建筑施工業(yè)務(wù)研究咨詢報告

{企業(yè)管理咨詢}建筑施工業(yè)務(wù)研究咨詢報告建筑施工業(yè)研究咨詢報告一、行業(yè)概述 21、行業(yè)定義 22、行業(yè)細(xì)分 33、行業(yè)基本特性 3二、行業(yè)發(fā)展階段分析 8三、行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析 101、建設(shè)法規(guī)體系框架已初步構(gòu)建，有法可依的局面正在形成 102、市場進(jìn)入和市場清出制度正在逐步完善 123、市場秩序進(jìn)一步規(guī)范 134、市場運(yùn)行規(guī)則和模式日益國際化 145、其他影響建筑業(yè)發(fā)展的環(huán)境因素分析 17四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析 191、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀 202、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向 233、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要措施 24五、工程總承包現(xiàn)狀及趨勢分析 261、工程總承包應(yīng)用現(xiàn)狀和問題 262、未來建設(shè)市場推行工程總承包的必然性 273、未來各類型項(xiàng)目工程總承包應(yīng)用趨勢預(yù)測 284、施工企業(yè)打造工程總承包企業(yè)的途徑 315、施工企業(yè)開展總承包業(yè)務(wù)所需培育的核心能力 32六、行業(yè)需求前景分析 35七、行業(yè)盈利性分析 391、行業(yè)整體盈利性比較低 392、施工企業(yè)盈利低的原因分析 403、施工企業(yè)提高盈利能力的對策分析 42八、近期熱點(diǎn)區(qū)域市場分析 45九、行業(yè)研究主要總結(jié) 48一、行業(yè)概述 21、行業(yè)定義 22、行業(yè)細(xì)分 23、行業(yè)基本特性 3二、行業(yè)發(fā)展階段分析 7三、行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析 91、建設(shè)法規(guī)體系框架已初步構(gòu)建，有法可依的局面正在形成 92、市場進(jìn)入和市場清出制度已經(jīng)逐步完善 113、市場秩序進(jìn)一步規(guī)范 124、市場運(yùn)行規(guī)則和模式日益國際化 134、其他影響建筑業(yè)發(fā)展的環(huán)境因素分析 18四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析 201、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀 202、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向 233、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要措施 24六、行業(yè)需求前景分析 26七、行業(yè)盈利性分析 30八、近期熱點(diǎn)區(qū)域市場分析 33九、行業(yè)分析主要總結(jié) 36一、行業(yè)概述1、行業(yè)定義在國民經(jīng)濟(jì)核算體系、《全部經(jīng)濟(jì)活動的國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類》（ISIC,InternationalStandardIndustrialClassificationofallEconomicActivities）和《中心產(chǎn)品分類》（CPC,CentralProductClassification）等體系和標(biāo)準(zhǔn)中，建筑業(yè)有“狹義建筑業(yè)”和“廣義建筑業(yè)”兩種不同的分類方法；按照傳統(tǒng)的統(tǒng)計分類，建筑業(yè)主要包括建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)（即施工）活動，因而是狹義的建筑業(yè)；廣義的建筑業(yè)則涵蓋了建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)以及與建筑生產(chǎn)有關(guān)的所有的服務(wù)內(nèi)容，包括規(guī)劃、勘察、設(shè)計、建筑材料與成品及半成品的生產(chǎn)、施工及安裝，建成環(huán)境的運(yùn)營、維護(hù)及管理，以及相關(guān)的咨詢和中介服務(wù)等等，這反映了建筑業(yè)真實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動空間（SeadenandManseau,2001）。本文界定為建筑施工業(yè)。2、行業(yè)細(xì)分1建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)細(xì)分門類與大類中類與小類說明筑業(yè)爆破活動。裝業(yè)包括專門從事電力、通訊線路、石油、燃?xì)?、裝置的安裝活動。裝修裝飾業(yè)裝飾裝修業(yè)包括從事對建筑物的內(nèi)外裝修和裝飾的施工和安裝活動。（1所示）為勘察行業(yè)、設(shè)計行業(yè)、施工行業(yè)、裝飾裝修行業(yè)、安裝行業(yè)、修繕行業(yè)。3、行業(yè)基本特性相關(guān)性研究建筑業(yè)的的速度、效率與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、效率休憩相關(guān)。另一方面宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的好壞，也決定了建筑業(yè)市場容量的發(fā)展變化，每當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)整體形勢趨好、發(fā)展而在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三架馬車固定資產(chǎn)、消費(fèi)、出口中，尤以固定資產(chǎn)投資對建筑業(yè)影響最為直接和突出，可以說固定資產(chǎn)投資規(guī)模就是建筑業(yè)發(fā)展的生命線。下圖1為7我們不難可以看出，建筑業(yè)發(fā)展軌跡與固定資產(chǎn)投資發(fā)展軌跡內(nèi)在的一致性和正相關(guān)性，與宏觀經(jīng)濟(jì)一樣需求大，建筑業(yè)興旺;反之，當(dāng)一個國家經(jīng)濟(jì)蕭條衰退的時期，基礎(chǔ)建設(shè)投資和住宅消費(fèi)需求萎縮，建筑業(yè)也明顯地表現(xiàn)為陷入低谷。關(guān)聯(lián)性60％～70％，據(jù)統(tǒng)計，就房屋建筑工程水泥70％，8％?？梢姡ㄖ袠I(yè)與建材、冶?、機(jī)械、化工、紡織、輕工、電子、交通、50增長點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)。先導(dǎo)性和固定資產(chǎn)，為各行各業(yè)的發(fā)展提供了最必需的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，并帶動眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理配置資源、引導(dǎo)消費(fèi)、調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的帶動作用和波及效應(yīng)即發(fā)展速度的超前性，成為社會超前發(fā)展的行業(yè)，0.1～0.8，1.1～1.8。正是建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)與件下的國家，往往成為調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)有利的政策工具。政策敏感性定產(chǎn)業(yè)政策（產(chǎn)業(yè)政策是國家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段）對建筑產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)功能:一是促進(jìn)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和現(xiàn)代化；二是彌補(bǔ)和糾正建筑市場的缺陷范建筑市場;②建立統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)建筑生產(chǎn)活動的安全與健康，推進(jìn)行業(yè)的整體發(fā)展;③通過制定法規(guī)，調(diào)整行業(yè)發(fā)展政策和建筑市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)現(xiàn)對建筑市場的宏觀調(diào)控;④通過專業(yè)人士注冊制度，承包商、供應(yīng)商的市場準(zhǔn)入制度或資質(zhì)管理制度，實(shí)現(xiàn)對行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的管理;⑤許可制度，生產(chǎn)過程檢測、認(rèn)證制度等實(shí)現(xiàn)對建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量、完全成熟的行業(yè)，應(yīng)該時刻關(guān)注國家政策的變化與調(diào)整，以及時調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營策略。風(fēng)險性大的經(jīng)營風(fēng)險。建筑市場交易屬于期貨交易：即建筑產(chǎn)品的交易過程在生產(chǎn)之前開始。這種生產(chǎn)和交易的分離，決定了建筑市場中的交易一出現(xiàn)就應(yīng)該是一種信用交易方式，而信用交易方式必然面臨著信用風(fēng)險。從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，信息不對稱是建筑市場失信的根源。建筑市場中，交易雙方所掌握的信息是不同的:一方對自己的經(jīng)營狀況、履約能力及其資金的配置風(fēng)險等真實(shí)情況有比較清楚的認(rèn)識，在交易中處于優(yōu)勢地位，趨利動機(jī)往往誘使其采取損害對方利益的行為;而另一方則較難獲得這方面的真實(shí)情況，在交易中處于劣勢，他擔(dān)心對方會損害其利益，從而在交易中往往趨于謹(jǐn)慎。在合約簽訂之前，非對稱信息將導(dǎo)致“前科”招標(biāo)方對此并不了解;而招標(biāo)方在過去有拖欠工程款的行為，投標(biāo)方也不知情，逆向選擇行為?！赖嘛L(fēng)險行為?！澳嫦蜻x擇”在于建立“信號傳遞機(jī)制”，盡量使交易各方掌握的信息對稱起來。對于“險”，重點(diǎn)在于建立“信用激勵機(jī)制”，使守信者得到獎勵，失信者得到懲罰。業(yè)要比一般的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等管理更難，經(jīng)營風(fēng)險具有更大。的經(jīng)營風(fēng)險。管理社會化（有的國際先進(jìn)企業(yè)出現(xiàn)了客戶參與產(chǎn)品生求項(xiàng)目的管理者必須具備較全面的素質(zhì)和較強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)的能力。產(chǎn)品質(zhì)量與成本具有不確定性終產(chǎn)品形成所需材料多種多樣，原材料的采購價隨工程項(xiàng)目的時間、地點(diǎn)、采購100%。因此產(chǎn)品質(zhì)量與項(xiàng)目成本具有不確定性。這種不確定性一般是由一線經(jīng)營者—項(xiàng)目經(jīng)理來控制的。二、行業(yè)發(fā)展階段分析圖1１９９０－２００３年建筑企業(yè)總產(chǎn)值 圖2１９８５－２００３年建筑企業(yè)施工與竣工面積圖3１９９０－２００３年建筑企業(yè)利潤 圖4２０００－２００３建筑企業(yè)部分財務(wù)指標(biāo)從上圖可以看出，近幾年我國建筑行業(yè)總體運(yùn)行狀況良好，行業(yè)正處于快速發(fā)展時期，而進(jìn)入２００４年，這一發(fā)展勢頭仍在延續(xù)：第一季度，全國建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同額１７４６０億元，同比增長５４．２％；建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑施工面積為１２．５３億平方米，同比增長３９．２％；其中：新開工房屋面積３．０５億平方米，同比增長２５．１％。全國建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值３８８２億元，同比增長３１．３％；完成竣工產(chǎn)值１６２９億元，同比增長１６．９％；完成房屋建筑竣工面積為１．１５億平方米，同比增長７．３％。全國建筑業(yè)企業(yè)總收入３３１６億元，同比增長２６．５％；實(shí)現(xiàn)利潤３５億元，同比增長５后發(fā)展的過程中并不排除在某個時期因受國家宏觀調(diào)控（2004抑制固定資產(chǎn)投資過熱而采取的宏觀調(diào)控）而導(dǎo)致建筑業(yè)的增長有所減慢的現(xiàn)象（如（決定接影響”是指建筑業(yè)的投資規(guī)模在短期內(nèi)對新開工項(xiàng)目的影響非常直接，所謂“影響（決定）不了”是指建筑市場的需求最終不取決于貨幣或者土地的供給（宏觀調(diào)控的重要手段），而取決于老百姓要不要住更大的房子，城市要不要修更化。三、行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析1、建設(shè)法規(guī)體系框架已初步構(gòu)建，有法可依的局面正在形成表3 建筑行業(yè)法律法規(guī)一覽表（部分）法律（規(guī)）名稱頒布機(jī)關(guān)實(shí)施時間《中華人民共和國建筑法》國務(wù)院19983《建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定》建設(shè)部19992《中華人民共和國合同法》國務(wù)院19993《建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定》建設(shè)部19992《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》國務(wù)院20001《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》等有關(guān)部門20006《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》建設(shè)部20008《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理?xiàng)l例》建設(shè)部20009《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》建設(shè)部20011《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》建設(shè)部20015《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》建設(shè)部20017《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》20017《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》建設(shè)部20018《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》建設(shè)部12月《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》12月《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》部12月《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》建設(shè)部20032《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》部、鐵道部等20035《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》建設(shè)部20037《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》建設(shè)部20038《關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》國務(wù)院11月《安全生產(chǎn)許可條例》國務(wù)院辦公廳20041《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》建設(shè)部20042《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》建設(shè)部20044《全國綠色建筑創(chuàng)新獎管理辦法》建設(shè)部20048《全國綠色創(chuàng)新獎實(shí)施細(xì)則》建設(shè)部20048《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》建設(shè)部20048《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系》建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見》建設(shè)部200511989200415但并不成熟，正在處于不斷的完善和調(diào)整之中。（3）：帶墊資施工合同的法律懲罰效力不夠合同。盡管國家建設(shè)部、國家計劃委員會、財政部早在1996年6月4日就作出《關(guān)于嚴(yán)格禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知》，其中提到：“任何建設(shè)單位都容寫入工程承包合同……施工單位不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程?！比恢脸霈F(xiàn)施工中途建設(shè)項(xiàng)目的停建、緩建的“半截子”工程；誘發(fā)施工企業(yè)的轉(zhuǎn)包再轉(zhuǎn)包，層層“剝皮”資施工的法律懲罰效力不高，使得施工企業(yè)失去了對其債權(quán)行為的保護(hù)。投標(biāo)保證?數(shù)量和使用缺乏法律規(guī)定46規(guī)定，由此引發(fā)的問題就比較多了：比如對應(yīng)該提交的保證金數(shù)量招標(biāo)人可以任10％30％乃至50％的也并非聳人聽聞，正是因?yàn)榉梢?guī)定缺乏“度”的約束，有的招標(biāo)人還以提交保證金為幌子，變相地強(qiáng)迫施工企業(yè)墊資施工；更有甚者，由于法律沒其例，有的還給投標(biāo)人造成巨大損失。房地產(chǎn)建設(shè)資?使用監(jiān)管力度不足全球最混亂的，這種混亂的一個基本特征就是：建設(shè)資?使用監(jiān)管力度不足。在市場上，開發(fā)商一般可以用一個開發(fā)項(xiàng)目圈得三筆以上得建設(shè)資金，一筆是施工付工程款，但是事實(shí)上很多情況是工程款依然拖欠，甚至工程爛尾。其主要原因在于：應(yīng)該用于項(xiàng)目建設(shè)的資金被開發(fā)商用于其他投資、其他地塊的土地購置甚工企業(yè)卻拿不到工程款。因此，為了制止這種“極端不公平”的社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，需要從立法的角度建立房產(chǎn)建設(shè)的資?使用監(jiān)管制度。2、市場進(jìn)入和市場清出制度已經(jīng)正在逐步完善業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》、《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、《行政許可法》以及《注冊（公用設(shè)備、電氣、化工、土木）及有關(guān)問題的通知》等）的內(nèi)容（略）分析看，近幾年我國市場準(zhǔn)入制度的主要變建筑企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員資格的行政審批項(xiàng)目基本上都具有法律依據(jù)；（3）資質(zhì)的入壁壘，但同時也對建筑企業(yè)的執(zhí)業(yè)人員提出了更高的要求。另外，建設(shè)部規(guī)定2004年印發(fā)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建筑施工企業(yè)是否取得安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查，沒有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證，而沒有安全生產(chǎn)許可證將無法承攬工程。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間，不得承攬新的工程項(xiàng)目，發(fā)生問題的在建項(xiàng)目停工整改，整改合格后方可繼續(xù)施工；企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，該設(shè)部還通過企業(yè)資質(zhì)審批、年檢和專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊等辦法，對有建筑市場違法違規(guī)行為或者發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等企業(yè)和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員給予相應(yīng)的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要依法清出建筑市場。這說明建設(shè)部通過把建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理與市場承攬工程聯(lián)系在一起，以實(shí)行市場行為、質(zhì)量和安全一票否決為核心內(nèi)容的、嚴(yán)格的建筑市場清已經(jīng)正在逐步建立和3、市場秩序進(jìn)一步規(guī)范整頓規(guī)范建筑市場秩序一直是我國政府建設(shè)主管部門的工作重點(diǎn)，自2003查組進(jìn)行了3次安全生產(chǎn)檢查，督促各地加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。全年共對92個案件進(jìn)行了專案稽查。對9家特級、一級施工企業(yè)給予了停業(yè)整頓和降低資質(zhì)等級建筑市場秩序趨于規(guī)范，安全生產(chǎn)形勢逐步好轉(zhuǎn)，工程質(zhì)量有所提高。2004全國工程建設(shè)管理工作會議，今后幾年整頓規(guī)范建筑市場秩序的工作主要（拖欠工程款是目前困擾建設(shè)領(lǐng)域的第一頑癥第一痼疾）為主線。建設(shè)部提出的今后三年清理拖欠工程款的目標(biāo)是：2004620032005620032006102004對2004年以后新開工的項(xiàng)目，嚴(yán)格立項(xiàng)和開工審批，加強(qiáng)建設(shè)過程控制，杜絕拖括對于拒不改正的開發(fā)企業(yè)，將不批準(zhǔn)其設(shè)立新的項(xiàng)目開發(fā)公司，不批準(zhǔn)新的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，不為其辦理開發(fā)用地手續(xù)，貸款銀行將其列為信用不良單位，依法府，除極特殊的項(xiàng)目外，一律不再批準(zhǔn)其新建政府投資工程。44、市場運(yùn)行規(guī)則和模式日益國際化要組成部分，是市場活動的“游戲規(guī)則”，“游戲規(guī)則”的變化必將影響（更多的情況只能是調(diào)整自己去適應(yīng)這種變化）建筑企業(yè)的戰(zhàn)略以及經(jīng)營策略制定與調(diào)整。不成運(yùn)行規(guī)則和模式也必將處在不斷的完善和調(diào)整的變際化（與國際慣例接軌），可以由以下幾個方面詳細(xì)說明：（1）工程造價計價模式工程造價是工程建設(shè)的核心，也是建設(shè)市場運(yùn)行的核心內(nèi)容。我國傳統(tǒng)計價采用的是指令性計價模式，人工、材料、機(jī)械三要素消耗量的水平是統(tǒng)一的，同時，人工、材料、機(jī)械的單價是靜態(tài)的指令性價格，各種費(fèi)用的取費(fèi)率也帶有一定的指令性，不能客觀地參與競爭企業(yè)的實(shí)際消耗和技術(shù)管理水平，在一定程度上限制了企業(yè)的公平競爭，長期以來，建筑市場一直存在著許多不規(guī)范的行為，"買"賣"標(biāo)底、暗箱操作等違規(guī)行為，擾亂了建筑市場的正常秩序，這種計價模式已明顯不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。20037《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（目前正在試點(diǎn)逐步推行中），工程量清單計價是由市場形成工程造價的主要形式，是一種由市場計價的模式，這種計價模式有兩個基本特征：一是在計價依據(jù)上實(shí)行"量價分離"的原則；二是在管理方式上，實(shí)行“控制量、指導(dǎo)價、競爭費(fèi)”的模式，即統(tǒng)一工程量計算規(guī)則，政府間接調(diào)控，市場形成價格，首先，政府只將實(shí)體消耗量（只規(guī)定消耗量，不規(guī)定單價）作為法定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定下來，公布的預(yù)算價格僅供參考，作為政府宏觀調(diào)控工程造價的依據(jù)。是未來發(fā)展的必然趨勢。采用工程量清單計價模式招意味著：（1）我國建筑市加快與國際慣例的接軌建筑企業(yè)的經(jīng)營管理更加應(yīng)該以市場為導(dǎo)向，例如，除了項(xiàng)目管理人員要懂工程與市場外，公司的經(jīng)營管理層（人力、財務(wù)、市場、預(yù)結(jié)算、企管部門、投資部門等也懂工程與市場就很難參與“工程量清單報價決策”，降低成本也就無從談起；（3）由于工程量的要求；（4）由于工程量清單是公開的，將有效避免工程招標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為，使建筑市場的競爭更加有序。（2）工程風(fēng)險管理制度盡快得工程合同。工程保險、設(shè)（安裝（雇主責(zé)任險）199772004年（資料來源：中國建設(shè)報·2004.07.08）。建設(shè)部初步設(shè)想承建以下三類工程的施工（一）政府投資的房屋建二（三）各類商品住宅工程。以上工程的建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中施工單位未投保工程質(zhì)量商品住宅不得銷售，投保費(fèi)用應(yīng)在施工企業(yè)成本中列支。工程擔(dān)保一種剛剛起步的階段，基本上還處于空白狀況。目前制約我國推行工程擔(dān)保推進(jìn)的主要障礙有：（1）缺乏相應(yīng)的法律、法在實(shí)踐中仍難以操作；在建設(shè)部和國家工商局新修訂的《建設(shè)工程施工合同示范文本》中，雖已增加了有關(guān)工程擔(dān)保的條款，但屬于推薦性、沒有法律強(qiáng)制力；工程風(fēng)險意識不強(qiáng)。工程擔(dān)保作為一項(xiàng)新制度，在我國的工程界、金融界或是認(rèn)為會加大工程成本而得不償失。國內(nèi)的商業(yè)銀行、政策性銀行對于貸款的工程項(xiàng)目，也沒有必須進(jìn)行投保的要求；（3）擔(dān)保市場尚未形成。工程擔(dān)保制以及如何實(shí)施有效監(jiān)督等，尚無明確規(guī)定，擔(dān)保公司也未能形成競爭機(jī)制；(4)但目前國家有關(guān)部門還沒有對如何解決其費(fèi)用來源問題作出規(guī)定。工程保證擔(dān)保制度的建立和完善還有待時日，但這這肯定是一個發(fā)展的趨勢，國已起草完成，根據(jù)建設(shè)部的要求，凡具備條件的地方都應(yīng)該積極開展工程保險、擔(dān)保的單項(xiàng)或綜合試點(diǎn)。根據(jù)眾多的資料表明：投標(biāo)擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保及業(yè)主支付擔(dān)保這三項(xiàng)擔(dān)保形式可能最先推行?？傊员ｋU和工程擔(dān)保為主要形式的建設(shè)工程風(fēng)險管理制度將在今后幾年內(nèi)逐步確立。（3）工程總承包與項(xiàng)目管理模式（設(shè)計行業(yè)研究報告也有此內(nèi)容，需要協(xié)調(diào)一下）筑交易方式。工程總承包（以下簡稱工程總承包企業(yè)）受業(yè)主（竣工驗(yàn)收）合同中約定。工程總承包主要有如下方式：（1）設(shè)計采購施工（EPC）/交鑰匙總承包目的設(shè)計、采購、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造主提交一個滿足使用功能、具備使用條件的工程項(xiàng)目。（2）設(shè)計—施工總承包（D-B）——設(shè)計—施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的不同規(guī)模、類型和業(yè)主要求，工程總承包還可采用設(shè)計—采購總承包（E-P）、采購—施工總承包(P-C)等方式。工程項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)（以下簡稱工程項(xiàng)目管理企業(yè)）管理企業(yè)在合同中約定。工程項(xiàng)目管理主要有如下方式：（1）項(xiàng)目管理服務(wù)（PM）——項(xiàng)目管理服務(wù)是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定，在工程項(xiàng)目決策階段，為業(yè)主提供招標(biāo)代理、設(shè)計管理、采購管理、施工管理和試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收項(xiàng)目管理承包（PMC）——項(xiàng)目管理承包是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約（PM）的全部工作內(nèi)容外，還可以負(fù)責(zé)完成合同約定的（基礎(chǔ)工程設(shè)計）等工作。對于需要完成工程初步設(shè)計（基礎(chǔ)工程工程總承包和工程項(xiàng)目管理已經(jīng)是國際通行的工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式320億元，1%，施工企業(yè)的由于推行工程總承包和工程項(xiàng)目管程總承包與項(xiàng)目管理（服務(wù)）必將是今后發(fā)展的主要建筑交易方式。徑）45、其他影響建筑業(yè)發(fā)展的環(huán)境因素分析建筑市場執(zhí)法檢查利好建筑業(yè)發(fā)展去年以來，建設(shè)部門配合全國人大對《建筑法》實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)、肢解發(fā)包、任意壓低價格和縮短工期、拖個檢查組進(jìn)行了3次安全生產(chǎn)檢查，督促各地加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。全年共對92個案件進(jìn)行了專案稽查。對9家特級、一級施工企業(yè)給予了停業(yè)整頓和降低資質(zhì)檢查，建筑市場秩序趨于規(guī)范，安全生產(chǎn)形勢逐步好轉(zhuǎn)，工程質(zhì)量有所提高。審批制度改革利好建筑業(yè)發(fā)展制。這項(xiàng)制度的改革在利好房地產(chǎn)企業(yè)的同時也為建筑業(yè)發(fā)展迎來了春天。規(guī)范政府投資利好建筑業(yè)發(fā)展2004年，政府投資規(guī)范方面將會更多地借鑒國外的做法，對政府投資項(xiàng)目風(fēng)險，對建筑市場的規(guī)范起到了積極的作用。資本市場規(guī)范利好建筑業(yè)發(fā)展目前，國家發(fā)改委、銀行總行和銀監(jiān)會正在醞釀投融資改革方案，旨在改進(jìn)上市公司質(zhì)量，規(guī)范資本市場。資本市場理順了，資金會更多，企業(yè)投資更多，對建筑業(yè)會產(chǎn)生良性互動。尤其是已經(jīng)上市的建筑企業(yè)，資本市場的規(guī)范為其籌集到更多的資金，獲取更廣泛的投資提供了有力保障；同時，對即將上市的建筑企業(yè)提供了很好的機(jī)遇。建材價格上漲過快，建筑業(yè)企業(yè)壓力加大2003年下半年以來，國內(nèi)能源和主要原材料供應(yīng)全面緊張，價格上漲。據(jù)中國物流協(xié)會資料，2003年國內(nèi)生產(chǎn)資料市場銷售價格總水平比上年上升資源嚴(yán)重不足，價格上漲過快，通脹壓力加大。主要建材價格的大幅上漲，使得在建工程成本增加，一方面給施工單位帶來嚴(yán)重困難，效益減少，利潤下降。另一方面，也在一定程度上造成了建材市場秩序混亂，建筑工程質(zhì)量和施工安全受到影響。建筑市場開始打破地域封鎖在北京、上海、廣東、西北等重要建筑市場，市場準(zhǔn)入門檻已大大降低。在北京，對外地進(jìn)京施工企業(yè)的管理，由重點(diǎn)前置準(zhǔn)入把關(guān)變成后置跟蹤管理。只要持有合法有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、所屬省建設(shè)行政主管部門出具的出省施工證明等資料，經(jīng)省駐京辦登記備案后，即可到北京市建委進(jìn)行網(wǎng)上登錄，建立企業(yè)管理檔案，直接進(jìn)入市場，參加市場競爭。建筑市場將由“對內(nèi)外開放”走向“對外放開”隨著2003年9月2820031219的“加速開放”的歷程。由此可以預(yù)計，2004內(nèi)建筑企業(yè)將在自己的家門口真正開始與洋企業(yè)的“正面交鋒”。四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析供給方的現(xiàn)狀（包括供給結(jié)構(gòu)、集中度等）以及未來趨勢進(jìn)行分析。1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指：““構(gòu)成整個國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的諸產(chǎn)業(yè)及其相互聯(lián)系、相互依賴、相互制約的關(guān)系的總和，是整個國民經(jīng)濟(jì)的全部經(jīng)濟(jì)資源在諸產(chǎn)業(yè)中的配置結(jié)構(gòu)””（楊治著：《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》），（楊治著：《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》）我國建筑業(yè)各類資源的配置結(jié)構(gòu)與方式，各類生產(chǎn)能力的構(gòu)成結(jié)構(gòu)及其相互關(guān)系。建筑業(yè)改革開放近20年，我國的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過了三次變革和調(diào)整，1978—1985充的城鄉(xiāng)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。1986—1993補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。1994—2003證：大、中、小企業(yè)比例結(jié)構(gòu)不合理據(jù)統(tǒng)計，2002，1—4474975為421％，四級企業(yè)為321％,這種企業(yè)比例結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出中型企業(yè)過多，占以上;而比照發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的建筑業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)模式——明顯的?字塔型：小型0.1%-0.5%。2890％以上（其中日行業(yè)的龍頭集團(tuán)），因此，對比而言，我國建筑業(yè)明顯地呈現(xiàn)出大中型企業(yè)過多，而小型企業(yè)較少的局面。企業(yè)規(guī)模差距不明顯源：產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)集約增長——中國經(jīng)濟(jì)出版社，1999年）。建筑業(yè)洛倫茨曲線橫軸表0—1?；嵯禂?shù)等于對角線和洛倫茨曲線間52001企業(yè)規(guī)模界限不明顯。企業(yè)平均規(guī)模偏大，但大的不夠大，小的不夠小200257.8520萬人，95154147820（不包括勞務(wù)分包建筑業(yè)企業(yè)），從業(yè)人員2245.2萬人，企業(yè)平均規(guī)模為470人，8202500先多的局面。6中國與發(fā)達(dá)國家建筑業(yè)企業(yè)人數(shù)平均規(guī)模對比（2002）產(chǎn)業(yè)集中度低，將會面臨一個產(chǎn)業(yè)集中度提升的過程首先，從2001年中國各級建筑業(yè)數(shù)量及產(chǎn)值（企業(yè)的產(chǎn)值與市場份額有很強(qiáng)的相關(guān)性的）的分布情況也可以大致看出：我國建筑業(yè)的集中度是比較低的，數(shù)量2.7％31.5％2.7％了。其次，從企業(yè)平均施工面積看：據(jù)統(tǒng)計，20019.64.78業(yè)，施工面積為21.56億平方米，平均每家企業(yè)的施工規(guī)模僅為4.5萬平方米；（如20014總體上還是比較低的，如目前日本前10家建筑業(yè)企業(yè)的營業(yè)額占了全國建筑市16%，韓國的大型建筑業(yè)企業(yè)也有共同特點(diǎn)，109.7%，但是我國的大型企業(yè)基本上是集團(tuán)形式、多家法102、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向程度的破壞(企業(yè)規(guī)模差不多，業(yè)務(wù)雷同，管理方式相似，再加上市場競爭的游戲規(guī)則還不是很規(guī)范以及政策法規(guī)的漏洞，必然導(dǎo)致過度競爭以及無序競爭)，如在建筑招投標(biāo)市場中的明招暗定，壓級發(fā)包，資質(zhì)掛靠，非法轉(zhuǎn)包；施工過程中的企業(yè)資金拖欠、墊資、讓利、回扣等不正之風(fēng)屢禁不止；建筑施工企業(yè)長期效益低迷，勞動效率低下，虧損額逐年上升。為此在今后幾年中，我國加快對建筑業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整將是必然：根據(jù)建設(shè)部《中國建筑業(yè)改革與發(fā)展研究報告》（二零零三年十一月），今后我國建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向是——建筑企業(yè)將呈現(xiàn)?字塔型的結(jié)構(gòu)趨勢，而根據(jù)此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，我國各級工程總承包公司、施工總承包公司、施工企業(yè)和各類專業(yè)工程公司四個大類：工程總承包公司各類工業(yè)設(shè)計院整合有施工總承包能力的施工企業(yè)后將其中衡量是否具有土木工程公司則最可能由具有設(shè)計至科研能（分析由各類不同公司演化而來總承包公司優(yōu)劣勢）施工總承包公司規(guī)模較大的建筑公司或施工企業(yè)集團(tuán)能力。施工企業(yè)制造，其項(xiàng)目經(jīng)理部相當(dāng)于工廠的車間。這類企業(yè)服務(wù)范圍廣、從業(yè)人員最多，但是贏利空間最小。純粹施工企業(yè)的基本特征是不具備足夠的資本運(yùn)作能力，科研開發(fā)能力、設(shè)計協(xié)調(diào)能力，只提供單一的施工、裝飾、安裝服務(wù)，相當(dāng)部分的現(xiàn)有一級施工總承包、大部分的二、三級施工總承包企業(yè)和只從事配套安裝如塔吊拆裝、幕墻安裝、防水等企業(yè)都屬于這類企業(yè)（勞務(wù)型企業(yè)則另當(dāng)別論）。各類專業(yè)工程公司（勞務(wù)公司）專業(yè)產(chǎn)品體系或工藝的研發(fā)號、環(huán)保工程等。3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要措施為了達(dá)到結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，國家將采取的措施有：（1）依靠激烈競爭建立起資金和技術(shù)壁壘等市場力量調(diào)控準(zhǔn)入門檻，改行政準(zhǔn)入壁壘為自然準(zhǔn)入壁壘；處罰違規(guī)企業(yè)的辦法之一），逐步改現(xiàn)行的以企業(yè)資質(zhì)控制為主的管理制度為企業(yè)資質(zhì)控制和個人（注冊建筑師和項(xiàng)目經(jīng)理）執(zhí)（職）業(yè)資格并重的制度為主，改革目前的資質(zhì)管理制度；（3）從當(dāng)?shù)卣?、國家有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)、清算等政策法規(guī)的限制和社會保障制度的不完善等方面逐步建立嚴(yán)格的建筑市場清出制度市場行為、質(zhì)量和安全一票否決，降低企業(yè)退出壁壘；（4）改革建設(shè)管理體制，打破現(xiàn)行條塊分割的格局，解除地區(qū)封鎖和行業(yè)（部門）保護(hù)；（5）逐步建立對戰(zhàn)略定位適時做出相應(yīng)的調(diào)整，以適應(yīng)建筑業(yè)的這種發(fā)展趨勢。五、工程總承包現(xiàn)狀及趨勢分析理，使工程建設(shè)項(xiàng)目管理更加符合建設(shè)規(guī)律和社會化大生產(chǎn)的要求。1、工程總承包應(yīng)用現(xiàn)狀和問題1993～20012550320項(xiàng)目。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾點(diǎn):業(yè)主行為的普遍存在。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)首先表現(xiàn)為具有工程總承包能力和強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的大企場競爭的混亂和無序。這種無序競爭加劇了工程發(fā)包領(lǐng)域的不規(guī)范行為。法律法規(guī)不健全場環(huán)境。這樣能降低承包商資金風(fēng)險，促進(jìn)工程總承包市場的發(fā)育。承包商關(guān)鍵核心能力不足我國絕大多數(shù)施工企業(yè)不具備完善的總承包管理體制和完整的項(xiàng)目管理體工協(xié)調(diào)能力以及相應(yīng)的資金運(yùn)作能力和融資能力等關(guān)鍵能力與國際工程總承包商相比有較大的差距。2、未來建設(shè)市場推行工程總承包的必然性進(jìn)行管理的傳統(tǒng)模式難以實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理，而且建設(shè)項(xiàng)目投資省、建設(shè)工期短、技術(shù)和質(zhì)量水平高的壓力越來越大，業(yè)主必然要求降低或轉(zhuǎn)移投資和建設(shè)風(fēng)險。發(fā)達(dá)國家工程總承EPC、設(shè)計-建造工程總承包簡稱D-B、交鑰匙工程總承包、設(shè)計和采購總承包、施工總承包等。目前我國未來建設(shè)市場必然得到推廣的理由主要基于其內(nèi)在的優(yōu)越性：設(shè)計和施工深度交叉，降低了工程造價5%左右。因此在設(shè)計階段實(shí)行限額設(shè)計，通12修改優(yōu)化的成本是很低的，但是對項(xiàng)目投資的影響確是決定性的。工程總承包方式對建設(shè)周期和工程質(zhì)量的影響益。市場專業(yè)化分工的必然趨勢和業(yè)主規(guī)避風(fēng)險必將得到業(yè)主工企業(yè)面臨的重要戰(zhàn)略選擇。3、未來各類型項(xiàng)目工程總承包應(yīng)用趨勢預(yù)測（二零零三年十一月不同類型項(xiàng)目的工程總承包應(yīng)用情況也有所不同：工業(yè)項(xiàng)目主要指對工藝設(shè)計要求較高，且與工程設(shè)計結(jié)合緊密的化工、冶金、火電、求必然是的工程總承包土建設(shè)計則成為輔可以利用社會資源，施工安裝更可以分包（土建設(shè)計和施工安裝可以在施工總承包的實(shí)際上這類以工藝設(shè)計為主的工程總承包也可以以工程管理和采購服務(wù)的形式出現(xiàn)，如美國柏克德（Bechtel）公司就是依靠其先進(jìn)的工藝3IBM的角色。工藝設(shè)計協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，采取設(shè)計施工總承包的方式。土木項(xiàng)目計的難點(diǎn)不但體現(xiàn)在對結(jié)構(gòu)計算模型的分析處理能力具備相應(yīng)的自然數(shù)據(jù)的積累分析能力和科研能力與科研課題沒有什么兩樣）。又如上海吳淞口沉箱隧道也是先由設(shè)計（甚至聯(lián)合科此類項(xiàng)目有時會采用聯(lián)合體的承包方式。城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主要包括高速公路、輕軌、地鐵等交通設(shè)施及環(huán)保（如BOT必要時還要具備專業(yè)的設(shè)計能計、施工單位的總承包責(zé)任。 公共建筑工程項(xiàng)目內(nèi)部空間的分配和裝飾效果現(xiàn)的方式是：業(yè)主委托建筑師提出建筑方案，并有擴(kuò)初設(shè)計后，采用交鑰匙（LUMPSUM）模式總承包，土建詳細(xì)設(shè)計圖紙與施工安裝可以采用設(shè)計施工一體總承包商的核心優(yōu)勢體現(xiàn)在：采購并協(xié)調(diào)專業(yè)分包商，具有較強(qiáng)職業(yè)背景的復(fù)合型項(xiàng)目管理人才設(shè)計師意圖的理解和對各專業(yè)詳圖進(jìn)行綜合性深化。上述的設(shè)計施工一體化主要體現(xiàn)在施工和采購能力上，結(jié)構(gòu)工程施工詳圖的設(shè)計下移給承包商，并與施（設(shè)）。即使設(shè)計方案，業(yè)主也往往聘請多家設(shè)計顧問公司玻璃幕墻、室內(nèi)設(shè)計藝術(shù)等進(jìn)行設(shè)計咨詢。 住宅項(xiàng)目?。的側(cè)重點(diǎn)是有所差異的。4、施工企業(yè)打造工程總承包企業(yè)的途徑近年來，許多專家學(xué)者對多種不同的工程承包企業(yè)組建模式進(jìn)行了探討，資功能建設(shè)：咨詢服務(wù)因此，增加咨詢功能對施工企業(yè)打造總承包企業(yè)是非常必要的，它為承包商盡早為世界上最大的工程總承包企業(yè)之一。設(shè)計功能國內(nèi)建筑業(yè)體制以設(shè)計與施工相分離為特征，而國際工程以設(shè)計與施工相甚至可以說沒有設(shè)計就沒有總承包。同時，隨著CM方式，即“邊設(shè)計、邊施工”施工企業(yè)單純的“按圖施工”已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了要求。在國際工程項(xiàng)目中，建筑師通過上海建工設(shè)計研究院完成了大量的施工圖深化設(shè)計。施工企業(yè)增加設(shè)計和咨詢服務(wù)功能可以通過修改其組織結(jié)構(gòu)，增加設(shè)計和點(diǎn)，是一種較好的方式。融資功能 開展工程總承包業(yè)務(wù)，特別是承攬國際工程，需要企業(yè)具備很強(qiáng)的融相關(guān)政策，另一方面也對企業(yè)如何建立寬泛的融資渠道，提出了更高的要求。5、施工企業(yè)開展總承包業(yè)務(wù)所需培育的核心能力估能力以適應(yīng)總承包業(yè)務(wù)的開展。 業(yè)務(wù)領(lǐng)域國外工程公司的業(yè)務(wù)領(lǐng)域都很廣，包括基礎(chǔ)設(shè)施、鐵路、公路、電力、石油則和流程上是高度相似的。業(yè)務(wù)領(lǐng)域廣給企業(yè)帶來的不僅是抗風(fēng)險能力增強(qiáng)，而組織和人才結(jié)構(gòu)豐富的復(fù)合型項(xiàng)目管理人才。技術(shù)能力（）和定額體系是工程總承包企業(yè)基礎(chǔ)競爭力的體現(xiàn)。國內(nèi)施工企業(yè)在這方面亟待加強(qiáng)。風(fēng)險評估能力工總承包復(fù)雜得多。這種風(fēng)險評估能力對施工企業(yè)來說又是一個挑戰(zhàn)。六、行業(yè)需求前景分析定資產(chǎn)投資的規(guī)模與水平?jīng)Q定建筑行業(yè)的需求前景。10年，將保持固定資產(chǎn)投資總量的持續(xù)增長，其中主要的投資領(lǐng)域包括：（）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2600多億元，新增公路3.2萬公里，其中高速公路3017200242500部已經(jīng)確定的公路水路交通發(fā)展2020年以前的具體目標(biāo)和本世紀(jì)中葉的戰(zhàn)略目2020建成東、中部地區(qū)高速公路網(wǎng)和西部地區(qū)八條省際間公路通道，45個公路主樞紐9620102003.52020250定發(fā)展的時期。（）房地產(chǎn)首先，從人均住房面積看，目前我國人均居住面積僅10平方米，與發(fā)達(dá)國GDP2000GDP834GDP800-8000801.9523.820208～8.53.5～423.8510222510---2020平方米至6.53億平方米。這種預(yù)測屬于一種自然的、平均的預(yù)測，而且人均面積提高定在較慢的速度上。因此未來50年將是房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的黃金時期。（5）一些主要大城市的發(fā)展規(guī)劃城市建設(shè)城市化進(jìn)程帶來的投資增長，帶來的對工程建設(shè)服務(wù)的不斷增長的需求：首先，從我國城市化率看，國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長李善同在“中國城鎮(zhèn)化”論壇時，提出：目前中國城市化率只有３１％，低于世界平均水平１５個百分點(diǎn)，比中等收入國家平均水平低２７個百分點(diǎn)，比高收入國家低４７個百分點(diǎn)，根據(jù)對中國經(jīng)濟(jì)增長的潛力和中國人口增長的綜合分析，可提高約１．５個百分點(diǎn)。其次，從我國城市的功能分區(qū)看，我國目前很多城市的功能分區(qū)并不合理，城市是各種資源的系統(tǒng)組合，要有合理的功能分區(qū)——政務(wù)區(qū)、旅游區(qū)、商貿(mào)流通區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、新型工業(yè)園區(qū)、居民住宅小區(qū)。而目前很多城市功能的分區(qū)的現(xiàn)狀是：機(jī)關(guān)宿舍和辦公樓建在一起，適宜建政務(wù)區(qū)或高很多需要配套和重建。就我國部分城市來看，北京在“十??”期間固定資產(chǎn)投資總規(guī)模為8000億元；上海將達(dá)10000億元，其中重大項(xiàng)目規(guī)模達(dá)4000億元；重慶總投資為5200億元；107個西部開發(fā)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，投資總額2400多億元；廣東僅2002年固定資產(chǎn)總投資為3832億元。由此可見，國家的重要省市在未來5-10年中投資規(guī)模將達(dá)40000個億。（）環(huán)境工程也許從目前市場容量上看，環(huán)境工程算不上太大的市場，但種種資料顯示，模和公用工程建設(shè)將有一定程度的萎縮，而在其它方面，特別是基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境對于環(huán)境工程的投入均有顯著增長，上海近期追加了450個億，廣東十??期間環(huán)1500抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，已經(jīng)城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提上了議事日程。一方面，污水處理廠、垃圾場建設(shè)項(xiàng)目上馬眾多；另一方面，河道清淤、綠化工程、濕地保護(hù)等等也納入城市發(fā)展規(guī)劃的范疇。例如：廣東“十??”期間全省環(huán)保投入150051000能源建設(shè)和能源調(diào)度工程：在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，能源不足的矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)，未來包括火電、項(xiàng)目審批宏觀調(diào)控加快的前提下，各地也紛紛上馬一批核電、水電、火電、風(fēng)力13007要先行，電力建設(shè)的總量最近幾年將會逐步增大。（4）設(shè)計咨詢：200012572家，其中，甲級資質(zhì)單位1282家，從業(yè)人員達(dá)到80多萬。我國工程咨詢業(yè)整體水需要。除少數(shù)大型設(shè)計單位已經(jīng)改建成為國際通行的EPC、PMC全功能運(yùn)作劃主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：2005年，全國工程勘察設(shè)計咨詢單位營業(yè)額達(dá)到5301000億元。2010年主要指標(biāo)：全國勘察設(shè)計單位完成的工程勘察設(shè)計咨詢營業(yè)額達(dá)到800億元，國際工程營業(yè)額達(dá)到40億美元，工程總承包營業(yè)額達(dá)到1500億元。未來10年是設(shè)計咨詢業(yè)快速成長期。制造業(yè)圈及東北的廣大領(lǐng)域。我們國家現(xiàn)在正處在工業(yè)化從初中期向中后期的轉(zhuǎn)變馬克思觀察了早期發(fā)達(dá) 國家工業(yè)化的規(guī)律他曾說過:經(jīng)濟(jì)從低谷走向高漲繁榮時固定資產(chǎn)的更新一定是第一輪的中國的主要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在21世紀(jì)的最初20年將進(jìn)入一個固定資產(chǎn)大規(guī)模擴(kuò)張與更新的時候，因此，固定資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張與更新必將帶來建筑業(yè)廣闊的需求前景——《中國證券報》根據(jù)我國未來固定資產(chǎn)投資的狀況，對未來建筑行業(yè)需求總量做出的預(yù)測是：到２０１０年，建筑業(yè)總產(chǎn)值（營業(yè)額）預(yù)計將超過９００００億元，年均增長７％，建筑業(yè)增加值將達(dá)到１５０００億元以上，年均增長８％，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的７％左右。七、行業(yè)盈利性分析1、行業(yè)整體盈利性比較低以下通過不同關(guān)于上市公司近幾年盈利性的資料來說明我國建筑行業(yè)目前的盈利狀況：資料一（資料來源：國泰君安證券研究所，20047）：根據(jù)國泰君安證20038651317200338.3828.55%，而建筑業(yè)上市公司主營收入同比增長僅12%，57%。資料二（資料來源：中國證券報，20045）：根據(jù)西南證券報的統(tǒng)計16.46%；每股3.0661.383.885%18.10%。0.1435.717%,因此,建筑板塊仍然是績差板塊之一。15%8%以上,但是建筑板塊的毛10%左右,200011.20%、10.47%、12.28%；建筑板塊的凈利率更是低得可憐,僅為2%左右,2000年以來,連續(xù)三年的凈利率2.68%、1.39%、1.67%。資料四（資料來源：中國工程建設(shè)信息網(wǎng)，20049）：我國大多數(shù)上市20002002112.68%、30%，還不及全社會平均水平的20%。在17家上市公司中，業(yè)績略有增加的僅有4家，下降的則有10家，其中3綜合以上各方面的資料可以看出：（1）與其它行業(yè)相比較，建筑行業(yè)利潤率遠(yuǎn)低于其他行業(yè)，甚至遠(yuǎn)低于全社會平均水平，說明目前我國建筑業(yè)整體上是一個盈利性很差的行業(yè)說；（2）結(jié)合前面的近幾年建筑業(yè)運(yùn)行狀況與盈利情況分20％－30％的速度增長，而建筑業(yè)的盈利很低且這種產(chǎn)值增長與利潤下滑的背離趨勢集中體現(xiàn)了國內(nèi)建筑業(yè)低效運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)特征。2、施工企業(yè)盈利低的原因分析產(chǎn)業(yè)集中度低前面已經(jīng)分析，我國目前建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度是很低的，這一方面極難達(dá)成規(guī)模經(jīng)濟(jì)與利潤率的效應(yīng)，另外一方面造成大量企業(yè)為同一工程過度競爭，過度式、相近的生產(chǎn)水平開展競爭，使得企業(yè)幾乎無力控制價格。為了擴(kuò)大規(guī)模，各常作用，從而導(dǎo)致行業(yè)整體利潤率過低建筑市場不規(guī)范；二是墊資施工。由于墊資施工使企業(yè)債務(wù)鏈環(huán)環(huán)相扣，并有可能陷入被提起訴息支出壓得企業(yè)不堪重負(fù)；四是壓縮工期。業(yè)主要求施工企業(yè)縮短工期少則20％，50％，且動現(xiàn)處罰，企業(yè)為了搶工而增加的成本開支卻得不到業(yè)主是一些地方的行政管理部門采用行政手段規(guī)定工程降價相對數(shù)，企業(yè)眼項(xiàng)目分配機(jī)制陳舊更多地流向了項(xiàng)目，造成了企業(yè)利潤中心下移，企業(yè)效益因此白自流失。違法掛靠承包把潛在債務(wù)甩給了企業(yè)，企業(yè)員終落得“偷雞不成蝕把米”。管理不到位人肚里?！獩Q策失誤造成的效益損失。一是投資決策失識——一些企業(yè)在投資前，果企業(yè)不得不占用利潤、周轉(zhuǎn)金，甚至向職工高息借款。三是投標(biāo)決策失誤——目前工程投標(biāo)的條件越來越苛刻，但一些企業(yè)不分青紅皂白，盲目投標(biāo)，結(jié)果中標(biāo)后才發(fā)現(xiàn)存在著工期、量差、價差等諸多風(fēng)險。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)老化機(jī)構(gòu)一年的開支將近一千萬元，這樣高的運(yùn)行成本，企業(yè)效益顯而易見。3、施工企業(yè)提高盈利能力的對策分析規(guī)范建筑市場——從市場源頭為企業(yè)提高效益創(chuàng)造條件規(guī)范建筑市場主要有兩個方面：首先，要求市場主體各方嚴(yán)格按有關(guān)法律、企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的外部條件也在日益轉(zhuǎn)好。核心產(chǎn)品專業(yè)化——依靠產(chǎn)品的“專、特、精”提高企業(yè)效益項(xiàng)目等（煉油廠建筑安裝、醫(yī)院裝修），這些都有很高的專業(yè)性，是可以特別考慮固了隧道施工領(lǐng)域的龍頭地位。規(guī)范項(xiàng)目管理，轉(zhuǎn)變承包模式——從創(chuàng)造效益源頭提高企業(yè)效益項(xiàng)目是企業(yè)基礎(chǔ)管理的立足點(diǎn)，是創(chuàng)造企業(yè)效益的源頭。從我國推行魯布革理改革初期起到了階段性的作用，但它畢竟是在信息化程度較低，經(jīng)營因素影響不大等情況下實(shí)行的一種粗放式管理，是企業(yè)分配機(jī)制陳舊的特殊表現(xiàn)。承包制強(qiáng)項(xiàng)目在工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場文明等方面的管理職能，削弱其經(jīng)濟(jì)管理成本的中心的作用，解決項(xiàng)目與企業(yè)爭利益的問題，積極推行國際通行的聘任薪項(xiàng)目再與企業(yè)爭效益。實(shí)施企業(yè)變革——從機(jī)制上提高企業(yè)效益目部。提高決策水平和工程投標(biāo)質(zhì)量——從降低經(jīng)營風(fēng)險上提高企業(yè)效益獲得豐厚回報。工程投標(biāo)決策也至關(guān)重要。首先要吃透招標(biāo)文件精神，包括招標(biāo)條款、工程施工圖、施工技術(shù)規(guī)范等，對不利于承包方的條款，要認(rèn)真研究分析，以便確定為提高中標(biāo)率和投標(biāo)效益增添法碼。從目前多實(shí)行低價位招標(biāo)的情況看，若施工方案得分每高一分，報價就可以提高0.5％以上(因各地評標(biāo)辦法不同而不同)。再次降到最低點(diǎn)，杜絕決策失誤給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失。加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步——從現(xiàn)代管理技術(shù)上提高企業(yè)效益首先，要建立企業(yè)技術(shù)開發(fā)組織機(jī)構(gòu)和科技創(chuàng)新機(jī)制，配備高素質(zhì)的科技骨干，研究開發(fā)具有自己特點(diǎn)和較強(qiáng)競爭力的技術(shù)項(xiàng)目。其次，要加大科技投入，集型轉(zhuǎn)變。效益的狀況的。以下通過不同關(guān)于上市公司近幾年盈利性的資料來說明我國建筑行業(yè)目前的盈利狀況：資料一（資料來源：國泰君安證券研究所，20047）：根據(jù)國泰君安證2003年底，8651家，317家，2003年年報數(shù)據(jù)統(tǒng)計，滬深兩市上市公司凈利潤、主營38.38%和28.55%，而建筑業(yè)上市公司主營收入同比增長僅12%，57%。資料二（資料來源：中國證券報，20045）：根據(jù)西南證券報的統(tǒng)計16.46%；每股3.0661.383.885%18.10%。0.1435.717%,因此,建筑板塊仍然是績差板塊之一。15%8%以上,但是建筑板塊的毛10%左右,200011.20%、10.47%、12.28%；建筑板塊的凈利率更是低得可憐,僅為2%左右,2000年以來,連續(xù)三年的凈利率2.68%、1.39%、1.67%。資料四（資料來源：中國工程建設(shè)信息網(wǎng)，20049）：我國大多數(shù)上市20002002年一直在112.68%、30%，還不及全社會平均水平的20%。在17家上市公司中，業(yè)績略有增加的僅有4家，下降的則有10家，其中3資料五（資料來源：上市公司年報，20046）：以下是對2004年滬深兩市建筑行業(yè)上市公司的盈利情況統(tǒng)計：32004行業(yè)類別上市公司每股收益(元)每股凈資產(chǎn)(元)凈資產(chǎn)收益率%主營業(yè)務(wù)利潤率%裝修裝飾業(yè)900957(凌云Ｂ股)0.06601.941.6836.77900939(匯麗Ｂ股)0.01361.840.3713.77600145(四維瓷業(yè))0.09601.453.2939.56橋梁建筑業(yè)600039(四川路橋)0.01483.310.225.01600284(浦東建設(shè))0.11602.772.107.6542004上市公司凈資產(chǎn)收益率%主營業(yè)務(wù)利潤率%上市公司凈資產(chǎn)收益率%主營業(yè)務(wù)利潤率%上市公司凈資產(chǎn)收益率%主營業(yè)務(wù)利潤率%000023(深天地Ａ)-2.4411.47600491(龍?jiān)ㄔO(shè))4.775.47600170(上海建工)3.624.38000065(北方國際)3.779.32000758(中色股份)1.3018.37600263(路橋建設(shè))1.386.91000090(深天健)1.799.00000797(中國武夷)-1.7619.70600266(北京城建)0.8719.30000415(匯通水利)2.2931.86600068(葛洲壩)0.4314.09600477(杭蕭鋼構(gòu))6.0215.54600502(安徽水利)3.5510.85600545(新疆城建)0.9124.39600852(*ST中川)028.52600512(騰達(dá)建設(shè))4.659.86600758(ST金帝)-5.603.96600853(龍建股份)2.7310.04600528(中鐵二局)1.699.03600820(隧道股份)2.835.73600986(科達(dá)股份)2.5723.70綜合以上各方面的資料可以看出：（1）我國建筑業(yè)在各細(xì)分行業(yè)中，一些的利潤都普遍都比較低；（2）與其它行業(yè)相比較，建筑行業(yè)利潤率遠(yuǎn)低于其他差的行業(yè)，特別是對運(yùn)作相對比較規(guī)范的上市公司來說；（3）盡管建筑業(yè)已經(jīng)已成為房地產(chǎn)為主業(yè)的普遍現(xiàn)象（2001118）；（4）結(jié)合前面的近幾年建筑業(yè)運(yùn)行狀況與盈利情況分析，目前我國建筑業(yè)的總產(chǎn)值以20％－30％的速度增長，而建筑業(yè)的盈利很低且還有繼續(xù)下滑的趨勢，建筑企業(yè)產(chǎn)值快這種產(chǎn)值增長與利潤下滑的背離趨勢集中體現(xiàn)了國內(nèi)建筑業(yè)低效運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)特征。（5）從長期看，隨著建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，建筑市場結(jié)構(gòu)畸形，市場集中度過低，全國有多達(dá)６的狀況。由此導(dǎo)致企業(yè)不顧一切的低價競標(biāo)；盲目而不計后果的墊資承包等等，中標(biāo)難、賺錢更難，成了普遍情況。（2）市場總量與施工能力的嚴(yán)重失衡，還導(dǎo)致了建設(shè)單位，特別是某些房地產(chǎn)開發(fā)商的“肆意妄為”。拖欠工程款就是其中“最惡劣”２家建筑類上市公司２００３年平均應(yīng)收款項(xiàng)余額從上年的３．２２億元上升到４．０２億元，上升了２５％，占主營收入的比重達(dá)到了２２％。巨額應(yīng)收賬款造成企業(yè)現(xiàn)金流量緊張，大多數(shù)企業(yè)的正常經(jīng)營只能依賴銀行借貸。這直接導(dǎo)致導(dǎo)致現(xiàn)金匱乏，如此陷入惡性循環(huán)。（3）導(dǎo)致利潤率與經(jīng)營業(yè)績持續(xù)下降的另一００３年，２２家建筑類上市公司的平均管理費(fèi)用占主營業(yè)務(wù)收入的比例依次為５．６５％、５．１４％、４．８４％。（主要分析影響盈利性的幾個主要因素：項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目類型、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營管理模式等）供依據(jù))八、近期熱點(diǎn)區(qū)域市場分析場主要集中于以下??個區(qū)域：長三角市場2003年，長三角地區(qū)15城市實(shí)現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資突破1萬億元，達(dá)到1058838.8％，19.2％，1.53378.6％、73.3％、66.1％；從投23513城市間道路交通建設(shè)成為一大亮點(diǎn)。根據(jù)該地區(qū)交通發(fā)展規(guī)劃，今年起，上海從20073513856001000基礎(chǔ)設(shè)施投資高達(dá)280～30030013000站建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計其總?cè)萘繉⒃?300萬千瓦。上海今、明兩年將每年投資60億3近幾年，長三角地區(qū)的電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模均在百億以上。珠三角市場自2003年8月份正式提出“泛珠三角”的概念以來，珠三角的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是2010GDP新一輪基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)化建設(shè)的高潮，全社會固定資產(chǎn)完成投資550010％2003產(chǎn)開發(fā)投資和新開工面積增幅明顯回落的情況，20041080億元的《珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)城際快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》已由廣東省計劃發(fā)展委員會編制完成，未來幾年，珠三角的城際快速軌道交通建設(shè)將成為區(qū)域建設(shè)的熱點(diǎn)。而根據(jù)廣東省的初步安排，涵蓋了公路港口工程、電力工程、燃?xì)夤こ?、快速交通工程、環(huán)保工程、水利工程等十個方面的今后重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的總投資達(dá)487482017％?？梢灶A(yù)計，能源、交通、水利等建設(shè)需求將成為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外的該地區(qū)最大的亮點(diǎn)。東北市場2004610100522004括高速公路建設(shè)、普通路網(wǎng)建設(shè)以及港口建設(shè)在內(nèi)的各項(xiàng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因亮點(diǎn)。西部市場國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面將突出交通、水利、能源、通信四個重點(diǎn)。而且，無論是從政策還是資金方面都給予了傾斜。在交通建設(shè)方2600130050052％50％“一??”期間，交通部專項(xiàng)資金還會一如既往的向西部地區(qū)傾斜。水利建設(shè)方面：國務(wù)院西部開發(fā)辦、水利部、國家計委聯(lián)合下發(fā)了《西部地區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃綱展全局的重要水利工程。能源建設(shè)方面：國家為了發(fā)揮西部地區(qū)的能源優(yōu)勢，正在著手在山西、陜西、蒙西地區(qū)“三西”建設(shè)煤電綜合開發(fā)基地、西部油氣基地、西南水電基地，以及新能源基地。通信建設(shè)方面：國家在大力推動信息化的過程中，始終保持對西部地區(qū)發(fā)展給予有力支持。將在“八縱八橫”光纖主干網(wǎng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加快西部地區(qū)通信干線和支線建設(shè)。京津冀市場投資超過2000億的規(guī)模，天津市固定資產(chǎn)投資正呈逐年上升之勢，預(yù)計2004年1250求