推行應(yīng)用“一法三卡”的實(shí)施意見

PAGEPAGE1關(guān)于推行應(yīng)用“一法三卡”的實(shí)施意見《關(guān)于推行“一法三卡”和“崗位安全檢查表”工作法的通知》、關(guān)于《推行應(yīng)用“一法三卡”實(shí)施意見》精神，結(jié)合有限公司實(shí)際，現(xiàn)提出實(shí)施意見。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)貫徹落實(shí)全心全意依靠職工辦企業(yè)和“安全第一、預(yù)防為主、群專結(jié)合、依法監(jiān)督”的方針，狠抓基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)組織的建立健全，認(rèn)真履行工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查職責(zé)，建立和完善各級(jí)檢查制度和工作制度，維護(hù)職工的職業(yè)健康安全，努力構(gòu)建和諧企業(yè)。二、時(shí)間安排經(jīng)研究，決定以怡香園12#13#樓為試點(diǎn)單位，由工程部等相關(guān)人員組成工作小組，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，按照要求逐項(xiàng)抓落實(shí)，總結(jié)出一份有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)材料上報(bào)。各項(xiàng)目部也要根據(jù)要求抓好試點(diǎn)。三、“一法三卡”內(nèi)容“一法”：即事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法；“三卡”：即安全檢查提示卡、危險(xiǎn)源點(diǎn)警示卡、有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡。四、主要程序1、宣傳教育召開各級(jí)、各類人員會(huì)議，主辦培訓(xùn)班，下發(fā)宣傳提綱，宣傳“一法三卡”的現(xiàn)實(shí)意義，學(xué)習(xí)工作法，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。2、建立機(jī)構(gòu)各級(jí)都要成立“一法三卡”領(lǐng)導(dǎo)（工作）小組，由工程部負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)；分管安全工作的負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理任副組長(zhǎng)；安全、質(zhì)量、施工、計(jì)劃、物資、工會(huì)等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。有限公司“一法三卡”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目管理辦公室，各、項(xiàng)目部可根據(jù)具體情況自行確定。3、危險(xiǎn)源點(diǎn)排查辨識(shí)和分類由工會(huì)牽頭，組織專職安全人員、工程技術(shù)人員、勞動(dòng)保護(hù)專職人員、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員和職工代表，從人、機(jī)械、環(huán)境、物資等方面入手，采取由下而上，由上而下的形式，對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所和崗位事故隱患、職業(yè)危害進(jìn)行全面、全過程的排查，經(jīng)過反復(fù)征求群眾意見，由安全部門進(jìn)行最終確定。4、危險(xiǎn)源點(diǎn)等級(jí)評(píng)估與確定把事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控等級(jí)分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。A級(jí)為公司級(jí)，發(fā)生的事故概率很高，易發(fā)生群死群傷，造成重大財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營造成影響；B級(jí)為分公司（項(xiàng)目）級(jí)，發(fā)生的事故概率較大，易發(fā)生多人傷亡，多為重傷，偶有死亡，財(cái)產(chǎn)損失較大或易造成慢性中毒；C級(jí)為班組級(jí)，發(fā)生事故概率較低，傷害程度較輕，財(cái)產(chǎn)損失較小或?qū)θ梭w健康造成一定影響。5、制作警示牌（卡）通過排查、分類、辨識(shí)和確認(rèn)的事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)名稱有關(guān)問題制作成醒目的警示牌（標(biāo)志高80㎝×寬60㎝），掛在相應(yīng)的作業(yè)場(chǎng)和崗位，告知職工應(yīng)注意的問題。警示牌上標(biāo)明作業(yè)名稱，危險(xiǎn)等級(jí)、事故種類（用標(biāo)識(shí)圖）、防護(hù)措施、責(zé)任人、檢查周期等。6、制作檢查提示卡檢查提示卡的內(nèi)容包括序號(hào)、檢查項(xiàng)目、檢查標(biāo)準(zhǔn)（內(nèi)容）、提示、檢查意見和建議以及整改落實(shí)情況。7、制定檢查制度和各類人員職責(zé)檢查制度一般包括：日常檢查制度、周期檢查制度、危險(xiǎn)源點(diǎn)排查制度和事故隱患整改制度。各類人員職責(zé)主要有：“一法三卡”領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)、工會(huì)主席（主任）職責(zé)、安全檢查員職責(zé)、工程隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)檢查員職責(zé)、安全員職責(zé)、員工職責(zé)等。8、建立職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源點(diǎn)臺(tái)帳主要分序號(hào)、作業(yè)活動(dòng)、危險(xiǎn)源、是否重大危險(xiǎn)源、現(xiàn)有控制措施。五、注意“四個(gè)結(jié)合”推廣應(yīng)用“一法三卡”與全國“安康杯”競(jìng)賽結(jié)合起來；與集團(tuán)公司安全管理責(zé)任體系結(jié)合起來；與集團(tuán)公司“六比六創(chuàng)新”勞動(dòng)競(jìng)賽結(jié)合起來；與文明工地結(jié)合起來。附：“一法三卡”匯編安居中心工程項(xiàng)目管理部二○一四年二月十日“一法三卡”匯編1、“一法三卡”一法，即事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控方法。三卡，即安全檢查提示卡、危險(xiǎn)源點(diǎn)警示卡、有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡?！耙环ㄈā蓖ㄟ^對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行排查、辨別、評(píng)估、確認(rèn)等一系列方法，對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所和崗位中可能發(fā)生的事故隱患和職業(yè)危害，按其危險(xiǎn)（危害）程度進(jìn)行分級(jí)監(jiān)控，將有關(guān)職業(yè)危害的內(nèi)容、安全防范的措施告知從業(yè)人員，實(shí)施日常管理和動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)事故隱患和職業(yè)危害的檢查、整改和控制?！耙环ㄈā北O(jiān)控方法的特征：源頭查堵，超前預(yù)防，重點(diǎn)監(jiān)控，全員參與。具有很強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性、可追溯性的特點(diǎn)?！耙环ㄈā惫ぷ鞣椒?，就是：查擺隱患、辨別確認(rèn)、分析評(píng)估、建檔立卡、動(dòng)態(tài)管理、督促整改、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。2、各類人員職責(zé)項(xiàng)目部經(jīng)理職責(zé)一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)，制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保職工的安全與健康。二、對(duì)本單位安全生產(chǎn)和“一法三卡”推廣應(yīng)用負(fù)總責(zé)，支持工會(huì)依法開展勞動(dòng)保護(hù)和“一法三卡”工作，并提供必要的物質(zhì)保障。三、保證并合理投入勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)，改善工作環(huán)境，及時(shí)配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品。四、保證各種施工場(chǎng)所、設(shè)備等符合安全技術(shù)規(guī)定和職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并每月組織一次安全生產(chǎn)檢查，解決安全生產(chǎn)中存在的問題。五、組織定期和不定期的安全教育，落實(shí)三級(jí)安全教育、特殊工種的培訓(xùn)和考核。六、及時(shí)組織重傷以上事故的搶救、調(diào)查和處理，按照規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)報(bào)告制定整改和預(yù)防措施。工會(huì)主席（主任）職責(zé)一、組織抓好“一法三卡”工作。對(duì)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作負(fù)組織和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二、指導(dǎo)制作“危險(xiǎn)源點(diǎn)警示卡、安全檢查提示卡、有毒有害物質(zhì)信息卡。”三、負(fù)責(zé)組織召集有關(guān)人員和職能部門對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別和排查。四、指導(dǎo)做好“一法三卡”資料的收集、整理、建檔。五、定期監(jiān)督檢查，隨時(shí)糾正存在的問題。主管安全副經(jīng)理職責(zé)一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)及指示，組織制定和監(jiān)督執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，參與和組織“一法三卡”工作的實(shí)施。二、指導(dǎo)安質(zhì)部和其他人員對(duì)“一法三卡”危險(xiǎn)源點(diǎn)的排查，危險(xiǎn)源監(jiān)控等級(jí)的確認(rèn)以及對(duì)事故隱患的整改。三、按照危險(xiǎn)源點(diǎn)的檢查周期，組織、參加安全生產(chǎn)和“一法三卡”危險(xiǎn)源的檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)中的問題。四、督促、檢查工程隊(duì)定期開展安全教育和新工人的“三級(jí)安全教育”，監(jiān)督檢查持證上崗的落實(shí)情況。五、指導(dǎo)做好事故隱患和不安全因素的整改，對(duì)嚴(yán)重危及人身安全和設(shè)備安全的情況，有權(quán)停止生產(chǎn)，并采取有效措施防止事故的發(fā)生。六、組織重傷事故的搶救、調(diào)查和處理，制定預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施，并做到及時(shí)、準(zhǔn)確、無誤的向上級(jí)報(bào)告。工程隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)一、對(duì)本單位的安全生產(chǎn)及“一法三卡”推行工作負(fù)責(zé)，組織制定安全生產(chǎn)管理辦法和各項(xiàng)規(guī)章制度。二、對(duì)施工作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、工具和輔助設(shè)施等保證達(dá)到國家安全、衛(wèi)生規(guī)程和技術(shù)規(guī)范的要求，并按檢查周期進(jìn)行檢查。三、負(fù)責(zé)對(duì)所屬人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作，特殊工種必須持證上崗。四、掌握全體人員身體健康狀況，合理安排工作，對(duì)有禁忌職業(yè)病的人員不安排其禁忌工種的工作。五、積極發(fā)揮安全管理人員和工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督員的作用，支持他們的工作，保證他們正常行使職權(quán)。六、發(fā)生事故必須立即上報(bào)并組織搶救，制定和落實(shí)安全應(yīng)急預(yù)案，避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大。安全監(jiān)察長(zhǎng)（安全工程師）職責(zé)一、在單位主管領(lǐng)導(dǎo)的組織指導(dǎo)下開展安全生產(chǎn)和“一法三卡”工作，主動(dòng)提出有利于安全生產(chǎn)的意見和建議。接受上級(jí)業(yè)務(wù)門的指導(dǎo)。二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，精通業(yè)務(wù)，經(jīng)常向職工宣講黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策，加強(qiáng)對(duì)職工的安全和技術(shù)培訓(xùn)工作。三、協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)制定安全生產(chǎn)和“一法三卡”工作制度及其它各項(xiàng)規(guī)章制度，并督促全體職工嚴(yán)格執(zhí)行。四、積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織開展安全生產(chǎn)和“一法三卡”工作檢查，對(duì)查出的問題提出有效的整改措施，并監(jiān)督限期改正。五、經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)照警示卡對(duì)違章作業(yè)及時(shí)進(jìn)行制止，對(duì)不聽勸告者，有權(quán)停止其工作和給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰，并立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。六、參加單位事故調(diào)查，并按照事故“四不放過”的原則提出處理意見和防范措施，寫出事故調(diào)查處理報(bào)告，及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。員工職責(zé)一、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“一法三卡”工作法的重要意義,認(rèn)真執(zhí)行安全施工操作規(guī)程,確保施工機(jī)械的使用安全,做到安全生產(chǎn)、文明施工。二、自覺學(xué)習(xí)安全知識(shí),熟知崗位安全隱患和職業(yè)危害因素,懂得防護(hù)的措施和方法，并自覺按規(guī)范操作。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的工程項(xiàng)目和工點(diǎn)有權(quán)拒絕施工,對(duì)違章指揮有權(quán)抵制，對(duì)危及生命安全的有權(quán)停止施工。三、發(fā)生和發(fā)現(xiàn)事故，要立即向上級(jí)報(bào)告，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷病員實(shí)施搶救。四、積極參與班組安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，做好本崗位、本工種的安全自查，對(duì)查出的安全隱患積極進(jìn)行整改，確保崗位工作安全。3、檢查制度（1）日常檢查制度一、工程隊(duì)專職安全監(jiān)察長(zhǎng)和工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員要堅(jiān)持跟班作業(yè)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查各班組和施工作業(yè)人員的作業(yè)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。二、每天，危險(xiǎn)源點(diǎn)責(zé)任人對(duì)崗位安全防護(hù)措施運(yùn)行作出記錄，發(fā)現(xiàn)問題及記錄和糾正，本人難以糾正的及時(shí)報(bào)告。三、每周，班組兼職安全員對(duì)班組人員的勞動(dòng)保護(hù)、安全措施、職工著裝和作業(yè)行為進(jìn)行一次檢查。四、單位負(fù)責(zé)人不定期地對(duì)各班組作業(yè)情況進(jìn)行檢查，督促職工嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律和安全操作規(guī)程。五、電工對(duì)本單位施工用電和照明用電進(jìn)行檢查，對(duì)違章操作和亂拉亂接及各種違反規(guī)定的現(xiàn)象作出記錄，并向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，督促整改。六、根據(jù)季節(jié)變化，做好防洪、防暑、防凍、防火、防煤氣中毒工作。七、嚴(yán)格爆炸物品的管理，特別要嚴(yán)格爆破物品的領(lǐng)發(fā)、審批、監(jiān)管和回收制度，杜絕發(fā)生私藏亂放問題。（2）周期檢查制度一、每月，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，對(duì)各隊(duì)的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查。二、查思想。檢查各單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工對(duì)安全管理的重視程度，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，當(dāng)施工進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，真正把安全放在第一位。三、查管理、查制度。檢查各單位在施工生產(chǎn)中是否做到“五同時(shí)”。四、查隱患。檢查勞動(dòng)條件，勞動(dòng)環(huán)境是否存在有不安全因素，有無違章指揮和違章作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。五、查內(nèi)業(yè)資料，檢查安全工作會(huì)議記錄、安全培訓(xùn)教育記錄、危險(xiǎn)源點(diǎn)月度評(píng)估臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)安全和危險(xiǎn)源點(diǎn)檢查記錄、百分考核記錄、自查出的隱患進(jìn)行整改和落實(shí)臺(tái)賬。六、查事故處理是否堅(jiān)持“四不放過”的原則，有無隱瞞不報(bào)和故意延遲報(bào)告情況。（3）事故隱患整改制度一、對(duì)事故隱患進(jìn)行逐項(xiàng)登記造冊(cè)。二、對(duì)事故隱患，按照“四不放過”和“三定”的原則，制定整改計(jì)劃，限期整改，并檢查驗(yàn)收整改落實(shí)情況。三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)違章指揮、工人違章作業(yè)的問題。（4）危險(xiǎn)源點(diǎn)排查識(shí)別制度一、組織參建人員對(duì)本崗位的危險(xiǎn)源進(jìn)行排查和識(shí)別。二、對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)按A、B、C三類建立識(shí)別確認(rèn)臺(tái)賬.三、對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行月度等級(jí)評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理。四、對(duì)確定的重大危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和控制措施。五、對(duì)確定的危險(xiǎn)源點(diǎn)懸掛安全警示、標(biāo)識(shí)牌。六、對(duì)確定的易燃易爆危險(xiǎn)源點(diǎn)配備足夠的消防設(shè)施和器材。4、危險(xiǎn)源點(diǎn)及其防護(hù)措施。1）、作業(yè)名稱：配電箱危險(xiǎn)等級(jí)：B級(jí)事故種類：觸電。防范措施：配電箱底面與地面的垂直高度不得小于1.3m，應(yīng)安裝在干燥、通風(fēng)及常溫場(chǎng)所。用電設(shè)備實(shí)行一機(jī)一閘一漏一箱一鎖、采用三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)；操作人員持證上崗，配戴防護(hù)用品。2）、作業(yè)名稱：泥漿池危險(xiǎn)等級(jí)：B級(jí)事故種類：淹溺防范措施：設(shè)置防護(hù)欄桿；設(shè)置安全警示標(biāo)志。3）、作業(yè)名稱：抗滑樁作業(yè)危險(xiǎn)等級(jí)：B級(jí)事故種類：坍塌、墜落、觸電。防范措施：挖孔樁鎖口高于地面30cm；設(shè)置和檢查護(hù)欄；檢查和及時(shí)更換鋼絲繩、掛鉤；人員上下應(yīng)有安全設(shè)施，不得攜帶工具、材料；孔下設(shè)掩避所、防護(hù)擋板；起吊時(shí)統(tǒng)一信號(hào)、統(tǒng)一指揮；檢測(cè)孔下有害氣體，加強(qiáng)通風(fēng)；采用和檢查三相五線、漏電保護(hù)。4）、作業(yè)名稱：龍門架及物料提升危險(xiǎn)等級(jí)：B級(jí)事故種類：鋼絲繩斷裂落物防范措施：檢查和及時(shí)更換鋼絲繩；地錨牢固，提升限位裝置靈敏可靠；提升物下嚴(yán)禁站人；操作人員持證上崗。5）、作業(yè)名稱：電焊作業(yè)危險(xiǎn)等級(jí)：B級(jí)事故種類：安全隱患：觸電、火災(zāi)、灼傷。防范措施：電源線采取三相五線制、無破損漏電、漏電保護(hù)器靈敏可靠；加裝空載保護(hù)、接地保護(hù)；操作范圍內(nèi)不得有易燃易爆物資；操作人員持證上崗，配戴好防護(hù)用品；重要部位有專人監(jiān)護(hù)。6）、作業(yè)名稱：鋼筋加工危險(xiǎn)等級(jí)：C級(jí)事故種類：安全隱患：觸電、鋼筋反彈防范措施：電源線采取三相五線制、無破損漏電、漏電保護(hù)器靈敏可靠；操作人員配戴安全帽、防護(hù)用品；安裝擋扳。7）、作業(yè)名稱：材料堆放危險(xiǎn)等級(jí)：C級(jí)事故種類：安全隱患：坍塌。防范措施：地基平穩(wěn)牢固，堆放穩(wěn)定，限制高度。8）、作業(yè)名稱：氣焊（割）作業(yè)危險(xiǎn)等級(jí)：C級(jí)事故種類：火災(zāi)、氣瓶爆炸。防范措施：定期檢查氣瓶、壓力表、安全閥；作業(yè)場(chǎng)所不得有易燃易爆物品；配有滅火器材；乙炔和氧氣瓶分開存放；操作人員持證上崗，高空作業(yè)安全檢查提示卡（Ａ級(jí)）序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)（內(nèi)容）提示檢查結(jié)論１高空作業(yè)防護(hù)與級(jí)別１、施工現(xiàn)場(chǎng)一切孔洞必須加設(shè)牢固蓋板、圍欄安全網(wǎng)。２、腳手架必須按規(guī)程搭設(shè)，使用前經(jīng)過檢查驗(yàn)收。３、施工建筑物高度超過千米時(shí)，須在工作面外側(cè)搭設(shè)３米寬的安全網(wǎng)，首層必須支搭一道固定的安全網(wǎng)。４、在無法采取安全網(wǎng)防護(hù)措施時(shí)，施工人員在對(duì)以上高處均須系好安全帶，懸崖、陡坡施工掛好保護(hù)繩。５、高空作業(yè)可分為：一級(jí)高空作業(yè)（２５料）二級(jí)高空作業(yè)（５－１５米）三級(jí)高空作業(yè)（１５－３０米）特級(jí)高空作業(yè)（３０米以上）２模板支撐與拆卸１、支模應(yīng)按規(guī)定的作業(yè)程序進(jìn)行，未固定前不得進(jìn)行下道工序。２、嚴(yán)禁在連接件上和支撐上攀登上下，并嚴(yán)禁在同一垂直面上裝拆模板。３、支設(shè)高度在３米以上柱模板，四周應(yīng)設(shè)斜撐，并設(shè)操作平臺(tái)，低于３米的可使用馬凳操作。４、支設(shè)懸桃形式的模板時(shí)，應(yīng)有穩(wěn)固的立足點(diǎn)。５、支設(shè)臨時(shí)空構(gòu)筑物模板時(shí)，應(yīng)搭設(shè)支架和腳手架。３鋼筋綁扎作業(yè)１、綁扎鋼盤和安裝鋼筋骨架時(shí)，必須搭設(shè)腳手架和子道。２、綁扎圓梁、挑梁、機(jī)檐、外墻和邊框等鋼筋時(shí)，應(yīng)搭設(shè)操作臺(tái)和張掛安全網(wǎng)。３、懸空綁扎鋼筋時(shí)，必須在滿鋪手架的支架和操作平臺(tái)上進(jìn)行作業(yè)。４、綁扎立柱和墻體鋼筋時(shí)，不得站在鋼筋骨架上和攀登骨架上上下。４混凝土澆注與