【S航空公司機(jī)上突發(fā)事件應(yīng)急處置的探究9100字（論文）】

S航空公司機(jī)上突發(fā)事件應(yīng)急處置的研究摘要隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展，中國(guó)民航業(yè)取得了巨大的成就，顯示出了廣闊的發(fā)展前景和巨大的市場(chǎng)潛力。正是這些多元化目標(biāo)和對(duì)象導(dǎo)致了民航業(yè)發(fā)生突發(fā)公共事件的概率明顯增大，而且服務(wù)對(duì)象的不確定性也增加了這類(lèi)事件發(fā)生的可能性。為此，本文主要研究在S航空公司機(jī)上可能發(fā)生的各種突發(fā)事件與應(yīng)急處置方法和可能存在的各類(lèi)安全隱患與防隱患的方法。預(yù)期找到在當(dāng)下這個(gè)防疫的大環(huán)境下最好的處理機(jī)上應(yīng)急突發(fā)事件的方法與防止安全隱患的方法。研究方法主要采用工作中實(shí)踐與理論結(jié)合，切身實(shí)際的去發(fā)現(xiàn)尋找問(wèn)題解決問(wèn)題。關(guān)鍵詞：S航空公司；突發(fā)事件；應(yīng)急處置目錄TOC\o"1-3"\h\u17648摘要 I5758Abstract II27424第一章緒論 332131一、選題背景 34339二、研究意義 417548三、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 414070第二章機(jī)上突發(fā)事件應(yīng)急處置的相關(guān)理論 529511一、突發(fā)事件與民航突發(fā)事件的界定 54626二、民航機(jī)上突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)概念 620267三、機(jī)上突發(fā)事件簡(jiǎn)介 619816（一）機(jī)上突發(fā)事件的種類(lèi) 627719（二）突發(fā)事件的原因 621593第三章S航空機(jī)上應(yīng)急處置簡(jiǎn)介 922982一、S航空公司簡(jiǎn)介 911654二、S航空公司應(yīng)急處置現(xiàn)狀 928508（一）機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急管理體系已初步建立 930472（二）預(yù)案的制定和演練逐步規(guī)范化 911053（三）加大安全排查整治力度 921809第四章S航空應(yīng)急處置中的問(wèn)題 1119449一、飛機(jī)準(zhǔn)備期間的問(wèn)題 1128822二、地面?？可峡推陂g的問(wèn)題 1129068三、飛行關(guān)鍵階段的問(wèn)題 1117720四、飛機(jī)巡航階段的問(wèn)題 117615第五章改善機(jī)上突發(fā)事件應(yīng)急處置問(wèn)題的建議 1321495一、機(jī)上硬件設(shè)施的改善 13666二、全民航人員的演練 134289三、地面工作人員的培訓(xùn)提升 1311851四、空勤人員的專業(yè)技能提升 1331515五、全民的安全意識(shí) 1427666結(jié)語(yǔ) 1431723致謝 17

第一章緒論一、選題背景由于航空行業(yè)的特殊性，其在應(yīng)急處理突發(fā)事件的時(shí)候?qū)?huì)面臨很大的壓力，往往會(huì)成為新聞媒體和普通民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。在當(dāng)今信息化時(shí)代，公眾會(huì)通過(guò)各種渠道時(shí)刻關(guān)注事情的動(dòng)態(tài)，如果社會(huì)民眾無(wú)法接受航空公司應(yīng)急處理突發(fā)事件的方法時(shí)，新聞媒體將會(huì)對(duì)其進(jìn)行大肆批評(píng)，普通民眾也會(huì)通過(guò)自己的方式對(duì)其表示不滿，甚至有的媒體會(huì)故意扭曲事實(shí)真相或不負(fù)責(zé)任地根據(jù)不實(shí)的信息來(lái)進(jìn)行報(bào)道以吸引公眾的眼球，這會(huì)給航空公司帶來(lái)極壞的社會(huì)影響。由于近年來(lái)我國(guó)航空市場(chǎng)的快速發(fā)展，航空業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。而飛行安全是航空業(yè)永恒不變的主題，為了能夠達(dá)到飛行安全的要求，每個(gè)環(huán)節(jié)都必須謹(jǐn)慎小心，因?yàn)檫@其中任一個(gè)環(huán)節(jié)都很有可能暗藏著危機(jī)，這對(duì)航空公司的硬件和軟件設(shè)施來(lái)說(shuō)也是空前未有的考驗(yàn)。而如今，我國(guó)大部分航空公司突發(fā)事件應(yīng)急管理的能力還停留在較低的水平，管理層及工作人員的應(yīng)急管理意識(shí)淡薄，不能夠很好的控制突發(fā)事件，往往使其無(wú)限衍生，從而礦大其影響范圍，最后不僅給航空公司造成巨大損失，也對(duì)社會(huì)造成了不利影響。二、研究意義隨著時(shí)代的進(jìn)步、科技的發(fā)展。飛機(jī)相比較火車(chē)，汽車(chē)等交通工具更加便捷，快速。飛機(jī)已經(jīng)成為了很普遍的出行交通工具，但是隨之而來(lái)的是新型的更加難以解決的一些安全問(wèn)題。便而作為一名S航空公司的乘務(wù)員，我想要通過(guò)這次研究與實(shí)踐，去發(fā)現(xiàn)在我身邊的，在我生活工作中的問(wèn)題，并且進(jìn)一步的研究采取有效的措施去減少這些問(wèn)題所帶來(lái)的隱患。三、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀（一）國(guó)外研究現(xiàn)狀國(guó)外眾多學(xué)者早就在應(yīng)急管理方面做出了相關(guān)的科學(xué)研究工作，其主要研究理論為危機(jī)管理理論，至今仍然具有重要的借鑒意義。主要有:Barton博士編著的《組織危機(jī)管理》一書(shū)，該著作初步形成了應(yīng)急管理的過(guò)程，包括事件預(yù)測(cè)、事件控制、事件處理，以及事后的各種恢復(fù)模型和管理方案，美國(guó)著名管理學(xué)家RobertHeath在著作中首次提及到縮減力、預(yù)備力、反應(yīng)力和恢復(fù)力的應(yīng)急管理“4R”模型，即縮減力(Reduction)、預(yù)備力(Readiness)、反應(yīng)力(Response)、恢復(fù)力(Recovery)這四個(gè)階段，對(duì)應(yīng)急管理的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。羅伯特·希斯認(rèn)為突發(fā)事件應(yīng)急管理最終目標(biāo)為在最短的時(shí)間內(nèi)、以最大程度的減少人類(lèi)的災(zāi)難和悲劇。而著名學(xué)者Green認(rèn)為，危機(jī)管理的最為重要的一個(gè)顯著特征就是事情已經(jīng)進(jìn)展到了一個(gè)難以改變的結(jié)果。（二）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀近年來(lái)，我國(guó)對(duì)于應(yīng)急管理學(xué)科的研究越漸成熟，由此引起了國(guó)內(nèi)學(xué)者紛紛對(duì)應(yīng)急管理進(jìn)行相關(guān)研究，國(guó)內(nèi)專家開(kāi)始把應(yīng)急管理的概念應(yīng)用在社會(huì)的各個(gè)行業(yè)，其中航空公司也將應(yīng)急管理工作應(yīng)用在正常的管理和運(yùn)行實(shí)踐中，如:王海勇提出了提高航空公司的運(yùn)行安全，有必要對(duì)公司突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)防和預(yù)案管理、處理、事后恢復(fù)整個(gè)過(guò)程，才能建立復(fù)合航空公司突發(fā)事件的應(yīng)急管理體系，提高航空公司的應(yīng)急管理水平，有效降低事故發(fā)生率。孫繼湖，李婷婷結(jié)合航空公司企業(yè)的獨(dú)有特性，采用突發(fā)事件相關(guān)的周期系統(tǒng)、擴(kuò)散理論以及應(yīng)急管理的階段分析模型，分析航空公司如何構(gòu)建和運(yùn)作公司的危機(jī)管理資源系統(tǒng)。武漢理工大學(xué)的王湛博士在對(duì)于突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的評(píng)價(jià)研究中，采用多種方法建立了包括174個(gè)指標(biāo)的15套應(yīng)急管理評(píng)價(jià)體系。通過(guò)采用頻數(shù)統(tǒng)計(jì)方法對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)中出現(xiàn)的較為頻繁的代表性指標(biāo)進(jìn)行了歸納和整理，并將其劃分為四個(gè)管理層次，以此為模型框架建立起屬于我國(guó)的應(yīng)急綜合能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。四、研究方法文獻(xiàn)研究法：通過(guò)大量查找與機(jī)上突發(fā)事件應(yīng)急處置有關(guān)的文獻(xiàn)，包括并不限于論文、書(shū)籍、雜志等，獲得理論知識(shí)的支持；案例分析法：以S航空公司為例，分析其機(jī)上應(yīng)急處置問(wèn)題的現(xiàn)狀，并了解其當(dāng)前存在的問(wèn)題，讓研究結(jié)果更加具有真實(shí)性。第二章機(jī)上突發(fā)事件應(yīng)急處置的相關(guān)理論一、突發(fā)事件與民航突發(fā)事件的界定（1）突發(fā)事件，是指一定組織主體所面臨的，事先難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，突然來(lái)臨而形式緊迫，給組織造成或可能造成重大損害后果的突然發(fā)生事件。從內(nèi)涵上看，突發(fā)事件包括緊急事件、危機(jī)事件、災(zāi)害事件(包括自然災(zāi)難與人為災(zāi)難兩類(lèi)災(zāi)害事件)。在全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第三條規(guī)定：“本法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件?！保?）民航機(jī)上突發(fā)事件分為狹義和廣義兩種情況。民航機(jī)上突發(fā)事件，在狹義層面上是指民用航空領(lǐng)域中，在一定的地理范圍內(nèi)突然發(fā)生的，規(guī)模較大且對(duì)社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響的，對(duì)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅的事件和災(zāi)難。民航史上典型的突發(fā)公共事件包括眾所周知的美國(guó)“9.11"事件和我國(guó)武漢的“6.22”空難。在廣義層面上是指在民航系統(tǒng)正常工作計(jì)劃之外或者在其活動(dòng)范圍之外突然發(fā)生的，對(duì)其利益具有破壞性或潛在危害性的一切事件，即在民航公共領(lǐng)域發(fā)生的所有不安全事件。這些事件不僅被媒體大肆宣揚(yáng)，也為整個(gè)民航業(yè)安全帶來(lái)了一種潛在的威脅，并會(huì)在民航的消費(fèi)者中引起恐慌并留下短時(shí)難以恢復(fù)的心理陰影。二、民航機(jī)上突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)概念民航機(jī)上突發(fā)事件的應(yīng)急管理機(jī)制是指針對(duì)機(jī)上突發(fā)事件而建立的統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的應(yīng)急管理體制，是一套集監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)重建等于一體的應(yīng)急救援體系和工作機(jī)制，包括信息公布機(jī)制、應(yīng)急決策機(jī)制、處理協(xié)調(diào)機(jī)制、善后處理機(jī)制等。應(yīng)急管理是一個(gè)持續(xù)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，一套完整的應(yīng)急管理機(jī)制應(yīng)該包括指揮調(diào)度，處置實(shí)施，人力資源、物資調(diào)配，信息管理以及決策輔助系統(tǒng)等內(nèi)容。不同的體系職責(zé)分工確有不同，這一體系的組成以機(jī)上管理機(jī)構(gòu)為主要單位，參與的其他單位還有地方政府，民航管理部門(mén)，空中交通管制部門(mén)以及航空公司等。要保證機(jī)制有效運(yùn)作，還需要各單位協(xié)同作戰(zhàn)，并且要有相應(yīng)的管理機(jī)制，以保證有及時(shí)準(zhǔn)確的信息、充裕的應(yīng)急物資等必備條件之外，還有來(lái)自不同單位的人力和物力在整個(gè)體系框架下高效運(yùn)行。三、機(jī)上突發(fā)事件簡(jiǎn)介（一）機(jī)上突發(fā)事件的種類(lèi)本文將機(jī)上突發(fā)事件歸納為人為事故、機(jī)械事故、自然災(zāi)害、安全管理等四大類(lèi)。（1）人為事故類(lèi)：指主要由人為因素造成的機(jī)上突發(fā)事件，比如機(jī)械師機(jī)務(wù)維修失誤、飛機(jī)駕駛員操作失誤等等。（2）機(jī)械事故類(lèi)：指主要由于機(jī)械因素造成的機(jī)上突發(fā)事件，比如飛機(jī)起落架故障、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)失效、雷達(dá)系統(tǒng)失效等。（3）自然災(zāi)害類(lèi)：指主要由于自然因素造成的機(jī)上突發(fā)公共安全事件，比如暴雨、大霧、大雪等惡劣天氣導(dǎo)致大面積航班延誤取消，旅客聚集爆發(fā)群體性事件等。（4）安全管理類(lèi)：其中分為兩小類(lèi)，一類(lèi)是由于我國(guó)民航管理部門(mén)的管理缺失所造成的突發(fā)事件，比如疏于對(duì)航空公司的監(jiān)督，出現(xiàn)航空公司對(duì)飛行勤務(wù)人員安排超時(shí)工作、飛行考核不及時(shí)等情況，還有由于安全管理部門(mén)職責(zé)不清等情況造成的在機(jī)上范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件。另一類(lèi)是由于人們的社會(huì)活動(dòng)所引起的，會(huì)給機(jī)上公共安全造成危害的事件，比如非法干擾事件、以及當(dāng)下因國(guó)際政治動(dòng)蕩而引起的恐怖主義襲擊等等。（二）突發(fā)事件的原因1.航空公司的系統(tǒng)復(fù)雜性航空公司是一個(gè)非常龐大而又復(fù)雜的系統(tǒng)，由于這種復(fù)雜性導(dǎo)致了航空公司可能會(huì)成為突發(fā)事件爆發(fā)率較高的場(chǎng)所。航空公司的系統(tǒng)復(fù)雜性首先體現(xiàn)為其內(nèi)部組織的復(fù)雜性。航空業(yè)是一個(gè)重視技術(shù)、以技術(shù)為主的行業(yè)，其組織的劃分也是非常詳細(xì)的，使得航空公司成為一個(gè)由大大小小子系統(tǒng)組成的龐大系統(tǒng)，這必然加大了其組織復(fù)雜性程度。在處理突發(fā)事件時(shí)，需要每個(gè)部門(mén)的配合，各個(gè)環(huán)節(jié)上都需小心謹(jǐn)慎，因?yàn)橹灰幸粋€(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題，都會(huì)造成很大的麻煩。正是因?yàn)檫@樣細(xì)小的劃分使得航空公司發(fā)生突發(fā)事件的概率加大。航空公司系統(tǒng)復(fù)雜性其次表現(xiàn)為航空公司外部環(huán)境的復(fù)雜性。這幾年來(lái)，由于外部環(huán)境的復(fù)雜性而造成的突發(fā)事件在不少航空公司都有發(fā)生，給航空公司的突發(fā)事件應(yīng)急管理帶來(lái)不小的挑戰(zhàn)。這都是由于外部環(huán)境的復(fù)雜性造成的，與航空公司內(nèi)部沒(méi)有一定的關(guān)系，甚至可以認(rèn)為航空公司才是這些事件的受害者。但只要這些人是在航空公司發(fā)生的事情或旅客與航空公司形成合同關(guān)系，航空公司就有責(zé)任對(duì)他們負(fù)責(zé)并積極應(yīng)對(duì)這些突如其來(lái)的突發(fā)事件。就如我們常說(shuō)的顧客就是上帝，在這關(guān)系中如何處理好航空公司與乘客的關(guān)系式很關(guān)鍵的問(wèn)題。2.航空公司涉及到多方利益相關(guān)者航空公司不僅涉及到內(nèi)部利益相關(guān)者還涉及到外部利益相關(guān)者。就內(nèi)部利益相關(guān)者而言，如果不能及時(shí)處理好內(nèi)部人員的關(guān)系和利益，各部門(mén)之間不能良好溝通、協(xié)調(diào)合作，即使是很小的問(wèn)題日積月累也會(huì)導(dǎo)致突發(fā)事件的爆發(fā)。就外部利益相關(guān)者而言，其涉及到政府、新聞媒體和社會(huì)，這些都需引起航空公司人員的高度重視，這些領(lǐng)域的關(guān)系較為復(fù)雜，如果協(xié)調(diào)不好的話，出現(xiàn)突發(fā)事件的機(jī)率就會(huì)更大，到時(shí)會(huì)造成什么樣的后果將難以估計(jì)。3.不可抗拒的外部因素自然災(zāi)害、社會(huì)暴亂、恐怖襲擊這些不可預(yù)測(cè)、不可抗拒的外部因素，往往也會(huì)使航空公司遭遇危機(jī)和突發(fā)事件。正是因?yàn)檫@些外部因素的不可預(yù)測(cè)性，使得航空公司在面對(duì)這些突發(fā)事件時(shí)會(huì)顯得手足無(wú)措和不安，因?yàn)樵谶@之前沒(méi)有任何征兆出現(xiàn)，讓他們有足夠的時(shí)間進(jìn)行充足的準(zhǔn)備，在應(yīng)急處理突發(fā)事件時(shí)自然會(huì)顯得慌亂。當(dāng)然，如果航空公司在面臨這些不可抗拒的外部因素時(shí)能夠進(jìn)行及時(shí)的處理，則會(huì)給公司帶來(lái)機(jī)遇，讓航空公司發(fā)展的更好。上述的航空公司的系統(tǒng)復(fù)雜性、涉及內(nèi)外部利益相關(guān)者和不可抗拒的外部因素，構(gòu)成了航空公司突發(fā)事件的主要影響因素。本文認(rèn)為，即使不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和控制不可抗拒的外部因素，但航空公司的內(nèi)部環(huán)境的復(fù)雜性和相關(guān)利益者的行為都可以進(jìn)行一定的約束，并且公司管理者在日常對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行防范做好準(zhǔn)備，提升員工們突發(fā)事件應(yīng)急管理的意識(shí)和應(yīng)急能力，通過(guò)及時(shí)的應(yīng)急措施來(lái)預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。另一方面，如果航空公司不重視突發(fā)事件應(yīng)急管理，沒(méi)有把它提升到相應(yīng)的高度，那么，這個(gè)航空公司也埋下了誘發(fā)突發(fā)事件的禍根。

第三章S航空機(jī)上應(yīng)急處置簡(jiǎn)介一、S航空公司簡(jiǎn)介S航空公司成立于1985年12月，其總部地址位于中國(guó)S市靜安區(qū)江寧路212號(hào)，是我國(guó)首家多元化投資的商業(yè)運(yùn)作的航空公司。S航空公司的運(yùn)營(yíng)方針是秉承“安全第一，客戶至上，追求卓越”的企業(yè)精神理念，其發(fā)展目標(biāo)是在國(guó)內(nèi)成為最為優(yōu)秀，客戶首選的國(guó)際航空公司。2000年11月，對(duì)S航空有限公司進(jìn)行了改革和變更，成立了S航空股份有限公司。2002年10月，S航空股份有限公司完成了上市。二、S航空公司應(yīng)急處置現(xiàn)狀（一）機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急管理體系已初步建立在機(jī)場(chǎng)安全管理委員會(huì)統(tǒng)一指導(dǎo)下，S機(jī)場(chǎng)應(yīng)急工作有了較大的進(jìn)展，不僅對(duì)應(yīng)急管理組織體系、人員的配置進(jìn)行了不斷的優(yōu)化，還加強(qiáng)了對(duì)駐場(chǎng)各單位的協(xié)調(diào)管理與溝通，有效地提高了應(yīng)急處置工作能力。S機(jī)場(chǎng)在堅(jiān)持制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、體系化、精細(xì)化管理的同時(shí)，高度重視應(yīng)急化管理。比如機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦制定下發(fā)年度應(yīng)急救援工作計(jì)劃，以“應(yīng)急管理規(guī)范化”為重點(diǎn)，編制《應(yīng)急管理規(guī)范化實(shí)施計(jì)劃》，逐步推進(jìn)規(guī)范化管理進(jìn)程，細(xì)化規(guī)范化內(nèi)容。認(rèn)真貫徹落實(shí)市應(yīng)急辦《關(guān)于強(qiáng)化全市社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，以機(jī)場(chǎng)消防大隊(duì)和急救中心為重點(diǎn)部門(mén)，建立處置突發(fā)事件的應(yīng)急救援隊(duì)伍，強(qiáng)化應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，加強(qiáng)與市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)參與單位溝通和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提升機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件處置能力。（二）預(yù)案的制定和演練逐步規(guī)范化根據(jù)省、市《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，管理機(jī)構(gòu)及時(shí)修訂完善《S機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援手冊(cè)》，嚴(yán)格按照總局的要求，制定了與S機(jī)場(chǎng)當(dāng)前地理形勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案，如大面積航班延誤處置、備降航班保障、雷電作業(yè)、防臺(tái)防汛、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等各類(lèi)預(yù)案，形成具有較強(qiáng)專一性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案體系，有效提高了機(jī)場(chǎng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。在完善預(yù)案的同時(shí)，積極開(kāi)展各種形式的演練工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018全年機(jī)場(chǎng)及各二級(jí)保障部門(mén)共組織各項(xiàng)演練136次，其中桌面演練48次，單項(xiàng)演練88次。（三）加大安全排查整治力度S機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，以完善S機(jī)場(chǎng)應(yīng)急管理機(jī)制、從而提高機(jī)場(chǎng)處置突發(fā)事件的能力。通過(guò)加強(qiáng)一線崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全巡查，各種儀器設(shè)備的定期檢查和維護(hù)，簽訂各個(gè)崗位的責(zé)任書(shū)等方法，不斷提高機(jī)場(chǎng)全體生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治力度。同時(shí)，加強(qiáng)了機(jī)場(chǎng)信息管理機(jī)制的建設(shè)，定期走訪各個(gè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位，加強(qiáng)工作聯(lián)系和溝通，排查通訊死角。還制定了各項(xiàng)防范措施，對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行定時(shí)清點(diǎn)和抽查，排除應(yīng)急資源調(diào)配隱患，增強(qiáng)安全可靠性。

第四章S航空應(yīng)急處置中的問(wèn)題一、飛機(jī)準(zhǔn)備期間的問(wèn)題飛機(jī)準(zhǔn)備期間的相關(guān)操作是為了避免民航突發(fā)事件的發(fā)生，或者降低突發(fā)事件發(fā)生所帶來(lái)的損失，分析可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種因素，收集和分析相關(guān)輿情信息，建立民航突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)，完善信息傳播機(jī)制和利益訴求的表達(dá)機(jī)制。但是S航空公司機(jī)場(chǎng)氣候預(yù)警機(jī)制的不完善或缺失，導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)未能提前準(zhǔn)確地掌握當(dāng)?shù)貧庀笮畔?，從而無(wú)法準(zhǔn)備充足的人員和物資來(lái)應(yīng)對(duì)惡劣天氣，并及時(shí)通知乘客天氣狀況，因而造成了大批乘客不斷涌入和滯留機(jī)場(chǎng)。二、地面?？可峡推陂g的問(wèn)題S航空公司在幾十年的發(fā)展過(guò)程中，原有“大機(jī)場(chǎng)一家”的概念逐漸分離，空管部門(mén)、中國(guó)航油以及機(jī)場(chǎng)公安分局等部門(mén)由原先機(jī)場(chǎng)的二級(jí)機(jī)構(gòu)，逐漸形成獨(dú)立的單位。在升級(jí)成為國(guó)際港口后，又加入了海關(guān)、邊檢、檢驗(yàn)檢疫等政府單位，形成了現(xiàn)有的發(fā)展局面。在地面?？可峡推陂g的問(wèn)題主要體現(xiàn)在，駐場(chǎng)部門(mén)繁多，信息傳遞不暢，由于機(jī)場(chǎng)駐守的單位緊密聯(lián)系卻又相互獨(dú)立，容易導(dǎo)致信息傳遞不通暢，從而出現(xiàn)部門(mén)間推諉扯皮，缺乏協(xié)調(diào)、各自為政的現(xiàn)象。這都源于S航空公司缺乏有效的通訊聯(lián)絡(luò)主體和協(xié)調(diào)配合機(jī)制。三、飛行關(guān)鍵階段的問(wèn)題飛行關(guān)鍵階段是問(wèn)題具體表現(xiàn)在：一是信息不靈，S航空公司相關(guān)部門(mén)對(duì)維穩(wěn)信息重視程度不夠，導(dǎo)致一些該收集的信息沒(méi)有收集到，突發(fā)公共事件的苗頭未能及時(shí)掌握，無(wú)法準(zhǔn)確進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警；二是信息報(bào)送渠道不暢，致使S航空公司安全管理部門(mén)不能及時(shí)掌握情況，影響決策，貽誤最佳預(yù)防和處置時(shí)機(jī)；三是信息評(píng)估機(jī)制不完善。信息收集后缺乏專業(yè)的評(píng)估分析，拿不出針對(duì)性措施，使得預(yù)防與處置工作陷于被動(dòng)。許多突發(fā)公共事件表明，缺少靈敏、準(zhǔn)確的信息監(jiān)控系統(tǒng)，無(wú)法及時(shí)收集相關(guān)信息并及時(shí)加以分析處理，缺乏敏銳的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估判斷能力，都很難做到對(duì)突發(fā)公共事件的準(zhǔn)確定性和詳細(xì)預(yù)警分析，從而使得化解突發(fā)公共事件苗頭性問(wèn)題的成功率不高。四、飛機(jī)巡航階段的問(wèn)題S航空公司在飛機(jī)巡航階段的問(wèn)題體現(xiàn)在對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理上，更多的是對(duì)事件進(jìn)行即時(shí)處理，而對(duì)事件的預(yù)警、分析、評(píng)估、總結(jié)，發(fā)現(xiàn)群體性突發(fā)公共事件可能發(fā)生的一些線索重視不夠，這就造成了對(duì)每年度或者更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，可能產(chǎn)生的各種群體性突發(fā)公共事件缺乏宏觀性的總體考慮，對(duì)一些明顯可能成為群體性突發(fā)公共事件的問(wèn)題，缺少事先詳細(xì)的預(yù)警分析，結(jié)果導(dǎo)致S航空公司應(yīng)急管理往往是被動(dòng)反應(yīng)模式，在處理這些事件時(shí)帶有很大的被動(dòng)性。同時(shí)，S航空公司對(duì)突發(fā)公共事件的模擬演練和預(yù)防教育不足，甚至是不重視。定期的培訓(xùn)和演練是提高事故預(yù)防意識(shí)、培養(yǎng)快速反應(yīng)能力、檢驗(yàn)己擬定的應(yīng)急預(yù)案是否完備可行的重要手段。而目前S航空公司存在的培訓(xùn)和演練不足的問(wèn)題，直接導(dǎo)致員工和公眾危機(jī)意識(shí)薄弱，缺乏對(duì)突發(fā)公共事件情境的感性認(rèn)識(shí)，在事件來(lái)臨時(shí)往往慌亂無(wú)措，大大降低了對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)快速反應(yīng)能力。

第五章改善機(jī)上突發(fā)事件應(yīng)急處置問(wèn)題的建議 一、機(jī)上硬件設(shè)施的改善落實(shí)機(jī)上硬件設(shè)施的改善，完善并遵守資源配置和使用原則，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，S航空公司需要根據(jù)目的和任務(wù)的需要來(lái)分配資源，而不是隨意的根據(jù)資源的功效來(lái)進(jìn)行配置。并且要做好保障工作，S航空公司各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急管理的基礎(chǔ)設(shè)施、硬件設(shè)備及通信手段等必要資源配置裝備，確保應(yīng)急處置工作中，各方面的聯(lián)絡(luò)暢通、迅速、高效且形式多樣。二、全民航人員的演練落實(shí)全民航人員的演練，提升應(yīng)急處置能力，S航空公司各相關(guān)部門(mén)需每年至少組織4次應(yīng)急演練，以桌面推演、現(xiàn)場(chǎng)演練、培訓(xùn)、考核等形式，全面覆蓋各崗位值班人員，是每個(gè)崗位人員都能夠積極參與其中。S航空公司還應(yīng)每年至少組織2次綜合應(yīng)急方案演練，采取“四不兩直”即不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的方式檢查各單位應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)及培訓(xùn)情況。通過(guò)相關(guān)是模擬演練，從根本上提升相關(guān)人員的應(yīng)急處理的實(shí)戰(zhàn)能力。三、地面工作人員的培訓(xùn)提升為提高S航空公司系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理突發(fā)公共事件應(yīng)急工作和組織、指揮、協(xié)調(diào)等工作能力，提高S航空公司應(yīng)急工作水平，S航空公司需在全面廣泛組織開(kāi)展地面工作人員應(yīng)急管理培訓(xùn)工作，開(kāi)展了S航空公司系統(tǒng)地面工作人員培訓(xùn)班。培訓(xùn)中，應(yīng)高度重視突發(fā)公共事件防范工作，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)性工作，加大對(duì)應(yīng)急工作的投入，加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系建設(shè)、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、科普宣教工作與基層單位應(yīng)急管理力度，全面推進(jìn)S航空公司應(yīng)急工作體系的建立與完善，做到“應(yīng)急體系規(guī)劃要清、應(yīng)急預(yù)案體系要全、應(yīng)急管理體制要實(shí)、應(yīng)急管理機(jī)制要活、應(yīng)急管理辦法要硬”，提高應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的能力，并積極參與國(guó)家應(yīng)急救援行動(dòng)。四、空勤人員的專業(yè)技能提升對(duì)空勤人員的專業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)其心理抗壓能力以及專業(yè)技能的提升。由專職教員與模擬機(jī)教員充分協(xié)商，開(kāi)展模擬機(jī)習(xí)題的編寫(xiě)和科目?jī)?nèi)容的制定，使復(fù)訓(xùn)內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行充分對(duì)接，應(yīng)急處置訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)；依據(jù)分工及訓(xùn)練重點(diǎn)的不同，針對(duì)塔臺(tái)、進(jìn)近、區(qū)域分別設(shè)計(jì)模擬機(jī)習(xí)題和個(gè)性化的考核表，使評(píng)估、考核各有側(cè)重；開(kāi)展模擬機(jī)長(zhǎng)訓(xùn)練前的專項(xiàng)培訓(xùn)和演練，提高機(jī)長(zhǎng)的特情處置能力和通話用語(yǔ)熟練程度，使模擬機(jī)長(zhǎng)能夠規(guī)范、真實(shí)地模擬特情，配合訓(xùn)練；通過(guò)案例分析和知識(shí)要點(diǎn)講解，幫助管制員梳理技術(shù)要點(diǎn)，反思處置過(guò)程，使應(yīng)急處置訓(xùn)練效果凸顯。針對(duì)管制員應(yīng)急處置特定時(shí)期和特定情境情況下，工作中反映出的特殊心理狀態(tài)，對(duì)空勤人員進(jìn)行心理素質(zhì)提高培訓(xùn)，幫助管制員増強(qiáng)高壓力下的心理承受能力，特情發(fā)生時(shí)的應(yīng)變能力，及問(wèn)題發(fā)生后的抗挫力。五、全民的安全意識(shí)S航空公司在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)要秉承預(yù)防為主的原則，做好事前防范工作，樹(shù)立全民的安全意識(shí)。首先，S航空公司應(yīng)建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，時(shí)刻對(duì)突發(fā)事件實(shí)施監(jiān)測(cè)，若發(fā)現(xiàn)征兆則要在第一時(shí)間內(nèi)做出反應(yīng)并進(jìn)行預(yù)防。其次，S航空公司突發(fā)事件應(yīng)急管理部門(mén)要多學(xué)習(xí)和借鑒歷年航空公司突發(fā)事件應(yīng)急管理案例，從中掌握方法和技巧，提前做好充足的準(zhǔn)備，這樣一旦突發(fā)事件發(fā)生，也不至于會(huì)手忙腳亂、不知所措。再次，提升S航空公司員工突發(fā)事件應(yīng)急管理意識(shí)，增強(qiáng)他們的工作責(zé)任心，使他們認(rèn)識(shí)到突發(fā)事件的危害性和應(yīng)急管理的必要性，也要讓他們意識(shí)到自己所肩負(fù)的責(zé)任重大，同時(shí)在日常管理當(dāng)中S航空公司也應(yīng)適當(dāng)開(kāi)展應(yīng)急管理教育，普及安全預(yù)防、應(yīng)急處理等方面的知識(shí)，提高S航空公司工作人員安全意識(shí)和應(yīng)急處理技能。有必要的話S航空公司還要進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，以鍛煉他們的應(yīng)急能力。此外，S航空公司可以獨(dú)立制定一本《應(yīng)急預(yù)案》，并放置在值班人員能夠直接查詢和使用的位置，副本保存于適當(dāng)場(chǎng)所，供工作人員日常學(xué)習(xí)和翻閱。結(jié)語(yǔ)本文針對(duì)S航空公司機(jī)上應(yīng)急處理的現(xiàn)狀，結(jié)合突發(fā)事件應(yīng)急管理的基本理論指出了S航空發(fā)事件應(yīng)急管理存在的問(wèn)題，如：S航空公司在飛機(jī)準(zhǔn)備期間的問(wèn)題、地面?？可峡推陂g的問(wèn)題、飛行關(guān)鍵階段的問(wèn)題以及飛機(jī)巡航階段的問(wèn)題。根據(jù)上述問(wèn)題分析，提出了以下四個(gè)方面的應(yīng)對(duì)對(duì)策和建議，一是S航空公司要落實(shí)地面工作人員應(yīng)急管理培訓(xùn)工作、二是S航空公司要加強(qiáng)空勤人員的專業(yè)技能的提升、三是S航空公司要建立全民的安全意識(shí)、四是S航空公司要落實(shí)全民航人員的演練工作。參考文獻(xiàn)中文摘要[1]陳越華.航空旅客安全事故應(yīng)急處置研究[D].云南財(cái)經(jīng)大學(xué),2020.[2]朱穩(wěn)根.人類(lèi)命運(yùn)共同體視角下全球航空業(yè)應(yīng)對(duì)重大疫情治理的思考[J].民航管理,2020(09):6-10.[3]張君周.完善民航突發(fā)公共衛(wèi)生事件立法的思考[J].北京航空航天大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2020,33(05):133-140.[4]高翔.淺析民航應(yīng)急管理心理服務(wù)體系的構(gòu)建[J].民航管理,2020(04):94-96.[5]蔡偉寧.機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法[J].民航學(xué)報(bào),2019,3(06):23-26.[6]李昱.航空公司應(yīng)急管理體系構(gòu)建要點(diǎn)及處置措施研究[J].企業(yè)改革與管理,2019(09):17-18.[7]羅鳳娥,宋小強(qiáng).航空公司突發(fā)事件應(yīng)急管理質(zhì)量評(píng)價(jià)體系研究[J].價(jià)值工程,2017,36(32):7-9.[8]熊康昊.民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件分類(lèi)分級(jí)研究[J].民航學(xué)報(bào),2017,1(01):9-12+61.[9]姜麗娜.呼和浩特航空口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理研究[D].內(nèi)蒙古大學(xué),2017.[10]郝向陽(yáng).NF航空公司突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方案研究[D].西安電子科技大學(xué),2017.[11]朱永洲,劉學(xué)新,蘇莉,謝文明,曹曉利.提升我國(guó)中小機(jī)場(chǎng)航空器突發(fā)事件應(yīng)急救援能力的思考[J].民航管理,2017(02):75-78.[12]吳倩,任奉宇,白福利.民航應(yīng)急管理能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化框架研究[J].標(biāo)準(zhǔn)科學(xué),2016(10):31-34.[13]郭爽.航空公司突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)同決策方法研究[D].中國(guó)民用航空飛行學(xué)院,2016.[14]鞠明慧.A航空公司突發(fā)事件應(yīng)急管理案例研究[D].大連理工大學(xué),2015.英文摘要[1].Debate:Wh