水土保持工作總結(jié)

水土保持工作總結(jié)水土保持工作總結(jié)

*縣位于四川省*部，**市南部，屬長(zhǎng)江上游嘉陵江流域*江水系。全縣轄50個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），幅員面積20**平方公里，耕地面積89.6萬(wàn)畝，總?cè)丝?04萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口93萬(wàn)人?？h域內(nèi)呈“三山兩槽”地形，降雨豐富且相對(duì)集中，暴雨頻繁，水土流失嚴(yán)重，全縣水土流失面積達(dá)974.2平方公里，占總土地面積的47，年均土壤侵蝕總量954.96萬(wàn)噸，土壤侵蝕模數(shù)4628噸/平方公里/年，是一個(gè)典型的強(qiáng)度水土流失縣。近幾年來(lái)，在上級(jí)部門的悉心指導(dǎo)和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣水利局堅(jiān)持一手抓水土流失治理，一手抓水土保持預(yù)防監(jiān)督，雙管齊下，取得了顯著成效。主要成效

自實(shí)施“長(zhǎng)江上游水土流失重點(diǎn)防治工程”以來(lái)，我局組織實(shí)施了**河、**河、**河等11條小流域的綜合治理，共完成水土流失綜合治理面積179.4平方公里，完成工程量449.86萬(wàn)立方米，總投工303.27萬(wàn)個(gè)，完成投資1262.66萬(wàn)元，其中國(guó)家補(bǔ)助828.26萬(wàn)元，地方匹配434.4萬(wàn)元。組建了水保管理機(jī)構(gòu)2個(gè)，從業(yè)人員10名；組建推廣及技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)15個(gè)，從業(yè)人員108名。

通過(guò)“長(zhǎng)治”、“國(guó)債”、“農(nóng)發(fā)”等水土保持重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，我們總結(jié)出了以改造坡耕地、建設(shè)基本農(nóng)田為重點(diǎn)，以營(yíng)造水保林、栽植經(jīng)果林為突破口，山、水、林、田、路統(tǒng)一規(guī)劃，溝、凼、池、渠合理配套，“水保林戴帽、經(jīng)果林纏腰、農(nóng)耕措施鋪毯”的綜合治理模式，探索出了“土坎石梯、上窄下寬、分層夯實(shí)、水系配套”的適合丘陵地區(qū)特點(diǎn)的土坎修筑法；走出了一條“以重點(diǎn)工程為依托，以小流域治理為單元，堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，突出三大效益，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)”的水土保持發(fā)展之路。目前，治理區(qū)水土流失程度大大減輕，生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，昔日“山上剝了皮，田里沙壓泥，河床平了堤，庫(kù)塘被淤積”的現(xiàn)象不復(fù)存在，而今在小流域內(nèi)出現(xiàn)了“層層梯田披綠裝，果滿枝頭花飄香，糧食滿倉(cāng)魚(yú)滿塘，水碧山青好風(fēng)光”的新農(nóng)村景象。同時(shí)，土地利用結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興夯實(shí)了基礎(chǔ)，為周邊地區(qū)起好了帶頭示范作用，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，人民群眾的水保意識(shí)也大為增強(qiáng)。

主要做法

1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化政府行為。我縣高度重視水土保持工作，樹(shù)立了“保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力，建設(shè)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，把加強(qiáng)水土保持作為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn)和推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，納入了各級(jí)黨政的重要議事日程?？h上成立了由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革中進(jìn)一步健全和完善了水土保持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，建立了向同級(jí)人大常委會(huì)匯報(bào)工作的制度。同時(shí)加強(qiáng)部門協(xié)作，搭建水保生態(tài)建設(shè)平臺(tái)，形成了一套“水利水保搭臺(tái)，政府導(dǎo)演，統(tǒng)一規(guī)劃，各投其資，各盡其責(zé)，各記其功，合唱一臺(tái)生態(tài)建設(shè)大戲”的工作思路。在工程施工期間，縣委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入工地，督促嚴(yán)格按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一放線、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收）、“四集中”（集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中人力、集中物力）的管理辦法，按圖施工，嚴(yán)把技術(shù)質(zhì)量關(guān)，對(duì)未按圖施工或質(zhì)量未達(dá)到要求的，做到堅(jiān)決返工，確保工程建設(shè)規(guī)范化、正規(guī)化、技施設(shè)計(jì)科學(xué)化、系統(tǒng)化；四是樹(shù)立“科技興水?！钡乃枷胍庾R(shí)，努力提高治理技術(shù)含量，在“長(zhǎng)治”項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我們結(jié)合省水保局下達(dá)的坡面水系課題研究任務(wù)，有針對(duì)地選擇了代表深丘地形特征的**河小流域和代表淺丘地形特征**河綜合治理區(qū)進(jìn)行對(duì)比監(jiān)測(cè)，并跟蹤調(diào)查治理前、治理中、治理后不同類型區(qū)坡面經(jīng)流變化情況，形成長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，為實(shí)現(xiàn)坡面水系工程總體的最佳布設(shè)提供了科學(xué)的決策依據(jù)。

6、加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)管手段。在工作中，我們始終堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，把預(yù)防監(jiān)督放在首位，嚴(yán)格執(zhí)法，做到了監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督人員、規(guī)章制度、監(jiān)督行為四落實(shí)。一是各級(jí)都成立了水土保持執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，建立了生態(tài)環(huán)境建設(shè)部門責(zé)任制，配備了專職、兼職水土保持監(jiān)督員和管護(hù)員。目前我縣共有水土保持專職監(jiān)督員48名，兼職監(jiān)督員95名，管護(hù)員595名。全縣上下形成了層層有人管、級(jí)級(jí)有人抓的水土保持監(jiān)督體系。二是縣人大每年都組織有關(guān)部門，對(duì)縣域內(nèi)的公路、水利、水電工程建設(shè)項(xiàng)目和礦山企業(yè)進(jìn)行全面檢查，對(duì)未編制水土保持方案的，督促其編報(bào)水土保持方案；對(duì)編制了方案但工作不落實(shí)的，督促其把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是縣政府發(fā)布了水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的公告和依法征收水土保持“兩費(fèi)”的通告以及水土保持預(yù)防監(jiān)督管理辦法，狠抓了“三權(quán)”（監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)、收費(fèi)權(quán)）和“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）制度的落實(shí)。四是依法查處了一批水土保持違法典型案件。20xx年下半年，縣政府牽頭，組織水利、國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保、公安等職能部門對(duì)全縣范圍非煤礦山企業(yè)進(jìn)行了清理整頓，依法關(guān)閉了造成嚴(yán)重水土流失的50余處石場(chǎng)、石灰?guī)r場(chǎng)，并責(zé)成業(yè)主限期治理因開(kāi)山采石所造成的人為水土流失。1997年以來(lái)，全縣共查處水土保持違法典型案件11起，審批水保方案1252件，方案報(bào)批率達(dá)到96，審批率達(dá)到100。共征收水土流失防治費(fèi)和水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)420萬(wàn)元，超額完成了上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。

7、加大管理力度，強(qiáng)化工程質(zhì)量。投入講產(chǎn)出，建后重管護(hù)。對(duì)水保工程，我們不僅在建設(shè)質(zhì)量上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在工程管護(hù)上，我們也始終堅(jiān)持“以管理促建設(shè)、以效益求發(fā)展”的方針，貫徹“誰(shuí)治理、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，建立管護(hù)制度，明確管護(hù)責(zé)任。一是水保工程竣工驗(yàn)收后，明確所有權(quán)、管理權(quán)和使用權(quán)。積極推行工程承包制、租賃制和使用權(quán)拍賣，做到建一處、成一處、管好一處，使工程充分發(fā)揮效益。如**鄉(xiāng)村民羅**承包**河小流域內(nèi)一處已竣工的坡改梯工程，栽植果木，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，如今已初見(jiàn)成效。二是發(fā)布管護(hù)通告，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，明確管護(hù)范圍，設(shè)立標(biāo)志，標(biāo)明界址，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人破壞水保設(shè)施。三是項(xiàng)目責(zé)任單位與項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂落實(shí)管護(hù)制度的協(xié)議書(shū)，明確責(zé)任，逗硬獎(jiǎng)懲。四是搞好監(jiān)測(cè)，運(yùn)用對(duì)比觀測(cè)、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和抽樣調(diào)查的方法，及時(shí)掌握治理區(qū)水土流失面積、強(qiáng)度、分布范圍的變化情況以及治理區(qū)水土保持綜合效益、各項(xiàng)治理措施的管理使用、發(fā)展?fàn)顩r及其功能變化情況。

下步打算

我縣的水土保持工作，在國(guó)家長(zhǎng)委、省、市各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的重視和大力支持下，雖然取得了一些成效，但這還很不夠，與上級(jí)的要求、與兄弟縣、市相比還有一定差距。在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的“三高”原則，抓好“三三四”工程，即完成三大目標(biāo)，達(dá)到三個(gè)突破，推進(jìn)四個(gè)一化。

三大目標(biāo)：一是宣傳工作目標(biāo)。以“長(zhǎng)治”工程等重點(diǎn)項(xiàng)目為亮點(diǎn)，進(jìn)一步深化宣傳力度，使全縣水保宣傳覆蓋率達(dá)到95以上；二是綜合治理目標(biāo)。以重點(diǎn)工程推動(dòng)面上治理工作，力爭(zhēng)在保持現(xiàn)有治理成果基礎(chǔ)上到20xx年再完成水土流失綜合治理300平方公里，基本實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處；三是預(yù)防監(jiān)督目標(biāo)。完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)，規(guī)范執(zhí)法行為，使“兩費(fèi)”征收率達(dá)到85以上，方案申報(bào)率、審批率達(dá)到100，有效遏制人為水土流失的發(fā)生。

三個(gè)突破：水土流失綜合治理有新的突破；監(jiān)督執(zhí)法有新的突破；水保自身發(fā)展有新的突破。

四個(gè)一化：一是布局區(qū)域化。以水土保持工程為龍頭，繼續(xù)將涉農(nóng)項(xiàng)目捆在一起，統(tǒng)一規(guī)劃，集中治理，綜合開(kāi)發(fā)，形成整體功能，突出整體效益；二是治理規(guī)模化。堅(jiān)持以點(diǎn)為主，點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)，規(guī)模發(fā)展；三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)