2024年《中小學德育工作指南》解讀

2024年《中小學德育工作指南》解讀

《中小學德育工作指南》解讀

日前，教育部印發(fā)了《中小學德育工作指南》（以下簡稱《指南》）?！吨改稀犯鶕?jù)社會發(fā)展的要求，結(jié)合我國中小學校德育工作實際，突出中小學德育工作的學段特色，從中小學德育工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標體系、內(nèi)容安排、實施途徑與要求以及組織實施等6個方面對中小德育工作提出了指導(dǎo)性意見。這些指導(dǎo)性意見很好地體現(xiàn)了我國中小學德育工作的根本性質(zhì)，闡明了我國中小學德育工作的價值方向，總結(jié)了我國中小學德育工作的優(yōu)秀經(jīng)驗，具有很強的科學性、時代性和實踐針對性。本報特約請教育專家和中小學校長對《指南》進行解讀。

牢牢把握德育工作的根本性質(zhì)和價值方向

北京師范大學教育學部石中英

把握好中小學德育工作的根本性質(zhì)和價值方向，在實際工作中必須堅持正確的方向，堅持遵循規(guī)律，堅持協(xié)同配合，堅持常態(tài)開展。這些基本原則既體現(xiàn)了上述中小學德育根本性質(zhì)和價值取向的要求，也反映了中小學生思想品德培育和健全人格形成的基本規(guī)律，同時是對既往中小學德育工作優(yōu)秀經(jīng)驗的概括總結(jié)。

《指南》指出，中小學德育工作必須堅持正確的政治方向，堅持社會主義辦學方向，牢牢把握黨對中小學思想政治和德育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，保證中小學校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地。這個方向性原則是中小學德育工作的首要原則，集中體現(xiàn)了我國中小學德育工作的社會主義性質(zhì)和立德樹人、造就中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的根本要求。要做到這一點，中小學校必須不斷加強黨的建設(shè)，持續(xù)增強“四個意識”，強化政治責任和使命當擔；必須貫徹落實好黨的教育方針，切實解決好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人和為誰培養(yǎng)人”的重大問題；必須從實際出發(fā)，聚焦問題，找準發(fā)力點，切實將中小學德育工作引導(dǎo)到正確的政治方向上來；必須按照習近平總書記的要求，大力加強教師隊伍的思想意識和職業(yè)道德建設(shè)，造就一支黨和人民滿意的、有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的人民教師隊伍。

《指南》指出，中小學德育工作堅持遵循規(guī)律，這是中小學德育工作科學性的反映，也是中小學德育不斷提高實效性的要求。青少年學生的思想品德形成是有規(guī)律可循的，中小學德育工作必須努力發(fā)現(xiàn)這些規(guī)律、遵循這些規(guī)律并積極應(yīng)用好這些規(guī)律，才能最終完成立德樹人的根本任務(wù)。要做到這一點，中小學德育工作就應(yīng)當在堅持正確方向的前提下，努力符合中小學學生身心發(fā)展特點、認知規(guī)律，在德育目標、任務(wù)、內(nèi)容、途徑、方法以及評價等方面體現(xiàn)階段性特點，反映個性化需求，在注重道德認知和道德判斷力培養(yǎng)的同時，強化實踐環(huán)節(jié)、培育正向的道德情感和積極的道德體驗，循序漸進，前后銜接，知行合一，不斷提升青少年學生的思想道德素養(yǎng)和水平。

《指南》指出，中小學德育工作要堅持協(xié)同配合，這是學校德育工作開放性、系統(tǒng)性的反映，也是克服以往教育界所詬病的“5+2=0”現(xiàn)象的必由之路。一般而言，青少年思想品德的形成比起智慧建構(gòu)來說，更加具有開放性，容易受到多種不確定環(huán)境因素的影響。而且，這些影響的性質(zhì)和方向并不完全一致，有的甚至是相左的。所以，中小學德育工作比起其他各育工作，面臨的挑戰(zhàn)更多，更不可能走“封閉式德育”的老路。這就要求中小學德育工作在充分發(fā)揮學校自身主體作用的同時，進一步注重引導(dǎo)家庭、社會增強育人責任意識，提高社區(qū)和各個社會機構(gòu)對于學生思想品德發(fā)展、成人成才的重視程度和參與程度，形成學校、家庭和社會協(xié)調(diào)一致的育人合力，努力形成“5+2≧7”的德育新格局。特別重要的是，學校要善于挖掘和利用家庭、社區(qū)和其他社會企事業(yè)單位所蘊藏的豐富德育資源，為青少年學生的道德學習和人格養(yǎng)成搭建更加廣闊的舞臺。

《指南》指出，中小學德育工作要堅持常態(tài)開展，努力構(gòu)建德育工作一以貫之、久久為功的長效機制。各種研究表明，億萬青少年學生良好思想品德的形成和健康人格的發(fā)育不是一蹴而就的，需要長期的、持續(xù)不懈的努力，而且這中間還會因為各種各樣的原因、面臨各種各樣的挑戰(zhàn)甚至出現(xiàn)各種各樣的問題。這就要求中小學校一方面要努力健全德育工作的各項制度，使得德育工作制度化、規(guī)范化、長期化，不因人而異，不因人而廢，始終朝著德育工作的正確價值方向前進；另一方面要求努力創(chuàng)新德育工作的體制機制，在充分發(fā)揮我國中小學德育工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢同時，針對當前中小學德育存在的實際問題，切實解決好全員育人、全科育人和全過程育人的問題，努力做到落實落小落細，將德育工作意識滲透到學校日常教育、教學、管理和師生交往活動中去，發(fā)揮每一位教師的榜樣示范和引領(lǐng)作用，使得學校的德育工作像空氣一樣無處不在，營造風清氣正、奮發(fā)向上、團結(jié)有愛、勇于擔當?shù)牧己糜朔諊?/p>

以《指南》之“形”傳立德樹人之“神”

東北師范大學教育學部林丹

“形神兼?zhèn)洹敝靶巍倍嘀篙d體與表現(xiàn)形式，“形神兼?zhèn)洹敝吧瘛倍嘀胳`魂與精神意蘊。《中小學德育工作指南》（以下簡稱《指南》）便是這樣一個形神兼?zhèn)涞恼呶谋荆扔羞壿嬊逦谋憩F(xiàn)形式，又有價值明確的精神意蘊。

之所以說《指南》是一個形神兼?zhèn)涞恼呶谋?，主要基于它的三個主要特點。

一是貫通性?！吨改稀芳饶軠蚀_體現(xiàn)國家頂層設(shè)計的大局方向，又能密切契合中小學德育工作的實踐操作，因此具有“頂天立地”的貫通性。一方面，《指南》定位于“全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，始終堅持育人為本、德育為先，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人”的指導(dǎo)思想之下，有效彰顯了黨和國家對于中小學德育工作的宏觀要求；另一方面，《指南》也將具體實施范疇落實、落小、落細于中小學德育工作全程。

二是漸進性。《指南》表達了對于學生的真正尊重，在“德育目標”的設(shè)定上，完全遵循其身心發(fā)展特點和規(guī)律，充分體現(xiàn)出螺旋上升式的漸進性。在勾勒了“為學生一生成長奠定堅實的思想基礎(chǔ)”的總體目標基礎(chǔ)上，詳細地提出了不同學段的具體目標：小學低年級側(cè)重“養(yǎng)成基本文明行為習慣”；小學中高年級側(cè)重“初步形成規(guī)則意識和民主法治觀念”；初中學段側(cè)重“引導(dǎo)國家認同和培養(yǎng)公民意識”；高中學段側(cè)重“學習運用馬克思主義基本觀點和方法觀察問題、初步形成正確的世界觀、人生觀和價值觀”。這一針對不同學段層層遞進設(shè)定不同目標的德育體系，根源于對學生身心發(fā)展特點和規(guī)律的理性把握，也反映了《指南》具有較強的科學性。

三是關(guān)聯(lián)性?！吨改稀凡皇堑谝粋€強調(diào)立德樹人思想的政策文本，卻是一個集系列相關(guān)政策文本核心內(nèi)容于一身的綜合文本，與系列相關(guān)政策文本有著縱橫交錯的關(guān)聯(lián)性。自從黨的十八大將立德樹人作為教育的根本任務(wù)以來，教育部出臺了系列政策文本突出立德樹人的重要性，可謂“重拳連擊”。而所有這些政策文本強調(diào)的核心內(nèi)容，無一不是集中體現(xiàn)于《指南》的系統(tǒng)闡述中。

落實國家德育意志培養(yǎng)社會主義合格公民

華中師范大學教育學院德育所杜時忠

《中小學德育工作指南》一方面承續(xù)了改革開放以來形成的德育體系與德育精神，另一方面又有所推進。就《指南》的“德育目標、德育內(nèi)容”部分來講，可謂層次分明、重點突出、學段銜接、整體一貫。

中小學德育目標兼顧先進性與可能性，既層次分明，又一以貫之

當前，我國正處于全面深化改革的重要時期，在發(fā)展市場經(jīng)濟、民主政治和多元文化的時代背景下，中小學德育的目標應(yīng)具有層次性。一般來說，包括三個層次：最基礎(chǔ)的層次是培養(yǎng)愛國、誠信、敬業(yè)、友善的公民；第二個層次是培養(yǎng)學生具有科學世界觀和人生觀，使學生成為具有較高思想覺悟的社會主義建設(shè)者和接班人；第三個層次是使少數(shù)優(yōu)秀分子成為共產(chǎn)主義者。

《指南》對中小學德育目標的規(guī)定，同樣具有層次分明的特點。

一是所提出的德育目標有內(nèi)在的邏輯層次，以良好的行為習慣、健康的心理素質(zhì)為基礎(chǔ)，經(jīng)過社會主義核心價值觀的教育，培養(yǎng)學生終身受用的必備品格，最后形成“四個自信”，對社會主義有遠大理想和堅定信念。

二是各學段德育目標層次分明，重點突出；總體德育目標一以貫之，但小學低年段、小學中高年段、初中段和高中段的具體德育目標各有側(cè)重，體現(xiàn)了德育目標的縱向?qū)哟涡?。小學低年段，以基本的文明行為習慣教育為主；小學中高年級，以初步的規(guī)則意識和民主法治教育為主；初中階段以社會主義合格公民教育為主；高中階段以世界觀、人生觀和價值觀教育即“三觀”教育為主。

這種德育目標的層次差異有其科學依據(jù)，主要體現(xiàn)在三個方面。第一，學生不斷擴大的生活范圍。隨著中小學生的生活范圍不斷擴大，其面臨的道德關(guān)系、交往關(guān)系日漸復(fù)雜，成長需要和道德需要日益豐富多樣。第二，中小學生的道德認識能力、體驗?zāi)芰蛯嵺`能力在不斷發(fā)展變化，其道德自主性在不斷增強。由他律到自律，由被動到主動，由聽話順從到反思建構(gòu)，中小學生是一個不斷成長的道德主體。第三，幾乎所有的德目，如誠信、友善、公平等，都有內(nèi)在的邏輯層次，不可能在某一個學段一蹴而就。以核心價值觀之“誠信”為例，它就有4個層次：不撒謊，講真話；說話算數(shù)，一諾千金；個人誠信；國家和社會誠信。因此，誠信教育也應(yīng)該有高低不同、前后相繼的4個層次，誠信教育的目標也應(yīng)隨之而變。

盡管存在如上所述的層次差異，但中小學德育的目標是一以貫之的，那就是培養(yǎng)社會主義合格公民。

中小學德育內(nèi)容既堅持了“主旋律”教育，又發(fā)展了“主旋律”教育

新中國成立60余年來，隨著不同時期社會形勢的發(fā)展，我國學校德育的具體內(nèi)容有很大變化，至今已形成豐富的德育內(nèi)容。從國家意識形態(tài)來看，始終提倡用社會主義、愛國主義和集體主義來教育廣大學生，始終堅持社會主義、愛國主義和集體主義為德育的“主旋律”?！吨改稀吩谛碌男蝿菹录葓猿至恕爸餍伞苯逃?，又發(fā)展了“主旋律”教育。不僅如此，《指南》所列的中小學德育內(nèi)容兼顧“古今中外”，很好地回答了如何對待中國傳統(tǒng)文化，如何處理本土道德文化與外來道德文化的關(guān)系問題。

對于傳統(tǒng)道德中人民性、大眾性的內(nèi)容，我們還是要批判地繼承；古代中國人解決道德問題時所具有的道德智慧，更值得我們認真學習。因此，《指南》特別強調(diào)用優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化而不是籠統(tǒng)的、全部的傳統(tǒng)文化來教育引導(dǎo)學生?！吨改稀窂娬{(diào)的社會主義核心價值觀教育、生態(tài)文明教育和心理健康教育，可以說正是借鑒、吸收了人類先進的文明成果。只有用人類一切先進的文明成果來教育引導(dǎo)廣大中小學生，才有可能實現(xiàn)我們的德育目標。

中小學德育工作方法需要創(chuàng)新

北京教育科學研究院耿申

當今中小學德育工作還存在諸多不盡如人意之處，不斷完善德育內(nèi)容非常重要，但更重要的還在于德育工作方法的創(chuàng)新。從德育方法的角度看待德育目標、內(nèi)容、途徑和保障，有助于德育工作的創(chuàng)新，有助于全面提升德育工作的實效性。

德育方法創(chuàng)新的本質(zhì)，是對抽象的德育方法根據(jù)當下變化了的學生實際情況進行操作化加工，使之變成具體的應(yīng)用方法。抽象的德育方法和具體的德育方法的區(qū)別在于，前者是概念化的方法，具有不因時間、地點而變化的特征。比如，“以身作則”“知行合一”就是亙古不變的德育原則；“說理教育法”“實際鍛煉法”“情感陶冶法”“共情理解法”等就是穩(wěn)定且有效的德育方法。后者是還原到具體情境中的方法，具有因時制宜、因地制宜、因事制宜的變化特征，具有很強的個性色彩。所謂德育方法的創(chuàng)新，就是要求每個德育工作者都要在充分理解科學、抽象、有效的德育原則和方法的基礎(chǔ)上，盡力發(fā)揮自己的教育想象力，通過對概念化的德育方法進行情境適應(yīng)性的改造和加工，使學生得以深化道德認知，體悟道德情感，付諸道德行動。

實施德育方法的創(chuàng)新，需要挖掘傳統(tǒng)德育經(jīng)驗。我國的“以身作則”“啟發(fā)誘導(dǎo)”“因材施教”等都是兩千多年來行之有效的德育方法。重視挖掘這些傳統(tǒng)方法的現(xiàn)代價值，可使德育工作變得更有深度和厚度。

實施德育方法的創(chuàng)新，需要學習經(jīng)典德育理論。盧梭的“自然主義教育”思想，強調(diào)尊重兒童，一切從兒童出發(fā)；裴斯泰洛奇的“愛的教育”理論，強調(diào)教師的權(quán)威來自愛和責任……近代教育開啟以來，德育新理論不斷涌現(xiàn)，為中小學德育工作方法的創(chuàng)新提供了無盡的理論資源。

實施德育方法的創(chuàng)新，需要開展德育科學研究。德育方法的研究包括調(diào)查研究、觀察