發(fā)展黨員調(diào)查報(bào)告

為了全面檢查《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》和2004年《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的意見》的貫徹落實(shí)情況，切實(shí)解決基層黨組織在發(fā)展黨員工作中遇到的新情況、新問題，提高全區(qū)發(fā)展黨員工作質(zhì)量，2009年8月區(qū)委組織部在全區(qū)范圍內(nèi)就發(fā)展黨員工作進(jìn)行了專題調(diào)研。此次調(diào)研共召開座談會(huì)3次，有28位黨委組織員參加了座談，抽查了10個(gè)黨委發(fā)展黨員的檔案資料，并對(duì)2004-2008年間全區(qū)發(fā)展黨員情況進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析。

一、發(fā)展黨員總體情況

2004年以來，全區(qū)各級(jí)黨組織能認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的工作方針，按照《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的意見》要求，適應(yīng)普陀區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的需要，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地做好發(fā)展黨員工作。2004—2008年，發(fā)展黨員各項(xiàng)目標(biāo)完成較好，新黨員質(zhì)量有所提高，新發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)有明顯改善。

1、堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量的辨證統(tǒng)一，確保發(fā)展黨員的高質(zhì)量

全區(qū)各級(jí)黨組織牢固樹立發(fā)展黨員的質(zhì)量意識(shí)，控制發(fā)展規(guī)模，堅(jiān)持好中選優(yōu)。2004—2008年，全區(qū)共發(fā)展黨員2155名，平均每年發(fā)展431名，發(fā)展黨員數(shù)量比較均衡。新黨員質(zhì)量較好，絕大多數(shù)是各行各業(yè)的骨干，為貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，完成本部門、本單位的工作任務(wù)作出了貢獻(xiàn)。至2008年底，全區(qū)共有入黨申請(qǐng)人5078名，入黨積極分子1705名，發(fā)展對(duì)象416名，形成合理梯隊(duì)。表一：2004—2008年發(fā)展黨員數(shù)量情況年份2004年2005年2006年2007年2008年發(fā)展數(shù)452432393441437

2、發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)不斷改善，黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高

一是發(fā)展黨員年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展年輕黨員，特別是青年黨員占發(fā)展總數(shù)比例不斷上升。

2004年，我區(qū)發(fā)展35歲以下的青年黨員258人，占發(fā)展總數(shù)的57.08%；2008年，發(fā)展272人，占發(fā)展總數(shù)的62.24%。每年發(fā)展的35歲以下青年黨員均占發(fā)展總數(shù)的56%以上。

二是發(fā)展黨員學(xué)歷結(jié)構(gòu)改善，大專以上學(xué)歷黨員占發(fā)展總數(shù)比例不斷攀升。

2004年發(fā)展大專以上學(xué)歷黨員占62.61%，2008年發(fā)展大專以上學(xué)歷黨員占78.26%。至2008年底，全區(qū)黨員中大專以上學(xué)歷有23936人，占34.48%，黨員隊(duì)伍的文化素質(zhì)有了明顯改善。

三是發(fā)展黨員性別結(jié)構(gòu)改善，女黨員隊(duì)伍不斷壯大，為女干部的選拔夯實(shí)了基礎(chǔ)。

連續(xù)五年，每年發(fā)展的女黨員數(shù)都接近或超過50%，至2008年底，全區(qū)共發(fā)展女黨員1151人，占發(fā)展總數(shù)的53.41%。

3、發(fā)展黨員的分布趨向合理

各黨（工）委、黨組根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況，積極改善發(fā)展黨員的分布結(jié)構(gòu)。

一是重點(diǎn)發(fā)展在生產(chǎn)崗位一線的骨干。至2008年底，五年全區(qū)共發(fā)展生產(chǎn)一線黨員1752人，占發(fā)展總數(shù)的81.30%。

二是非公有制經(jīng)濟(jì)單位發(fā)展黨員工作得到加強(qiáng)。2004年全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)單位黨員34名；2008年，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)單位黨員達(dá)113名，占發(fā)展總數(shù)的比例從7.52%提高到25.86%。

三是對(duì)在特殊時(shí)期做出突出貢獻(xiàn)的人員及時(shí)吸收入黨。2008年，在支援四川抗震救災(zāi)工作中，公安、衛(wèi)生系統(tǒng)積極借鑒抗擊“非典”期間發(fā)展黨員工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)吸收赴救災(zāi)一線的7位先進(jìn)分子加入黨組織，這些人員在各自的工作崗位上都表現(xiàn)突出，發(fā)揮了先鋒模范作用。

二、主要做法與經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

1、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，促進(jìn)發(fā)展黨員工作的規(guī)范性

一是制定工作計(jì)劃，明確年度發(fā)展目標(biāo)。全區(qū)各級(jí)黨委把發(fā)展黨員工作作為黨建工作的重要內(nèi)容和經(jīng)常性工作來抓，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的宏觀指導(dǎo)。結(jié)合本單位（本部門）的具體工作，制定發(fā)展黨員的專項(xiàng)計(jì)劃，保持入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象的適度比例，做到年初有計(jì)劃、年中有分析、年底有檢查。

二是抓好組織員和基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，提升工作能力。近年來，區(qū)委組織部著力提高組織員和基層黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)，每年舉辦黨委組織員培訓(xùn)班、“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，對(duì)發(fā)展黨員工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)黨委也加強(qiáng)支部書記的日常培訓(xùn)，提高基層黨務(wù)工作者的工作能力，為發(fā)展黨員工作的制度化和規(guī)范化提供組織保證。

2、完善各項(xiàng)制度，確保發(fā)展黨員工作的程序性和科學(xué)性

培養(yǎng)教育和考察是發(fā)展黨員工作的重要環(huán)節(jié)。各單位結(jié)合實(shí)際，積極探索，制定了發(fā)展黨員的有關(guān)工作制度。

一是嚴(yán)格考察程序。在抓入黨積極分子的培養(yǎng)考察上，普環(huán)公司黨委以支部為單位，成立了入黨積極分子自學(xué)小組，由入黨積極分子自己主持和交流，支部書記經(jīng)常為自學(xué)小組提供學(xué)習(xí)材料并進(jìn)行指導(dǎo)，發(fā)展對(duì)象也在自學(xué)小組推選的基礎(chǔ)上產(chǎn)生。不少黨委規(guī)定，黨支部在發(fā)展對(duì)象填寫《入黨志愿書》、召開支部大會(huì)前，必須先將準(zhǔn)備好的入黨材料交黨委“預(yù)審”，黨委審查通不過的，不得發(fā)展。區(qū)人民醫(yī)院黨委在預(yù)審中除了審查書面材料外，還進(jìn)行口頭“預(yù)審”，即到發(fā)展對(duì)象所在支部抽取部分黨員群眾進(jìn)行個(gè)別訪談，實(shí)行雙重考察。

二是擴(kuò)大黨內(nèi)民主。為了提高群眾對(duì)發(fā)展黨員工作的參與和監(jiān)督程度，解決發(fā)展黨員失察、失誤的問題，一些黨委試點(diǎn)實(shí)行了發(fā)展黨員公示制和票決制。在召開支部大會(huì)討論發(fā)展對(duì)象入黨之前，將其有關(guān)情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行書面公示，并設(shè)立反映情況的渠道，起到了關(guān)口前移、加強(qiáng)監(jiān)督的作用。機(jī)關(guān)、衛(wèi)生等黨工委在召開支部大會(huì)討論表決發(fā)展對(duì)象入黨和表決預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)采取無記名投票的方式，使所有與會(huì)同志都能反映真實(shí)意愿。對(duì)于表決結(jié)果是未獲得全票通過的黨員，黨組織積極幫助其查找自身存在的問題，進(jìn)一步幫助其提高。

三是拓展教育培訓(xùn)形式。近年來，區(qū)委組織部和各級(jí)黨委積極拓展入黨積極分子、預(yù)備黨員培訓(xùn)的方式方法，豐富培訓(xùn)的內(nèi)容。如，會(huì)同區(qū)發(fā)改委對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行區(qū)情教育、建立“優(yōu)秀黨員上黨課”、“黨員教育基地實(shí)地參觀”、“‘兩新’組織入黨積極分子網(wǎng)上培訓(xùn)”制度等等。

3、積極探索創(chuàng)新，推動(dòng)發(fā)展黨員工作向新領(lǐng)域延伸

一是加大在“兩新”組織中發(fā)展黨員的力度。隨著國有企事業(yè)單位的改制改革和“兩新”組織的迅猛發(fā)展，各級(jí)黨組織把發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向“兩新”組織，加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織業(yè)主和員工的教育引導(dǎo)。2004年中央下發(fā)《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的意見》后，我區(qū)適時(shí)總結(jié)了2001—2004年發(fā)展新的社會(huì)階層人員入黨的工作經(jīng)驗(yàn)，制定了《發(fā)展私營企業(yè)主等相關(guān)人員中的先進(jìn)分子入黨工作程序》，形成了推優(yōu)制、聯(lián)系人“雙派制”、公示制、預(yù)審制以及全面了解發(fā)展對(duì)象情況的“看、查、訪、聽、示、評(píng)”的“六步工作法”等有效工作辦法，并在全區(qū)大力推廣?！皟尚隆苯M織發(fā)展黨員數(shù)量逐步增加，吸收私營企業(yè)主等新社會(huì)階層人員中先進(jìn)分子入黨的力度也逐步加大。2004年以來，我區(qū)共發(fā)展新的社會(huì)階層人員入黨5人，2008年“兩新”組織中發(fā)展的新黨員占全區(qū)發(fā)展黨員總數(shù)的比例已經(jīng)超過25%。

二是積極探索外來人員中發(fā)展黨員工作的新方法。近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和綜合環(huán)境質(zhì)量的提高吸引了大批外來人才。各級(jí)黨組織根據(jù)各自的特點(diǎn)，從吸引人才的角度出發(fā)，積極探索外來人員中的黨建工作。有的街道、鎮(zhèn)成立了外來人員的黨支部；有的街道、鎮(zhèn)以社區(qū)黨校為載體，加強(qiáng)對(duì)外來人員中入黨積極分子的教育。通過舉薦推優(yōu)、教育培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉、考察評(píng)估、政治激勵(lì)等各項(xiàng)制度，將外來人員中的佼佼者吸收入黨，截至2008年初，經(jīng)我區(qū)各級(jí)黨組織發(fā)展入黨的外來務(wù)工人員達(dá)45人。全國人大代表朱雪芹也是我區(qū)在2005年先進(jìn)性教育期間在生產(chǎn)一線培養(yǎng)起來的外來務(wù)工人員黨員典型。

三、存在的問題和不足

1、發(fā)展黨員基礎(chǔ)工作仍有欠缺

通過查閱發(fā)展黨員的工作材料，我們發(fā)現(xiàn)發(fā)展黨員的基礎(chǔ)工作總是或多或少存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是材料不完備。有的缺少黨員自傳，有的還使用舊版的或基層黨組織自制的《入黨積極分子培養(yǎng)教育登記表》及《預(yù)備黨員考察表》，沒有使用組織部統(tǒng)一印制的新表式；有些政審證明材料稱謂不清、政審范圍過窄、蓋行政章以及證明內(nèi)容不規(guī)范；有些入黨積極分子和預(yù)備黨員的思想?yún)R報(bào)材料數(shù)量不足、質(zhì)量不高，沒有真情實(shí)感。二是程序不規(guī)范。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的支部大會(huì)發(fā)展兩個(gè)黨員沒有逐個(gè)討論，個(gè)別單位支部大會(huì)采取委托表決的方式。有些黨委作出審批決定的時(shí)間與支部討論通過的時(shí)間相隔太長，有的甚至要達(dá)2個(gè)多月。個(gè)別單位還存在發(fā)展黨員材料或程序有明顯疏漏，發(fā)展前突擊建檔的現(xiàn)象。另外，一些單位由基層黨支部保管發(fā)展黨員的工作材料，容易散失。這些問題表明，在發(fā)展黨員工作中，基層支部的工作有待加強(qiáng)，基層黨委的把關(guān)存在疏漏。

2、各領(lǐng)域發(fā)展黨員工作均有不同難度

通過與組織員的座談，我們發(fā)現(xiàn)不同領(lǐng)域基層黨組織在發(fā)展黨員工作面臨著不同的問題。部分機(jī)關(guān)、國有、集體企事業(yè)單位，發(fā)展黨員源頭不足。一些國有企業(yè)，由于體制改革、人員下崗，黨員難以集中，發(fā)展黨員工作無法正常開展。有的國有企業(yè)基本上不再錄用新職工，造成發(fā)展對(duì)象都在“老人”中產(chǎn)生，年齡偏大，新鮮血液不足。部分單位由于近些年招收的新錄用大學(xué)生已經(jīng)大部分是黨員，發(fā)展人數(shù)逐年減少，個(gè)別機(jī)關(guān)黨組織連續(xù)六年都沒發(fā)展過黨員?！皟尚隆苯M織黨組織黨務(wù)工作力量不強(qiáng)?！皟尚隆苯M織黨組織成員大多數(shù)是兼職，時(shí)間精力有限，難以按時(shí)、高質(zhì)量地完成發(fā)展黨員的各項(xiàng)工作，有的企業(yè)幾年內(nèi)不發(fā)展1名黨員。社區(qū)黨組織發(fā)展黨員也存在一定難度。由于社區(qū)普遍存在黨組織工作量大，社區(qū)人員年齡偏大等情況，近年來，社區(qū)發(fā)展黨員偏向加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織的指導(dǎo)，在社區(qū)支部發(fā)展黨員人數(shù)偏少，有的居委干部和社區(qū)工作者反映入黨難。

3、培養(yǎng)教育工作不規(guī)范

按照發(fā)展黨員工作的規(guī)定，入黨積極分子和預(yù)備黨員必須參加由黨組織舉辦教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后才能發(fā)展入黨或轉(zhuǎn)正。但目前，全區(qū)入黨積極分子和預(yù)備黨員的培訓(xùn)工作并不規(guī)范。除區(qū)科技黨委、教育黨工委、商務(wù)黨工委獨(dú)立舉辦系統(tǒng)入黨積極分子培訓(xùn)班、預(yù)備黨員培訓(xùn)班外，其他預(yù)備黨員均參加區(qū)委組織部舉辦的預(yù)備黨員培訓(xùn)班。部分黨委每年定期舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班。但學(xué)習(xí)材料、課程設(shè)置等均不統(tǒng)一，除了黨的基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，有的安排革命傳統(tǒng)教育，有的安排區(qū)情教育，有的直接參加機(jī)關(guān)黨組織組織的培訓(xùn)班。

“兩新”組織人員參加培訓(xùn)仍存在出勤率低，工學(xué)矛盾等問題。同時(shí)，由于新的形勢(shì)下，人員流動(dòng)頻繁，如何加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)中入黨積極分子的培養(yǎng)教育，如何做好流動(dòng)中預(yù)備黨員考察轉(zhuǎn)正工作等問題亟待研究解決。尤其是今年以來，由于就業(yè)困難，很多轉(zhuǎn)入地區(qū)的大學(xué)生預(yù)備黨員材料不完備，給地區(qū)繼續(xù)培養(yǎng)教育考察帶來了難度。

4、“兩新”組織發(fā)展黨員工作有待進(jìn)一步改進(jìn)

近年來，全區(qū)各級(jí)黨組織在“兩新”組織中發(fā)展黨員工作雖取得了階段性成果，但與“兩新”組織的迅猛發(fā)展還不相適應(yīng)。主要原因有三：一是對(duì)這一領(lǐng)域發(fā)展黨員工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足；二是“兩新”組織從業(yè)人員變動(dòng)頻繁，入黨積極分子隊(duì)伍較難穩(wěn)定，造成發(fā)展黨員教育培養(yǎng)等基礎(chǔ)性工作有效開展不夠；三是基層黨務(wù)工作者的思想觀念、發(fā)展黨員傳統(tǒng)的考察、政審方式方法已無法適應(yīng)“兩新”組織發(fā)展的新要求，發(fā)展黨員存在不平衡現(xiàn)象，有些單位操之過急，程序簡(jiǎn)化，不能保證發(fā)展質(zhì)量，有些單位則要求過高，政審時(shí)間過長，影響發(fā)展進(jìn)度。

5、組織員隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)

近年來，我區(qū)組織員干部隊(duì)伍已有所加強(qiáng)，整體素質(zhì)有很大提高。但與目前發(fā)展黨員工作的形勢(shì)還不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：任職時(shí)間不長，專職人員較少，兼職人員較多；隊(duì)伍不穩(wěn)定，有的組織員沒有經(jīng)過專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)不熟，無法對(duì)基層進(jìn)行有效指導(dǎo)；有的組織員缺乏開拓進(jìn)取意識(shí)，對(duì)黨委發(fā)展黨員工作和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一些違反黨章規(guī)定的做法，不敢大膽提出意見和建議。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)發(fā)展黨員工作的對(duì)策建議

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)發(fā)展黨員工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證發(fā)展黨員工作的質(zhì)量，根據(jù)以上存在的問題和我區(qū)的實(shí)際情況，就發(fā)展黨員工作提出以下建議。

1、抓好兩支隊(duì)伍的建設(shè)，為發(fā)展黨員工作提供強(qiáng)有力的組織保證

一是按照“數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精良、責(zé)任心強(qiáng)”的要求，加強(qiáng)黨委組織員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真梳理我區(qū)加強(qiáng)組織員建設(shè)的有關(guān)文件，按照文件的規(guī)定配齊配強(qiáng)黨委組織員，落實(shí)組織員的有關(guān)待遇。設(shè)立組織員任職資格條件，確立組織員工作目標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)組織員工作的考核，對(duì)新任組織員開展上崗培訓(xùn)，頒發(fā)任職資格證書。定期開展組織員的教育培訓(xùn)，提高做好發(fā)展黨員工作的業(yè)務(wù)水平。

二是把基層黨務(wù)干部隊(duì)伍的建設(shè)作為提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓。制定出臺(tái)《普陀區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，把基層黨務(wù)工作尤其是發(fā)展黨員工作作為對(duì)黨支部書記開展輪訓(xùn)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，增強(qiáng)黨支部書記做好發(fā)展黨員工作的政治責(zé)任感和事業(yè)心，堅(jiān)持明確責(zé)任要求，規(guī)范基層基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)培養(yǎng)聯(lián)系人隊(duì)伍建設(shè)，明確做好培養(yǎng)聯(lián)系工作的有關(guān)要求，樹立培養(yǎng)聯(lián)系工作的先進(jìn)典型，對(duì)在培養(yǎng)聯(lián)系工作中取得一定成績的，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2、制定區(qū)“兩新”組織發(fā)展黨員工作規(guī)劃，推進(jìn)“兩新”組織發(fā)展黨員工作的深入開展

按照《上海市“兩新”組織黨建工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2009-2011年）》“‘兩新’組織黨員占從業(yè)人員的比例要從目前的3.3％提高到5％以上的要求”，進(jìn)一步加快在“兩新”組織中發(fā)展黨員工作的步伐，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究制定“兩新”組織發(fā)展黨員工作規(guī)劃和“兩新”組織發(fā)展黨員工作監(jiān)督檢查辦法，尤其加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)黨委發(fā)展黨員的督查。加強(qiáng)在“兩新”組織從業(yè)人員中發(fā)展黨員的力度，挖掘源頭、排摸對(duì)象、加強(qiáng)引導(dǎo)、適時(shí)發(fā)展，要繼續(xù)總結(jié)發(fā)展私營企業(yè)主等相關(guān)人員中的先進(jìn)分子入黨的工作經(jīng)驗(yàn)，注重在知識(shí)分子特別是高層次、高技能人才、新社會(huì)階層代表人物中發(fā)展黨員，為“兩新”組織的發(fā)展黨員和黨建工作創(chuàng)造良好條件。

3、與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作方法，探索與形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)的發(fā)展黨員工作機(jī)制

轉(zhuǎn)變思想觀念，在不違背黨章和發(fā)展黨員工作條例規(guī)定的前提下，大膽探索，勇于實(shí)踐，形成發(fā)展黨員工作的新機(jī)制、新途徑和新載體。

一是改進(jìn)發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)指標(biāo)體系，使發(fā)展黨員工作的各項(xiàng)指標(biāo)更合理、更科學(xué)、更具有指導(dǎo)作用。年初由各單位上報(bào)本年發(fā)展目標(biāo)數(shù)，并按上報(bào)計(jì)劃領(lǐng)取《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》、《預(yù)備黨員考察表》和《入黨志愿書》，年底上報(bào)《本年度發(fā)展黨員基本情況表》及發(fā)展黨員自查報(bào)告，區(qū)委組織部不定期進(jìn)行抽查。

二是改進(jìn)發(fā)展黨員培養(yǎng)教育工作。梳理全區(qū)入黨積極分子、預(yù)備黨員培訓(xùn)班辦班情況，委托具備條件的大口黨工委舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，明確辦班主體、時(shí)間、課程設(shè)置、師資力量、教材等；充分利用“兩新”互動(dòng)網(wǎng)，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，由區(qū)社會(huì)工作黨委統(tǒng)一舉辦“兩新”組織入黨積極分子、預(yù)備黨員“網(wǎng)上黨?！迸嘤?xùn)，對(duì)培訓(xùn)形式、范圍、學(xué)時(shí)、考試內(nèi)容等做出規(guī)定。所有參加培訓(xùn)的學(xué)員均發(fā)予結(jié)業(yè)證書。

三是加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的制度建設(shè)。對(duì)一些基層單位在發(fā)展黨員工作中形成的“公示制”、“票決制”等有效做法進(jìn)行提煉和總結(jié)，制定出臺(tái)《在全區(qū)基層