DB32T 4800-2024水產種質資源保護區(qū)建設與管理規(guī)范

ICS65.150江蘇省地方標準DB32/T4800—2024水產種質資源保護區(qū)建設與管理規(guī)范SpecificationforconstructionandmanagementofAquaticGermplasmResourcesConservationReserve2024-05-16發(fā)布2024-06-16實施江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布Ⅰ本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由江蘇省農業(yè)農村廳提出。本文件由江蘇省漁業(yè)標準化技術委員會歸口。本文件起草單位：江蘇省洪澤湖漁業(yè)管理委員會辦公室。1DB32/T4800—2024水產種質資源保護區(qū)建設與管理規(guī)范本文件規(guī)定了水產種質資源保護區(qū)建設與管理的要求。本文件適用于水產種質資源保護區(qū)的建設與管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB5749生活飲用水衛(wèi)生標準LY/T1953自然保護區(qū)設施標識規(guī)范3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。水產種質資源aquaticgermplasmresources具有較高經濟價值、遺傳育種價值，可為捕撈、養(yǎng)殖等漁業(yè)生產以及其他人類活動所開發(fā)利用和科學研究的水生生物資源。水產種質資源保護區(qū)AquaticGermplasmResourcesConservationReserve為保護水產種質資源及其生存環(huán)境，依法劃定并予以特殊保護和管理的水域、灘涂及其毗鄰的島礁、陸域。注：以下簡稱“保護區(qū)”。4保護區(qū)建設4.1機構設置保護區(qū)應設置專門的管理機構，并根據(jù)水域管理范圍或行政區(qū)劃范圍設1個或多個保護區(qū)管理站4.2站點設置4.2.1保護區(qū)管理站管理站的設置根據(jù)保護區(qū)管理任務、自然地理條件和人為活動狀況確定。管理站的保護管理范圍可以涵蓋1個或多個保護區(qū)，管理范圍原則上應與保護區(qū)所屬的水域范圍或行政區(qū)劃范圍保持一致。2DB32/T4800—20244.2.2保護管理點管理站范圍涵蓋多個保護區(qū)，則可以在每個保護區(qū)設置1個管理點，如果單個保護區(qū)范圍較廣，管理半徑較大，也可以設置多個管理點。4.3辦公用房4.3.1管理機構用房保護區(qū)管理機構辦公用房宜設在臨近保護區(qū)的中心城鎮(zhèn)或水、電、路、網條件具備的區(qū)域，應同步建設科研及宣教設施，建筑規(guī)模參照LY/T5126執(zhí)行。管理站（點）用房應符合下列要求：b）管理站（點）建設應具備日常辦公用房（或辦公生活躉船）和必要的生活需求，管理站（點）的輔助建筑包括食堂、車庫、倉庫、油庫和執(zhí)法船艇碼頭等。4.4基礎建設包括干道、便道和巡護步道，應滿足以下要求：a）干道用于連結保護區(qū)和國家或地方交通干線，路面等級應滿足晴雨通車要求；b）便道用于連接保護區(qū)管理站（點）、科研中心和居民點等，標準應達到通車或人員便利通行要求；c）巡護步道依自然地勢設置自然道路或人工修筑階梯式道路。保護區(qū)應設立船艇停泊碼頭，滿足巡護、執(zhí)法、科研監(jiān)測和日常管理等需要。4.4.3給排水及垃圾處理4.4.3.1給排水給排水要求如下：GB5749的要求。執(zhí)行。4.4.3.2垃圾處理管理站（點）應建設垃圾無害化處理系統(tǒng)，建筑規(guī)模參照LY/T5126執(zhí)行。4.4.4電力和網絡管理站（點）的電力線路和網絡應滿足工作和生活需要。3DB32/T4800—20245保護區(qū)管理5.1人員配備人員配備要求如下：a）保護區(qū)管理人員配備應滿足保護和管理需要，可以聘用輔助人員協(xié)助開展管護工作；b）保護區(qū)管理人員分為行政管理人員和后勤保障人員，行政管理人員中應包括水生生物學、生態(tài)學等相關專業(yè)技術人員。5.2制度建設5.2.1保護區(qū)應建立資源管護、漁政執(zhí)法、安全管理、科研監(jiān)測、暫養(yǎng)救護、宣傳教育、共建共管、項目建設、培訓學習、資源開發(fā)管理等工作制度和崗位責任、人事聘用、財務管理、信息交流等內部規(guī)章制度。5.2.2保護區(qū)應建立人事、科研、宣教、培訓、資源管護、監(jiān)察執(zhí)法、資源開發(fā)和建設項目等系列檔管理應符合有關要求。5.3規(guī)劃計劃5.3.1中長期規(guī)劃保護區(qū)管理機構應編制保護區(qū)中長期規(guī)劃，分析保護區(qū)存在的主要問題，提出階段性規(guī)劃目標和任務。規(guī)劃經上級主管部門批準后實施。保護區(qū)的各項基礎設施建設應符合規(guī)劃要求。5.3.2年度計劃5.3.2.1保護區(qū)管理機構應根據(jù)保護區(qū)中長期規(guī)劃及目前保護區(qū)面臨的緊迫問題，制訂年度工作計劃。5.3.2.2保護區(qū)管理機構應根據(jù)當年度工作計劃完成工作總結，評估年度工作計劃完成情況，分析存在問題和經驗，報告上級主管部門保護區(qū)管理機構。5.3.2.3保護區(qū)管理站（點）應根據(jù)保護區(qū)管理機構的年度計劃安排落實開展工作，接受保護區(qū)管理機構的檢查、指導與考核，及時向保護區(qū)管理機構報告工作情況。5.4管護設施具備條件的保護區(qū)應設置完善的邊界范圍及核心區(qū)、實驗區(qū)范圍的界標、界樁；一般要求在保護區(qū)四至轉向點和邊線間隔設置界標、界樁，界標、界樁應具備防偷盜、抗風浪、防碰撞、防破壞等功能，應具有指示、警告、宣傳作用；界標、界樁若損壞應及時修復。界標、界樁設置標識按照LY/T1953執(zhí)行。5.4.2巡護執(zhí)法設施設備5.4.2.1巡護信息監(jiān)控系統(tǒng)保護區(qū)應建立巡護信息監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)巡護信息的及時傳輸和遠程管理。5.4.2.2巡護執(zhí)法設備巡護執(zhí)法應配備必要的交通、通信、執(zhí)法取證設備，詳見表1。4DB32/T4800—2024表1巡護執(zhí)法設備類型設備名稱交通工具執(zhí)法船艇、巡邏車輛通信設備對講機執(zhí)法取證設備5.4.3科研中心國家級水產種質資源保護區(qū)應建立科研中心，建筑規(guī)模參照LY/T5126執(zhí)行。地方級水產種質資源保護區(qū)可根據(jù)需要建立科研中心?？蒲兄行膽鋫渖鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測、漁業(yè)資源養(yǎng)護、水生野生動物暫養(yǎng)救護等基本的實驗設施、設備。5.4.4宣傳教育設施5.4.4.1宣教場館保護區(qū)可根據(jù)參觀人數(shù)、宣教需要建立宣教場館，滿足資源養(yǎng)護、生態(tài)保護等科普教育要求，具體如下：a）年參觀人次在5萬以上的保護區(qū)，可設置宣教中心，建筑面積以500m2~2000m2為宜；b）年參觀人次在1萬以上的保護區(qū)可設置宣教館，建筑面積不大于500m2；c）年參觀人次在1萬以下的保護區(qū)可設置宣教室，建筑面積不大于100m2；d）宣教場館宜設置陳列展覽室、多媒體放映室、圖書資料室等，并配備宣教、通風、除濕、防火、等設施設備。應在水產種質資源保護區(qū)道路出入口、居民點等人為活動頻繁處，設立宣傳牌，宣傳內容包括相關5.5管理措施5.5.1日常巡護保護區(qū)應結合漁政管理、設施維護、科研監(jiān)測、資源調查等開展日常巡護工作，要求如下：a）日常巡護范圍應覆蓋保護區(qū)核心區(qū)、實驗區(qū)以及保護區(qū)周邊人為活動頻繁區(qū)域；b）日常巡護以定期巡護為主，可根據(jù)管理要求、交通條件、地形特點等因素合理確定巡護周期；c）日常巡護工作應建立巡護責任制和巡護報告制度，巡護人員每次巡護結束應填寫巡護情況，特別是漁業(yè)案件查處記錄或日志，應填寫巡護月報、年報，將巡護報告及監(jiān)測結果上報保護區(qū)管理機構。5.5.2執(zhí)法檢查保護區(qū)管理機構按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，對保護區(qū)內的捕撈、養(yǎng)殖及垂釣等漁事活動進行執(zhí)法檢查，并與公安、市場監(jiān)管等執(zhí)法機構建立聯(lián)合執(zhí)法機制，及時處理涉保護區(qū)違法案件。5DB32/T4800—20245.5.3外來物種控制保護區(qū)應評估外來物種對生態(tài)系統(tǒng)的影響，采取以下措施預防和控制：a）開展外來物種調查和防范的宣傳教育；b）制定并實施外來物種防治方案及監(jiān)控方案；c）引導和監(jiān)管社會放生行為。5.5.4增殖放流根據(jù)保護區(qū)資源養(yǎng)護需要，開展保護物種的增殖放流。5.5.5暫養(yǎng)救護對在日常巡查、執(zhí)法監(jiān)管中繳獲，漁民誤捕和社會公眾移交具有保護價值的水生動物，不適宜當場放生的應就近送具有暫養(yǎng)條件的暫養(yǎng)場所進行救護。5.6環(huán)境保護5.6.1應對出入保護區(qū)的人員及其攜帶的動植物資源（包括動植物材料、標本、活體、制品等）實施檢查，防止保護區(qū)內自然資源和生態(tài)環(huán)境遭受非法破壞以及外來物種的引入。5.6.2對于允許開展生態(tài)體驗活動的保護區(qū)，體驗活動不應涉及核心區(qū)范圍，不應對保護區(qū)內生態(tài)環(huán)境和保護對象構成威脅。體驗區(qū)域應設置垃圾收集等環(huán)保設施。體驗人數(shù)不應超過規(guī)劃的最大容量。5.6.3不應在保護區(qū)內違規(guī)建設任何交通和生活等設施。不應建設污染自然環(huán)境、破壞自然資源或自然景觀的人工景點和設施。5.7科研監(jiān)測5.7.1定期監(jiān)測應根據(jù)主要保護對象特點，定期開展生態(tài)、資源、環(huán)境等各項監(jiān)測活動。監(jiān)測結果應進行詳細記錄和分析。5.7.2資源調查資源調整要求如下：a）每年至少開展1次保護區(qū)水生生物資源調查，形成保護區(qū)水生生物資源與環(huán)境調查報告；b）每10年至少開展1次綜合科學考察，編制科考報告。5.7.3科研管理科研管理要求如下：a）保護區(qū)應推進數(shù)字化建設，逐步實現(xiàn)保護區(qū)科研信息共享；b）保護區(qū)應加強與相關高?；蚩蒲袡C構合作，鼓勵保護區(qū)工作人員參加科學研究，共建共享保護區(qū)科學研究與教學實習基地。5.8宣傳教育5.8.1宣傳資料保護區(qū)應根據(jù)水生生物資源養(yǎng)護和生態(tài)環(huán)境宣傳與管理需要，編制科普宣傳資料，分發(fā)給社會公眾。6DB32/T4800—20245.8.2宣教活動保護區(qū)管理機構應利用各類媒體定期對社會公眾開展水生生物資源養(yǎng)護和生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育。5.8.3交流合作保護區(qū)管理機構應參加區(qū)域各類培訓、研討會等，加強國內外交流與合作。5.9資源利用5.9.1通則保護區(qū)資源利用應按照生態(tài)優(yōu)先、科學保護、合理利用、適度可控的原則進行。5.9.2利用方式5.9.2.1良種選育有條件的保護區(qū)可以根據(jù)主要保護物種的種群數(shù)量，在科學評估的基礎上，提出利用計劃，經主管部門批準后，可以作為水產養(yǎng)殖原良種選育基地。5.9.2.2生態(tài)體驗適度開展生態(tài)體驗活動，應讓體驗者感受到水生生物和生態(tài)環(huán)境的獨特魅力、欣賞自然景觀、了解水生生物等科普知識。所有體驗項目都應在保護區(qū)管理機構的統(tǒng)一監(jiān)督下開展。具體要求如