《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》全文解析課件

4)先進(jìn)性在投資費(fèi)用許可的情況下，系統(tǒng)采用當(dāng)今先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，一方面能反映系統(tǒng)所具有的先進(jìn)水平，包括先進(jìn)的傳輸技術(shù)、圖像編碼壓縮技術(shù)、視頻智能分析技術(shù)、存儲(chǔ)技術(shù)、控制技術(shù)，另一方面使系統(tǒng)具有強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿?，設(shè)備選型與技術(shù)發(fā)展相吻合，能保障系統(tǒng)的技術(shù)壽命及后期升級(jí)的可延續(xù)性。5)擴(kuò)展性系統(tǒng)應(yīng)充分考慮擴(kuò)展性，采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，嚴(yán)格遵循相關(guān)技術(shù)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（技術(shù)規(guī)范），確保系統(tǒng)之間的透明性和互通互聯(lián)，并充分考慮與其它系統(tǒng)的連接；在設(shè)計(jì)和設(shè)備選型時(shí)，科學(xué)預(yù)測(cè)未來(lái)擴(kuò)容需求，進(jìn)行余量設(shè)計(jì)，設(shè)備采用模塊化結(jié)構(gòu)，便于系統(tǒng)擴(kuò)容、升級(jí)。系統(tǒng)以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享、應(yīng)用功能完備，主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：(變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)將對(duì)站內(nèi)視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全警衛(wèi)、消防報(bào)警、門禁、SF6泄漏報(bào)警、智能控制等輔助子系統(tǒng)進(jìn)行集成管理，符合大運(yùn)行體系建設(shè)；(變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)能夠與站內(nèi)生產(chǎn)系統(tǒng)、調(diào)控中心主站系統(tǒng)進(jìn)行充分利用，對(duì)變電站一、二次設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行巡視，并通過(guò)SCADA聯(lián)動(dòng)，對(duì)倒閘操作的結(jié)果進(jìn)行視頻復(fù)核，保障變電站穩(wěn)定運(yùn)行；(對(duì)設(shè)備異常進(jìn)行及時(shí)預(yù)警，對(duì)安全事件進(jìn)行有效防范，降低和控制意外事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)；(通過(guò)變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)，形成設(shè)備巡視報(bào)表及各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，供主管部門統(tǒng)籌決策?！兑庖?jiàn)》出臺(tái)的主要背景01目錄《意見(jiàn)》出臺(tái)的重大意義02《意見(jiàn)》全文解讀03《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)04《意見(jiàn)》出臺(tái)的主要背景第一章變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)主要由視頻監(jiān)控系統(tǒng)和動(dòng)環(huán)監(jiān)控系統(tǒng)組成。對(duì)于視頻監(jiān)控系統(tǒng)：已統(tǒng)一了設(shè)備及平臺(tái)接口，按照技術(shù)規(guī)范大聯(lián)網(wǎng)后，可實(shí)現(xiàn)站端對(duì)主站的信息上傳。對(duì)于動(dòng)環(huán)監(jiān)控系統(tǒng)：只定義了站內(nèi)的系統(tǒng)組成及通信方式，并沒(méi)有規(guī)劃主站系統(tǒng)，更沒(méi)有考慮站端和主站的綜合輔助信息交互，使站端動(dòng)環(huán)數(shù)據(jù)無(wú)法上傳主站；同時(shí)，物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)只定義動(dòng)環(huán)各子系統(tǒng)采用DL/T860規(guī)約進(jìn)行通信，并沒(méi)有考慮實(shí)際情況，安全警衛(wèi)、門禁、燈光智能控制等子系統(tǒng)直接輸出DL/T860規(guī)約難度很大，需通過(guò)智能接口設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)。發(fā)展趨勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)完善由于變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，隨著智能變電站的全面實(shí)施，問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，各網(wǎng)省公司也通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)修訂的可行性?！兑庖?jiàn)》出臺(tái)的主要背景隨著智能視頻分析技術(shù)與電力行業(yè)的深度融合，已被逐漸應(yīng)用于變電站的日常管理中。在變電站設(shè)備巡視、倒閘操作中，變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)以下功能：對(duì)變電站所有的儀表進(jìn)行全部的、準(zhǔn)確的監(jiān)控，實(shí)時(shí)獲得變電站內(nèi)每個(gè)儀表的讀數(shù)，對(duì)儀表讀數(shù)超過(guò)警戒值的，系統(tǒng)智能報(bào)警；對(duì)變電站斷路器、隔離開(kāi)關(guān)的分合指示牌進(jìn)行智能分析，并將分析結(jié)果上傳信息一體化平臺(tái)；對(duì)變電站斷路器、隔離開(kāi)關(guān)保護(hù)屏柜上的分合指示燈進(jìn)行智能分析，并將分析結(jié)果上傳信息一體化平臺(tái)。紅外在線預(yù)警在電力行業(yè)，很早就將熱像儀運(yùn)用于設(shè)備的安全檢修上，通過(guò)其對(duì)電氣設(shè)備和線路的熱缺陷進(jìn)行探測(cè)，如變壓器、套管、斷路器、刀閘、互感器、電力電容器、避雷器、電力電纜、母線、導(dǎo)線、組合電器、絕緣子串、低壓電器以及具有電流、電壓致熱效應(yīng)或其他致熱效應(yīng)的設(shè)備的二次回路等，這對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理、預(yù)防重大事故的發(fā)生可以起到非常關(guān)鍵而有效的作用。《意見(jiàn)》出臺(tái)的主要背景《意見(jiàn)》出臺(tái)的重大意義第二章紅外在線預(yù)警在電力行業(yè)，很早就將熱像儀運(yùn)用于設(shè)備的安全檢修上，通過(guò)其對(duì)電氣設(shè)備和線路的熱缺陷進(jìn)行探測(cè)，如變壓器、套管、斷路器、刀閘、互感器、電力電容器、避雷器、電力電纜、母線、導(dǎo)線、組合電器、絕緣子串、低壓電器以及具有電流、電壓致熱效應(yīng)或其他致熱效應(yīng)的設(shè)備的二次回路等，這對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理、預(yù)防重大事故的發(fā)生可以起到非常關(guān)鍵而有效的作用。紅外成像技術(shù)已毋庸質(zhì)疑地成為預(yù)防性維護(hù)領(lǐng)域最有效的檢測(cè)工具。新一代變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)第16頁(yè)第四章站端系統(tǒng)站端系統(tǒng)概述站端系統(tǒng)主要由變電站智能輔助監(jiān)控平臺(tái)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、動(dòng)環(huán)監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、站端客戶端等組成，實(shí)現(xiàn)對(duì)變電站現(xiàn)場(chǎng)視音頻及各種環(huán)境信息采集、處理、監(jiān)控等功能；站端系統(tǒng)僅向地市級(jí)主站系統(tǒng)提供一個(gè)IP地址供訪問(wèn)?！兑庖?jiàn)》出臺(tái)的重大意義建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求第一加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐。構(gòu)建新發(fā)展格局，必然要以全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)為基礎(chǔ)。只有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高效聯(lián)通，打通從市場(chǎng)效率提升到勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、居民收入增加、市場(chǎng)主體壯大、供給質(zhì)量提升、需求優(yōu)化升級(jí)的通道，形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)的良性互動(dòng)，才能擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模容量，發(fā)揮市場(chǎng)促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、深化分工的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。2)一體化系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)輔助系統(tǒng)的一體化綜合監(jiān)控，對(duì)視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全警衛(wèi)、消防報(bào)警、門禁、SF6泄漏報(bào)警、智能控制等子系統(tǒng)進(jìn)行融合并建立聯(lián)動(dòng)預(yù)案。3)智能化系統(tǒng)功能提高智能化設(shè)備巡視功能，可按運(yùn)行規(guī)定對(duì)設(shè)備進(jìn)行日常、定期和特殊巡視。在巡視過(guò)程中，通過(guò)視頻分析設(shè)備，能夠提供各種智能分析功能，如對(duì)儀表讀數(shù)、刀閘狀態(tài)、刀閘（開(kāi)關(guān)）分合指示牌狀態(tài)、控制柜指示狀態(tài)進(jìn)行識(shí)別；通過(guò)紅外熱像儀，能夠?qū)υO(shè)備的早期故障進(jìn)行預(yù)防。系統(tǒng)還能夠?qū)崿F(xiàn)與電力生產(chǎn)系統(tǒng)（如SCADA系統(tǒng)、信息一體化系統(tǒng)）的智能視頻聯(lián)動(dòng)，任何操作任務(wù)都能夠關(guān)聯(lián)相應(yīng)的攝像機(jī)預(yù)置位，實(shí)現(xiàn)可視化運(yùn)行管理?！兑庖?jiàn)》出臺(tái)的重大意義建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求第二加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必然要求建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系首先應(yīng)該是高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。我國(guó)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、市場(chǎng)設(shè)施聯(lián)通水平、要素資源配置效率、監(jiān)管現(xiàn)代化水平等與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求相比還有差距。加快建設(shè)超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)更高層次的分工協(xié)作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制夯實(shí)基礎(chǔ)。背景與需求應(yīng)用背景智能變電站是堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的重要基礎(chǔ)和支撐，是電網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)的采集源頭和命令執(zhí)行單元，與其他環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密，是統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要保障，也是實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)自動(dòng)化特征的主要體現(xiàn)。因此，加強(qiáng)智能變電站的建設(shè)，對(duì)于公司堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的建設(shè)至關(guān)重要。根據(jù)《智能變電站技術(shù)導(dǎo)則》的定義，智能變電站是采用先進(jìn)、可靠、集成、低碳、環(huán)保的智能設(shè)備，以全站信息數(shù)字化、通信平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化、信息共享標(biāo)準(zhǔn)化為基本要求，自動(dòng)完成信息采集、測(cè)量、控制、保護(hù)、計(jì)量和監(jiān)測(cè)等基本功能，并可根據(jù)需要支持電網(wǎng)實(shí)時(shí)自動(dòng)控制、智能調(diào)節(jié)、在線分析決策、協(xié)同互動(dòng)等高級(jí)功能的變電站?！兑庖?jiàn)》出臺(tái)的重大意義建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求第三加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要。通過(guò)統(tǒng)一大市場(chǎng)需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，促進(jìn)創(chuàng)新要素在更大范圍內(nèi)有序流動(dòng)和合理集聚，支持科技創(chuàng)新及相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展，推動(dòng)重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，可將我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)資源稟賦優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，牢牢把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。但原有站端系統(tǒng)已投入使用，且未達(dá)到使用年限，大規(guī)模更換并不現(xiàn)實(shí)。本方案需要充分考慮對(duì)原系統(tǒng)的利舊，保護(hù)原有投資，最大程度地降低系統(tǒng)造價(jià)和安裝成本。4)先進(jìn)性在投資費(fèi)用許可的情況下，系統(tǒng)采用當(dāng)今先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，一方面能反映系統(tǒng)所具有的先進(jìn)水平，包括先進(jìn)的傳輸技術(shù)、圖像編碼壓縮技術(shù)、視頻智能分析技術(shù)、存儲(chǔ)技術(shù)、控制技術(shù)，另一方面使系統(tǒng)具有強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿?，設(shè)備選型與技術(shù)發(fā)展相吻合，能保障系統(tǒng)的技術(shù)壽命及后期升級(jí)的可延續(xù)性。5)擴(kuò)展性系統(tǒng)應(yīng)充分考慮擴(kuò)展性，采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，嚴(yán)格遵循相關(guān)技術(shù)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（技術(shù)規(guī)范），確保系統(tǒng)之間的透明性和互通互聯(lián)，并充分考慮與其它系統(tǒng)的連接；在設(shè)計(jì)和設(shè)備選型時(shí)，科學(xué)預(yù)測(cè)未來(lái)擴(kuò)容需求，進(jìn)行余量設(shè)計(jì)，設(shè)備采用模塊化結(jié)構(gòu)，便于系統(tǒng)擴(kuò)容、升級(jí)。《意見(jiàn)》出臺(tái)的重大意義建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求第四加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要依托。在立足國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)、夯實(shí)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，不僅有利于推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，促進(jìn)要素跨境自由有序安全便捷流動(dòng)，形成對(duì)全球先進(jìn)資源要素的強(qiáng)大引力場(chǎng)，還有利于提高國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理中的話語(yǔ)權(quán)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作中取得新優(yōu)勢(shì)。設(shè)計(jì)原則隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，新技術(shù)不斷涌現(xiàn)。變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)，必須是高性能、可擴(kuò)展的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)，以便支持今后不斷更新和升級(jí)的需要，從而保護(hù)投資。同時(shí)本方案以滿足實(shí)際應(yīng)用為出發(fā)點(diǎn)，設(shè)計(jì)時(shí)主要遵循以下新一代變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)第8頁(yè)原則：1)規(guī)范性設(shè)計(jì)將符合的《變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》、《電網(wǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)及接口》的技術(shù)要求，并結(jié)合當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司的建設(shè)現(xiàn)狀。2)可靠性系統(tǒng)可靠性是系統(tǒng)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行的基石，只有可靠的系統(tǒng)，才能發(fā)揮有效的作用。本方案從系統(tǒng)設(shè)計(jì)理念到系統(tǒng)架構(gòu)的設(shè)計(jì)，再到產(chǎn)品選型，都將持續(xù)秉承系統(tǒng)可靠性原則，均采用成熟的技術(shù)，具備較高的可靠性、較強(qiáng)的容錯(cuò)能力、良好的恢復(fù)能力及防雷抗強(qiáng)電干擾能力?！兑庖?jiàn)》出臺(tái)的重大意義建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求第五加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是釋放市場(chǎng)潛力、激發(fā)發(fā)展動(dòng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要舉措。通過(guò)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，以提升供給質(zhì)量創(chuàng)造更多市場(chǎng)需求，以優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境釋放更大消費(fèi)潛力，以打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)拓展更廣闊流通空間，以公平公正監(jiān)管營(yíng)造更透明營(yíng)商環(huán)境，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?！兑庖?jiàn)》全文解讀第三章因此，加強(qiáng)智能變電站的建設(shè)，對(duì)于公司堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的建設(shè)至關(guān)重要。根據(jù)《智能變電站技術(shù)導(dǎo)則》的定義，智能變電站是采用先進(jìn)、可靠、集成、低碳、環(huán)保的智能設(shè)備，以全站信息數(shù)字化、通信平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化、信息共享標(biāo)準(zhǔn)化為基本要求，自動(dòng)完成信息采集、測(cè)量、控制、保護(hù)、計(jì)量和監(jiān)測(cè)等基本功能，并可根據(jù)需要支持電網(wǎng)實(shí)時(shí)自動(dòng)控制、智能調(diào)節(jié)、在線分析決策、協(xié)同互動(dòng)等高級(jí)功能的變電站。智能變電站自動(dòng)化由一體化監(jiān)控系統(tǒng)和輸變電設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)、輔助設(shè)備、計(jì)量等共同構(gòu)成。一體化監(jiān)控系統(tǒng)直接采集站內(nèi)電網(wǎng)運(yùn)行信息和二次設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)信息，建立變電站全景數(shù)據(jù)，是智能變電站自動(dòng)化的核心部分?！兑庖?jiàn)》全文解讀一、總體要求10)巡視預(yù)案系統(tǒng)支持可視化巡檢預(yù)案，可按運(yùn)行規(guī)定對(duì)設(shè)備進(jìn)行日常、定期和特殊巡視，根據(jù)人工巡檢的路線，把沿途多個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的多個(gè)預(yù)置位添加進(jìn)預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可截圖并標(biāo)注問(wèn)題，及時(shí)通知相關(guān)部門。相較于人工巡檢、手工紙質(zhì)記錄的傳統(tǒng)巡檢方式，該預(yù)案可大大提高巡檢質(zhì)量及到位率。11)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)通過(guò)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議與生產(chǎn)系統(tǒng)對(duì)接后，當(dāng)遙控操作或發(fā)生故障時(shí)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)將收到生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)送的遙控、遙信信號(hào)，聯(lián)動(dòng)相關(guān)監(jiān)控點(diǎn)的預(yù)置點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)可視化運(yùn)行管理。12)遠(yuǎn)程維護(hù)通過(guò)平臺(tái)軟件能夠?qū)η岸嗽O(shè)備進(jìn)行校時(shí)、重新啟動(dòng)、修改參數(shù)、軟件升級(jí)、遠(yuǎn)程維護(hù)等功能?！兑庖?jiàn)》全文解讀一、總體要求（二）工作原則

——立足內(nèi)需，暢通循環(huán)。以高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)更加暢通，提高市場(chǎng)運(yùn)行效率，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，使建設(shè)超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過(guò)程。

——立破并舉，完善制度。從制度建設(shè)著眼，明確階段性目標(biāo)要求，壓茬推進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)，同時(shí)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決突出矛盾和問(wèn)題，加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，破除各種封閉小市場(chǎng)、自我小循環(huán)。紅外在線預(yù)警在電力行業(yè)，很早就將熱像儀運(yùn)用于設(shè)備的安全檢修上，通過(guò)其對(duì)電氣設(shè)備和線路的熱缺陷進(jìn)行探測(cè)，如變壓器、套管、斷路器、刀閘、互感器、電力電容器、避雷器、電力電纜、母線、導(dǎo)線、組合電器、絕緣子串、低壓電器以及具有電流、電壓致熱效應(yīng)或其他致熱效應(yīng)的設(shè)備的二次回路等，這對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理、預(yù)防重大事故的發(fā)生可以起到非常關(guān)鍵而有效的作用。紅外成像技術(shù)已毋庸質(zhì)疑地成為預(yù)防性維護(hù)領(lǐng)域最有效的檢測(cè)工具。新一代變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)第16頁(yè)第四章站端系統(tǒng)站端系統(tǒng)概述站端系統(tǒng)主要由變電站智能輔助監(jiān)控平臺(tái)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、動(dòng)環(huán)監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、站端客戶端等組成，實(shí)現(xiàn)對(duì)變電站現(xiàn)場(chǎng)視音頻及各種環(huán)境信息采集、處理、監(jiān)控等功能；站端系統(tǒng)僅向地市級(jí)主站系統(tǒng)提供一個(gè)IP地址供訪問(wèn)。《意見(jiàn)》全文解讀一、總體要求（二）工作原則

——有效市場(chǎng)，有為政府。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，加快轉(zhuǎn)變政府職能，用足用好超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，讓需求更好地引領(lǐng)優(yōu)化供給，讓供給更好地服務(wù)擴(kuò)大需求，以統(tǒng)一大市場(chǎng)集聚資源、推動(dòng)增長(zhǎng)、激勵(lì)創(chuàng)新、優(yōu)化分工、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。

——系統(tǒng)協(xié)同，穩(wěn)妥推進(jìn)。不斷提高政策的統(tǒng)一性、規(guī)則的一致性、執(zhí)行的協(xié)同性，科學(xué)把握市場(chǎng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、組織、空間、環(huán)境和機(jī)制建設(shè)的步驟與進(jìn)度，堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重，提升政府監(jiān)管效能，增強(qiáng)在開(kāi)放環(huán)境中動(dòng)態(tài)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全的能力，有序擴(kuò)大統(tǒng)一大市場(chǎng)的影響力和輻射力。可視化管理無(wú)人值守模式推廣初期，雖然“遙視”是作為“第五遙”引入，但大多只實(shí)現(xiàn)視頻復(fù)核的功能，視頻業(yè)務(wù)并未真正融入到變電站日常管理中?？紤]到數(shù)據(jù)安全性問(wèn)題，視頻監(jiān)控系統(tǒng)依然獨(dú)立于生產(chǎn)系統(tǒng)，極少數(shù)電網(wǎng)公司會(huì)嘗試與綜合自動(dòng)化系統(tǒng)（SCADA）進(jìn)行視頻聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)可視化運(yùn)行管理。隨著智能變電站的全面建設(shè)，視頻監(jiān)控在變電站運(yùn)行中的作用將進(jìn)一步深化，實(shí)現(xiàn)設(shè)備巡視、倒閘操作的全程可視化管理。根據(jù)系統(tǒng)巡視功能，可按運(yùn)行規(guī)定新一代變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)第6頁(yè)對(duì)設(shè)備進(jìn)行日常、定期和特殊巡視。同時(shí)變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)與生產(chǎn)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)融合也將更加緊密，一鍵順控將成為智能變電站的發(fā)展方向，視頻監(jiān)控系統(tǒng)參與到操作流程中，能夠?qū)崿F(xiàn)高效、準(zhǔn)確的順序控制。《意見(jiàn)》全文解讀一、總體要求（三）主要目標(biāo)——持續(xù)推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高效暢通和規(guī)模拓展。發(fā)揮市場(chǎng)促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、深化分工等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步打通市場(chǎng)效率提升、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、居民收入增加、市場(chǎng)主體壯大、供給質(zhì)量提升、需求優(yōu)化升級(jí)之間的通道，努力形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)、暢通高效的國(guó)內(nèi)大循環(huán)，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模容量，不斷培育發(fā)展強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，保持和增強(qiáng)對(duì)全球企業(yè)、資源的強(qiáng)大吸引力。

——加快營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，力行簡(jiǎn)政之道，堅(jiān)持依法行政，公平公正監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造良好生態(tài)。發(fā)展趨勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)完善由于變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，隨著智能變電站的全面實(shí)施，問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，各網(wǎng)省公司也通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)修訂的可行性。結(jié)合近年來(lái)的項(xiàng)目實(shí)施情況，已著手標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿中的方案如下圖所示。新一代變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)第5頁(yè)變電站智能輔助監(jiān)控平臺(tái)變電站監(jiān)控系統(tǒng)傳輸通信安全防范采集接入聯(lián)動(dòng)處理外部系統(tǒng)火災(zāi)報(bào)警環(huán)境監(jiān)控輔助燈光視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)存儲(chǔ)告警處理配置管理界面展示應(yīng)用接口應(yīng)用接口設(shè)備接口視頻接口視頻接口變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖（標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿）。示意圖中的接口模型包括：1)設(shè)備接口：實(shí)現(xiàn)變電站智能輔助監(jiān)控平臺(tái)與各輔助設(shè)備的配置管理、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸、實(shí)時(shí)告警傳輸、歷史數(shù)據(jù)查詢、實(shí)時(shí)控制等功能，采用DL/T860規(guī)約；2)應(yīng)用接口：實(shí)現(xiàn)變電站智能輔助監(jiān)控平臺(tái)向外部系統(tǒng)和變電站監(jiān)控系統(tǒng)傳輸實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)告警數(shù)據(jù)，以及視頻聯(lián)動(dòng)，站內(nèi)通信采用DL/T860規(guī)約，站端與主站通信采用104規(guī)約；3)視頻接口：實(shí)現(xiàn)與變電站視頻監(jiān)控設(shè)備之間的實(shí)時(shí)視頻調(diào)用、歷史視頻調(diào)用、云鏡控制等功能，應(yīng)符合Q/GDW517.1中的技術(shù)要求?！兑庖?jiàn)》全文解讀一、總體要求（三）主要目標(biāo)

——進(jìn)一步降低市場(chǎng)交易成本。發(fā)揮市場(chǎng)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法，破除妨礙各種生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，降低制度性交易成本。促進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，降低全社會(huì)流通成本。

——促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)具有豐富應(yīng)用場(chǎng)景和放大創(chuàng)新收益的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)市場(chǎng)需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，促進(jìn)創(chuàng)新要素有序流動(dòng)和合理配置，完善促進(jìn)自主創(chuàng)新成果市場(chǎng)化應(yīng)用的體制機(jī)制，支撐科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——培育參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)和統(tǒng)一大市場(chǎng)為支撐，有效利用全球要素和市場(chǎng)資源，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通。推動(dòng)制度型開(kāi)放，增強(qiáng)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈中的影響力，提升在國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理中的話語(yǔ)權(quán)。興業(yè)營(yíng)造良好生態(tài)。在前端采用完善的安全措施以保障前端設(shè)備的物理安全和應(yīng)用安全，在前端與監(jiān)控中心之間必須保障通信安全，采取可靠手段杜絕對(duì)前端設(shè)備的非法訪問(wèn)、入侵或攻擊行為。數(shù)據(jù)采取前端分布存儲(chǔ)、監(jiān)控中心集中存儲(chǔ)管理相結(jié)合的方式，對(duì)數(shù)據(jù)的訪問(wèn)采用嚴(yán)格的用戶權(quán)限控制，并做好異?？焖賾?yīng)急響應(yīng)和日志記錄。設(shè)計(jì)依據(jù)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)必須按照國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行。為滿足電力運(yùn)維中心對(duì)變電站的多元化管理需求，需建立一套適應(yīng)變電站安全生產(chǎn)的現(xiàn)代化變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)。系統(tǒng)以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享、應(yīng)用功能完備，主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：(變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)將對(duì)站內(nèi)視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全警衛(wèi)、消防報(bào)警、門禁、SF6泄漏報(bào)警、智能控制等輔助子系統(tǒng)進(jìn)行集成管理，符合大運(yùn)行體系建設(shè)；(變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)能夠與站內(nèi)生產(chǎn)系統(tǒng)、調(diào)控中心主站系統(tǒng)進(jìn)行充分利用，對(duì)變電站一、二次設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行巡視，并通過(guò)SCADA聯(lián)動(dòng)，對(duì)倒閘操作的結(jié)果進(jìn)行視頻復(fù)核，保障變電站穩(wěn)定運(yùn)行；(對(duì)設(shè)備異常進(jìn)行及時(shí)預(yù)警，對(duì)安全事件進(jìn)行有效防范，降低和控制意外事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)；(通過(guò)變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)，形成設(shè)備巡視報(bào)表及各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，供主管部門統(tǒng)籌決策?！兑庖?jiàn)》全文解讀二、強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一（四）完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度完善依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的制度體系。健全統(tǒng)一規(guī)范的涉產(chǎn)權(quán)糾紛案件執(zhí)法司法體系，強(qiáng)化執(zhí)法司法部門協(xié)同，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法領(lǐng)域涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制措施規(guī)則和程序，進(jìn)一步明確和統(tǒng)一行政執(zhí)法、司法裁判標(biāo)準(zhǔn)，健全行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接機(jī)制，依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)及企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟制度創(chuàng)新，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院跨區(qū)域管轄制度，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟與仲裁、調(diào)解的對(duì)接機(jī)制。生態(tài)。3)兼容性制定了技術(shù)規(guī)范，為了規(guī)范系統(tǒng)建設(shè)，以后的新建系統(tǒng)都會(huì)參照?qǐng)?zhí)行。但原有站端系統(tǒng)已投入使用，且未達(dá)到使用年限，大規(guī)模更換并不現(xiàn)實(shí)。本方案需要充分考慮對(duì)原系統(tǒng)的利舊，保護(hù)原有投資，最大程度地降低系統(tǒng)造價(jià)和安裝成本。4)先進(jìn)性在投資費(fèi)用許可的情況下，系統(tǒng)采用當(dāng)今先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，一方面能反映系統(tǒng)所具有的先進(jìn)水平，包括先進(jìn)的傳輸技術(shù)、圖像編碼壓縮技術(shù)、視頻智能分析技術(shù)、存儲(chǔ)技術(shù)、控制技術(shù)，另一方面使系統(tǒng)具有強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿?，設(shè)備選型與技術(shù)發(fā)展相吻合，能保障系統(tǒng)的技術(shù)壽命及后期升級(jí)的可延續(xù)性。5)擴(kuò)展性系統(tǒng)應(yīng)充分考慮擴(kuò)展性，采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，嚴(yán)格遵循相關(guān)技術(shù)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（技術(shù)規(guī)范），確保系統(tǒng)之間的透明性和互通互聯(lián)，并充分考慮與其它系統(tǒng)的連接；在設(shè)計(jì)和設(shè)備選型時(shí)，科學(xué)預(yù)測(cè)未來(lái)擴(kuò)容需求，進(jìn)行余量設(shè)計(jì)，設(shè)備采用模塊化結(jié)構(gòu)，便于系統(tǒng)擴(kuò)容、升級(jí)?！兑庖?jiàn)》全文解讀二、強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一（五）實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，嚴(yán)禁各地區(qū)各部門自行發(fā)布具有市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單，維護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。研究完善市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估指標(biāo)，穩(wěn)步開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估。依法開(kāi)展市場(chǎng)主體登記注冊(cè)工作，建立全國(guó)統(tǒng)一的登記注冊(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)名稱自主申報(bào)行業(yè)字詞庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)范圍登記的統(tǒng)一表述。制定全國(guó)通用性資格清單，統(tǒng)一規(guī)范評(píng)價(jià)程序及管理辦法，提升全國(guó)互通互認(rèn)互用效力。近年來(lái)，?？低曇罁?jù)相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各網(wǎng)省公司集采項(xiàng)目的實(shí)際情況，已成為變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)的重要供貨商。業(yè)務(wù)現(xiàn)狀建設(shè)現(xiàn)狀智能電網(wǎng)是未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，促進(jìn)智能電網(wǎng)各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，在于從實(shí)體電網(wǎng)、信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)整合三方面，依靠標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，著力解決能量流、信息流、業(yè)務(wù)流的高度一體化等方面的問(wèn)題。在智能電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)的原則。智能電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在智能電網(wǎng)中具有重要的新一代變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)第2頁(yè)戰(zhàn)略意義，將貫穿智能電網(wǎng)建設(shè)的始終，決定智能電網(wǎng)建設(shè)的成敗。針對(duì)變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)，也出臺(tái)了相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各網(wǎng)省公司基本以此為依據(jù)進(jìn)行集中采購(gòu)?！兑庖?jiàn)》全文解讀二、強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一（六）維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度堅(jiān)持對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁、平等對(duì)待。健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度框架和政策實(shí)施機(jī)制，建立公平競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)保障機(jī)制，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式。健全反壟斷法律規(guī)則體系，加快推動(dòng)修改反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，研究重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)性審查規(guī)則，健全審查機(jī)制，統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審查程序，提高審查效能。結(jié)合近年來(lái)的