工程項目組織

第2章工程項目管理組織2024/6/11§2.1概述§2.1.1組織與組織構成因素

1、組織的概念行為過程結構，機構2024/6/122.組織構成因素

一般來說，組織由管理層次、管理跨度、管理部門和管理職能四大因素構成，呈上小下大的形式，四大因素密切相關、相互制約。

2024/6/13§2.1.2組織結構實際1、工作專業(yè)化與協(xié)作統(tǒng)一；2、才職相稱；3、命令鏈；4、管理跨度與管理層次相統(tǒng)一；5、集權與分權統(tǒng)一6、正規(guī)化。2024/6/14§2.1.3組織機構活動基本原理1、要素有用性原理；2、動態(tài)相關性原理；3、主觀能動性原理；4、規(guī)律效應性原理；2024/6/15§2.2工程項目的組織結構2024/6/16項目乙方組織機構的

常見類型混合工作隊式部門控制式矩陣式事業(yè)部式2024/6/171.混合工作隊式2024/6/18適應范圍：

這種項目組織類型適用于大型項目。工期要求緊迫的項目、需多工種多部門密切配合的項目。

優(yōu)點：

項目經(jīng)理從職能部門抽調(diào)或招聘了一批有專業(yè)技術特長的人員，他們在項目管理中配合，協(xié)同工作，可以取長補短，有利于培養(yǎng)一專多能的人才并充分發(fā)揮其作用。各專業(yè)人才集中在現(xiàn)場辦公，減少了扯皮和等待時間，辦事效率高，解決問題決。項目經(jīng)理權力集中。

缺點：

各類人員在同一時期內(nèi)所擔負的管理工作任務可能有很大差別，因此很容易產(chǎn)生忙閑不均，可能導致人員浪費。特別是對稀缺專業(yè)人才，難以在企業(yè)內(nèi)調(diào)劑使用。人員長期離開原部門，即離開了自己熟悉的環(huán)境和工作配合對象，容易影響其積極性的發(fā)揮。而目由于環(huán)境變化，容易產(chǎn)生臨時觀點和不滿情緒。職能部門的優(yōu)勢無法發(fā)揮作用。2024/6/192.部門控制式2024/6/110適用范圍：

這種形式的項目組織機構一般適用于小型的、專業(yè)性較強而不需涉及眾多部門的工程項目。

優(yōu)點:

人才作用發(fā)揮較充分。這是因為由熟人組合辦熟悉的事，人事關系容易協(xié)調(diào)。

從接受任務到組織運轉(zhuǎn)啟動，時間較短。

引職責明確，職能專一，關系簡單。

項目經(jīng)理無需專門便容易進入狀態(tài)。

缺點：

不能適應大型項目管理需要，而真正需要進行項目管理的工程正是大型項目。

不利于對計劃體系下的組織體制（固定建制）進行調(diào)整。

不利于精簡機構。

2024/6/1113.矩陣式2024/6/112矩陣型組織的優(yōu)缺點優(yōu)點：它兼有部門控制式和混合工作作隊或兩種組織的優(yōu)點能以盡可能少的人力，實現(xiàn)多個項目管理的高效率。通過職能部門的協(xié)調(diào)，防止人才短缺，項目組織因此而具有彈性和應變力。有利于人才的全面培養(yǎng)。缺點：凝聚力不夠管理人員如果身兼多職地管理多個項目，便往往難以確定管理項目的優(yōu)光順序，有時難免顧此失彼。雙重領導。矩陣式組織對企業(yè)管理水平、項目管理水平、領導者的素質(zhì)、組織機構的辦事效率、信息溝通渠道的暢通，均有較高要求。2024/6/113克服缺點的辦法授予項目負責人以負責最終結果相對應的全部權力，保證項目負責人對項目的最有力控制項目負責人與職能負責人共同制定項目管理的子目標，確定職能管理的重點，擬訂解決重大問題的方案職能負責人不直接指揮項目里本部門的工作人員，只對其進行業(yè)務指導和管理業(yè)績考評。2024/6/114矩陣型組織結構適用范圍專門從事工程建設項目管理或承接工程建設項目建造的企業(yè)，同時承擔若干項目的管理或?qū)嵤?，如工程咨詢公司、監(jiān)理公司、工程總承包企業(yè)、總承包商等。進行一個特大型項目的管理或建造。2024/6/1154.事業(yè)部式2024/6/116適用范圍：

事業(yè)部式項目組織適用于大型經(jīng)營性企業(yè)的工程承包，特別是適用于遠離公司本部的工程承包。

優(yōu)點：

事業(yè)部式項目組織有利于延伸企業(yè)的經(jīng)營職能，擴大企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務，便于開拓企業(yè)的業(yè)務領域。還有利于迅速適應環(huán)境變化以加強項目管理。

缺點：

事業(yè)部式項目組織的缺點是企業(yè)對項目經(jīng)理部的約束力減弱，協(xié)調(diào)指導的機會減少，故有時會造成企業(yè)結構松散，必須加強制度約束，加大企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)能力。

2024/6/1172024/6/1185.工程項目組織機構的選擇思路（P67表4-2）2024/6/1196.項目組織效果評價管理層次及管理跨度得確定是否合適，是否能產(chǎn)生高效率的組織。職責分明程度。是否將任務落實到各基本組織單元授權程度。項目授權是否充分，授權保證的程度，授權的范圍。精干程度。在保證工作順利完成的前提下，項目工作組成員有多少。效能程度。是否能充分調(diào)動人員積極性，高效完成任務。2024/6/1207.企業(yè)組織與項目組織的關系

(補充）按工程建設項目的生命周期理論可以將企業(yè)管理的層次劃分為三層：即戰(zhàn)略規(guī)劃層、戰(zhàn)術計劃層和運行管理層，或稱之為上層、中層和下層。2024/6/121企業(yè)組織與項目組織的關系（掌握）2024/6/1222024/6/123§2.3工程項目人力資源管理內(nèi)容：1、組織和人力資源規(guī)劃；2、人員的招聘和選擇；3、管理項目成員的工作；4、團隊建設。2024/6/124§2.4項目經(jīng)理與建造師§2.4.1項目經(jīng)理1項目經(jīng)理建設工程項目經(jīng)理，簡稱項目經(jīng)理，是指企業(yè)為建立以建設工程項目管理為核心的質(zhì)量、安全、進度和成本的責任保證體系，全面提高工程項目管理水平而設立的重要管理崗位，是企業(yè)法定代表人在工程項目上的委托授權代理人。2項目經(jīng)理的地位施工項目經(jīng)理是項目實施階段的第一責任人。施工項目經(jīng)理是施工責、權、利的主體。施工項目經(jīng)理是各種信息的集散中心。施工項目經(jīng)理是協(xié)調(diào)各方面關系的橋梁和紐帶。2024/6/125具體的工作任務有：a、組織項目經(jīng)理部，確定機構形式和結構分層，合理配備人員，制定規(guī)章制度，明確管理人員的職責，組織領導項目經(jīng)理部的運行。b、確定項目的總目標和階段目標，進行目標分解，制定總體目標控制計劃，保證成功建成項目。c、對項目管理中的重大問題及時決策。d、協(xié)調(diào)項目組織與相關單位之間的協(xié)作關系，協(xié)調(diào)技術與質(zhì)量控制、成本控制、進度控制之間的關系。e、在委托權限范圍內(nèi)，代表本企業(yè)法人代表人進行有關簽證。f、建立完善的內(nèi)部及對外信息管理系統(tǒng)。g、嚴格全面履行合同。2024/6/126目前我國實行的是項目經(jīng)理負責制，是由項目經(jīng)理為施工項目的第一責任人，由項目管理班子對實現(xiàn)項目合同目標負責的制度。這種制度堅持“經(jīng)理負責、標價分離、項目核算、指標考核、嚴格獎懲”的原則。主要通過項目經(jīng)理與本企業(yè)簽訂《項目管理目標責任書》來實現(xiàn)。2024/6/127

項目經(jīng)理的職責總體上是組織、計劃和控制，具體責任一般有：a、認真執(zhí)行國家和項目所在地的與建設工程相關的法律、法規(guī)和政策。b、嚴格財經(jīng)制度，加強財務管理，正確處理項目、企業(yè)、用戶和國家的利益關系。c、認真執(zhí)行項目經(jīng)理同施工企業(yè)簽訂的內(nèi)部承包合同規(guī)定的各項條款。d、對項目施工進行有效控制，保證質(zhì)量目標、費用目標和進度目標的實現(xiàn)。做到安全、文明施工。e、嚴格執(zhí)行有關技術規(guī)范和標準，結合具體項目推廣新技術，確保合同目標實現(xiàn)。f、執(zhí)行本企業(yè)的各項管理制度。2024/6/1283)項目經(jīng)理的權限由于項目經(jīng)理的任務和責任，必須授于他完成任務的權力條件。項目經(jīng)理的權限是由企業(yè)法人代表人授予，以委托代理形式一次性確定下來。一般項目來說，項目經(jīng)理應具有以下權限：a、用人決策權b、財務決策權c、進度計劃的控制權d、技術質(zhì)量決策權e、采購設備、物資的決策權2024/6/1294)項目經(jīng)理的利益a、企業(yè)應轉(zhuǎn)變觀念，有資質(zhì)的項目經(jīng)理可在全國人才市場流動，雙向選擇。b、項目經(jīng)理應逐步實行年薪制，根據(jù)我國和各企業(yè)的實際，設置不同級別的年薪等級。c、有條件的企業(yè)應經(jīng)常選擇優(yōu)秀項目經(jīng)理參加全國項目管理研究班或到國外考察和短期培訓，不斷提高他們能力。2024/6/1301）素質(zhì)：a、政治素質(zhì)：

①、具有高度的政治思想覺悟，能正確處理好國家、集體、職工三者之間的利益關系。②、有強烈的事業(yè)心責任感，敢于承擔風險，實事求是，講求經(jīng)濟效益。③、密切聯(lián)系群眾，發(fā)揚民主作風，大公無私、作風正派，克已奉公、不謀私利；言行一致，以身作則；任人唯賢，不計個人恩怨，鐵面無私、賞罰嚴明。2024/6/131b、知識素質(zhì)：①、具有大、中專以上相應專業(yè)學歷和文憑。掌握建筑施工技術知識，經(jīng)營管理知識，掌握施工項目管理基本規(guī)律和基本知識。②、懂得基本經(jīng)濟理論，了解國家的方針、政策，特別是有關經(jīng)濟方面的法令、法規(guī)和法律知識。③、受過有關項目經(jīng)理的專門培訓、具有相當?shù)膶嵺`經(jīng)驗，取得任職資質(zhì)證書。2024/6/132c、技能素質(zhì)：①、在項目施工的各項工作、活動中，對其間發(fā)生的矛盾，具有正確分析、判斷，并有效解決問題的嚴謹思維能力。②、在與外界洽談(談判)以及處理問題時，多謀善斷、有當機立斷的科學決策能力。③、有合理安排工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動，協(xié)調(diào)人力、物力、財力，排除干擾實現(xiàn)預期目標的組織控制能力。④、有善于溝通上下級關系、同事之間關系、協(xié)調(diào)內(nèi)外關系，調(diào)動各方積極性的公共關系能力。⑤、有知人善任，任人唯賢；善于識別，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才，敢于提拔使用人才的用人能力。2024/6/1335、項目經(jīng)理部（1）、部門設置：1）工程技術部門：生產(chǎn)調(diào)度、技術管理、進度計劃、施工組織設計等。2）監(jiān)督管理部門：質(zhì)量控制、安全控制、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護、計量、測量等。3）經(jīng)營核算部門：預算、合同、成本、資金、勞動力配置等。4）物資設備部門：材料、設備的訊價、采購、運輸、管理。2024/6/134（2）、人員配置：序等級規(guī)模人數(shù)高級職稱中級職稱初級職稱其他1一級項目經(jīng)理部8000萬以上30～4510%40%40%10%2二級項目經(jīng)理部3000萬以上20～305%35%50%10%3三級項目經(jīng)理部500萬以上15～203%30%57%10%2024/6/135建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定(人發(fā)[2002]111號——2002年12月9日發(fā)布）第一章總則第二條本規(guī)定適用于從事建設工程項目總承包、施工管理的專業(yè)技術人員。第三條國家對建設工程項目總承包和施工管理關鍵崗位的專業(yè)技術人員實行執(zhí)業(yè)資格制度，納入全國專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格制度統(tǒng)一規(guī)劃。第四條建造師分為一級建造師和二級建造師。英文分別譯為：Constructor和AssociateConstructor?！?.4.2建造師2024/6/136§2.3.3項目經(jīng)理(續(xù)25)第二章考試第六條一級建造師執(zhí)業(yè)資格實行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，由人事部、建設部共同組織實施，原則上每年舉行一次考試。第七條建設部負責編制一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱和組織命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃建造師執(zhí)業(yè)資格的培訓等有關工作。第九條一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試，分綜合知識與能力和專業(yè)知識與能力兩個部分。2024/6/137第十條凡遵守國家法律、法規(guī)，具備下列條件之一者，可以申請參加一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試：（一）取得工程類或工程經(jīng)濟類大學?？茖W歷，工作滿6年，其中從事建設工程項目施工管理工作滿4年。（二）取得工程類或工程經(jīng)濟類大學本科學歷，工作滿4年，其中從事建設工程項目施工管理工作滿3年。（三）取得工程類或工程經(jīng)濟類雙學士學位或研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事建設工程項目施工管理工作滿2年。（四）取得工程類或工程經(jīng)濟類碩士學位，工作滿2年，其中從事建設工程項目施工管理工作滿1年。（五）取得工程類或工程經(jīng)濟類博士學位，從事建設工程項目施工管理工作滿1年?！?.3.3項目經(jīng)理(續(xù)26)2024/6/138§2.3.3項目經(jīng)理(續(xù)27)第十一條參加一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試合格，由各省、自治區(qū)、直轄市人事部門頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部、建設部用印的《中華人民共和國一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》。該證書在全國范圍內(nèi)有效。第十二條二級建造師執(zhí)業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市命題并組織考試的制度。2024/6/139第十三條建設部負責擬定二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱，人事部負責審定考試大綱。各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），建設廳（委）按照國家確定的考試大綱和有關規(guī)定，在本地區(qū)組織實施二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試。第十四條凡遵紀守法并具備工程類或工程經(jīng)濟類中等?？埔陨蠈W歷并從事建設工程項目施工管理工作滿2年，可報名參加二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試。§2.3.3項目經(jīng)理(續(xù)28)2024/6/140§2.3.3項目經(jīng)理(續(xù)29)第三章注冊第十六條取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，必須經(jīng)過注冊登記，方可以建造師名義執(zhí)業(yè)。第十七條建設部或其授權的機構為一級建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊管理機構。省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門或其授權的機構為二級建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊管理機構。2024/6/141§2.3.3項目經(jīng)理(續(xù)30)第十八條申請注冊的人員必須同時具備以下條件：（一）取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書；（二）無犯罪記錄；（三）身體健康，能堅持在建造師崗位上工作；（四）經(jīng)所在單位考核合格。第二十一條建造師執(zhí)業(yè)資格注冊有效期一般為3年。2024/6/142第二十二條經(jīng)注冊的建造師有下列情況之一的，由原注冊管理機構注銷注冊：（一）不具有完全民事行為能力的。（二）受刑事處罰的。（三）因過錯發(fā)生工程建設重大質(zhì)量安全事故或有建筑市場違法違規(guī)行為的。（四）脫離建設工程施工管理及其相關工作崗位連續(xù)2年（含2年）以上的。（五）同時在2個及以上建筑業(yè)企業(yè)執(zhí)業(yè)的。（六）嚴重違反職業(yè)道德的?！?.3.3項目經(jīng)理(續(xù)31)2024/6/143第二十六條建造師的執(zhí)業(yè)范圍：（一）擔任建設工程項目施工的項目經(jīng)理。（二）從事其他施工活動的管理工作。（三）法律、行政法規(guī)或國務院建設行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務。§2.3.3項目經(jīng)理(續(xù)32)2024/6/144§2.3.3項目經(jīng)理(續(xù)33)第二十七條一級建造師的執(zhí)業(yè)技術能力：（一）具有一定的工程技術、工程管理理論和相關經(jīng)濟理論水平，并具有豐富的施工管理專業(yè)知識。（二）能夠熟練掌握和運用與施工管理業(yè)務相關的法律、法規(guī)、工程建設強制性標準和行業(yè)管理的各項規(guī)定。（三）具有豐富的施工管理實踐經(jīng)驗和資歷，有較強的施工組織能力，能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。（四）有一定的外語水平。2024/6/145第二十八條二級建造師的執(zhí)業(yè)技術能力：（一）了解工程建設的法律、法規(guī)、工程建設強制性標準及有關行業(yè)管理的規(guī)定。（二）具有一定的施工管理專業(yè)知識。（三）具有一定的施工管理實踐經(jīng)驗和資歷，有一定的施工組織能力，能保證工程質(zhì)量