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農(nóng)業(yè)科研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制優(yōu)化探索目錄TOC\o"1-2"\h\u13148農(nóng)業(yè)科研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制優(yōu)化探索 125855關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科研;協(xié)同創(chuàng)新;機(jī)制優(yōu)化 112279前言 19498一、農(nóng)業(yè)科研協(xié)同創(chuàng)新現(xiàn)狀 28830(一)農(nóng)業(yè)科研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀 214103(二)農(nóng)業(yè)科研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的成效 210611二、農(nóng)業(yè)科研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制存在的問題 332409(一)農(nóng)業(yè)科研協(xié)同創(chuàng)新能力不足 31130(二)人才協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制不健全 31375(三)產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)和部門之間協(xié)調(diào)機(jī)制不完善 39401(四)目標(biāo)分工和項(xiàng)目立項(xiàng)方式不合理 45039三、案例分析 41199(一)先正達(dá)集團(tuán) 418743(二)美國(guó)先鋒種業(yè) 5374(三)經(jīng)驗(yàn)啟示 58675四、對(duì)策建議 65387(一)建立健全激勵(lì)機(jī)制(榮譽(yù)機(jī)制、利益分配機(jī)制等) 628281(二)改變傳統(tǒng)的立項(xiàng)方式 630961(三)優(yōu)化部門之間協(xié)調(diào)發(fā)展 718166(四)不斷完善農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式 716268五、結(jié)語(yǔ) 727913參考文獻(xiàn): 8摘要:科技協(xié)同創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)乃至其他各行各業(yè)都有著舉足輕重的地位,本課題的研究對(duì)促進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、國(guó)家現(xiàn)代化的進(jìn)程及落實(shí)科教興農(nóng)、合理配置利用農(nóng)業(yè)科技資源和凝聚各方面力量加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有重要應(yīng)用價(jià)值。基于對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)、對(duì)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)和對(duì)我國(guó)國(guó)情的科學(xué)把握,對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)發(fā)展農(nóng)業(yè)化研究有重要的意義。關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科研;協(xié)同創(chuàng)新;機(jī)制優(yōu)化前言農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)復(fù)雜,涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)多樣,產(chǎn)業(yè)延伸廣泛,技術(shù)創(chuàng)新體系復(fù)雜。要解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技問題,必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中的主導(dǎo)地位和合作。農(nóng)業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織是技術(shù)創(chuàng)新的投資、實(shí)施和受益者。政府機(jī)構(gòu)應(yīng)在制度設(shè)計(jì)上承擔(dān)有限的非市場(chǎng)公益服務(wù),促進(jìn)科技成果融入經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新過(guò)程,體現(xiàn)實(shí)際經(jīng)濟(jì)價(jià)值。目前,僅僅依靠單一的技術(shù)和成果下鄉(xiāng)已不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。相反,應(yīng)該為農(nóng)民提供包括成果、栽培技術(shù)、服務(wù)團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)品營(yíng)銷等在內(nèi)的技術(shù)體系?!皡f(xié)同創(chuàng)新”就是要形成多部門、多機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研究、推廣和服務(wù)體系,形成共同推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)服務(wù)的新局面。一、農(nóng)業(yè)科研協(xié)同創(chuàng)新現(xiàn)狀(一)農(nóng)業(yè)科研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀20世紀(jì)80年代以前,中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展往往集中在政府的計(jì)劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)上,這是由當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和人多地少的實(shí)際國(guó)情所決定的。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,才能解決當(dāng)時(shí)人口的溫飽問題。20世紀(jì)90年代,我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新逐漸多元化。此時(shí),除了傳統(tǒng)技術(shù)外,還有中間技術(shù)和現(xiàn)代技術(shù),可以節(jié)省資金、土地和勞動(dòng)力。在技術(shù)方面,培育了新品種,增加了化肥和農(nóng)藥的使用,提高了作物的光合效率,提高了豆類的固氮能力,并增加了基因工程、遙感、計(jì)算機(jī)和核技術(shù)等要素。進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在以往發(fā)展的基礎(chǔ)上,正朝著市場(chǎng)化、知識(shí)化、生態(tài)化、集約化、社會(huì)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。(二)農(nóng)業(yè)科研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的成效“十三五”以來(lái),時(shí)代對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提出了“大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”(高要求)、“同步實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化”(任務(wù)艱巨)等要求。現(xiàn)階段,作為中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要時(shí)期,中國(guó)政府高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用。特別是在國(guó)家規(guī)劃項(xiàng)目和各級(jí)政府部門設(shè)立的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的支持下,一系列關(guān)鍵技術(shù)取得了突破,部分技術(shù)已廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。國(guó)家依靠改革加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提出了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重點(diǎn)方向。從國(guó)家到省市的各類農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目和計(jì)劃大幅增加,體現(xiàn)了對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重視,對(duì)加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,保障我國(guó)糧食安全具有重要意義。在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的同時(shí),要注重農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)的新思路、新視野、新方法。技術(shù)創(chuàng)新要以創(chuàng)新為動(dòng)力,技術(shù)創(chuàng)新要進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,農(nóng)民收入增加。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。經(jīng)過(guò)多年的調(diào)整和優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)從單一的種植業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品和深加工業(yè),從產(chǎn)量和數(shù)量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量和效率的增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步推進(jìn),初步建立了集貿(mào)易、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)、加工、銷售為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。注重龍頭企業(yè)建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),以產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。延伸產(chǎn)業(yè)鏈,拓寬發(fā)展領(lǐng)域。二、農(nóng)業(yè)科研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制存在的問題(一)農(nóng)業(yè)科研協(xié)同創(chuàng)新能力不足長(zhǎng)期以來(lái),由于我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制的深刻影響,我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新仍由政府主導(dǎo),而非農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。此外,現(xiàn)階段,絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果由一些大型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)控制,而大多數(shù)中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)只能向大學(xué)、農(nóng)業(yè)科技研究院所購(gòu)買相關(guān)技術(shù),農(nóng)業(yè)公共技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。在許多學(xué)科中,創(chuàng)新技術(shù)文化沒有得到很好的應(yīng)用。隨著現(xiàn)有的科學(xué)研究和學(xué)術(shù)結(jié)構(gòu)變得越來(lái)越行政化,提供農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)的研究人員在不同程度上渴望迅速成功和立竿見影。由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的影響,農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)科研技術(shù)的使用者,更習(xí)慣于通過(guò)傳統(tǒng)和熟悉的方式從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而不是參與農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。上述兩個(gè)因素在不同程度上制約了農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的建立和農(nóng)業(yè)科技的傳播。(二)人才協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制不健全農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)教育體系系存在缺陷。最近,各地各部門實(shí)施了許多農(nóng)業(yè)和人力資源開發(fā)項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)已成為農(nóng)業(yè)科技人才建設(shè)中一項(xiàng)十分活躍的工作。這些培訓(xùn)極大地提高了科技人才的知識(shí)水平和廣大農(nóng)民的豐富度和素質(zhì)。然而,在教育和教育體制方面仍然存在許多問題。例如,培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng),但培訓(xùn)方法必須改進(jìn),培訓(xùn)教師素質(zhì)差,基層培訓(xùn)設(shè)施短,培訓(xùn)時(shí)間短,周期長(zhǎng),跟蹤培訓(xùn)低,跟蹤服務(wù)不足。同時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)展的扶持措施也不完善。目前,農(nóng)業(yè)科技人才的提升僅限于人力資源的開發(fā)。農(nóng)業(yè)科技人才建設(shè)缺乏綜合考慮,評(píng)價(jià)、激勵(lì)、管理、服務(wù)體系不健全。由于缺乏必要的擔(dān)保,高校農(nóng)業(yè)科技人員畢業(yè)后轉(zhuǎn)崗現(xiàn)象普遍,人才流失嚴(yán)重。(三)產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)和部門之間協(xié)調(diào)機(jī)制不完善目前,農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)企業(yè)獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的主要支撐。大多數(shù)農(nóng)業(yè)公司都是技術(shù)創(chuàng)新型的,維度組織相對(duì)較弱。因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)和科技生產(chǎn)上都存在缺陷。而這在很大程度上體現(xiàn)在兩個(gè)維度:一是中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)沒有從根本上參與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)高校的設(shè)立;其次,政府通常是目前農(nóng)業(yè)大學(xué)和科研院所科研項(xiàng)目的主要來(lái)源,與企業(yè)沒有密切聯(lián)系。這些系統(tǒng)劃分了知識(shí)要素的流動(dòng)。農(nóng)業(yè)科研資源分布的不平衡反映在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置的兩個(gè)主要問題上,一是內(nèi)部分工不合理,合作是空談,另一個(gè)問題是科研機(jī)構(gòu)重復(fù)的建立。國(guó)家、地方政府(直轄市)、州(區(qū))農(nóng)業(yè)科研院所的領(lǐng)域、專業(yè)和機(jī)構(gòu)大致相同??偨Y(jié)了該地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的不同層次和內(nèi)容。(四)目標(biāo)分工和項(xiàng)目立項(xiàng)方式不合理近年來(lái)。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)往往關(guān)注科研項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)模和資金,而很少關(guān)注項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程和質(zhì)量。在項(xiàng)目申請(qǐng)過(guò)程中,相信多個(gè)申請(qǐng)項(xiàng)目可以提高項(xiàng)目審批的命中率,甚至?xí)黾禹?xiàng)目申請(qǐng)中的“不拒絕”現(xiàn)象。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,研究者往往只關(guān)注論文、專著等科研成果,而不顧科研項(xiàng)目的實(shí)際組織和實(shí)施過(guò)程。項(xiàng)目獲批后,許多研究人員和研究管理人員往往不注意實(shí)施中的具體細(xì)節(jié)。項(xiàng)目申請(qǐng)人將精力轉(zhuǎn)向新的項(xiàng)目申請(qǐng),或參加各種研討會(huì)和交流會(huì)。他們不能專注于科學(xué)研究、技術(shù)研究和其他實(shí)驗(yàn)工作。科研管理者開始協(xié)調(diào)新項(xiàng)目的申請(qǐng),但也忽視了對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理??傊?,這種情況很難保證科研項(xiàng)目的順利實(shí)施或完成,更談不上創(chuàng)新研究成果的取得。因此,科研項(xiàng)目的研究成果和應(yīng)用價(jià)值大大降低,導(dǎo)致學(xué)術(shù)研究的惡性循環(huán)。三、案例分析(一)先正達(dá)集團(tuán)1.搭建完備的生物技術(shù)和育種平臺(tái)先正達(dá)集團(tuán)是全球領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)。它擁有世界領(lǐng)先的生物技術(shù)和育種技術(shù)。其種子業(yè)務(wù)擁有120多家研發(fā)中心;研發(fā)中心位于世界各地。同時(shí),先正達(dá)集團(tuán)在中國(guó)建立了一個(gè)完整的生物技術(shù)和育種平臺(tái),專注于五大作物:玉米、水稻、小麥、大豆和蔬菜。先正達(dá)集團(tuán)致力于鞏固種質(zhì)資源基礎(chǔ),推動(dòng)先進(jìn)生物技術(shù)在中國(guó)的應(yīng)用,依托全球資源和能力幫助中國(guó)種子產(chǎn)業(yè)科技升級(jí)。此外,先正達(dá)集團(tuán)積極推進(jìn)“中國(guó)種業(yè)繁榮計(jì)劃”。先正達(dá)集團(tuán)以“促進(jìn)種業(yè)繁榮,服務(wù)中國(guó)農(nóng)民”為使命,構(gòu)建種子技術(shù)解決方案,加快建設(shè)世界一流的育種創(chuàng)新能力,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和人才培養(yǎng)領(lǐng)域的進(jìn)步與發(fā)展。2.構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系先正達(dá)集團(tuán)于2001年啟動(dòng)了綠色增長(zhǎng)計(jì)劃,先正達(dá)集團(tuán)中國(guó)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)站和聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署共同推動(dòng)了“滋潤(rùn)農(nóng)田”項(xiàng)目,它致力于通過(guò)科學(xué)的秸稈還田和保護(hù)性耕作等一系列技術(shù)解決方案,幫助中國(guó)農(nóng)民減少碳排放和碳封存,改善農(nóng)田和土壤的健康狀況。先正達(dá)集團(tuán)依托全國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村碳峰碳中和的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,積極拓展科技創(chuàng)新,幫助國(guó)家實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。同時(shí),為了全面深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,努力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,先正達(dá)集團(tuán)建立了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新聯(lián)盟,通過(guò)聚集優(yōu)勢(shì)科技資源,攻克重大科技任務(wù),創(chuàng)新科學(xué)運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技由原始創(chuàng)新向集成創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面振興、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。(二)美國(guó)先鋒種業(yè)1.持之以恒的科研投入先鋒擁有世界上最豐富的種質(zhì)資源,強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)化科研系統(tǒng),充足持久的科研投入,育種機(jī)制和育種模式是信息和資源共享,廣泛的實(shí)驗(yàn)和詳細(xì)的數(shù)據(jù)。先鋒在北美有30個(gè)育種試驗(yàn)站,每個(gè)試驗(yàn)站都有12000多種育種材料。每個(gè)育種試驗(yàn)站在夏季培育6萬(wàn)至14萬(wàn)個(gè)授粉穗,重建50多個(gè)育種群體。實(shí)驗(yàn)規(guī)模大。在北美玉米主產(chǎn)區(qū)安排了200多個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)和100多萬(wàn)個(gè)試驗(yàn)田,以試驗(yàn)新的玉米組合;此外,先鋒公司在實(shí)驗(yàn)中具有較高的機(jī)械化水平。玉米試驗(yàn)從播種到收獲都是機(jī)械化的。種子公司開展細(xì)分研究,實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享。2.全面的質(zhì)量控制體系質(zhì)量是生產(chǎn)管理的核心。公司擁有全球化的生產(chǎn)體系,南北半球資源的合作,高投入是高品質(zhì)的保證,以及全面的質(zhì)量控制體系。加工質(zhì)量不應(yīng)該是企業(yè)經(jīng)常研究的問題。優(yōu)質(zhì)是種子生產(chǎn)加工企業(yè)必須做的事情。先鋒公司以質(zhì)量為經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,在中國(guó)率先推廣單粒播種技術(shù)。先鋒種子發(fā)芽率應(yīng)大于95%,純度應(yīng)大于97%,純度應(yīng)大于99%,水分應(yīng)小于12%,并應(yīng)選用最佳種衣劑;建立多點(diǎn)田間示范和重點(diǎn)農(nóng)戶制度;跟蹤經(jīng)銷商的整個(gè)銷售過(guò)程,承諾零售商和農(nóng)民在48小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。(三)經(jīng)驗(yàn)啟示1.加大科研投入我國(guó)種業(yè)普遍存在科研投入低、重發(fā)展輕科研、沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展觀、國(guó)家財(cái)政支持小、科研后勁不足、科研成果更新慢、生產(chǎn)機(jī)械化程度低等弊端。為了中國(guó)種業(yè)未來(lái)的生存和發(fā)展,必須加大科研投入,改造傳統(tǒng)育種技術(shù),利用生物技術(shù)滲透?jìng)鹘y(tǒng)育種技術(shù),提高作物育種效率,向以生物技術(shù)為代表的高科技育種技術(shù)轉(zhuǎn)變,實(shí)施常規(guī)育種與生物育種技術(shù)相結(jié)合的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。對(duì)于沒有科研的種子產(chǎn)業(yè),需要通過(guò)收購(gòu)、兼并、重組等方式組建科研團(tuán)隊(duì)。同時(shí),爭(zhēng)取國(guó)家科研基金的投資,鼓勵(lì)種業(yè)兼并重組,鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合,抑制弱者,扶強(qiáng)扶強(qiáng),培育幾家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型種業(yè)集團(tuán)公司。2.注重“產(chǎn)一學(xué)一研”合作形式國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的最有效途徑。然而,通過(guò)實(shí)際分析研究發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目不僅數(shù)量相對(duì)較少,而且存在自身的缺陷,科技成果的有效性較差,合作程度較低。出現(xiàn)上述情況的主要原因是合作產(chǎn)生的技術(shù)成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化效應(yīng)不顯著,產(chǎn)學(xué)研關(guān)系不密切,企業(yè)、高校、科研院所之間的定位不明確。有鑒于此,我們應(yīng)該大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變,從原來(lái)分散、個(gè)性化的服務(wù)機(jī)制向系統(tǒng)、平臺(tái)、聯(lián)盟的科研服務(wù)機(jī)制轉(zhuǎn)變。為了為所有農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)提供證據(jù),必須建立完善的數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)全過(guò)程數(shù)據(jù)庫(kù),構(gòu)建完善的技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)。四、對(duì)策建議(一)建立健全激勵(lì)機(jī)制(榮譽(yù)機(jī)制、利益分配機(jī)制等)改革人事制度。所有進(jìn)入國(guó)家農(nóng)業(yè)研究組織的研究人員都是從全社會(huì)公開招募的,進(jìn)一步放開按照勞動(dòng)合同制度動(dòng)態(tài)控制的科研機(jī)制,建立經(jīng)濟(jì)實(shí)體,而科學(xué)研究從科研類型來(lái)看,改革農(nóng)業(yè)科技報(bào)酬制度的科技人員逐漸朝著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的方向演進(jìn),并注重學(xué)術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益改革農(nóng)業(yè)科技流通體制,盡快建立和完善相關(guān)支撐方式和操作程序,科技產(chǎn)品建立和實(shí)施越來(lái)越多的工資周期制度,增加工作內(nèi)容和多樣化的流通方式,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和個(gè)人信息資本化。農(nóng)業(yè)科技人員以崗位工資和福利工資為基礎(chǔ),以資本、勞動(dòng)力、產(chǎn)權(quán)、技術(shù)信息等資產(chǎn)的形式參與二次分配。調(diào)動(dòng)科學(xué)家的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力的有效釋放。(二)改變傳統(tǒng)的立項(xiàng)方式信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代是信息技術(shù)大發(fā)展的時(shí)代。計(jì)算機(jī)的普遍應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展為科學(xué)研究管理提供了新的工具。在未來(lái),計(jì)算機(jī)化是打破合作空間障礙、收集科技資源的關(guān)鍵。目前,中國(guó)政府正在推進(jìn)國(guó)家信息骨干網(wǎng)建設(shè)。這些措施依次為“政府互聯(lián)網(wǎng)年”和“企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)年”。相當(dāng)多的農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)按照國(guó)家要求實(shí)現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)接入”。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為通過(guò)多種渠道獲得科研資金、提供科學(xué)快速的過(guò)程管理以及處理科研和產(chǎn)業(yè)化提供了前所未有的條件。重視對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的研究,利用網(wǎng)絡(luò)提高科研管理和服務(wù)水平,是信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)科研管理者提出的新的素質(zhì)要求。通過(guò)管理手段的現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的管理更加有序、高效。(三)優(yōu)化部門之間協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造開放的系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)地方積極性,妥善處理政府與其他地方協(xié)同創(chuàng)新主體的關(guān)系。農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新體系需要在政府的統(tǒng)一部署下兼顧其他主體的需求,形成共建共管的良好局面。充分發(fā)揮制度的整體效能,處理制度的內(nèi)部關(guān)系。政府、基地、區(qū)域中心、科研院所和企業(yè)都有垂直的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。各機(jī)構(gòu)必須實(shí)現(xiàn)資源、信息和成果共享,以科研業(yè)務(wù)和項(xiàng)目為紐帶,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)入手,形成科學(xué)布局、合理分工和有效銜接。這樣,每個(gè)機(jī)構(gòu)不僅可以獨(dú)立存在,而且可以形成一個(gè)整體,相互關(guān)聯(lián)。優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境,處理系統(tǒng)內(nèi)外關(guān)系。通過(guò)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、人員交流、項(xiàng)目撰寫、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式,加強(qiáng)科技協(xié)同創(chuàng)新體系互動(dòng)、企業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新合作、農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系對(duì)接,充分發(fā)揮知識(shí)源、技術(shù)基礎(chǔ)和加速器的作用。(四)不斷完善農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式建立農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新法律體系建設(shè),完善相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技協(xié)調(diào)進(jìn)步,規(guī)范國(guó)家農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新體系運(yùn)行機(jī)制和政府機(jī)構(gòu)投資管理行為。深化農(nóng)業(yè)科技協(xié)調(diào)管理體制改革,進(jìn)一步完善政府科技管理體制,解決多頭管理、重復(fù)管理、宏觀協(xié)調(diào)乏力、微觀管理過(guò)于精細(xì)的問題。完善社會(huì)保障體系,加快建立養(yǎng)老、退

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