2024年農(nóng)業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)篇

第頁(yè)2024年農(nóng)業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)篇

篇一：農(nóng)業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)

佳木斯市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的研究

佳木斯市位于黑龍江省東北部，地處世界上僅存的三大黑土平原之一的三江平原，是三江平原的主體。所轄撫遠(yuǎn)縣歸省直管后，境內(nèi)現(xiàn)有1個(gè)農(nóng)墾分局和14個(gè)農(nóng)墾大型國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，耕地總面積2700多萬(wàn)畝,其中市屬耕地面積1689萬(wàn)畝，是全國(guó)乃至全世界土地肥力最高、最適宜農(nóng)耕的地區(qū)。佳木斯是國(guó)家水稻、大豆主產(chǎn)區(qū)，2024年全市糧食產(chǎn)量到達(dá)億斤,取得了“十一連增”，是國(guó)家重要的商品糧基地和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范核心區(qū)。2024年首次全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、2024年全國(guó)產(chǎn)糧大縣現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)選在佳市召開，充分顯示了我市在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面起到的導(dǎo)向示范作用。下面從幾個(gè)方面分析佳木斯市在發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面具備的比較優(yōu)勢(shì)。

一、資源優(yōu)勢(shì)1、土地資源優(yōu)勢(shì)三江平原幅員廣闊，沃野千里，但人口密度較小，可以用“地廣人稀”來(lái)形容。2024年佳木斯市農(nóng)民人均耕地15畝,是全國(guó)農(nóng)民人均耕地的7-8倍，三江平原墾區(qū)人均耕地更是到達(dá)全國(guó)水平的倍。地勢(shì)平坦,耕層深厚,平均坡降萬(wàn)分之一,適合大型機(jī)械作業(yè)。人均耕地面積大、耕地平坦，集中連片，單位地塊面積大，使佳木斯市具備了發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)。2、水資源優(yōu)勢(shì)。佳木斯市地處黑龍江和松花江流域，“兩江”及眾多中小河流為我市提供了極為豐富的地表水資源。流經(jīng)佳市的黑龍江、松花江、烏蘇里江年過(guò)境水量共有億立方米,但水資源開發(fā)利用量?jī)H占多年平均過(guò)境水量的3.5‰，而且沿江工業(yè)污染少，污水排放量達(dá)標(biāo)率在95%以上，為生產(chǎn)綠色食品提供了優(yōu)良充分水資源。境內(nèi)濕地面積萬(wàn)公頃，濕地自然保護(hù)區(qū)9個(gè)，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)3個(gè)、省級(jí)4個(gè)，所屬的“三江濕地”曾以中國(guó)黑土濕地之王、高寒濕地之鄉(xiāng)、沼澤濕地之最的美譽(yù)名列中國(guó)最美六大沼澤濕地的第三名。佳市大力發(fā)展現(xiàn)代化的節(jié)水排灌設(shè)施，現(xiàn)有大中小型水庫(kù)18座，蓄水能力到達(dá)億立方米，占地表水總量的7%。萬(wàn)畝以上灌區(qū)26處，其中30萬(wàn)畝以上的大型灌區(qū)4處，江河自流灌區(qū)5處，提水灌區(qū)16處，水庫(kù)灌區(qū)5處，灌區(qū)渠道總長(zhǎng)度2068公里。各類灌溉水源井28504眼，建成各類農(nóng)村水電站4座，總裝機(jī)容量萬(wàn)千瓦，年發(fā)電到達(dá)6242萬(wàn)千瓦時(shí)，農(nóng)田水利控制面積700萬(wàn)畝，豐沛的水量和完善的水利基礎(chǔ)設(shè)施為大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了水資源保障。3、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)優(yōu)勢(shì)

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佳木斯農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境自然古樸，轄區(qū)內(nèi)所有耕地、水域、草原、林地整體通過(guò)了無(wú)公害環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià),所轄的富錦、同江、樺南被評(píng)為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)生態(tài)縣，是生長(zhǎng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物的理想場(chǎng)所。2024年佳市水稻生產(chǎn)面積705萬(wàn)畝,玉米生產(chǎn)面積萬(wàn)畝,大豆生產(chǎn)面積194萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量到達(dá)億斤,取得了“十一連增”。糧食商品率超過(guò)90%,每年出售的糧食,可供北京、上海、天津三個(gè)城市居民食用一年，堪稱“國(guó)家大糧倉(cāng)”。

佳木斯耕地土質(zhì)以優(yōu)質(zhì)黑土和草甸土為主，土壤有機(jī)質(zhì)平均含量在4.0%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)有機(jī)質(zhì)平均不足1%的含量，是最理想的農(nóng)作物生長(zhǎng)土壤。冬季寒冷，病原菌和害蟲不能越冬，病害和蟲害相對(duì)較輕，極大地減少了農(nóng)藥的使用量，農(nóng)作物化肥使用量平均在20公斤/畝以下，比全國(guó)平均使用水平低近30%。休耕有致，一年一作的生產(chǎn)模式，減少了土壤鹽分和重金屬積累，確保了綠色食品的產(chǎn)品安全。農(nóng)作物生長(zhǎng)期晝夜溫差在10—15℃之間,非常有利于營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的積累，生長(zhǎng)出的高油大豆脂肪含量在22%以上，蛋白質(zhì)含量接近40%，水稻精米率達(dá)70%以上，地產(chǎn)大米清白油亮，米香四溢。2024年7月佳市成立了由龍頭企業(yè)、種業(yè)公司、科研院所、農(nóng)民專業(yè)合作社、外地投資商等136家成員單位組成的全省首家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，“佳木斯大米”地理標(biāo)識(shí)已通過(guò)農(nóng)業(yè)部認(rèn)定。

目前全市三品一標(biāo)產(chǎn)品〔即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志〕認(rèn)證數(shù)量超過(guò)800個(gè)，三品一標(biāo)食品生產(chǎn)基地面積〔含山產(chǎn)品、水產(chǎn)品面積〕達(dá)1565萬(wàn)畝，超過(guò)全市耕地面積的90%，國(guó)家級(jí)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地16個(gè),面積910萬(wàn)畝。同江市更是在全國(guó)率先建立綠色食品質(zhì)量安全管理追溯系統(tǒng)，消費(fèi)者可以用智能掃描產(chǎn)品上的二維碼，即可查詢產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工等信息。肥沃的土壤和良好的生態(tài)環(huán)境給佳木斯市大農(nóng)業(yè)開發(fā)提供了廣闊的空間。

4、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)一直以來(lái)，我市農(nóng)副產(chǎn)品以粗放型加工為主，精深加工能力不足,高端企業(yè)數(shù)量較少，是制約我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的主要瓶頸。近年來(lái)，佳木斯市緊緊抓住國(guó)家“三江平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革”機(jī)遇，打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶，培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。目前佳木斯市在水稻加工產(chǎn)業(yè)方面依托益海、宇興、豐興等17戶龍頭企業(yè)，推進(jìn)黑龍江錦稻農(nóng)業(yè)發(fā)展公司60萬(wàn)噸稻米綜合加工、中糧集團(tuán)15萬(wàn)噸稻米加工和三江宏公司稻米深加工等省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；在玉米加工方面依托陽(yáng)光生化、慧豐酒業(yè)等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培育豐順農(nóng)業(yè)30萬(wàn)噸玉米精深加工、象嶼集團(tuán)120萬(wàn)噸玉米深加工項(xiàng)目，打造全省玉米深加工產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘?；在大豆加工產(chǎn)業(yè)方面重點(diǎn)抓好吉慶豆業(yè)、豐益、晨星島等龍頭企業(yè)，著力推進(jìn)省重點(diǎn)中國(guó)華豆食品科技年產(chǎn)15萬(wàn)噸豆制品深加工項(xiàng)目，提高大豆精深加工能力；在禽類加工產(chǎn)業(yè)方面推進(jìn)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目大錦農(nóng)肉雞屠宰及飼料加工，全年肉雞屠宰加工能力發(fā)展

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到億只，建成全省最大的肉雞產(chǎn)業(yè)基地；在生豬加工產(chǎn)業(yè)方面推進(jìn)黑蓮公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、天源生豬屠宰和格爾巴斯肉產(chǎn)品加工等項(xiàng)目，生產(chǎn)能力到達(dá)年屠宰生豬500萬(wàn)頭；在奶制品生產(chǎn)方面依托光明乳業(yè)年產(chǎn)萬(wàn)噸液態(tài)奶項(xiàng)目和新西蘭塔拉納基乳業(yè)嬰幼兒配方奶粉項(xiàng)目帶動(dòng)奶牛養(yǎng)殖、肉牛深加工、產(chǎn)品包裝等行業(yè)發(fā)展；在酒飲加工方面推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目富錦老窖白酒生產(chǎn)和10萬(wàn)噸格瓦斯飲料，扶持百威英博啤酒年產(chǎn)100萬(wàn)噸項(xiàng)目；在培育特色產(chǎn)業(yè)方面大力推廣利用水稻育秧大棚發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科研引領(lǐng)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)香菇、木耳等菌類養(yǎng)殖，食用菌栽培規(guī)模到達(dá)億袋。各產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展使眾多生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等企業(yè)呈鏈?zhǔn)交檠a(bǔ)充，競(jìng)相發(fā)展。

佳木斯是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率較高、生產(chǎn)成本較低的地區(qū),是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資的理想地區(qū)，佳市現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)1300多戶，吸引了益海公司、豐益集團(tuán),泉林生態(tài)農(nóng)業(yè)、雨潤(rùn)集團(tuán)、光明乳品公司等知名企業(yè)進(jìn)駐。以水稻加工為例，就由過(guò)去只是簡(jiǎn)單扒皮的粗放式加工，發(fā)展到現(xiàn)在的胚芽米、大米粉、大米飲料、稻香粉、白稞、米糠油、白炭黑等幾十種產(chǎn)品。繁榮的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大大增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化能力，為發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)締造了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

5、對(duì)俄貿(mào)易優(yōu)勢(shì)佳木斯市北隔黑龍江、東隔烏蘇里江分別與俄羅斯猶太自治州和哈巴羅夫斯克市相望,國(guó)境線總長(zhǎng)382公里，現(xiàn)擁有4個(gè)國(guó)家一類水運(yùn)口岸和１個(gè)國(guó)際空港，水運(yùn)口岸目前已建成千噸級(jí)泊位36個(gè)，口岸吞吐能力到達(dá)700萬(wàn)噸?，F(xiàn)階段，國(guó)務(wù)院將黑龍江和蒙東地區(qū)的沿邊開放上升為國(guó)家戰(zhàn)略，佳木斯市在建設(shè)進(jìn)出口加工基地和國(guó)際物流樞紐方面獲得了國(guó)家更多的支持。截至2024年，全市對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地面積已達(dá)萬(wàn)畝，包括專業(yè)化種植蔬菜出口基地7處，面積萬(wàn)畝；大米出口基地2處，面積25萬(wàn)畝；水果出口基地2處，面積萬(wàn)畝，對(duì)俄出口優(yōu)質(zhì)大米萬(wàn)噸,果菜萬(wàn)噸，重點(diǎn)培育了水稻、果菜和白瓜等優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)業(yè)，出口創(chuàng)匯企業(yè)發(fā)展到50多家，形成了從種植、加工、質(zhì)量監(jiān)管到出口的完整對(duì)俄果蔬出口產(chǎn)業(yè)鏈。并依托四海食品等加工龍頭企業(yè)，建立一批以加工生豬、肉牛、家禽、奶制品的對(duì)俄畜產(chǎn)品出口加工基地，努力把本地畜產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯。在哈巴羅夫斯克和猶太自治州的市場(chǎng)上，佳木斯市農(nóng)產(chǎn)品占有率始終為第一位。特別值得一提的是，在國(guó)家建設(shè)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的歷史性發(fā)展機(jī)遇中，佳木斯市境內(nèi)的中俄同江鐵路大橋即將建成，中俄跨江鐵路大橋連接俄遠(yuǎn)東鐵路支線，形成了中國(guó)東北鐵路網(wǎng)與俄羅斯西伯利亞鐵路相連通的國(guó)際聯(lián)運(yùn)大通道，沿俄西伯利亞大鐵路貫穿歐洲，年過(guò)貨能力可達(dá)2100萬(wàn)噸，屆時(shí)同江將成為全國(guó)對(duì)俄羅斯第一大貿(mào)易口岸。

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在佳木斯政府的引領(lǐng)下，佳木斯在俄建成超3萬(wàn)畝大型綜合農(nóng)場(chǎng)7處，小型家庭農(nóng)場(chǎng)20余處，境外農(nóng)業(yè)合作總面積到達(dá)120余萬(wàn)畝，蔬菜大棚200多棟，在俄猶太自治州建立了農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和種子繁殖基地，過(guò)境農(nóng)機(jī)具總量達(dá)700多臺(tái)套，年均向俄勞務(wù)輸出近2000人次，勞務(wù)收入超過(guò)8000萬(wàn)元。中俄雙方政府和民間關(guān)系密切，貿(mào)易頻繁，形成了完善的對(duì)俄進(jìn)出口市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。

二、集中優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代意義上的大農(nóng)業(yè)，更強(qiáng)調(diào)新型產(chǎn)權(quán)制度下的農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的基本要求就是集中生產(chǎn)。佳木斯市地處三江平原腹地，是全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備等方面具有得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)。1、農(nóng)墾示范優(yōu)勢(shì)作為中央直屬三大墾區(qū)之一的黑龍江農(nóng)墾，是迄今為止全國(guó)僅有的土地大面積集中連片耕作的地區(qū)。農(nóng)墾因土地廣袤、自然資源豐富、人文素質(zhì)好、生產(chǎn)水平高、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施健全，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度高而享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，堪稱全國(guó)一枝獨(dú)秀的“大農(nóng)業(yè)”示范區(qū)。佳木斯市與農(nóng)墾有很深的歷史淵源，黑龍江省農(nóng)墾總局局址最初便設(shè)立在佳木斯市，經(jīng)過(guò)官兵規(guī)模宏大的墾荒戰(zhàn)斗，三江平原墾區(qū)成為我國(guó)目前耕地規(guī)模最大、機(jī)械化程度最高、綜合生產(chǎn)能力最強(qiáng)的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)群。墾區(qū)是三江平原農(nóng)業(yè)的核心區(qū)域，佳市與農(nóng)墾系統(tǒng)在糧食生產(chǎn)、科技示范、農(nóng)機(jī)合作、人才共享等多領(lǐng)域開展場(chǎng)縣共建活動(dòng)，使地方和農(nóng)墾系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造“大三江一體化”經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。農(nóng)墾在現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面積累的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為佳木斯市發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)起到了樣板示范作用。2、規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的主要特征就是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)和管理技術(shù)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)。佳木斯市地廣人稀，人均耕地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均值，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高，在國(guó)家“著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”的政策指引下，佳木斯市依托自身在農(nóng)機(jī)裝備制造方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，走出了成立農(nóng)民專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)道路，大大降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)了農(nóng)民增收。到2024年，全市農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)到達(dá)4400個(gè)，生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)合作社1965個(gè)，產(chǎn)銷一體化服務(wù)合作社495個(gè)，合作社經(jīng)營(yíng)面積到達(dá)223萬(wàn)畝。經(jīng)測(cè)算通過(guò)統(tǒng)種統(tǒng)收，平均每畝降低生產(chǎn)成本22元，節(jié)約成本近5000萬(wàn)元，銷售均價(jià)提高2-3分錢，增加收入6000多萬(wàn)元。全市有家庭農(nóng)場(chǎng)8597戶，專業(yè)大戶3183戶，通過(guò)專業(yè)大戶牽頭，農(nóng)民帶地入社組建的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社80個(gè)，農(nóng)民帶地入社面積萬(wàn)畝，最大入社面積萬(wàn)畝，入社面積超萬(wàn)畝

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的有29個(gè)合作社，合作社現(xiàn)擁有拖拉機(jī)619臺(tái)，收獲機(jī)969臺(tái)，播種機(jī)209臺(tái)，深松機(jī)103臺(tái)，聯(lián)合深松機(jī)284臺(tái)，其它農(nóng)機(jī)具628臺(tái)，2024年落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金萬(wàn)元，共補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具1918臺(tái)。每個(gè)合作社都有連片作業(yè)在1000畝以上的地塊，合作社全程使用大型農(nóng)機(jī)作業(yè)，有效地解決了分散的農(nóng)戶種植技術(shù)落后和缺少大型農(nóng)機(jī)具的問(wèn)題，大大提高了生產(chǎn)效率。2024年全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力360萬(wàn)千瓦，拖拉機(jī)保有量到達(dá)萬(wàn)臺(tái)，農(nóng)機(jī)田間作業(yè)綜合機(jī)械化程度到達(dá)94.2%，水稻、玉米和大豆三大主要作物實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，在省內(nèi)處于領(lǐng)先水平。農(nóng)機(jī)合作社在我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用，成為推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。

農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)依靠的就是標(biāo)準(zhǔn)化和新技術(shù)，現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)全部使用大型先進(jìn)的大馬力拖拉機(jī)和大型深松機(jī)具進(jìn)行連片種植、科學(xué)管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。2024年佳木斯市以生產(chǎn)規(guī)模化為牽動(dòng)，采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，打造了6條高標(biāo)準(zhǔn)水稻示范帶、2條高標(biāo)準(zhǔn)玉米示范帶,這些示范田不僅能為加工企業(yè)提供穩(wěn)定、高質(zhì)量的農(nóng)作物原材料,也為企業(yè)與農(nóng)民合作社開展長(zhǎng)期合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推進(jìn),在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、社會(huì)化服務(wù)體系等方面改革逐漸深化,我市農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平將會(huì)進(jìn)一步提高。

3、技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)佳木斯擁有一所綜合性大學(xué)——佳木斯大學(xué),市區(qū)內(nèi)還集中了省農(nóng)科院佳木斯分院、省農(nóng)科院佳木斯水稻分院、省農(nóng)墾科學(xué)院、省農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械研究所、省特產(chǎn)魚類研究所、黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等6個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所，擁有獲得省政府補(bǔ)貼、國(guó)務(wù)院補(bǔ)貼的省級(jí)以上專家26位，近年來(lái)，各科研單位共承擔(dān)國(guó)家部委、省、市課題1216項(xiàng),獲得各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)575項(xiàng),培育農(nóng)作物品種280個(gè)，寒地水稻葉齡診斷技術(shù)、玉米通透密植栽培技術(shù)及大豆窄行密植技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)三江農(nóng)業(yè)。依托科研院所,深入開展院縣合作共建。全市已建成各級(jí)各類農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)859個(gè)，園區(qū)總面積到達(dá)萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)固水稻種子生產(chǎn)繁育基地30萬(wàn)畝，大豆種子生產(chǎn)基地15萬(wàn)畝。全市5個(gè)縣〔市〕、2個(gè)區(qū)都組建了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，62個(gè)鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕全部成立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)遍布鄉(xiāng)村，重點(diǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合覆蓋率到達(dá)90%，實(shí)用技術(shù)到位率達(dá)75%，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)梯隊(duì)式農(nóng)技推廣體系已經(jīng)建成，市總站獲得“十一五”省科技成果推廣先進(jìn)單位，是我省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)唯一獲得此獎(jiǎng)勵(lì)的單位。全市良種覆蓋率到達(dá)98%，科技奉獻(xiàn)率到達(dá)63%，主要農(nóng)作物基本實(shí)現(xiàn)了全面積、全作物和全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，據(jù)初步測(cè)產(chǎn),水稻、玉米平均單產(chǎn)增加15%。農(nóng)業(yè)科技推廣對(duì)我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的奉獻(xiàn)率逐年大幅提高，大農(nóng)機(jī)、大水利、大科技的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)已具規(guī)模。4、國(guó)家惠農(nóng)政策優(yōu)勢(shì)

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“三農(nóng)”工作始終是是政府工作重中之重，自2024年國(guó)家首先在黑龍江省取消農(nóng)業(yè)稅，并按播種面積給種糧農(nóng)民直接經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼以來(lái)，佳木斯市作為國(guó)家實(shí)施“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革的重點(diǎn)區(qū)域，在農(nóng)業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村金融與保險(xiǎn)改革、土地管理制度創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面得到了國(guó)家和省里強(qiáng)有力的惠農(nóng)政策支持。2024年全國(guó)首次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在佳木斯市召開，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)三江平原農(nóng)業(yè)發(fā)展成就做出了歷史性的評(píng)價(jià)，會(huì)上國(guó)家農(nóng)業(yè)部、黑龍江省政府、國(guó)家開發(fā)銀行簽署了《共同推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》，三方表示，將不斷加大對(duì)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的政策支持，推動(dòng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金向現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)傾斜。就2024年而言,我市爭(zhēng)取到國(guó)家水稻大棚和浸種催芽基地項(xiàng)目資金億元,農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)資金億元,土地整治項(xiàng)目資金億元等各類項(xiàng)目資金億元,支持力度是近幾年之最。國(guó)家和省里的各項(xiàng)惠農(nóng)傾斜政策，給佳木斯市發(fā)展大農(nóng)業(yè)增強(qiáng)了信心，大大加快了我市現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。

三江平原疆域遼闊，耕地、淡水等農(nóng)業(yè)資源豐富，人口密度較小，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高，具備明顯的發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。佳木斯市應(yīng)抓住歷史機(jī)遇，與國(guó)家和全省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)要求保持緊密協(xié)調(diào)和高度一致，同時(shí)立足自身的環(huán)境、歷史、區(qū)位、科技優(yōu)勢(shì)，走出一條具有佳木斯特色的集約、高效、環(huán)保的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

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篇二：農(nóng)業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要充分發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)。在未來(lái)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要充分發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)。的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。挑戰(zhàn)帶來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)壓力，同樣也催生了發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)這樣的形勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，已成為我們應(yīng)對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的當(dāng)務(wù)之急，只有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，才能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。當(dāng)前，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重點(diǎn)戰(zhàn)略選擇，必須堅(jiān)定不移、全力貫之。一是加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要根據(jù)生產(chǎn)條件準(zhǔn)確定位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。吳橋鎮(zhèn)土壤、氣候條件優(yōu)越，但前些年農(nóng)民增收緩慢。面對(duì)這樣的實(shí)際，大幅度調(diào)減傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植面積，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，逐步引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化、商品化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，打特色品牌，創(chuàng)質(zhì)量名牌，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，真正建立具有我鎮(zhèn)區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。這幾年圍繞建設(shè)“揚(yáng)州市蔬菜重點(diǎn)鎮(zhèn)”的目標(biāo)，突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增育蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搭建我鎮(zhèn)農(nóng)民致富的重要平臺(tái)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效蔬菜已經(jīng)取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。今后重點(diǎn)是做強(qiáng)一個(gè)“農(nóng)業(yè)高效園區(qū)”。首先是擴(kuò)大蔬菜大棚面積。在一期2000畝建成的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大宣傳力度，確保下半年將再流轉(zhuǎn)土地3000畝，從而年內(nèi)實(shí)現(xiàn)大棚設(shè)施面積達(dá)5000畝。同時(shí)加大對(duì)上政策爭(zhēng)取力度，做好對(duì)接，規(guī)劃新建寬9米，全長(zhǎng)2.2公里的園區(qū)道路直通安大公路，近期將開工建設(shè)；同時(shí)園區(qū)新建橋梁2座，電灌站2座，排涵1座；新擴(kuò)園區(qū)道路4條，長(zhǎng)4.8公里；新開排水溝10條，長(zhǎng)10公里；鋪設(shè)PVC暗渠6000米，提升園區(qū)灌溉、排水、交通三大能力。其次是培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)工人。重點(diǎn)依托鎮(zhèn)成人教育中心校和農(nóng)業(yè)龍頭企

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業(yè)，并結(jié)合農(nóng)村黨員干部技能培訓(xùn)，有組織地開展農(nóng)民培訓(xùn)，重點(diǎn)教授蔬菜種植技術(shù)、營(yíng)銷、招引等，力爭(zhēng)開設(shè)30個(gè)班次、培訓(xùn)3000人次以上，為我鎮(zhèn)大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)提供人力保障。同時(shí)，確定高效農(nóng)業(yè)蔬菜主題，定向招商、委托招商，力爭(zhēng)再招引一批蔬菜種植和加工企業(yè)入園。同時(shí)，將鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)本鎮(zhèn)的種菜大戶以及醬品加工企業(yè)入園租棚、建棚、建基地，形成集聚效應(yīng)，最終形成大產(chǎn)業(yè)。再次是推動(dòng)土地股份合作。在成功組建三個(gè)村土地股份合作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包權(quán)入股，引導(dǎo)土地向大戶集中、向能人集中，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高效益，增加經(jīng)營(yíng)性收入。今年將再新增土地股份合作組織4個(gè)。二是加大對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要根據(jù)區(qū)域間的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件，因地制宜，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，細(xì)化特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。今后，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在區(qū)域布局上重點(diǎn)突出抓好建立“三個(gè)基地”：建立區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)基地。以國(guó)家商品糧生產(chǎn)基地續(xù)建為契機(jī)，增加投入，擴(kuò)大生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模，引進(jìn)和推廣優(yōu)良品種，發(fā)展優(yōu)質(zhì)無(wú)公害稻米；建立“訂單農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)基地。以江蘇邁達(dá)集團(tuán)為依托，進(jìn)一步擴(kuò)大岡啤大麥的訂單生產(chǎn)規(guī)模，努力提高訂單農(nóng)業(yè)履約率，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民利益；建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。積極發(fā)展無(wú)公害蔬菜、綠色蔬菜和有機(jī)蔬菜，充分利用揚(yáng)州市舒天農(nóng)產(chǎn)品有限公司有機(jī)玫瑰、菊花茶、常綠醬品鵝頸白蘿卜無(wú)公害食品已申報(bào)成功的優(yōu)勢(shì)，打響品牌，爭(zhēng)創(chuàng)名牌，整合資源，擴(kuò)大品種和種植規(guī)模。

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篇三：農(nóng)業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)

比較優(yōu)勢(shì)理論與我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

戴源龍國(guó)貿(mào)090210摘要：比較優(yōu)勢(shì)理論是從靜態(tài)的角度分析國(guó)際貿(mào)易的成因及結(jié)果，指出發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)從事國(guó)際貿(mào)易能夠促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，中國(guó)加入WTO已快5年時(shí)間，全球化對(duì)中國(guó)的影響越來(lái)越大，對(duì)中國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)而言意味著更大的挑戰(zhàn)。如今，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩，國(guó)內(nèi)需求不足的情況下，農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易主要是為尋求農(nóng)業(yè)發(fā)展和增加貿(mào)易收益，本文分析了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口現(xiàn)狀，指出我們應(yīng)該走比較優(yōu)勢(shì)的道路，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力以迎接世界經(jīng)濟(jì)一體化的挑戰(zhàn),并對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展提出了對(duì)策建議。關(guān)鍵詞：比較優(yōu)勢(shì)理論、農(nóng)產(chǎn)品出口、經(jīng)濟(jì)全球化、技術(shù)進(jìn)步

1引言

我國(guó)既是世界農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)，也越來(lái)越成為世界重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國(guó)，許多農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口都對(duì)世界市場(chǎng)產(chǎn)生重要影響。全世界的農(nóng)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)上，中國(guó)的份額在上個(gè)世紀(jì)90年代初，約是2.4%，2024年達(dá)到了3.2%，中國(guó)已經(jīng)成為世界第五大農(nóng)產(chǎn)品的出口國(guó)。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易近幾年發(fā)展也較快，1992年進(jìn)口額為96.6億美元，到2024年則達(dá)到124.15億美元，10年進(jìn)口增加27.25億美元，年均增長(zhǎng)率為2.5%，到2024年，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額居世界第四位。

一、理論概述

2．1概念一國(guó)在兩種商品生產(chǎn)上較之另一國(guó)均處于絕對(duì)劣勢(shì)，但只要處于劣勢(shì)的國(guó)家在兩種商品生產(chǎn)上劣勢(shì)的程度不同，處于優(yōu)勢(shì)的國(guó)家在兩種商品生產(chǎn)上優(yōu)勢(shì)的程度不同，則處于劣勢(shì)的國(guó)家在劣勢(shì)較輕的商品生產(chǎn)方面具有比較優(yōu)勢(shì)，處于優(yōu)勢(shì)的國(guó)家則在優(yōu)勢(shì)較大的商品生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)理論方面具有比較優(yōu)勢(shì)。兩個(gè)國(guó)家分工專業(yè)化生產(chǎn)和出口其具有比較優(yōu)勢(shì)的商品，則兩國(guó)都能從貿(mào)易中得到利益。2.2比較優(yōu)勢(shì)理論的發(fā)展背景1815年英國(guó)政府為維護(hù)土地貴族階級(jí)利益而修訂實(shí)行了“谷物法”“谷物法”頒布后，。英國(guó)糧價(jià)上漲，地租猛增，它對(duì)地主貴族有利，而嚴(yán)重地?fù)p害了產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)階李嘉圖比較優(yōu)勢(shì)理論級(jí)的利益。昂貴的谷物，使工人貨幣工資被迫提高，成本增加，利潤(rùn)減少，削弱了工業(yè)品的競(jìng)爭(zhēng)能力；同時(shí)，昂貴的谷物，也擴(kuò)大了英國(guó)各階層的吃糧開支，而減少了對(duì)工業(yè)品的消費(fèi)。“谷物法”還招致外國(guó)以高關(guān)稅阻止英國(guó)工業(yè)品對(duì)他們的出口。為了廢除“谷物法”，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)采取了多種手段，鼓吹谷物自由貿(mào)易的好處。而地主貴族階級(jí)則千方百計(jì)維護(hù)“谷物法”，認(rèn)為，既然英國(guó)能夠自己生產(chǎn)糧食，根本不需要從國(guó)外進(jìn)口，反對(duì)在谷物上自由貿(mào)易。這時(shí)，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)迫切需要找到谷物自由貿(mào)易的理論依據(jù)。李嘉圖適時(shí)而出，他在1817年出版的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》，提出了著名的比較優(yōu)勢(shì)原理（LawofComparativeAdvantage）。這是一項(xiàng)最重要的、至今仍然沒(méi)有受到挑戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)的普遍原理，具有很強(qiáng)的實(shí)用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)解釋力。他認(rèn)為，英國(guó)不僅要從外國(guó)進(jìn)口糧食，而且要大量進(jìn)口，因?yàn)橛?guó)在紡織品生產(chǎn)上所占的優(yōu)勢(shì)比在糧食生產(chǎn)上優(yōu)勢(shì)還大。故英國(guó)應(yīng)專門發(fā)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)紡織品生產(chǎn)，以其出口換取糧食，取得比較利益，提高商品生產(chǎn)數(shù)量。比較優(yōu)勢(shì)理論是在絕對(duì)成本理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原理，一國(guó)在兩種商品生產(chǎn)上較之另一國(guó)均處于絕對(duì)劣勢(shì)，但只要處于劣勢(shì)的國(guó)家在兩種商品生產(chǎn)上劣勢(shì)的程度不同，處于優(yōu)勢(shì)的國(guó)家在兩種商品生產(chǎn)上優(yōu)勢(shì)的程度不同，則處于劣勢(shì)的國(guó)家在劣勢(shì)較輕

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的商品生產(chǎn)方面具有比較優(yōu)勢(shì)，處于優(yōu)勢(shì)的國(guó)家則在優(yōu)勢(shì)較大的商品生產(chǎn)方面具有比較優(yōu)勢(shì)。兩個(gè)國(guó)家分工專業(yè)化生產(chǎn)和出口其具有比較優(yōu)勢(shì)的商品，進(jìn)口其處于比較劣勢(shì)的商品，則兩國(guó)都能從貿(mào)易中得到利益。這就是比較優(yōu)勢(shì)原理。也就是說(shuō)，兩國(guó)按比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際貿(mào)易，通過(guò)“兩利取重，兩害取輕”，兩國(guó)都可以提升福利水平。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀分析

入世后的六年期間（2024-2024），我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，進(jìn)出口總值每年都跨越一個(gè)百億美元階梯。到2024年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口775.7億美元，比2024年增長(zhǎng)23.1%，占當(dāng)年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值的3.6%。其中出口366億美元，增長(zhǎng)18%；進(jìn)口首次突破400億美元，達(dá)到409.7億美元，增長(zhǎng)28.1%。（一）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，貿(mào)易逆差已經(jīng)成為常態(tài)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口、進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)明顯的不平衡性，入世后的六年間農(nóng)產(chǎn)品的出口額凈增246.4億美元，年平均增幅為20.5%；而同期，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口額凈增309.8億美元，年平均增幅為26.5%，增幅明顯高于出口。農(nóng)產(chǎn)品的出口、進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展的不平衡，直接導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的出現(xiàn)。2024年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易項(xiàng)下還保持了33.1億美元的順差，2024年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口猛增導(dǎo)致當(dāng)年的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)4.9億美元的貿(mào)易逆差，到2024年貿(mào)易逆差激增到84.9億美元，2024、2024兩年的貿(mào)易逆差迅速萎縮，但2024年農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易逆差再次擴(kuò)大到了43.7億美元，逆差比上一年（下同）凈增34.1億美元，增長(zhǎng)3.6倍。（二）農(nóng)產(chǎn)品的一般貿(mào)易進(jìn)出口全面高出加工貿(mào)易2024年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易仍是以一般貿(mào)易和加工貿(mào)易為主，兩種貿(mào)易方式的進(jìn)出口總額合計(jì)占農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額9成以上。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的一般貿(mào)易不論從規(guī)模上還是增速上均高出加工貿(mào)易。2024年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品一般貿(mào)易進(jìn)出口579.5億美元，增長(zhǎng)26.8%，高出當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口增速3.7個(gè)百分點(diǎn)，占農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總值的74.7%，比上一年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，一般貿(mào)易方式出口的農(nóng)產(chǎn)品279.8億美元，增長(zhǎng)19.2%，占當(dāng)年出口總值的76.5%；進(jìn)口299.7億美元，增長(zhǎng)34.9%，占當(dāng)年進(jìn)口總值的73.1%。農(nóng)產(chǎn)品一般貿(mào)易項(xiàng)下出現(xiàn)貿(mào)易逆差19.9億美元。受農(nóng)產(chǎn)品商品性質(zhì)特點(diǎn)決定，以及國(guó)家加大對(duì)加工貿(mào)易的政策調(diào)整力度，農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易發(fā)展增速緩慢。2024年我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口134.6億美元，增幅僅為8.5%，低于當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口增速14.6個(gè)百分點(diǎn)，僅占當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總值的17.4%，比2024年的比重萎縮2.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口75.6億美元，增長(zhǎng)13.4%；進(jìn)口59億美元，增長(zhǎng)2.7%。農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易項(xiàng)下實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差16.6億美元。保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)進(jìn)出口貿(mào)易位列一般貿(mào)易和加工貿(mào)易之后，累計(jì)進(jìn)出口39.6億美元，增長(zhǎng)33.4%，增長(zhǎng)速度相對(duì)較快。保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出口和邊境小額貿(mào)易規(guī)模雙雙突破十億美元，分別進(jìn)出口10.8億美元、10億美元，分別增長(zhǎng)13.5%、13.8%。（四）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)別集中度高2024年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易前10位的貿(mào)易國(guó)家（地區(qū)）的進(jìn)出口合計(jì)超過(guò)600億美元，占我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總值的83.1%。2024年美國(guó)繼續(xù)占據(jù)我國(guó)第一大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴和最大進(jìn)口來(lái)源地的位置，中美雙邊的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總值達(dá)到135.1億美元，增長(zhǎng)18.9%；其中自美國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品91.3億美元，增長(zhǎng)20.3%。對(duì)美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差為47.5億美元。2024年?yáng)|盟取代日本成為我國(guó)第二大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴，我國(guó)與東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額

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為110.2億美元，增長(zhǎng)37.7%，高出農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易整體增幅14.6個(gè)百分點(diǎn)。2024年日本雖然退居我國(guó)第三大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴，但其仍是我國(guó)最大的出口市場(chǎng)，同時(shí)也是我國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差來(lái)源地。當(dāng)年中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額為87.3億美元，小幅增長(zhǎng)1.3%，是前10位的貿(mào)易國(guó)家（地區(qū)）中最低的，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差79.5億美元。2024年中歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額緊隨日本之后，當(dāng)年進(jìn)出口82.7億美元，增長(zhǎng)26.2%。在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的拉動(dòng)下，我國(guó)與阿根廷之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了倍增，阿根廷也成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易最大的逆差來(lái)源地。（五）主要的出口農(nóng)產(chǎn)品表現(xiàn)各異，蔬菜、水海產(chǎn)品和畜產(chǎn)品出口增速較慢，水果、谷物及谷物粉出口猛增我國(guó)是世界上最大的水產(chǎn)品生產(chǎn)和輸出國(guó)，受貿(mào)易壁壘、人民幣升值、全球原料性商品價(jià)格上漲等因素影響，2024年我國(guó)水海產(chǎn)品的出口僅有微幅增長(zhǎng)。當(dāng)年水海產(chǎn)品出口47.5億美元，增長(zhǎng)0.1%。蔬菜同樣也是遭受貿(mào)易壁壘嚴(yán)重的品種。我國(guó)蔬菜生產(chǎn)氣候得天獨(dú)厚、物種資源豐富、成本低廉，加入世貿(mào)組織更是給國(guó)產(chǎn)蔬菜進(jìn)入在國(guó)際市場(chǎng)提供了機(jī)會(huì)，但由于蔬菜出口屢屢遭遇以綠色壁壘為代表的貿(mào)易壁壘，正常出口受到嚴(yán)重影響。2024年我國(guó)蔬菜出口42.2億美元，增長(zhǎng)6%。我國(guó)畜產(chǎn)品出口也面臨著與水海產(chǎn)品、蔬菜相似的問(wèn)題，2024年出口40.4億美元，增長(zhǎng)8.3%，上述3類農(nóng)產(chǎn)品的出口增幅均比農(nóng)產(chǎn)品出口的整體增幅低。蘋果、柑橘等國(guó)產(chǎn)水果品種仍保持了較強(qiáng)的出口優(yōu)勢(shì)，直接帶動(dòng)我國(guó)水果的出口。2024年國(guó)產(chǎn)水果出口37.5億美元，增長(zhǎng)51.4%。其中，蘋果汁、蘋果和橘橙是重要的出口水果品種，分別出口12.4億美元、5.1億美元和2.1億美元，分別增長(zhǎng)1.1倍、37.6%和49.6%，合計(jì)占我國(guó)水果出口總值的52.3%。在國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格高企的刺激下，2024年我國(guó)糧食出口規(guī)模迅速擴(kuò)大，共出口糧食（包括大米、小麥、玉米等谷物及谷物粉，不含大豆）986.4萬(wàn)噸，價(jià)值21.9億美元，分別增長(zhǎng)63%和89.6%，當(dāng)年的糧食凈出口量超過(guò)800萬(wàn)噸。在我國(guó)人口仍在不斷增加、耕地面積減少的背景下，國(guó)內(nèi)糧食凈出口規(guī)模過(guò)大，不利于穩(wěn)定國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格。

三、入世對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的影響

在世貿(mào)組織框架下，當(dāng)非關(guān)稅措施被取消和關(guān)稅被削減之后，我國(guó)農(nóng)業(yè)與國(guó)外農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)就只能依靠自身的比較優(yōu)勢(shì)。一國(guó)的農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)為價(jià)格優(yōu)勢(shì)，即農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格水平越低，該國(guó)農(nóng)產(chǎn)品就越具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而價(jià)格優(yōu)勢(shì)又直接體現(xiàn)為成本優(yōu)勢(shì)和效率優(yōu)勢(shì)，也就是說(shuō)，一國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率越高，生產(chǎn)成本越低，則該國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)越強(qiáng)，農(nóng)業(yè)的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越強(qiáng)。從價(jià)格優(yōu)勢(shì)分析，我國(guó)農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)呈現(xiàn)出以下格局：(一)糧食已經(jīng)喪失了國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)成本以年均10%的速度遞增，國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)價(jià)格上升速度很快。入世前，我國(guó)大米、小麥、玉米、高粱等糧食價(jià)格已高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格10%～70%。因此，我國(guó)80年代的那種糧食價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)完全消失，糧食作物已不再具備比較優(yōu)勢(shì)，入世后我國(guó)糧食生產(chǎn)所受的影響更大。另外，棉花的情況也是一樣的。(二)糖料生產(chǎn)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是受到食糖生產(chǎn)加工水平低的制約我國(guó)具有發(fā)展甘蔗生產(chǎn)的自然和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，但是食糖加工業(yè)生產(chǎn)工藝比較落后、成本高、品質(zhì)差，食糖在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不高。因此，發(fā)揮我國(guó)糖料生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵是提高國(guó)

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內(nèi)糖業(yè)的生產(chǎn)加工水平。(三)肉類生產(chǎn)具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在畜牧業(yè)中，除牛肉外，其他肉類的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)十分明顯。我國(guó)是世界上肉類生產(chǎn)大國(guó)，生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)突出。在價(jià)格方面，除禽肉外，我國(guó)肉類價(jià)格均低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯；在市場(chǎng)方面，世貿(mào)組織規(guī)則為我國(guó)肉類生產(chǎn)發(fā)展和貿(mào)易提供有利條件。但是我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)面臨疫病頻發(fā)和衛(wèi)生質(zhì)量控制體系薄弱的困擾，很難突破進(jìn)口國(guó)以SPS和TBT管制措施為主的壁壘。(四)羊毛不具有貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)由于我國(guó)的羊毛生產(chǎn)在效率、質(zhì)量和價(jià)格上均無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，入世后，在大幅度降低關(guān)稅和取消進(jìn)口許可證的情況下，其不可避免地受到打擊。(五)水產(chǎn)品具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)我國(guó)是世界第一漁業(yè)大國(guó)，綜合生產(chǎn)能力較強(qiáng)，特別是水產(chǎn)養(yǎng)殖和勞動(dòng)力資源比較豐富。從總體上講，加入世貿(mào)組織有利于我國(guó)水產(chǎn)業(yè)吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加快水產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展，同時(shí)有利于我國(guó)擴(kuò)大水產(chǎn)品的出口市場(chǎng)，改變出口布局，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化。

四、提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的政策建議

（一）從提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的角度，強(qiáng)調(diào)提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全性，提高農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷能力和品牌競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)體系，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的形成，提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。在農(nóng)村逐漸推行產(chǎn)權(quán)制度改革，在土地承包給各家各戶的前提下，允許經(jīng)營(yíng)權(quán)流通，土地適當(dāng)集中經(jīng)營(yíng)形成現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)企業(yè)。另外，從生產(chǎn)源頭抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，從更大的范圍對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行宏觀調(diào)控。再有，重視從市場(chǎng)營(yíng)銷和產(chǎn)品信譽(yù)的角度拓展我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)。（二）從提高價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的角度，提出降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。通過(guò)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高單產(chǎn)，降低單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。通過(guò)推廣先進(jìn)技術(shù)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高單產(chǎn)，最終達(dá)到降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。另外，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，減少農(nóng)產(chǎn)品勞動(dòng)費(fèi)用。再有，從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)技術(shù)條件等方面降低農(nóng)產(chǎn)品成本，降低流通成本。（三）從提高農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力的角度，建議改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素條件，加強(qiáng)政策對(duì)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的支持和保護(hù)。要真正把農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，讓更多的現(xiàn)代化生產(chǎn)要素流入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。政府采用各種優(yōu)惠政策，從而使農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)力得到提升，還要保護(hù)好現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)自然資源。另外，在政策支持方面，加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度。參考文獻(xiàn)（1）張國(guó)強(qiáng).《比較優(yōu)勢(shì)與制度的觀點(diǎn)》，北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2024-10（2）農(nóng)業(yè)部科技教導(dǎo)司，全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)——實(shí)踐與發(fā)展[M].北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)科技出版社，2000.（3）/news/10396369.html（4）劉繼芳．《當(dāng)代農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)專著》．中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2024-10-01版．（5）何元貴．《新編國(guó)際貿(mào)易》．清華大學(xué)出版社，2024-9-01版．

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篇四：農(nóng)業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)

市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的研究

市位于省東北部，地處世界上僅存的三大黑土平原之一的三江平原，是三江平原的主體。所轄撫遠(yuǎn)縣歸省直管后，境現(xiàn)有1個(gè)農(nóng)墾分局和14個(gè)農(nóng)墾大型國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，耕地總面積2700多萬(wàn)畝,其中市屬耕地面積1689萬(wàn)畝，是全國(guó)乃至全世界土地肥力最高、最適宜農(nóng)耕的地區(qū)。是國(guó)家水稻、大豆主產(chǎn)區(qū)，2024年全市糧食產(chǎn)量達(dá)到140.3億斤,取得了“十一連增”，是國(guó)家重要的商品糧基地和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示核心區(qū)。2024年首次全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、2024年全國(guó)產(chǎn)糧大縣現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)選在佳市召開，充分顯示了我市在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面起到的導(dǎo)向示作用。下面從幾個(gè)方面分析市在發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面具備的比較優(yōu)勢(shì)。

一、資源優(yōu)勢(shì)1、土地資源優(yōu)勢(shì)三江平原幅員廣闊，沃野千里，但人口密度較小，可以用“地廣人稀”來(lái)形容。2024年市農(nóng)民人均耕地15畝,是全國(guó)農(nóng)民人均耕地的7-8倍，三江平原墾區(qū)人均耕地更是達(dá)到全國(guó)水平的16.3倍。地勢(shì)平坦,耕層深厚,平均坡降萬(wàn)分之一,適合大型機(jī)械作業(yè)。人均耕地面積大、耕地平坦，集中連片，單位地塊面積大，使市具備了發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)。2、水資源優(yōu)勢(shì)。市地處和松花江流域，“兩江”及眾多中小河流為我市提供了極為豐富的地表水資源。流經(jīng)佳市的、松花江、烏里江年過(guò)境水量共有3578.1億立方米,但水資源開發(fā)利用量?jī)H占多年平均過(guò)境水量的3.5‰，而且沿江工業(yè)污染少，污水排放量達(dá)標(biāo)率在95%以上，為生產(chǎn)綠色食品提供了優(yōu)良充沛水資源。境濕地面積61.09萬(wàn)公頃，濕地自然保護(hù)區(qū)9個(gè)，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)3個(gè)、省級(jí)4個(gè)，所屬的“三江濕地”曾以中國(guó)黑土濕地之王、高寒濕地之鄉(xiāng)、沼澤濕地之最的美譽(yù)名列中國(guó)最美六大沼澤濕地的第三名。佳市大力發(fā)展現(xiàn)代化的節(jié)水排灌設(shè)施，現(xiàn)有大中小型水庫(kù)18座，蓄水能力達(dá)到2.39億立方米，占地表水總量的7%。萬(wàn)畝以上灌區(qū)26處，其中30萬(wàn)畝以上的大型灌區(qū)4處，江河自流灌區(qū)5處，提水灌區(qū)16處，水庫(kù)灌區(qū)5處，灌區(qū)渠道總長(zhǎng)度2068公里。各類灌溉水源井28504眼，建成各類農(nóng)村水電站4座，總裝機(jī)容量1.734萬(wàn)千瓦，年發(fā)電達(dá)到6242萬(wàn)千瓦時(shí)，農(nóng)田水利控制面積700萬(wàn)畝，豐沛的水量和完善的水利基礎(chǔ)設(shè)施為大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了水資源保障。3、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境自然古樸，轄區(qū)所有耕地、水域、草原、林地整體通過(guò)了無(wú)公害環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià),所轄的富錦、同江、樺南被評(píng)為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)生態(tài)縣，是生長(zhǎng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物的理想場(chǎng)所。

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2024年佳市水稻生產(chǎn)面積705萬(wàn)畝,玉米生產(chǎn)面積712.8萬(wàn)畝,大豆生產(chǎn)面積194萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量達(dá)到140.3億斤,取得了“十一連增”。糧食商品率超過(guò)90%,每年出售的糧食,可供、、三個(gè)城市居民食用一年，堪稱“國(guó)家大糧倉(cāng)”。

耕地土質(zhì)以優(yōu)質(zhì)黑土和草甸土為主，土壤有機(jī)質(zhì)平均含量在4.0%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)有機(jī)質(zhì)平均不足1%的含量，是最理想的農(nóng)作物生長(zhǎng)土壤。冬季寒冷，病原菌和害蟲不能越冬，病害和蟲害相對(duì)較輕，極減少了農(nóng)藥的使用量，農(nóng)作物化肥使用量平均在20公斤/畝以下，比全國(guó)平均使用水平低近30%。休耕有致，一年一作的生產(chǎn)模式，減少了土壤鹽分和重金屬積累，確保了綠色食品的產(chǎn)品安全。農(nóng)作物生長(zhǎng)期晝夜溫差在10—15℃之間,非常有利于營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的積累，生長(zhǎng)出的高油大豆脂肪含量在22%以上，蛋白質(zhì)含量接近40%，水稻精米率達(dá)70%以上，地產(chǎn)大米清白油亮，米香四溢。2024年7月佳市成立了由龍頭企業(yè)、種業(yè)公司、科研院所、農(nóng)民專業(yè)合作社、外地投資商等136家成員單位組成的全省首家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，“大米”地理標(biāo)識(shí)已通過(guò)農(nóng)業(yè)部認(rèn)定。

目前全市三品一標(biāo)產(chǎn)品（即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）認(rèn)證數(shù)量超過(guò)800個(gè)，三品一標(biāo)食品生產(chǎn)基地面積（含山產(chǎn)品、水產(chǎn)品面積）達(dá)1565萬(wàn)畝，超過(guò)全市耕地面積的90%，國(guó)家級(jí)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地16個(gè),面積910萬(wàn)畝。同江市更是在全國(guó)率先建立綠色食品質(zhì)量安全管理追溯系統(tǒng)，消費(fèi)者可以用智能手機(jī)掃描產(chǎn)品上的二維碼，即可查詢產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工等信息。肥沃的土壤和良好的生態(tài)環(huán)境給市大農(nóng)業(yè)開發(fā)提供了廣闊的空間。

4、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)一直以來(lái)，我市農(nóng)副產(chǎn)品以粗放型加工為主，精深加工能力不足,高端企業(yè)數(shù)量較少，是制約我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的主要瓶頸。近年來(lái)，市緊緊抓住國(guó)家“三江平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革”機(jī)遇，打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶，培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。目前市在水稻加工產(chǎn)業(yè)方面依托益海、宇興、豐興等17戶龍頭企業(yè)，推進(jìn)錦稻農(nóng)業(yè)發(fā)展公司60萬(wàn)噸稻米綜合加工、中糧集團(tuán)15萬(wàn)噸稻米加工和三江宏公司稻米深加工等省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；在玉米加工方面依托生化、慧豐酒業(yè)等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培育豐順農(nóng)業(yè)30萬(wàn)噸玉米精深加工、象嶼集團(tuán)120萬(wàn)噸玉米深加工項(xiàng)目，打造全省玉米深加工產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)净?；在大豆加工產(chǎn)業(yè)方面重點(diǎn)抓好吉慶豆業(yè)、豐益、晨星島等龍頭企業(yè)，著力推進(jìn)省重點(diǎn)中豆食品科技年產(chǎn)15萬(wàn)噸豆制品深加工項(xiàng)目，提高大豆精深加工能力；在禽類加工產(chǎn)業(yè)方面推進(jìn)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目大錦農(nóng)肉雞屠宰及飼料加工，全年肉雞屠宰加工能力發(fā)展到1.2億只，建成全省最大的肉雞產(chǎn)業(yè)基地；在生豬加工產(chǎn)業(yè)方面推進(jìn)黑蓮公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、天源生豬屠宰和格爾巴斯肉產(chǎn)品加工等項(xiàng)目，生產(chǎn)能力達(dá)到年屠宰生豬500萬(wàn)頭；在奶制品生產(chǎn)方面依托光明乳

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業(yè)年產(chǎn)4.5萬(wàn)噸液態(tài)奶項(xiàng)目和新西蘭塔拉納基乳業(yè)嬰幼兒配方奶粉項(xiàng)目帶動(dòng)奶牛養(yǎng)殖、肉牛深加工、產(chǎn)品包裝等行業(yè)發(fā)展；在酒飲加工方面推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目富錦老窖白酒生產(chǎn)和10萬(wàn)噸格瓦斯飲料，扶持百威英博啤酒年產(chǎn)100萬(wàn)噸項(xiàng)目；在培育特色產(chǎn)業(yè)方面大力推廣利用水稻育秧大棚發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科研引領(lǐng)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)香菇、木耳等菌類養(yǎng)殖，食用菌栽培規(guī)模達(dá)到7.1億袋。各產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展使眾多生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等企業(yè)呈鏈?zhǔn)交檠a(bǔ)充，競(jìng)相發(fā)展。

是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率較高、生產(chǎn)成本較低的地區(qū),是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資的理想地區(qū)，佳市現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)1300多戶，吸引了益海公司、豐益集團(tuán),泉林生態(tài)農(nóng)業(yè)、雨潤(rùn)集團(tuán)、光明乳品公司等知名企業(yè)進(jìn)駐。以水稻加工為例，就由過(guò)去只是簡(jiǎn)單扒皮的粗放式加工，發(fā)展到現(xiàn)在的胚芽米、大米粉、大米飲料、稻香粉、白稞、米糠油、白炭黑等幾十種產(chǎn)品。繁榮的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大大增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化能力，為發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)締造了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

5、對(duì)俄貿(mào)易優(yōu)勢(shì)市北隔、東隔烏里江分別與俄羅斯猶太自治州和哈巴羅夫斯克市相望,國(guó)境線總長(zhǎng)382公里，現(xiàn)擁有4個(gè)國(guó)家一類水運(yùn)口岸和１個(gè)國(guó)際空港，水運(yùn)口岸目前已建成千噸級(jí)泊位36個(gè)，口岸吞吐能力達(dá)到700萬(wàn)噸?，F(xiàn)階段，國(guó)務(wù)院將和蒙東地區(qū)的沿邊開放上升為國(guó)家戰(zhàn)略，市在建設(shè)進(jìn)出口加工基地和國(guó)際物流樞紐方面獲得了國(guó)家更多的支持。截至2024年，全市對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地面積已達(dá)35.9萬(wàn)畝，包括專業(yè)化種植蔬菜出口基地7處，面積8.7萬(wàn)畝；大米出口基地2處，面積25萬(wàn)畝；水果出口基地2處，面積0.22萬(wàn)畝，對(duì)俄出口優(yōu)質(zhì)大米1.2萬(wàn)噸,果菜10.4萬(wàn)噸，重點(diǎn)培育了水稻、果菜和白瓜等優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)業(yè)，出口創(chuàng)匯企業(yè)發(fā)展到50多家，形成了從種植、加工、質(zhì)量監(jiān)管到出口的完整對(duì)俄果蔬出口產(chǎn)業(yè)鏈。并依托四海食品等加工龍頭企業(yè)，建立一批以加工生豬、肉牛、家禽、奶制品的對(duì)俄畜產(chǎn)品出口加工基地，努力把本地畜產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯。在哈巴羅夫斯克和猶太自治州的市場(chǎng)上，市農(nóng)產(chǎn)品占有率始終為第一位。特別值得一提的是，在國(guó)家建設(shè)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的歷史性發(fā)展機(jī)遇中，市境的中俄同江鐵路大橋即將建成，中俄跨江鐵路大橋連接俄遠(yuǎn)東鐵路支線，形成了中國(guó)東北鐵路網(wǎng)與俄羅斯西伯利亞鐵路相連通的國(guó)際聯(lián)運(yùn)大通道，沿俄西伯利亞大鐵路貫通歐洲，年過(guò)貨能力可達(dá)2100萬(wàn)噸，屆時(shí)同江將成為全國(guó)對(duì)俄羅斯第一大貿(mào)易口岸。在政府的引領(lǐng)下，在俄建成超3萬(wàn)畝大型綜合農(nóng)場(chǎng)7處，小型家庭農(nóng)場(chǎng)20余處，境外農(nóng)業(yè)合作總面積達(dá)到120余萬(wàn)畝，蔬菜大棚200多棟，在俄猶太自治州建立了農(nóng)業(yè)示園區(qū)和種子繁殖基地，過(guò)境農(nóng)機(jī)具總量達(dá)700多臺(tái)套，年均向俄勞務(wù)輸出近2000人次，勞務(wù)收入

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超過(guò)8000萬(wàn)元。中俄雙方政府和民間關(guān)系密切，貿(mào)易頻繁，形成了完善的對(duì)俄進(jìn)出口市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。

二、集中優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代意義上的大農(nóng)業(yè)，更強(qiáng)調(diào)新型產(chǎn)權(quán)制度下的農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的基本要求就是集中生產(chǎn)。市地處三江平原腹地，是全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備等方面具有得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)。1、農(nóng)墾示優(yōu)勢(shì)作為中央直屬三大墾區(qū)之一的農(nóng)墾，是迄今為止全國(guó)僅有的土地大面積集中連片耕作的地區(qū)。農(nóng)墾因土地廣袤、自然資源豐富、人文素質(zhì)好、生產(chǎn)水平高、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施健全，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度高而享譽(yù)國(guó)外，堪稱全國(guó)一枝獨(dú)秀的“大農(nóng)業(yè)”示區(qū)。市與農(nóng)墾有很深的歷史淵源，省農(nóng)墾總局局址最初便設(shè)立在市，經(jīng)過(guò)官兵規(guī)模宏大的墾荒戰(zhàn)斗，三江平原墾區(qū)成為我國(guó)目前耕地規(guī)模最大、機(jī)械化程度最高、綜合生產(chǎn)能力最強(qiáng)的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)群。墾區(qū)是三江平原農(nóng)業(yè)的核心區(qū)域，佳市與農(nóng)墾系統(tǒng)在糧食生產(chǎn)、科技示、農(nóng)機(jī)合作、人才共享等多領(lǐng)域開展場(chǎng)縣共建活動(dòng)，使地方和農(nóng)墾系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造“大三江一體化”經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。農(nóng)墾在現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面積累的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為市發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)起到了樣板示作用。2、規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的主要特征就是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)和管理技術(shù)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)。市地廣人稀，人均耕地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均值，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高，在國(guó)家“著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”的政策指引下，市依托自身在農(nóng)機(jī)裝備制造方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，走出了成立農(nóng)民專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)道路，大大降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)了農(nóng)民增收。到2024年，全市農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到4400個(gè)，生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)合作社1965個(gè)，產(chǎn)銷一體化服務(wù)合作社495個(gè)，合作社經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到223萬(wàn)畝。經(jīng)測(cè)算通過(guò)統(tǒng)種統(tǒng)收，平均每畝降低生產(chǎn)成本22元，節(jié)約成本近5000萬(wàn)元，銷售均價(jià)提高2-3分錢，增加收入6000多萬(wàn)元。全市有家庭農(nóng)場(chǎng)8597戶，專業(yè)大戶3183戶，通過(guò)專業(yè)大戶牽頭，農(nóng)民帶地入社組建的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社80個(gè)，農(nóng)民帶地入社面積61.58萬(wàn)畝，最大入社面積1.8萬(wàn)畝，入社面積超萬(wàn)畝的有29個(gè)合作社，合作社現(xiàn)擁有拖拉機(jī)619臺(tái)，收獲機(jī)969臺(tái)，播種機(jī)209臺(tái)，深松機(jī)103臺(tái)，聯(lián)合深松機(jī)284臺(tái)，其它農(nóng)機(jī)具628臺(tái)，2024年落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金5387.8萬(wàn)元，共補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具1918臺(tái)。每個(gè)合作社都有連片作業(yè)在1000畝以上的地塊，合作社全程使用大型農(nóng)機(jī)作業(yè)，有效地解決了分散的農(nóng)戶種植技術(shù)落后和缺少大型農(nóng)機(jī)具的問(wèn)題，大大

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提高了生產(chǎn)效率。2024年全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力360萬(wàn)千瓦，拖拉機(jī)保有量達(dá)到11.5萬(wàn)臺(tái)，農(nóng)機(jī)田間作業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)到94.2%，水稻、玉米和大豆三大主要作物實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，在省處于領(lǐng)先水平。農(nóng)機(jī)合作社在我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用，成為推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。

農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)依靠的就是標(biāo)準(zhǔn)化和新技術(shù)，現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)全部使用大型先進(jìn)的大馬力拖拉機(jī)和大型深松機(jī)具進(jìn)行連片種植、科學(xué)管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。2024年市以生產(chǎn)規(guī)?；癁闋縿?dòng)，采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，打造了6條高標(biāo)準(zhǔn)水稻示帶、2條高標(biāo)準(zhǔn)玉米示帶,這些示田不僅能為加工企業(yè)提供穩(wěn)定、高質(zhì)量的農(nóng)作物原材料,也為企業(yè)與農(nóng)民合作社開展長(zhǎng)期合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推進(jìn),在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、社會(huì)化服務(wù)體系等方面改革逐漸深化,我市農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平將會(huì)進(jìn)一步提高。

3、技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)擁有一所綜合性大學(xué)——大學(xué),市區(qū)還集中了省農(nóng)科院分院、省農(nóng)科院水稻分院、省農(nóng)墾科學(xué)院、省農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械研究所、省特產(chǎn)魚類研究所、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等6個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所，擁有獲得省政府補(bǔ)貼、國(guó)務(wù)院補(bǔ)貼的省級(jí)以上專家26位，近年來(lái)，各科研單位共承擔(dān)國(guó)家部委、省、市課題1216項(xiàng),獲得各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)575項(xiàng),培育農(nóng)作物品種280個(gè)，寒地水稻葉齡診斷技術(shù)、玉米通透密植栽培技術(shù)及大豆窄行密植技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)三江農(nóng)業(yè)。依托科研院所,深入開展院縣合作共建。全市已建成各級(jí)各類農(nóng)業(yè)科技示園區(qū)859個(gè)，園區(qū)總面積達(dá)到110.5萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)固水稻種子生產(chǎn)繁育基地30萬(wàn)畝，大豆種子生產(chǎn)基地15萬(wàn)畝。全市5個(gè)縣（市）、2個(gè)區(qū)都組建了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，62個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部成立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)遍布鄉(xiāng)村，重點(diǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合覆蓋率達(dá)到90%，實(shí)用技術(shù)到位率達(dá)75%，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)梯隊(duì)式農(nóng)技推廣體系已經(jīng)建成，市總站獲得“十一五”省科技成果推廣先進(jìn)單位，是我省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)唯一獲得此獎(jiǎng)勵(lì)的單位。全市良種覆蓋率達(dá)到98%，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到63%，主要農(nóng)作物基本實(shí)現(xiàn)了全面積、全作物和全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，據(jù)初步測(cè)產(chǎn),水稻、玉米平均單產(chǎn)增加15%。農(nóng)業(yè)科技推廣對(duì)我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率逐年大幅提高，大農(nóng)機(jī)、大水利、大科技的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)已具規(guī)模。4、國(guó)家惠農(nóng)政策優(yōu)勢(shì)“三農(nóng)”工作始終是是政府工作重中之重，自2024年國(guó)家首先在省取消農(nóng)業(yè)稅，并按播種面積給種糧農(nóng)民直接經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼以來(lái)，市作為國(guó)家實(shí)施“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革的重點(diǎn)區(qū)域，在農(nóng)業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村金融與保險(xiǎn)改革、土地管理制度創(chuàng)新、

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農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面得到了國(guó)家和省里強(qiáng)有力的惠農(nóng)政策支持。2024年全國(guó)首次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在市召開，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)三江平原農(nóng)業(yè)發(fā)展成就做出了歷史性的評(píng)價(jià)，會(huì)上國(guó)家農(nóng)業(yè)部、省政府、國(guó)家開發(fā)銀行簽署了《共同推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》，三方表示，將不斷加大對(duì)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的政策支持，推動(dòng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金向現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)傾斜。就2024年而言,我市爭(zhēng)取到國(guó)家水稻大棚和浸種催芽基地項(xiàng)目資金1.3億元,農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)資金1.4億元,土地整治項(xiàng)目資金4.3億元等各類項(xiàng)目資金22.3億元,支持力度是近幾年之最。國(guó)家和省里的各項(xiàng)惠農(nóng)傾斜政策，給市發(fā)展大農(nóng)業(yè)增強(qiáng)了信心，大大加快了我市現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。

三江平原疆域遼闊，耕地、淡水等農(nóng)業(yè)資源豐富，人口密度較小，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高，具備明顯的發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。市應(yīng)抓住歷史機(jī)遇，與國(guó)家和全省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)要求保持緊密協(xié)調(diào)和高度一致，同時(shí)立足自身的環(huán)境、歷史、區(qū)位、科技優(yōu)勢(shì)，走出一條具有特色的集約、高效、環(huán)保的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

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篇五：農(nóng)業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)

加強(qiáng)以河西雜交玉米制種為主瓜菜馬鈴薯花卉啤酒大麥啤酒花和葡萄制種為輔的國(guó)家制種基地建設(shè)加快推進(jìn)生產(chǎn)專業(yè)化加工現(xiàn)代化包裝標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)集團(tuán)化育繁推一體化和管理法制化步伐全面提升育種創(chuàng)新能力良種供應(yīng)保障能力和種子管理與公共服務(wù)能力努力實(shí)現(xiàn)由種業(yè)大省向種業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變

國(guó)務(wù)院支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見解讀之十五突出發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見》)定位我省農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地。為此，全面深刻地分析掌握我省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題，充分利用好這方面的支持政策，找準(zhǔn)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地的切入點(diǎn)，對(duì)于促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)都至關(guān)重要。

我省地域廣闊、生態(tài)和氣候類型多樣、光熱資源豐富、晝夜溫差大，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。目前，馬鈴薯、草食畜、中藥材、現(xiàn)代制種、啤酒大麥、釀酒葡萄、蔬菜等已成為我省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，種植面積2700多萬(wàn)畝，占農(nóng)作物播種面積的50%。面對(duì)這樣的有利條件，突出發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，已成為我們這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大省推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。

一是特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局初步形成。河西地區(qū)已初步建成特色農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)基地，基本形成了糧、棉、酒、瓜果、蔬菜、制種等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；中部地區(qū)已初步建成了沿黃河谷川道區(qū)的蔬菜基地和馬鈴薯、百合、中藥材、肉用羊生產(chǎn)基地，基本形成了淀粉、蔬菜、百合、肉類、中藥材

等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；隴東地區(qū)已初步建成了蘋果、杏、煙葉、肉牛、油料等生產(chǎn)基地，基本形成了果、菜、煙、肉等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。隴南地區(qū)已初步建成了以干鮮果品為主的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，基本形成了干果、食用菌、中藥材等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。甘南、臨夏地區(qū)的草食畜產(chǎn)品基地不斷發(fā)展壯大，基本形成了以牛羊肉、皮毛、乳品為主的特色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

二是特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。我省馬鈴薯、中藥材、草產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制種、啤酒大麥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展居全國(guó)第一，雜交玉米制種量占全國(guó)用種量的53%，全國(guó)50強(qiáng)制種企業(yè)已有一半以上在我省落戶。甘啤3號(hào)等甘啤系列大麥已發(fā)展成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品種。當(dāng)歸、黨參、紅芪、大黃等四大名貴藥材主要銷往臺(tái)灣、香港、東南亞地區(qū)，部分遠(yuǎn)銷歐美市場(chǎng)。脫水蔬菜、番茄醬、果酒果汁、優(yōu)質(zhì)小雜糧、油橄欖、食用菌、食用百合、球根花卉等地方性特色產(chǎn)品也具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有一定份額，部分產(chǎn)品已走向國(guó)際市場(chǎng)。

三是特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織3300多個(gè)，其中龍頭企業(yè)1700多個(gè)，國(guó)家和省重點(diǎn)龍頭企業(yè)210多個(gè)。龍頭企業(yè)帶動(dòng)型是我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要形式，已成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的市場(chǎng)主體，對(duì)提高農(nóng)業(yè)綜合效益發(fā)揮著重要的作用。

同時(shí)，我省發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)也存在以下薄弱環(huán)節(jié)：一是龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模小，輻射帶動(dòng)能力較弱。我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)多屬中小企業(yè),資產(chǎn)規(guī)模小,管理水平不高,產(chǎn)品檔次低,競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較弱，影響著特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和對(duì)農(nóng)民增收的輻射帶動(dòng)作用。二是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率較低,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高。我省農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)能力低,新開發(fā)產(chǎn)品少,農(nóng)產(chǎn)品專用程度和品質(zhì)不能滿足加工業(yè)的需求。農(nóng)產(chǎn)品加工深度不夠,初加工多、精加工少,加工轉(zhuǎn)化和增值率較低,有重要影響的名、特、優(yōu)產(chǎn)品很少。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測(cè)體系尚不健全,標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)咨詢服務(wù)、基地生產(chǎn)環(huán)境和綠色產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展滯后,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。三是中介組織發(fā)展緩慢。農(nóng)村各類中介組織還處于發(fā)展初期,大多沒(méi)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，合作組織法人地位不明確,運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范,難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

總體上看，我省建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)很好、潛力很大。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要突出抓好以下七項(xiàng)工作：一要加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)以定西為主的馬鈴薯貿(mào)工農(nóng)一體化示范區(qū)，力爭(zhēng)馬鈴薯播種面積保持在1000萬(wàn)畝以上，加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)由量的擴(kuò)張向質(zhì)量和效益的提升轉(zhuǎn)變、由外銷為主向外銷和加工并重進(jìn)而以加工為主轉(zhuǎn)變，由銷售商品薯向銷售良種轉(zhuǎn)變，由均衡發(fā)展淀粉加工企業(yè)向扶優(yōu)扶強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。建

立馬鈴薯脫毒種薯擴(kuò)繁基地，力爭(zhēng)脫毒種薯應(yīng)用率達(dá)到50%，力求在良種繁育、精深加工、市場(chǎng)建設(shè)、鮮薯銷售、品牌打造、馬鈴薯保險(xiǎn)等方面取得新突破。扶持馬鈴薯良種繁育體系和貯藏庫(kù)建設(shè)，將馬鈴薯種植納入政策性保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍。二要加快草食畜牧業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，支持培育牛羊產(chǎn)業(yè)大縣，提高畜牧業(yè)增加值，重點(diǎn)支持養(yǎng)殖小區(qū)、良種繁育體系、市場(chǎng)體系和檢測(cè)體系、產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)。參照能繁母豬的補(bǔ)貼政策，將能繁母牛、母羊納入補(bǔ)貼范圍。實(shí)施畜禽良種工程，加快動(dòng)物防疫體系建設(shè)，積極發(fā)展牛、羊、豬、雞等優(yōu)勢(shì)畜禽區(qū)(帶)。加快草畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批各具特色的草畜產(chǎn)品加工示范園區(qū)。發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，形成草畜生產(chǎn)加工基地。到2024年草食畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，進(jìn)一步發(fā)揮畜牧業(yè)在農(nóng)民增收中的支柱作用。三要加快雜交玉米等農(nóng)作物制種基地建設(shè)。加強(qiáng)以河西雜交玉米制種為主，瓜菜、馬鈴薯、花卉、啤酒大麥、啤酒花和葡萄制種為輔的國(guó)家制種基地建設(shè)，加快推進(jìn)生產(chǎn)專業(yè)化、加工現(xiàn)代化、包裝標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)集團(tuán)化、育繁推一體化和管理法制化步伐，全面提升育種創(chuàng)新能力、良種供應(yīng)保障能力和種子管理與公共服務(wù)能力，努力實(shí)現(xiàn)由種業(yè)大省向種業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。四要加快地方特色產(chǎn)品的發(fā)展。立足當(dāng)?shù)刈匀粌?yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)基礎(chǔ)，大力發(fā)展中藥材、藏藥、釀酒原料、林果、蔬菜等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)以蘭州、榆中、皋蘭、紅古為主，帶動(dòng)定西、白銀、天水、平?jīng)龅仁锌h的高原夏菜基地。大力發(fā)展油橄欖、核桃、花椒、食用百

合、苦水玫瑰、黑木耳、黃花菜、油葵、鮭鱒魚等一大批地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，打造名優(yōu)品牌，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五要積極發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)以日光溫室和地膜覆蓋為重點(diǎn)的保護(hù)地栽培示范基地、草畜產(chǎn)品高效轉(zhuǎn)化的種養(yǎng)加基地、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益兼顧的經(jīng)濟(jì)林培育基地，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，形成一批沙產(chǎn)業(yè)加工名優(yōu)品牌和加工型龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局。六要加快產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。在全省擇優(yōu)培育扶持500個(gè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、民主管理好的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。到2024年，培育形成年銷售收入10億元以上的龍頭企業(yè)5個(gè)，5億元以上的10個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年銷售收入達(dá)到500億元以上。力爭(zhēng)近期年銷售額億元以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到50家以上，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)18%，農(nóng)產(chǎn)品初加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到55%以上，二次加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到40%以上。建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范農(nóng)場(chǎng)，主要是培育5個(gè)在西部有顯著優(yōu)勢(shì)、在全國(guó)有相當(dāng)影響的名牌產(chǎn)品，培育10個(gè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地，建立21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地(園區(qū))。七要加快特色農(nóng)副產(chǎn)品加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)。按照我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，在張掖、武威以發(fā)展節(jié)水型灌溉農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，“草實(shí)行-牧-沼”農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條和“糧-菜-瓜果-牧-沼”的荒漠化綠洲農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。在定西以推廣全膜雙壟溝播等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)為重點(diǎn)，發(fā)展“退耕-林果-畜牧-沼氣-梯田-水窖”一體化的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

篇六：農(nóng)業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)

世界貿(mào)易體系中中國(guó)農(nóng)業(yè)的地位

前言

中國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國(guó)。農(nóng)業(yè)在中國(guó)歷來(lái)被認(rèn)為是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。1978年開始的以市場(chǎng)化為取向的農(nóng)村改革，是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)，不僅突破傳統(tǒng)體制的束縛，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，創(chuàng)造了以不足世界9%的耕地養(yǎng)活世界近21%人口的奇跡，而且?guī)?dòng)和促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的全面展開，有力地支持了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。2024年底中國(guó)加入WTO，中國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放程度大幅提高，中國(guó)農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度發(fā)生重大變化。在世界貿(mào)易體系中，中國(guó)作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)，既可能受到國(guó)際市場(chǎng)的不利沖擊，同時(shí)也對(duì)國(guó)際市場(chǎng)有著巨大影響。

本報(bào)告共分四部分。第一部分回顧了改革開放以來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)及結(jié)構(gòu)變化特征；第二部分分析了中國(guó)農(nóng)業(yè)分享全球經(jīng)濟(jì)一體化的利益以及加入WTO后過(guò)渡期的影響；第三部分揭示了中國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)和關(guān)鍵問(wèn)題；第四部分提出了中國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步融入世界貿(mào)易體系的戰(zhàn)略思路與政策建議。

一、中國(guó)農(nóng)業(yè)：增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)變化

(一)農(nóng)業(yè)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

農(nóng)業(yè)一直是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)部門。1978年，農(nóng)業(yè)仍然貢獻(xiàn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的28.1%，吸納了高達(dá)70.5%的就業(yè)人口。1978年開始的改革開放極大地促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。1978-2024年間，中國(guó)GDP年平均實(shí)際增長(zhǎng)率達(dá)9.4%。盡管農(nóng)業(yè)部門(4.5%)沒(méi)有取得工業(yè)(11.6%)和服務(wù)業(yè)部門(10.3%)的高增長(zhǎng)率，但作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，有力支撐了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和改革開放順利推進(jìn)。

隨著中國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，從封閉經(jīng)濟(jì)向參與全球經(jīng)濟(jì)一體化轉(zhuǎn)型，以及工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也伴隨著大規(guī)模的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額逐年下降。到2024年，農(nóng)業(yè)占GDP的份額下降到14.6%，就業(yè)份額下降到49.1%。在外貿(mào)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)出口份額由1980年的26.7%下降到2024年的4.9%，進(jìn)口份額由33.8%下降到4.6%。

(二)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的績(jī)效

新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了土地改革、農(nóng)業(yè)合作化、農(nóng)村人民公社和市場(chǎng)化改革、對(duì)外開放等體制變革階段。1978年以前的人民公社體制以及農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度，嚴(yán)重束縛農(nóng)民生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)村長(zhǎng)期處于貧困落后狀態(tài)。

1978年中國(guó)改革開放首先從農(nóng)村開始，迅速擴(kuò)展到全國(guó)各地和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展。改革開放初期，由于廢除了人民公社制度，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾積極性，1978-1984年，中國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)際年均增長(zhǎng)率達(dá)5%，蔬菜水果分別達(dá)7.5%、7.2%，而棉花則高達(dá)19.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)20世紀(jì)60-70年代的增長(zhǎng)率(表2)。自20世紀(jì)90年代中期開始，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供求格局發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，從長(zhǎng)期短

缺轉(zhuǎn)向總量基本平衡、豐年有余，人均食物占有量大幅增長(zhǎng)。中國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)最突出的貢獻(xiàn)是解決了近13億人口的吃飯問(wèn)題。

究竟是什么創(chuàng)造了中國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的奇跡？許多研究表明，這既包括改革初期家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等制度創(chuàng)新的巨大作用(Fan，1991；Lin，1992)，也離不開技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)(Huang和Rozelle，1996；Fan和Pardey，1997)。同時(shí)還包括增加農(nóng)業(yè)投入，加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制以及流通體制的市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放等。

(三)結(jié)構(gòu)變化

在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)以及收入水平的提高，對(duì)肉類產(chǎn)品、水產(chǎn)品和水果蔬菜等的食品需求大幅度增加，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生顯著變化。在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，畜牧業(yè)的比重已由1978年的15%擴(kuò)大到2024年的32.1%，水產(chǎn)品由1.6%上升到10.6%，而種植業(yè)則由80%下降到50.1%。

作物結(jié)構(gòu)：農(nóng)作物面積中，糧食面積逐年下降，由1978年的80.3%，下降到2024年的65.2%，而能夠促進(jìn)農(nóng)民增收的高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物面積不斷上升，由19.7%增加到34.8%(圖5)。其中糧食作物中，水稻、小麥面積逐步下降，而玉米面積隨著畜牧業(yè)增長(zhǎng)對(duì)飼料需求的增加略有增加。經(jīng)濟(jì)作物中，蔬菜、水果面積增加比較顯著。

畜牧業(yè)：過(guò)去單一養(yǎng)豬型的畜牧業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N牲畜和家禽養(yǎng)殖協(xié)調(diào)發(fā)展。到2024年生豬占畜牧業(yè)產(chǎn)值的份額降低到46.7%，家禽份額擴(kuò)大到占29%，養(yǎng)牛業(yè)10%，養(yǎng)羊業(yè)5.9%。

(四)食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)

中國(guó)不僅解決了龐大人口的吃飯問(wèn)題，而且隨著人均收入的增長(zhǎng)以及城市化水平的提高，食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生顯著變化。第一，農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的糧食和蔬菜人均消費(fèi)量呈明顯減少，肉類、水產(chǎn)品消費(fèi)增加。如2024年城鎮(zhèn)居民人均糧食消費(fèi)量比1983年減少了45%，農(nóng)村居民減少14%；城鎮(zhèn)居民人均蔬菜消費(fèi)量下降了29%，農(nóng)村居民人均下降18%。城鎮(zhèn)居民人均肉類產(chǎn)品消費(fèi)增加46%，農(nóng)村居民增加69%。城鎮(zhèn)居民人均水產(chǎn)品消費(fèi)增加65%，農(nóng)村居民增加93%。

第二，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異依然較大。2024年城鄉(xiāng)居民人均糧食消費(fèi)量差距為35.5%(1983年為56%)；蔬菜消費(fèi)差距從1983年的1.3倍縮小到2024年的1.1倍。豬牛羊肉消費(fèi)差距由1.9倍縮小到1.6倍。食油消費(fèi)差距從2倍縮小到1.5倍，禽肉從3.1倍縮小到2.9倍，水產(chǎn)品從5.2倍縮小到2.9倍。

第三，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平差異擴(kuò)大。1985-2024年，城鄉(xiāng)居民人均活消費(fèi)支出差距從2.1：1擴(kuò)大到3.4：1；食品支出占農(nóng)村居民生活消費(fèi)支出的比重(恩格爾系數(shù))從57.8%下降到45.6%，城鎮(zhèn)居民家庭的食品支出比重從53.3%下降到37.1%(圖6)；城鄉(xiāng)居民人均食品支出差距從2.0：1擴(kuò)大到2.7：1(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2024)。

二、中國(guó)農(nóng)業(yè)與世界貿(mào)易體系

(一)分享全球經(jīng)濟(jì)一體化的利益

自1978年中國(guó)實(shí)行改革開放政策以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)不僅實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)變化顯著，而且逐步擴(kuò)大對(duì)外開放，進(jìn)一步加深了與世界貿(mào)易體系的一體化。

與中國(guó)對(duì)外貿(mào)易高速增長(zhǎng)保持一致，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易得到快速發(fā)展。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口由1992年的不到113億美元，增長(zhǎng)到2024年的212.4億美元，年均增長(zhǎng)率5.8%；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口由53億美元增加到189億美元，年均增長(zhǎng)率達(dá)12.3%(表5)。中國(guó)已經(jīng)成為繼美國(guó)、歐盟、加拿大、巴西之后的世界第5大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，也是除歐盟、美國(guó)、日本之外的第4大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)具有舉足輕重的作用。

盡管中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長(zhǎng)較快，但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級(jí)，農(nóng)產(chǎn)品出口在外貿(mào)出口總額中的份額呈下降趨勢(shì)，由1992年的13.3%，下降到2024年的4.8%，進(jìn)口份額由6.6%下降到4.6%。而在許多貿(mào)易伙伴的貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，農(nóng)產(chǎn)品出口仍然具有至關(guān)重要的作用，如新西蘭的商品出口總額中，有59%是農(nóng)產(chǎn)品，智利達(dá)39%，巴西32%，澳大利亞26%，泰國(guó)17%，加拿大13%，美國(guó)10%。

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長(zhǎng)的實(shí)績(jī)顯示，農(nóng)業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、分享全球經(jīng)濟(jì)一體化的利益，對(duì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。首先，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口仍然具有重要的外匯貢獻(xiàn)。1992-2024年的12年，中國(guó)外貿(mào)順差累計(jì)2426.5美元，農(nóng)產(chǎn)品凈出口累計(jì)513.3億美元，占21.2%。其中，1992年農(nóng)產(chǎn)品凈出口26.2億美元，占全國(guó)外貿(mào)順差的60%以上，2024年23.5億美元，占9.2%。其次，對(duì)拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道、促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了重要作用。有關(guān)研究表明，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口乘數(shù)2024年為1.66，相當(dāng)于1美元農(nóng)產(chǎn)品出口能夠額外產(chǎn)生1.66美元的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；每1萬(wàn)美元的農(nóng)產(chǎn)品出口，能直接和間接創(chuàng)造近28個(gè)就業(yè)崗位(程國(guó)強(qiáng)，2024)。表7顯示，勞動(dòng)力密集型農(nóng)產(chǎn)品出口在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口占76%以上的份額，而且呈進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，這對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。第三，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口緩解了農(nóng)業(yè)資源短缺壓力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和農(nóng)業(yè)資源配置的優(yōu)化。

(二)在多大程度上參與世界貿(mào)易體系？

目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在較大的程度上融入世界經(jīng)濟(jì)體系，中國(guó)既充分享著經(jīng)濟(jì)全球化的巨大利益，也成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，使更多的國(guó)家受益。世界銀行的數(shù)據(jù)表明，2024年中國(guó)是除法國(guó)外世界上第二大對(duì)外直接投資輸入國(guó)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外貿(mào)易依存度已經(jīng)達(dá)到55%，僅次于德國(guó)和俄羅斯，居世界第三。

盡管中國(guó)農(nóng)業(yè)與世界市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)程度日益增加，由1992年的15.8%，增加到2024年的19.4%(表9)，越來(lái)越融入世界貿(mào)易體系，但相對(duì)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，農(nóng)業(yè)的貿(mào)易依存度并不顯著。從國(guó)際比較看，2024年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口占農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)增加值的比重只有9.3%，而美國(guó)為41.1%、歐盟34%、俄羅斯36%。其政策含義在于，中國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)更多地依賴內(nèi)生需求，農(nóng)業(yè)資源主要被配置到解決國(guó)內(nèi)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給。與此相反，農(nóng)產(chǎn)品出口占主導(dǎo)地位的加拿大、澳大利亞、巴西和泰國(guó)等，農(nóng)業(yè)貿(mào)易依存度則高達(dá)99-175%。這意味著這些國(guó)家

的農(nóng)業(yè)部門高度依賴國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化對(duì)這些國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展具有決定性意義。

(三)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步對(duì)外開放：加入WTO的后過(guò)渡期

盡管目前中國(guó)農(nóng)業(yè)參與世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的程度相對(duì)有限，但實(shí)際上，自2024年底中國(guó)加入WTO，中國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外全面開放市場(chǎng)的壁壘已經(jīng)基本消除。尤其是從2024年開始，中國(guó)農(nóng)業(yè)在加入WTO談判中爭(zhēng)取的過(guò)渡期基本結(jié)束，進(jìn)入WTO“后過(guò)渡期”，中國(guó)成為世界上農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)最開放的國(guó)家之一。

第一，農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅降至承諾的終點(diǎn)，即由加入WTO前2024年的23.2%，經(jīng)過(guò)2024-2024三年削減后，降至2024年的15.35%。遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅62%的水平，成為世界上農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅總水平最低的國(guó)家之一。

第二，自2024年起，糧食等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅配額數(shù)量已經(jīng)達(dá)到最高點(diǎn)，2024年之后將繼續(xù)維持這樣的高水平。如小麥963.6萬(wàn)噸，大米532萬(wàn)噸，玉米720萬(wàn)噸，食糖194.5萬(wàn)噸，棉花89.4萬(wàn)噸，羊毛28.7萬(wàn)噸，毛條8萬(wàn)噸。除小麥繼續(xù)保持90%的國(guó)營(yíng)貿(mào)易比例外，其他農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)營(yíng)貿(mào)易比例將逐步縮小。2024年取消羊毛和毛條的進(jìn)口指定經(jīng)營(yíng)制度。2024年取消豆油、棕櫚油、菜籽油進(jìn)口的關(guān)稅配額管理，實(shí)行9%的單一關(guān)稅管理。

第三，中國(guó)承諾自加入WTO起，取消了農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼，承諾將國(guó)內(nèi)支持中的黃箱補(bǔ)貼上限約束在8.5%，低于其他發(fā)展中國(guó)家的水平。

令許多人不解的是，中國(guó)加入WTO以來(lái)，國(guó)外具有優(yōu)勢(shì)的糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品并沒(méi)有如預(yù)期涌入中國(guó)市場(chǎng)，人們普遍擔(dān)心農(nóng)業(yè)將受到嚴(yán)重沖擊的情況也沒(méi)有出現(xiàn)。我們以為，這其實(shí)存在較大的必然性：第一，政府高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，根據(jù)加入WTO的新形勢(shì)，采取了一系列更直接、更有效的支農(nóng)政策措施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。第三，加入WTO影響的滯后效應(yīng)，使國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的影響在短期內(nèi)沒(méi)有表現(xiàn)出來(lái)。第三，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格變化在客觀上緩解了進(jìn)口壓力。如2024年，由于世界糧食主產(chǎn)國(guó)受災(zāi)嚴(yán)重，導(dǎo)致國(guó)際糧食價(jià)格上漲25-30%，而中國(guó)國(guó)內(nèi)糧食過(guò)剩、價(jià)格低迷，國(guó)外糧食不具備進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格條件。尤其需要指出的是，近幾年中國(guó)農(nóng)民實(shí)際上犧牲了自己的利益來(lái)保持國(guó)內(nèi)糧食的低價(jià)水平，避免了國(guó)外糧食對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊。

過(guò)渡期結(jié)束后，中國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入對(duì)外開放的新階段，將進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。上述一些對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)有利因素將逐步消失，一些深層次的不利因素正在顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)面對(duì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)