2.1.2申請主體和法定批準條件(上)講解

申請主體和法定批準條件2.施工許可法律制度2.1建設工程施工許可制度2.1.2申請主體和法定批準條件目錄Contents01施工許可證的申請主體

02施工許可證的法定批準條件申請主體和法定批準條件

《建筑法》規(guī)定，建設單位應當按照國家有關規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。

建設單位（又稱業(yè)主或項目法人）是建設項目的投資者，為建設項目開工和施工單位進場做好各項前期準備工作，是建設單位應盡的義務。因此，施工許可證的申請領取，應該是由建設單位負責，而不是施工單位或者其他單位。01施工許可證的申請主體02施工許可證的法定批準條件

《建筑法》規(guī)定，申請領取施工許可證，應當具備下列條件：（1）已經辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；（2）依法應當辦理建設工程規(guī)劃許可證的，已經取得建設工程規(guī)劃許可證；（3）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；（4）已經確定建筑施工企業(yè)；（5）有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術資料；（6）有保證工程質量和安全的具體措施。法治

《建筑工程施工許可管理辦法》進一步規(guī)定，建設單位申請領取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件：（1）依法應當辦理用地批準手續(xù)的，已經辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。（2）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經取得建設工程規(guī)劃許可證。（3）施工場地已經基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求。（4）已經確定施工企業(yè)。(5）有滿足施工需要的技術資料，施工圖設計文件已按規(guī)定審查合格。（6）有保證工程質量和安全的具體措施。02施工許可證的法定批準條件架

（7）建設資金已經落實。建設單位應當提供建設資金已經落實承諾書。

（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（一）依法應當辦理用地批準手續(xù)的，已經辦理該建筑工程用地批準手續(xù)

2019年8月經修改后公布的《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，經批準的建設項目需要使用國有建設用地的，建設單位應當持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關文件，向有批準權的縣級以上人民政府自然資源主管部門提出建設用地申請，經自然資源主管部門審查，報本級人民政府批準。02施工許可證的法定批準條件架

（二）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經取得規(guī)劃許可證

在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，規(guī)劃許可證包括建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃類許可證。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設的，須核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

《國務院關于印發(fā)清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案的通知》（國發(fā)［2016］29號）要求，將原建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)、歷史建筑實施原址保護審批等4項合并為“建設工程規(guī)劃類許可證核發(fā)”。02施工許可證的法定批準條件

1．建設用地規(guī)劃許可證

2019年4月經修改后公布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批準、核準、備案后，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。02施工許可證的法定批準條件

1．建設用地規(guī)劃許可證

建設單位在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。

以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，建設單位在取得建設項目的批準、核準、備案文件和簽訂國有土地使用權出讓合同后，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領取建設用地規(guī)劃許可證。02施工許可證的法定批準條件

2．建設工程規(guī)劃類許可證

在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃類許可證。

上述兩個規(guī)劃許可證，分別是申請用地和確認有關建設工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證。02施工許可證的法定批準條件【多選.例題】建筑工程項目申請領取施工許可證應當具備的條件包括（）。A．已經辦理了用地批準手續(xù)

B．已經辦理了招標投標核準手續(xù)C．施工圖設計文件已按規(guī)定通過了審查

D．消防設計圖紙已經公安消防機構審核E．按照規(guī)定應該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理正確答案：ACDE解析：本題考查的是施工許可證取得條件?！督ㄖこ淌┕ぴS可管理辦法》進一步規(guī)定，建設單位申請領取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件：（1）依法應當辦理用地批準手續(xù)的，已經辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。（2）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經取得建設工程規(guī)劃許可證。（3）施工場地已經基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求。（4）已經確定施工企業(yè)。(5）有滿足施工需要的技術資料，施工圖設計文件已按規(guī)定審查合格。（6）有保證工程質量和安全的具體措施。（7）建設