節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)指南

ICS03.080

CCSA16

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/TXXXXX—XXXX

`

節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)指南

Guidetolandsavingecologicalburialservices

（征求意見稿）

-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

GB/TXXXXX—XXXX

節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)指南

1范圍

本文件規(guī)定了節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)的術(shù)語和定義、分類、基本要求、安葬區(qū)生態(tài)建設(shè)要求、骨灰安葬

要求、服務(wù)機(jī)構(gòu)要求和評價等內(nèi)容。

本文件適用于節(jié)地生態(tài)安葬管理與服務(wù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T23287殯葬術(shù)語

GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范

JGJ124殯儀館建筑設(shè)計規(guī)范

JGJ/T397公墓和骨灰寄存建筑設(shè)計規(guī)范

MZ/T017殯葬服務(wù)術(shù)語

MZ/T018殯儀接待服務(wù)

MZ/T022骨灰寄存服務(wù)

MZ/T023骨灰撒海服務(wù)

MZ/T034公募業(yè)務(wù)接待

MZ/T036公墓安葬服務(wù)

MZ/T037公墓維護(hù)服務(wù)

MZ/T038公墓祭掃服務(wù)

MZ/T134節(jié)地生態(tài)安葬基本評價規(guī)范

MZ/T144殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理指南

MZ/T145殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范

3術(shù)語和定義

GB/T23287、MZ/T017和MZ/T134界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

3.2節(jié)地生態(tài)安葬land-savingandecologicalburial

以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為價值導(dǎo)向，采用樹葬、海葬、深埋、格位存放等不占或少占土地，選用節(jié)

能、綠色、環(huán)保材料，對骨灰進(jìn)行安葬的形式。

注：[來源：MZ/T134—2019，3.2，有修改]

4分類

1

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4.1節(jié)地生態(tài)安葬按照骨灰安葬方式、骨灰安葬載體等因素進(jìn)行分類。

4.2節(jié)地生態(tài)安葬分類見表1。

表1節(jié)地生態(tài)安葬分類表

安葬方式安葬載體說明

骨灰節(jié)地型墓位安葬在骨灰安葬設(shè)施內(nèi)采用節(jié)地型墓位安葬骨灰的一種形式

保留骨灰安葬

骨灰立體安葬在骨灰堂(樓、塔、墻、廊、地宮等)以格位存放骨灰的立體安葬形式

在骨灰安葬設(shè)施內(nèi)不設(shè)硬質(zhì)墓穴和墓碑，使用可降解容器盛放骨灰，或直接

骨灰植樹(花、草坪等)

將骨灰藏納土中，以植樹(花、草等)為主要標(biāo)識(或設(shè)置其他小型標(biāo)識物)安

不保留骨灰安葬安葬

葬骨灰的一種形式

骨灰撒散將骨灰撒放到指定土壤、水域等的骨灰安葬形式

5基本要求

5.1土地占用

5.1.1節(jié)地生態(tài)安葬不應(yīng)占用耕地、河道、河壩、已規(guī)劃的道路或其他公用土地。

5.1.2采用樹葬、花葬、草坪葬、深埋安葬等方式的公募和墓地，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)配套設(shè)施，科學(xué)合

理設(shè)計墓穴間距和步道寬度。

5.1.3采用骨灰立體安葬方式的建筑應(yīng)合理規(guī)劃，高效利用土地資源。

5.1.4節(jié)地生態(tài)安葬應(yīng)堅持公益原則，屬于經(jīng)營性用地應(yīng)通過招標(biāo)拍賣掛牌出讓方式取得土地使用權(quán)。

5.2地貌環(huán)境

節(jié)地生態(tài)安葬相關(guān)建筑與設(shè)施設(shè)計、建設(shè)應(yīng)：

a)與周邊地形地貌協(xié)調(diào)；

b)不改變所處地點(diǎn)的地形地貌額自然植被；

c)不建設(shè)在各級自然保護(hù)區(qū)和不符合土地利用總規(guī)劃的區(qū)域。

6安葬區(qū)生態(tài)建設(shè)要求

6.1安葬區(qū)規(guī)劃建設(shè)

6.1.1應(yīng)編制區(qū)域性節(jié)地生態(tài)安葬規(guī)劃，對現(xiàn)有可安葬骨灰的資源再開發(fā)，提高單位用地骨灰安葬密

度，總體規(guī)模應(yīng)根據(jù)骨灰安置總量確定，并與服務(wù)人口數(shù)量、年死亡率、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素相協(xié)

調(diào)。

6.1.2應(yīng)按照骨灰安葬設(shè)施總體規(guī)劃設(shè)置骨灰節(jié)地型墓位安葬區(qū)、骨灰立體安葬區(qū)以及不保留骨灰安

葬區(qū)。

6.1.3應(yīng)根據(jù)骨灰安葬設(shè)施土地資源狀況與環(huán)境特點(diǎn)，設(shè)置獨(dú)立的節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)，或利用現(xiàn)有安葬

區(qū)劃出部分區(qū)域?qū)嵭泄?jié)地生態(tài)安葬。

6.1.4安葬區(qū)應(yīng)結(jié)合周邊自然環(huán)境、人文特征等，合理布局，充分利用原有場地、設(shè)施，宜保留原有

的自然和人文景觀，避免大規(guī)模的土方改造工程，進(jìn)行微地形改造，突出視覺美感。

6.1.5安葬區(qū)容量設(shè)置應(yīng)便于安葬、祭掃和人員疏2散，設(shè)立與安葬量相配套的公共空間。

6.1.6骨灰安葬設(shè)施中已安葬區(qū)域，應(yīng)逐漸改造已有墓位并增加節(jié)地生態(tài)安葬的面積，提高單位面積

骨灰安葬的數(shù)量。

2

GB/TXXXXX—XXXX

6.1.7骨灰安葬設(shè)施中新開發(fā)利用的安葬區(qū)宜采用節(jié)地生態(tài)安葬形式，逐步提高骨灰安葬設(shè)施中節(jié)地

生態(tài)安葬面積和數(shù)量。

6.1.8骨灰堂(樓、塔、地宮等)安放骨灰的建筑應(yīng)符合JGJ124、JGJ/T397的有關(guān)規(guī)定，防火設(shè)計應(yīng)

符合GB50016的規(guī)定。

6.2安葬區(qū)環(huán)境設(shè)計建設(shè)

6.2.1環(huán)境設(shè)計宜根據(jù)現(xiàn)有的自然條件，結(jié)合各功能區(qū)自身特點(diǎn)，在保護(hù)自然環(huán)境及自然景觀的前提

下，對現(xiàn)有環(huán)境進(jìn)行開發(fā)利用。

6.2.2節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)應(yīng)進(jìn)行雨水控制，選用透水材料進(jìn)行地面鋪裝。

6.2.3道路設(shè)計應(yīng)根據(jù)建筑布局和周圍環(huán)境條件，選擇方便、安全的方案，并滿足消防車通行的需要。

6.2.4骨灰安葬設(shè)施應(yīng)選用綠色、環(huán)保、節(jié)能的材料。

6.2.5節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)樹木和植物應(yīng)與園區(qū)的主題風(fēng)格相協(xié)調(diào)，適合本地的氣候狀況，綠地率應(yīng)不低

于50%，區(qū)域綠化覆蓋率不低于80%。

6.2.6節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)應(yīng)減少單調(diào)的規(guī)則式排列安葬，排列布置突出視覺美感，形成節(jié)地生態(tài)安葬產(chǎn)

品的排列布局藝術(shù)化。

7骨灰安葬要求

7.1骨灰安葬前的處置

7.1.1宜用淋濾法等技術(shù)去除骨灰中的重金屬，防止骨灰進(jìn)入土壤、水體等環(huán)境后造成嚴(yán)重的污染。

7.1.2可將部分或全部骨灰進(jìn)行深加工，制作成具有紀(jì)念意義的生命文化傳承物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)骨灰的減量

化和文化傳承紀(jì)念。

7.2骨灰節(jié)地型墓位安葬

7.2.1墓位占地總面積不宜超過該安葬區(qū)總面積的60%。

7.2.2宜多人共用一處骨灰節(jié)地型墓位，具有一定共性人群合葬，宜建立以該人群特質(zhì)為主題的紀(jì)念

標(biāo)識物。

7.2.3碑墓工程地上標(biāo)識物宜人性化、個性化、藝術(shù)化，單個墓位面積不應(yīng)大于0.8m2，地上標(biāo)識物

高度不大于0.8m。

7.3骨灰立體安葬

7.3.1骨灰墻(廊、亭等)應(yīng)與骨灰安葬設(shè)施環(huán)境相協(xié)調(diào)，發(fā)揮環(huán)境美化、安全保護(hù)和骨灰安葬的多重

功效。

7.3.2骨灰墻(廊、亭等)安放骨灰的構(gòu)筑物格位層數(shù)不宜超過10層。最底層格位內(nèi)層底面距離地面高

度不應(yīng)小于300mm。

7.3.3相對集中排列組合的骨灰墻，墻與墻之間通道寬度宜在2m～5m之間。

7.3.4骨灰地宮、墻、廊、亭等安放單具骨灰的格位建筑面積不應(yīng)大于0.25m2/格。

7.3.5骨灰亭按照亭內(nèi)、亭外結(jié)構(gòu)設(shè)置格位的，亭內(nèi)應(yīng)設(shè)置祭掃空間，且每平方米祭掃空間對應(yīng)的骨

灰亭安葬骨灰數(shù)量不宜超過10具。

7.3.6格位應(yīng)防水、防潮，確保骨灰格位的密閉性。格位空間宜以安放兩個標(biāo)準(zhǔn)尺寸骨灰盒為宜，可

采取前后或左右相鄰放置。

7.4骨灰植樹(花、草等)安葬

3

GB/TXXXXX—XXXX

7.4.1骨灰安葬于樹木、鮮花、草坪下方土壤時，應(yīng)使用可降解容器或直接將骨灰葬于土中。

7.4.2安葬的骨灰距離地面深度宜530mm～850mm，距離樹木的根頸部300mm以外。

7.4.3用于安葬骨灰的樹木以及道路周邊、廣場等供人通行及活動范圍內(nèi)的樹木，其枝下凈空應(yīng)大于

2.2m。

7.4.4宜利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、二維碼信息技術(shù)、紀(jì)念標(biāo)識等進(jìn)行人文緬懷。集體安葬(集中深埋)的區(qū)域

宜以小型園林小品或紀(jì)念碑等形式作為紀(jì)念標(biāo)識物。

7.5骨灰撒散

7.5.1骨灰海撒應(yīng)在指定水域內(nèi)進(jìn)行，并按照MZ/T023的規(guī)定執(zhí)行。

7.5.2在骨灰安葬設(shè)施內(nèi)撒散骨灰，應(yīng)符合：

a)骨灰撒散區(qū)設(shè)置于骨灰安葬設(shè)施內(nèi)避風(fēng)的區(qū)域，避免粉塵和異味對環(huán)境產(chǎn)生二次污染；

b)骨灰撒散服從骨灰安葬設(shè)施的工作管理，個人不宜實(shí)施該行為；

c)不宜將骨灰直接撒散于綠地或土壤表面，骨灰撒散后應(yīng)及時恢復(fù)綠地或土壤原貌。

8服務(wù)機(jī)構(gòu)要求

8.1基本要求

8.1.1節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足MZ/T018的相關(guān)要求。

8.1.2應(yīng)設(shè)（配）置與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的接待場所、設(shè)備設(shè)施和工作人員。

8.1.3定期組織人員開展相關(guān)專業(yè)知識、技能和禮儀培訓(xùn)。

8.2服務(wù)要求

按MZ/T022、MZ/T023、MZ/T034、MZ/T036、MZ/T037、MZ/T038等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求開展接待和

服務(wù)。

8.3安全管理

按MZ/T144的規(guī)定開展管理工作。

8.4檔案管理

按MZ/T145的規(guī)定開展管理工作。

9評價

按MZ/T134的規(guī)定開展節(jié)地生態(tài)安葬評價工作。

4

GB/TXXXXX—XXXX

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由中華人民共和國民政部提出。

本文件由全國殯葬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC354）歸口。

本文件起草單位：湖州市仁與公益組織發(fā)展中心、湖州市民政局、廈門開目管理咨詢有限公司、浙

江省民政廳、湖州市殯葬協(xié)會、湖州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中國計量大學(xué)、濟(jì)南金

民電子科技有限公司、彼念（北京）科技有限公司。

本文件主要起草人：

I

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節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)指南

1范圍

本文件規(guī)定了節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)的術(shù)語和定義、分類、基本要求、安葬區(qū)生態(tài)建設(shè)要求、骨灰安葬

要求、服務(wù)機(jī)構(gòu)要求和評價等內(nèi)容。

本文件適用于節(jié)地生態(tài)安葬管理與服務(wù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T23287殯葬術(shù)語

GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范

JGJ124殯儀館建筑設(shè)計規(guī)范

JGJ/T397公墓和骨灰寄存建筑設(shè)計規(guī)范

MZ/T017殯葬服務(wù)術(shù)語

MZ/T018殯儀接待服務(wù)

MZ/T022骨灰寄存服務(wù)

MZ/T023骨灰撒海服務(wù)

MZ/T034公募業(yè)務(wù)接待

MZ/T036公墓安葬服務(wù)

MZ/T037公墓維護(hù)服務(wù)

MZ/T038公墓祭掃服務(wù)

MZ/T134節(jié)地生態(tài)安葬基本評價規(guī)范

MZ/T144殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理指南

MZ/T145殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范

3術(shù)語和定義

GB/T23287、MZ/T017和MZ/T134界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

3.2節(jié)地生態(tài)安葬land-savingandecologicalburial

以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為價值導(dǎo)向，采用樹葬、海葬、深埋、格位存放等不占或少占土地，選用節(jié)

能、綠色、環(huán)保材料，對骨灰進(jìn)行安葬的形式。

注：[來源：MZ/T134—2019，3.2，有修改]

4分類

1

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4.1節(jié)地生態(tài)安葬按照骨灰安葬方式、骨灰安葬載體等因素進(jìn)行分類。

4.2節(jié)地生態(tài)安葬分類見表1。

表1節(jié)地生態(tài)安葬分類表

安葬方式安葬載體說明

骨灰節(jié)地型墓位安葬在骨灰安葬設(shè)施內(nèi)采用節(jié)地型墓位安葬骨灰的一種形式

保留骨灰安葬

骨灰立體安葬在骨灰堂(樓、塔、墻、廊、地宮等)以格位存放骨灰的立體安葬形式

在骨灰安葬設(shè)施內(nèi)不設(shè)硬質(zhì)墓穴和墓碑，使用可降解容器盛放骨灰，或直接

骨灰植樹(花、草坪等)

將骨灰藏納土中，以植樹(花、草等)為主要標(biāo)識(或設(shè)置其他小型標(biāo)識物)安

不保留骨灰安葬安葬

葬骨灰的一種形式

骨灰撒散將骨灰撒放到指定土壤、水域等的骨灰安葬形式

5基本要求

5.1土地占用

5.1.1節(jié)地生態(tài)安葬不應(yīng)占用耕地、河道、河壩、已規(guī)劃的道路或其他公用土地。

5.1.2采用樹葬、花葬、草坪葬、深埋安葬等方式的公募和墓地，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)配套設(shè)施，科學(xué)合

理設(shè)計墓穴間距和步道寬度。

5.1.3采用骨灰立體安葬方式的建筑應(yīng)合理規(guī)劃，高效利用土地資源。

5.1.4節(jié)地生態(tài)安葬應(yīng)堅持公益原則，屬于經(jīng)營性用地應(yīng)通過招標(biāo)拍賣掛牌出讓方式取得土地使用權(quán)。

5.2地貌環(huán)境

節(jié)地生態(tài)安葬相關(guān)建筑與設(shè)施設(shè)計、建設(shè)應(yīng)：

a)與周邊地形地貌協(xié)調(diào)；

b)不改變所處地點(diǎn)的地形地貌額自然植被；

c)不建設(shè)在各級自然保護(hù)區(qū)和不符合土地利用總規(guī)劃的區(qū)域。

6安葬區(qū)生態(tài)建設(shè)要求

6.1安葬區(qū)規(guī)劃建設(shè)

6.1.1應(yīng)編制區(qū)域性節(jié)地生態(tài)安葬規(guī)劃，對現(xiàn)有可安葬骨灰的資源再開發(fā)，提高單位用地骨灰安葬密

度，總體規(guī)模應(yīng)根據(jù)骨灰安置總量確定，并與服務(wù)人口數(shù)量、年死亡率、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素相協(xié)

調(diào)。

6.1.2應(yīng)按照骨灰安葬設(shè)施總體規(guī)劃設(shè)置骨灰節(jié)地型墓位安葬區(qū)、骨灰立體安葬區(qū)以及不保留骨灰安

葬區(qū)。

6.1.3應(yīng)根據(jù)骨灰安葬設(shè)施土地資源狀況與環(huán)境特點(diǎn)，設(shè)置獨(dú)立的節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)，或利用現(xiàn)有安葬

區(qū)劃出部分區(qū)域?qū)嵭泄?jié)地生態(tài)安葬。

6.1.4安葬區(qū)應(yīng)結(jié)合周邊自然環(huán)境、人文特征等，合理布局，充分利用原有場地、設(shè)施，宜保留原有

的自然和人文景觀，避免大規(guī)模的土方改造工程，進(jìn)行微地形改造，突出視覺美感。

6.1.5安葬區(qū)容量設(shè)置應(yīng)便于安葬、祭掃和人員疏2散，設(shè)立與安葬量相配套的公共空間。

6.1.6骨灰安葬設(shè)施中已安葬區(qū)域，應(yīng)逐漸改造已有墓位并增加節(jié)地生態(tài)安葬的面積，提高單位面積

骨灰安葬的數(shù)量。

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6.1.7骨灰安葬設(shè)施中新開發(fā)利用的安葬區(qū)宜采用節(jié)地生態(tài)安葬形式，逐步提高骨灰安葬設(shè)施中節(jié)地

生態(tài)安葬面積和數(shù)量。

6.1.8骨灰堂(樓、塔、地宮等)安放骨灰的建筑應(yīng)符合JGJ124、JGJ/T397的有關(guān)規(guī)定，防火設(shè)計應(yīng)

符合GB50016的規(guī)定。

6.2安葬區(qū)環(huán)境設(shè)計建設(shè)

6.2.1環(huán)境設(shè)計宜根據(jù)現(xiàn)有的自然條件，結(jié)合各功能區(qū)自身特點(diǎn)，在保護(hù)自然環(huán)境及自然景觀的前提

下，對現(xiàn)有環(huán)境進(jìn)行開發(fā)利用。

6.2.2節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)應(yīng)進(jìn)行雨水控制，選用透水材料進(jìn)行地面鋪裝。

6.2.3道路設(shè)計應(yīng)根據(jù)建筑布局和周圍環(huán)境條件，選擇方便、安全的方案，并滿足消防車通行的需要。

6.2.4骨灰安葬設(shè)施應(yīng)選用綠色、環(huán)保、節(jié)能的材料。

6.2.5節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)樹木和植物應(yīng)與園區(qū)的主題風(fēng)格相協(xié)調(diào)，適合本地的氣候狀況，綠地率應(yīng)不低

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