文化事業(yè)發(fā)展調(diào)研

文化事業(yè)發(fā)展調(diào)研存在的困難與問(wèn)題近年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)我縣文新廣事業(yè)建設(shè)的發(fā)展高度重視，全局干部職工在局班子的帶領(lǐng)下，以飽滿的工作熱情認(rèn)真履職盡責(zé)，取得了顯著成績(jī)。但由于存在著一些自身無(wú)法解決的問(wèn)題，制約著事業(yè)發(fā)展，主要表現(xiàn)在：（一）文化行政、事業(yè)編制緊張*.縣文新廣局是政府組成部門，但行政編制只有*名,除*個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子，*個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)股室已沒(méi)有工作人員（針對(duì)這個(gè)現(xiàn)狀，目前采取從所屬事業(yè)單位抽調(diào)工作人員充實(shí)局機(jī)關(guān)，造成事業(yè)單位人員編制緊張）。*.局屬事業(yè)單位*個(gè)，總編制*個(gè)。現(xiàn)實(shí)際在編在崗人員為*人，文新廣人員編制十分緊張。（二）各類專業(yè)技術(shù)人才缺乏*.文藝類專業(yè)人才參差不齊，直接影響藝術(shù)教育和群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展，我縣雖有豐厚的文化資源，卻無(wú)專業(yè)人員挖掘、保護(hù)、推廣。*.縣電視臺(tái)專業(yè)人員匱乏，技術(shù)力量薄弱?？h電視臺(tái)自辦節(jié)目主要是《*新聞》因缺少主播，在節(jié)目形式上一直是一個(gè)缺陷，另外，編輯、制作的專業(yè)人員也十分緊缺，已影響到了自辦節(jié)目的發(fā)展?！皟晌⒁欢恕毙旅襟w業(yè)務(wù)現(xiàn)無(wú)法開(kāi)展。*.縣圖書(shū)館人員、經(jīng)費(fèi)緊張。圖書(shū)館由于近幾年災(zāi)后重建，一直未確定館址，導(dǎo)致圖書(shū)、報(bào)刊雜志、信息資源共享等圖書(shū)館必備資源未更新，購(gòu)書(shū)資金匱乏。目前，圖書(shū)館在編*人，*名大學(xué)見(jiàn)習(xí)生，新裝修的圖書(shū)館急需圖書(shū)管理員。*.綜合執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。按照省上要求，文化執(zhí)法人員編制*人中，必須有*人以上的公務(wù)員，但目前文化綜合執(zhí)法大隊(duì)人員是從文化系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑來(lái)的，*名在崗人員一位參公人員，一位特殊人才。執(zhí)法大隊(duì)除從事文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作外，還兼有“掃黃打非”、行政審批、新聞出版、文化產(chǎn)業(yè)等工作，人員十分緊缺，導(dǎo)致目前市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠。目前，在崗的綜合執(zhí)法人員，都沒(méi)有通過(guò)任何專業(yè)學(xué)習(xí)，在實(shí)際工作中，運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)只能照抄照搬，對(duì)一些科技含量高的綜合執(zhí)法設(shè)備運(yùn)用不精。*、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化服務(wù)中心管理人員奇缺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心，但專業(yè)從事文化服務(wù)的管理人員基本沒(méi)有。四、文化發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)的建議（一）加強(qiáng)總體發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃。充分認(rèn)識(shí)我縣文化事業(yè)在發(fā)展中的重要性、緊迫性，把握建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的特點(diǎn)和規(guī)律，著眼解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，以創(chuàng)新理念為先導(dǎo)，以改革體制為重點(diǎn)，推動(dòng)文化資源向文化資本轉(zhuǎn)變，把發(fā)展繁榮文化事業(yè)作為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要組成部分，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，一并考核、落實(shí)，形成濃厚的文化發(fā)展氛圍。（二）加大經(jīng)費(fèi)投入力度，推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。*.按照財(cái)政收入的增長(zhǎng)，切實(shí)加大對(duì)文化事業(yè)單位的投入力度，增加文化事業(yè)單位的工作經(jīng)費(fèi)和添置必要的文化設(shè)施設(shè)備。在保障現(xiàn)有文化事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，逐年適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。*.落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干編制，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)室和村級(jí)文化活動(dòng)室基本的設(shè)施設(shè)備，確?；鶎尤罕娢幕顒?dòng)正常、有效的運(yùn)行。（三）落實(shí)人員編制、改變?nèi)瞬湃狈ΜF(xiàn)狀，確保各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。*.適當(dāng)增加縣級(jí)文化行政事業(yè)單位人員編制，通過(guò)引進(jìn)、招聘熱愛(ài)山區(qū)群眾文化，具有較為扎實(shí)專業(yè)功底的文藝人才充實(shí)到我縣文化隊(duì)伍；解決文化市場(chǎng)執(zhí)法人員執(zhí)法主體問(wèn)題，使文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法專職化、合法化；解決*-*名計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，補(bǔ)充到電視臺(tái)、圖書(shū)館；引進(jìn)、招聘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的專業(yè)人才，加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)、傳承力度。*.加強(qiáng)對(duì)文化改革的領(lǐng)導(dǎo),理順崗位設(shè)置。增設(shè)“掃黃打非辦”專職副主任一名（按副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)配備），增加辦公室工作力量、推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè),保障“掃黃打非”工作的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。切實(shí)加大對(duì)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的投入，盡快將文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法人員的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確?！皰唿S打非”設(shè)備技術(shù)到位。*.解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組部分文化工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)基層文化的開(kāi)展。（四）改革和創(chuàng)新文化管理體制，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)的原則，推動(dòng)政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步理順黨政部門與所屬文化企事業(yè)單位關(guān)系，賦予企事業(yè)單位更多的法人自主權(quán)。優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，整合內(nèi)部資源，轉(zhuǎn)變工作方式，提高辦事效率和質(zhì)量，規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)；圍繞建設(shè)公共文化服務(wù)體系，著力深化文化事業(yè)單位改革，創(chuàng)新文化事業(yè)單位改革機(jī)制，不斷提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平。*.對(duì)公益性文化事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行清理登記，按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)的原則，逐步推進(jìn)政事分開(kāi)。*.解決公益性文化事業(yè)單位副科級(jí)待遇，按照公開(kāi)、公平、公正原則，公開(kāi)選拔德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新的人才充實(shí)到事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位，激發(fā)