如何抓好煙草專賣規(guī)范經營

如何抓好煙草專賣規(guī)范經營新洲煙草：胡火詠隨著市場化取向改革的開始，煙草行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)在所難免，行業(yè)內部不規(guī)范經營行為時有發(fā)生，網絡運作能力參差不齊，煙草行政執(zhí)法尚有不規(guī)范行為，這些都暴露出煙草行業(yè)現(xiàn)狀與形勢發(fā)展的不適應性。在機遇與挑戰(zhàn)、進取與停滯面前，國家局向全系統(tǒng)提出的“一要規(guī)范、二要改革、三要創(chuàng)新”的工作要求，是擺在我們面前一個十分迫切的、富有挑戰(zhàn)性的課題。那么，在新形勢下，煙草專賣管理應如何運用全面、發(fā)展的眼光去迎接挑戰(zhàn)、銳意進取呢?筆者認為：維持現(xiàn)狀勢必落伍，規(guī)范、改革、創(chuàng)新才是發(fā)展之路。一、正確認清現(xiàn)狀的進步性，鞏固成果，夯實基礎正確認清現(xiàn)狀的進步性，有利于深層次地看清優(yōu)勢，抓住事物的內因，把握事物發(fā)展的規(guī)律，從而實現(xiàn)認識的第二次飛躍。（一）簡要回顧：八十年代末期之前，專賣專營的形勢受生產力的束縛和計劃經濟的影響，省內煙絕對占主導地位，形成“皇帝的女兒不愁嫁”。煙草專賣局(公司)安于現(xiàn)狀，小富即安，可謂樂不思進，專賣管理疏于形式，“規(guī)范”一詞，無從談起。進入九十年代中期，隨著國家流通體制改革力度的加大和省內供求矛盾的突出，省外煙大舉涌入，省內煙一落千丈，各專賣局(公司)由于對當時發(fā)展趨勢的認識不足，在省內煙上背包袱，在省外煙上求發(fā)展，圖眼前，不顧后勁；圖效益、不顧市場。大進大出整車倒，無序外銷亂合作。專賣管理工作抓罰款、搞路查，顧不及市場管理，搞“燈下黑”，專賣管理和經營銷售各敲各的鼓。專賣專營市場極度無序，非法市場，經營大戶應運而生，“規(guī)范”一詞，無影無蹤。九十年代中期至今，省、市局各級領導審時度勢，調準思路，大力實施“聯(lián)產聯(lián)銷”發(fā)展戰(zhàn)略，培育自己的品牌，管銷結合，加強卷煙網絡建設，取締“黑市場”，鏟除“黑大戶”，專賣管理工作才逐步走上規(guī)范有序，依法行政的軌道。（二）現(xiàn)狀的進步性：①專營思想觀念的大轉變，抓住了市場。煙草行業(yè)各級領導班子，將加強卷煙網絡建設，當成重中之重的“一把手”工程，是有力的改革、創(chuàng)新舉措。立足當地市場，占領當地市場，培育當地市場，看好當地市場，成為專營思想的主旋律。網絡建設的全面發(fā)展，下伸批發(fā)部的建立，配送服務的到位，使市場管理由“無序”轉為有序，卷煙銷量有增無減。②專賣思想觀念的大轉變，看準了市場。專賣管理工作服務、服從于網建工作，是思想觀念大轉變的又一體現(xiàn)。守土有則，保駕護航，成為專賣管理工作的主線。凈化市場，逐戶清理，形成戶籍化管理格局，鏟除大戶，割除“毒瘤”，取締非法市場，堵疏并舉，成為專賣工作的主要任務。網絡建設拓展到哪里，專賣管理就延伸到哪里。戶戶有人到，戶戶有人管，市場環(huán)境不斷凈化，專賣專營格局初步形成。③專賣專營思想觀念的大轉變，使各項工作的基礎得到夯實。專賣專營思想觀念的大轉變，首先是克服了專賣管理與經營銷售“兩張皮”的問題，確立了“大專賣，大效益；小專賣、小效益；放棄專賣無效益”和實行“管銷結合，以管促銷，以銷帶管”的觀念。市煙草局(公司)在專賣專營一個目標雙重體現(xiàn)上，進行了創(chuàng)造性的探索和嘗試。專賣市場凈化率考核指標，經營銷售任務考核