防汛防洪應急預案

-22-PAGE1目錄TOC\o"1-3"\h\u20086一、編制目的及原則 -1-3636二、編制依據(jù) -2-17719三、適用范圍 -2-29032四、工程概況 -2-7509五、防洪防汛安排 -3-23428（一）指導思想 -3-8389（二）工作目標： -3-16517（三）潛在危險性與危險目標的確定及預防 -3-1516（四）成立防汛搶險隊： -3-11826（五）防汛應急領(lǐng)導小組職責： -4-22686（六）義務防汛搶險隊職責： -5-2448（七）防汛物資計劃： -5-22597六、施工現(xiàn)場防汛具體措施 -7-12532（一）施工區(qū)域周邊防汛措施： -7-23599（二）施工現(xiàn)場排水 -7-28566（三）施工現(xiàn)場運輸?shù)缆?-8-22229（四）主體防汛措施： -8-7913（五）垂直運輸設備及宿舍、辦公室等臨時設施 -9-29327（六）腳手架工程 -9-29735（七）施工用電 -10-14646七、防汛安全措施 -10-3642八、應急響應 -12-23942九、恢復生產(chǎn)及應急搶險總結(jié) -13-

一、編制目的及原則1.1目的為了提高應對洪水災害的能力,切實做好該工程建設的防洪調(diào)度及搶險工作。針對可能發(fā)生的洪水災害預先制定防洪搶險應急方案，給防汛部門實施指揮決策、防洪調(diào)度、搶險救災等提供依據(jù)。本預案主要用于指導抗洪防汛工作，具體為以下6個方面：1、達到預警水位時，人員、機械設備、物資和撤離和保護方法。2、達到預警水位時，人員、機械設備、物資緊急撤離工作組織方法。3、確保行洪和防洪工程安全的措施。4、抗洪防汛工作中各部門的責任分工以及安全管理措施。5、災后項目部的重建工作。6、災后經(jīng)濟損失統(tǒng)計工作，主要是洪水造成的經(jīng)濟損失和汛期可能發(fā)生的暴雨造成的經(jīng)濟損失。根據(jù)防洪預案，各司其職、各負其責，認真做好相應的準備和實施工作。本防洪預案力求實用性和可操作性。確保行洪和防洪工程安全、工程項目和人員的安全和確保工程施工及設備材料的安全。1.2編制原則項目部防洪預案的制定和實施遵循“健全組織、落實責任、快速反應、妥善處理”的原則。本項目部防汛工作貫徹項目經(jīng)理負責制，以防為主、防搶結(jié)合、全面部署、保證重點，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、服從大局、團結(jié)抗洪。二、編制依據(jù)2.1編制依據(jù)1、《中華人民共和國防洪法》；2、《中華人民共和國防汛條例》；3、根據(jù)本工程建筑工程特點、施工組織設計以及以往施工經(jīng)驗；4、該工程所在地的水文氣象工程建設地11月至5月底為枯水季節(jié)，進入6月至9月為雨季易出現(xiàn)河水暴漲現(xiàn)象，不利于施工，要求做好防洪預案及預防措施。三、適用范圍本應急預案適用四川省德陽市羅江區(qū)天臺湖1號項目部，作為該部處理緊急情況或意外事故的指導文件。工程概況），總建本項目位于德陽市羅江區(qū)天臺湖區(qū)域（羅桂路。童山街交匯處筑面積約52593.42平方米。地下車庫12103.98平方米。17層。地下1層。建筑面積7921.59平方米其中；1#樓為二類高層居住建筑。地上17層。地下局部1層。建筑面積14860.76平方米2#樓為二類高層居住建筑。地上17層。地下1層。建筑面積7519.22平方米3#樓為二類高層居住建筑。地上17層。地下1層。建筑面積13657.45平方米4#。5#樓為二類高層居住建筑。地上6#樓為多層公共建筑。地上2層。建筑面積712.81平方米基礎形式為樁基礎。主體結(jié)構(gòu)為鋼筋混泥土框架剪力墻結(jié)構(gòu)。屋面為鋼筋混泥土平屋面。該工程抗震設防烈度為7.0度。建筑場地類別為Ⅱ類，設計使用年限50年，建筑防火等級為地下二級/地上一級，屋面防水等級為I級。五、防洪防汛安排（一）指導思想堅決執(zhí)行國家有關(guān)防洪搶險的法令法規(guī)，堅持“以防為主、防搶結(jié)合”的防汛方針，確保整個施工期安全渡汛。搶險時實行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)動，實施責任區(qū)段劃分，顧全大局，團結(jié)協(xié)作，形成項目全員防洪防汛的局面。（二）工作目標：強化汛期防護，消除或降低洪汛災害事故，確保汛期安全施工。（三）潛在危險性與危險目標的確定及預防在工程施工中，洪澇災害引發(fā)的事故具有一定的潛在危險性，必須準確的將潛在危險性的危險目標確定出來，加以有效的預防，才能減少洪澇災害事故發(fā)生時的損失。（四）成立防汛搶險隊：預防洪災是本項目在汛期來臨前提上議事日程的首要任務，是達到無重大傷亡事故和保護財產(chǎn)的必然保障。為此項目部成立了以項目執(zhí)行經(jīng)理為組長的防汛搶險小組，本小組機構(gòu)組成人員編制及責任分工如下：文采清（項目經(jīng)理）—組長負責協(xié)調(diào)指揮工作胡向陽（技術(shù)負責人）—組員負責現(xiàn)場施工指揮，技術(shù)交底陳菘（施工組）—組員負責現(xiàn)場施工指揮，安全檢查文武（施工組）—組員負責現(xiàn)場施工指揮，安全檢查鄧勇清（水電組）—組員負責現(xiàn)場安全檢查、各班組協(xié)調(diào)工作茍新容（架子工班長）—組員等20人負責現(xiàn)場具體實施；上述人員電話必須隨時保證暢通，隨時待命，一旦出現(xiàn)險情，立即進入各自崗位。（五）防汛應急領(lǐng)導小組職責：1、組織貫徹政府和上級下達的有關(guān)法律、法規(guī)、條令、條例和規(guī)章制度。2、組織防汛宣傳教育，出現(xiàn)雨天及時對現(xiàn)場進行檢查，研究解決防汛工作中存在的問題。3、負責對現(xiàn)場防汛事故的搶險做全面的指揮工作，出現(xiàn)狀況立即啟動防汛應急預案。4、組織防汛搶險的總結(jié)表彰，對表現(xiàn)突出的防汛搶險隊和個人給予表彰。（六）義務防汛搶險隊職責：1、對工作認真負責，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場管理制度。2、陰雨天設置巡邏員，檢查現(xiàn)場及車輛段內(nèi)是否有訊情，一旦發(fā)生訊情，及時與項目防汛辦公室聯(lián)系。3、現(xiàn)場發(fā)生訊情聽從防汛應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一調(diào)度，組織搶險隊員對所屬責任區(qū)的訊情進行處理。（七）防汛物資計劃：加強防汛隊伍的組建和防汛物質(zhì)的準備，汛期來臨前需準備充足編制袋等防洪搶險物料，保證在遭遇特殊災害天氣時有準備、有對策、有措施，確保度汛安全。準備大功率的水泵做好為暴雨后及滲水的基礎坑臨時抽水?，F(xiàn)場管理人員提前制定施工現(xiàn)場應急物質(zhì)的儲備計劃，按計劃檢查監(jiān)督落實應急物質(zhì)的儲備數(shù)量（具體詳見下表）防汛物資計劃表名稱單位數(shù)量Φ150潛水泵臺4Φ50潛水泵臺8電閘箱個8鐵鍬把50水桶個40水管米500防汛砂袋根100塑料布平方米1000水泥噸20砂立方米10頁巖實心磚塊3000掃帚把20防雨衣套30雨鞋雙30對講機對4手電把12挖掘機臺2（八）應急預案工作流程圖應急預案工作流程圖六、施工現(xiàn)場防汛具體措施根據(jù)貴陽市清鎮(zhèn)市近歷年氣象資料顯示：貴陽市清鎮(zhèn)市從4月份起即將進入雨季施工階段，雷雨季節(jié)時常伴隨強風及雷電等惡劣天氣狀況，主要的降水一般在每年的4月至8月，最大雨量可達300毫升;根據(jù)本工程特點，在4—8月期間，該工程正處于主體結(jié)構(gòu)施工階段，因此，對現(xiàn)場排水、現(xiàn)場道路、土方邊坡、主體結(jié)構(gòu)、起重設備及臨設、腳手架、臨時用電必須采取相應的措施，并進行嚴格的監(jiān)控。（一）施工區(qū)域周邊防汛措施：1、熟悉施工區(qū)域周邊的排水系統(tǒng)；2、密切關(guān)注氣象預報，發(fā)出連續(xù)強降雨的信號，各施工隊伍必須采取措施防汛，加強求援物質(zhì)準備。檢查施工區(qū)域周邊的排水系統(tǒng)是否暢通；3、施工區(qū)域北側(cè)有一河道，為防止施工區(qū)域外的水源進入施工現(xiàn)場，項目部根據(jù)天氣和氣候變化，汛期注意觀察河水漲勢情況，一旦水位接近臨界線，即組織人員進行拆離、搬遷。（二）施工現(xiàn)場排水1、施工現(xiàn)場按標準實現(xiàn)現(xiàn)場硬化處理。2、在施工現(xiàn)場施工道路一側(cè)設置排水溝，排水溝按規(guī)定坡度砌筑300*300、400*400排水溝，坡向就近市政雨水井。3、設置連續(xù)、通暢的排水設施和其他應急設施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞排水溝。4、雨期指定專人負責，及時疏通排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通。（三）施工現(xiàn)場運輸?shù)缆?、對路基易受沖刷部分，鋪石塊連砂石等滲水防滑材料，有必要時設涵管排泄，保證路基的穩(wěn)固。2、雨期指定專人負責維修路面，對路面不平或積水現(xiàn)象及時修復。（四）主體防汛措施：1、結(jié)構(gòu)施工中，利用平臺自身結(jié)構(gòu)找坡排放至現(xiàn)場內(nèi)，在由現(xiàn)場排水系統(tǒng)排出場外；凡有可能積水的地方組織人力進行排水。2、將所有頂板上預留洞用鋼板焊接、防水砂漿填堵密實，防止雨水漏下樓破壞財產(chǎn)。3、在施工區(qū)域內(nèi)留下來的洞口或后澆帶，為防止雨水進入洞口，在雨季到來之前進行防雨措施，洞口的四周砌筑120mm厚頁巖實心磚擋水墻，外側(cè)抹水泥砂漿，上覆蓋防水蓋板進行有效防水。（五）垂直運輸設備及宿舍、辦公室等臨時設施1、有附墻裝置的施工塔機，要采取措施強化附墻拉結(jié)裝置，清理下部積水。2、工地宿舍設專人負責，進行晝夜值班，每個宿舍配備不少于2個手電筒，發(fā)現(xiàn)險情時，要清楚記得避險路線、避險地點和避險方法。3、當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布惡劣天氣預報后，在以塔機高度為半徑的地面范圍內(nèi)的臨建設施內(nèi)的人員必須全部撤出。4、施工現(xiàn)場宿舍、辦公室等臨時設施，在汛期前應整修加固完畢，保證不漏、不塌、不倒，周圍不積水，嚴防水沖入室內(nèi)。大風和大雨后，應當檢查臨時設施地基和主體情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（六）腳手架工程1、遇大雨、高溫、雷擊和六級以上大風等惡劣天氣，停止腳手架搭設和拆除作業(yè)。2、大風、大雨等天氣后，組織人員檢查腳手架是否有搖晃、變形情況，遇有傾斜、下沉、連墻件松脫、節(jié)點連接位移和安全網(wǎng)脫落、開繩等現(xiàn)象，應及時進行處理。3、落地式鋼管腳手架立桿底端應當高于自然地坪50mm，并夯實整平，留出一定散水坡度，在周圍設置排水措施，防止雨水浸泡腳手架。（七）施工用電1、嚴格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》落實臨時用電的各項安全措施。2、各種露天使用的電氣設備應選擇較高的干燥處放置。3、總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱應有可靠的防雨措施，電焊機應加防護雨罩。4、雨期前應檢查照明和動力線有無混線、漏電現(xiàn)象，防止觸電。5、雨期要檢查現(xiàn)場電氣設備的接零、接地保護措施是否牢靠，漏電保護裝置是否靈敏，電線絕緣接頭是否良好。6、暴雨等險情來臨之前，施工現(xiàn)場臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源應全部切斷。7、施工現(xiàn)場高出建筑物的塔吊及腳手架等高架設施，應按規(guī)范設置防雷裝置。七、防汛安全措施1、建筑工程施工堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針；提高“安全就是最大的效益”的思想意識。2、認真對新進場的人員進行安全生產(chǎn)的入場教育，并經(jīng)安全考試，合格方可上崗作業(yè)。3、對電焊工、架子工、電工、車輛司機等特種作業(yè)人員，進行專門培訓，考試合格獲得《特種作業(yè)操作證》后方可上崗操作。4、施工人員在2m高處作業(yè)系安全帶，且應系在牢固的桿件上，凡進入施工現(xiàn)場的一切人員，必須戴安全帽。5、施工現(xiàn)場的雜物、垃圾必須及時清理，并運出現(xiàn)場。6、遇暴雨或強電要及時切斷所有電源（現(xiàn)場照明和抽水設備除外）；7、手持電動工具的電源線、插頭和插座完好，電源線不得人任意接長和調(diào)換，在施工中應經(jīng)常檢查、維修。8、電焊機應單獨設開關(guān)，外殼應做接零保護，應做好防潮、防雨、防砸措施，操作者應嚴格按操作要求進行。9、由專業(yè)電工在雨前，對現(xiàn)場所有動力及照明線路，供配電電氣設施進行一次全面檢查，對線路老化、安裝不良、瓷瓶裂紋、絕緣降低以及漏跑電現(xiàn)象，必須及時修理或更換，嚴禁遷就使用。10、配電箱、電閘箱等，要采取防雨、防潮、防淹、防雷等措施，外殼要做接地保護。11、現(xiàn)場的腳手架設置避雷裝置，并經(jīng)常檢查。12、各種電氣動力設備必須經(jīng)常進行絕緣。接地、接零保護的檢測，發(fā)現(xiàn)問題應及時處理，嚴禁帶隱患運行。動力設備的接地線不得與避雷地線在一起。接地線如因某種原因必須拆除時，必須先做好新的接地線后再進行。13、線路架設及避雷系統(tǒng)敷設時，要掌握氣象預報情況，嚴禁在雷電降雨天氣中作業(yè)。14、安裝和修理電器設備時，必須由專職電工操作，嚴禁私自亂拉線。15、各種電器要隨時檢查，禁止帶病運行，工作結(jié)束后切斷電源。八、應急響應1、一旦發(fā)現(xiàn)洪汛險情，值班人員應以最快方式報告項目部汛應急救援領(lǐng)導小組組長，領(lǐng)導小組組長接到險情后立即報公司防汛領(lǐng)導小組，并立即組織救援人員按照預案進行搶險。2、項目部防洪防汛應急救援領(lǐng)導小組按照職責分工立即趕往救援現(xiàn)場，并有序地組織實施現(xiàn)場救援工作。成立現(xiàn)場指揮部，救援總指揮立即組織工程隊負責人及技術(shù)人員對情況進行分析，并立即采取措施保護施工便道暢通、撤離施工人員。3、當發(fā)生嚴重意外水澇災害事故時，防汛領(lǐng)導小組應立即報告當?shù)卣嘘P(guān)部門，以求得援助和指導。同時應組織全體搶險人員根據(jù)災害事故情況的特點，實施有效的應急措施，爭取短時間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。4、當發(fā)生一般意外事件時，各部門按應急措施進行事件的處置，及時撤離人員和重要物資，控制和防止事件擴大，努力將損