打通消防生命通道方案

打通消防生命通道方案近年來，消防“生命通道”被占用、堵塞的現(xiàn)象屢禁不止，影響疏散逃生、造成人員傷亡的情況時有發(fā)生。為深刻吸取近年來火災事故教訓，堅決整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道，以及人員密集場所的門窗設置影響逃生和滅火救援的障礙物等突出隱患和違法行為，根據(jù)縣安全生產(chǎn)委員會、縣消防安全專業(yè)委員會（以下簡稱“縣消專委”）治本攻堅三年行動任務安排，在前期組織張貼《關于拆除人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援的障礙物的通告》的基礎上，制定深入推進打通消防“生命通道”工作實施方案如下：一、總體目標認真貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述，堅持人民至上、生命至上，堅持問題導向、底線思維，按照全國安全生產(chǎn)電視電話會議部署，結合消防安全治本攻堅三年行動，多措并舉、綜合施策，通過深入推進打通消防“生命通道”治理，堅決整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的問題隱患，堅決拆除人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、鐵絲網(wǎng)等障礙物，堅決清理妨礙消防車通行的障礙物，持續(xù)改善場所消防安全疏散條件，完善長效治理措施，進一步建立健全從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題的制度機制、責任鏈條和防控體系，有效防范遏制群死群傷火災事故發(fā)生。二、組織領導成立全鎮(zhèn)深入推進打通消防“生命通道”行動領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調、部署推進、調度指揮全鎮(zhèn)打通消防“生命通道”行動，研究解決重大消防安全問題。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)消防工作所，辦公室主任由消防工作所負責人擔任，成員由消防工作所工作人員擔任，負責消防“生命通道”行動的專項方案制定、組織實施、指揮調度、指導督辦和消防“生命通道”行動的工作提示、資料收集、信息匯總和上報等工作。三、重點任務對照國家消防法律法規(guī)和消防技術標準，突出人員密集場所，兼顧其他單位場所，聚焦占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援的障礙物等消防安全通道方面的突出隱患和違法行為，依法實施嚴格整治，督促堅決整改到位，確保消防“生命通道”暢通。重點整治以下內容：（一）未按有關規(guī)定劃設消防車通道和消防救援操作場地等標志標線，設置警示牌，并定期維護，確保鮮明醒目；（二）消防車通道的凈寬度、凈空高度和轉彎半徑不符合規(guī)定；（三）消防車通道違法停放車輛，違章搭建構筑物或者設置攤位，違法設置鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿、架空管線等固定障礙物；（四）占用、堵塞或封閉、鎖閉疏散通道、安全出口；（五）平時需要控制人員隨意出入的安全出口、疏散門或設置門禁系統(tǒng)的疏散門，未能保證火災時從內部直接向外推開，未在門上設置“緊急出口”標識和使用提示；（六）公共疏散門未采用向疏散方向開啟的平開門，違規(guī)采用推拉門、卷簾門、吊門、轉門或折疊門；（七）未按要求設置消防安全疏散指示標志、應急照明燈等設施，未保持完好有效；（八）疏散通道、安全出口、樓梯間等堆放雜物、違規(guī)采用易燃可燃材料裝修裝飾、違規(guī)停放電動自行車或者給電動自行車充電；（九）人員密集場所違規(guī)設置影響疏散逃生和滅火救援的防盜窗（網(wǎng)）、廣告牌等障礙物。四、工作措施（一）單位自查自改。各有關成員單位全面開展一次自查自改，主動拆除人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援的障礙物，暢通安全出口、疏散通道和消防車通道，徹底清理豎向管井、敞開式外連廊堆放的可燃雜物；嚴格落實標識化、規(guī)范化管理和“三自主兩公開一承諾”，認真履行日常防火檢查巡查職責和應急處置程序；修訂一次單位滅火和應急疏散預案，開展一次全員參與的滅火和應急疏散大演練，提高員工消防基本技能和逃生自救能力；鼓勵廣大群眾、單位員工主動舉報消防“生命通道”隱患問題。（二）組織集中排查。各有關成員單位，要按照“三管三必須”要求，結合消防安全治本攻堅三年行動，按照職責分工做好本轄區(qū)、本行業(yè)打通消防“生命通道”整治工作，分級分類開展消防“生命通道”排查檢查。各村發(fā)揮基層組織作用，發(fā)動綜治網(wǎng)格員等力量開展消防安全通道知識宣傳、安全巡查、隱患排查，對于能當場改正的，及時進行制止、勸阻。對于問題嚴重的，及時上報政府研究解決，并建立隱患清單，加強動態(tài)跟蹤，逐項督促整改。（三）嚴格執(zhí)法整治。各有關成員單位，要采取集中檢查、專家會診等形式，深入推進打通消防“生命通道”綜合整治，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術、輿論等方式，督促堅決整改到位。結合基層綜合行政執(zhí)法體制改革，組織綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法隊）深入開展聯(lián)合整治，有力有序推進打通消防“生命通道”工作。對多次違法停車占用、堵塞消防車通道，反復違規(guī)設置鐵柵欄、鐵絲網(wǎng)造成嚴重影響的單位和個人，依法納入消防安全領域信用管理，提請相關部門按照有關規(guī)定進行聯(lián)合懲戒；構成犯罪的，依法移送有關部門追究刑事責任。（四）強化警示教育。各有關成員單位，要通過廣播等傳統(tǒng)媒體和各類新媒體平臺，廣泛宣傳、普及打通消防“生命通道”的重要意義和安全管理常識，引導廣大群眾共同維護消防“生命通道”安全暢通。督促指導集中開展消防大演練，通過組織消防安全培訓、滅火疏散演練等活動，提升人員初起火災撲救和疏散逃生能力。動員基層力量上門做好群眾工作，講清利害關系和法律責任，開展代入式、情景式警示教育，推動以案示警、以案為戒、以案促改。（五）深化防消聯(lián)勤。消防部門強化消防監(jiān)督檢查與滅火救援準備工作之間的互聯(lián)互通，做到資源共享和聯(lián)勤聯(lián)動。及時通報打通消防“生命通道”工作情況以及檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題隱患，協(xié)調社會單位配合做好熟悉演練。志愿消防隊結合日常熟悉演練同步開展消防安全檢查，重點測試室內消火栓和消防車通道、登高操作場地，對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援障礙物的突出隱患問題，責令當場督促整改，對不能當場督改的，及時向消防部門報告移交。五、責任分工各村要落實屬地責任，加強對打通消防“生命通道”整治行動的組織領導，扎實開展整治行動。各相關部門要履行行業(yè)監(jiān)管責任，組織本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位場所集中開展打通消防“生命通道”工作排查整治，及時消除安全隱患。住建或具有相應職權的部門協(xié)同相關職能部門對占堵消防車通道、安全疏散通道和影響滅火救援及逃生的各類障礙物和違章建筑等開展聯(lián)合執(zhí)法。學區(qū)負責督促各類學校、幼兒園等場所開展排查整治。城建辦負責督促房屋建筑和市政基礎設施施工單位加強消防“生命通道”管理工作，強化宣傳教育引導。文化站負責督促文化站等公共文化場所開展排查整治；負責督促文物建筑開展排查整治。計生辦負責督促醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)養(yǎng)結合機構等場所開展排查整治。安監(jiān)站負責督促工礦商貿、危險化學品行業(yè)企業(yè)開展排查整治。統(tǒng)戰(zhàn)部門負責指導*活動場所開展排查整治。派出所負責依法查處公共道路上機動車因違法停車導致占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為；負責指導公安派出所組織開展消防宣傳教育，對村民委員會消防“生命通道”管理履職情況實施日常消防監(jiān)督檢查；日常警務工作中發(fā)現(xiàn)的人員密集場所違規(guī)設置影響逃生和滅火救援障礙物的，公安派出所應當及時告知相關單位或者個人改正；配合其他部門開展聯(lián)合執(zhí)法。消防工作所負責協(xié)助相關行業(yè)部門做好排查整治工作，強化業(yè)務培訓指導和社會面消防宣傳教育；督促監(jiān)管職責范圍內消防安全重點單位開展排查整治，依法查處消防安全違法行為。六、時間安排（一）部署推進階段（*年*月*日前）。各有關成員單位要迅速行動，結合治本攻堅三年行動、消防安全治本攻堅三年行動和本轄區(qū)、本行業(yè)實際，明確職責分工，細化任務措施，廣泛組織發(fā)動，做好宣傳解釋，鼓勵引導社會單位（場所）立即自查自改，消除安全隱患。（二）排查整治階段（*年*月*日至*年*月）。各相關成員單位要按照責任分工，全面開展排查整治，按照整改難易程度，科學確定整治目標，逐年推進整治攻堅，綜合運用執(zhí)法查處、媒體曝光、輿論監(jiān)督等措施，努力消除一大批涉及消防“生命通道”的隱患問題。*年底前，消防車通道、消防車登高操作面上違章搭建的固定障礙物基本清除，*年底前，人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援的障礙物基本清除。（三）鞏固提升階段（*年*月底前）。堅持邊整治、邊調研、邊總結，鞏固整治成果，固化工作。對存在的普遍性、系統(tǒng)性問題進行梳理研究，進一步細化管理舉措，健全完善確保消防“生命通道”暢通的檢查指南和長效機制。七、工作要求（一）提高政治站位。各有關成員單位要提高政治站位，把推進打通消防“生命通道”工作作為深入貫徹落實*精神和黨中央、國務院重大決策部署的具體舉措，壓緊壓實責任，推動各項任務目標落地見效。（二）加強協(xié)調配合。各有關成員單位要將打通消防“生命通道”工作與消防安全治本攻堅三年行動等重點任務統(tǒng)籌結合、同步推進。積極主動作為，形成整治合力。要注意工作方式方法，既要全面排查整改隱患，更要做實做細指導服務工作，做到“力度與溫度”相統(tǒng)一。（三）嚴格督導問效。打通消防“生命通道”工作作為消防安全治本攻堅三年行動重要任務，已納入政府安全生產(chǎn)和消防工作巡查考核內容。領導小組將加強日常督導檢查和明查暗訪，定期調度進展情況，對行動遲緩、工作敷衍或成效不明顯的，及時進行函告通報、約談警示、重點督辦。對因工作不力導致發(fā)生較大及以上或有影響火災事故的，按照有關規(guī)定啟動責任倒查機制，依法依規(guī)嚴肅追