XX大學(xué)物資采購(gòu)暫行辦法

PAGE1―PAGE1―XX大學(xué)物資采購(gòu)暫行辦法為了規(guī)范學(xué)校物資采購(gòu)行為，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出管理，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校改革與發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制定本辦法。一、采購(gòu)范圍物資采購(gòu)是指學(xué)校的教學(xué)設(shè)備、行政辦公設(shè)備、后勤服務(wù)物資、基建工程所需的資產(chǎn)設(shè)備、圖書(shū)資產(chǎn)等物資的采購(gòu)。二、經(jīng)費(fèi)來(lái)源經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要包括：事業(yè)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、基建經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、捐贈(zèng)款和各系、處級(jí)單位自籌經(jīng)費(fèi)。不論使用何種經(jīng)費(fèi)，均納入學(xué)校計(jì)劃統(tǒng)一管理。三、組織機(jī)構(gòu)（一）學(xué)校成立物資采購(gòu)管理委員會(huì)。管理委員會(huì)主任由主管校長(zhǎng)擔(dān)任，成員有財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、學(xué)校辦公室、教務(wù)處、總務(wù)處、基建處派人組成，吸收物資使用單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加。管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全校年度采購(gòu)計(jì)劃的審定。（二）各類(lèi)物資的采購(gòu)實(shí)行歸口管理，按照經(jīng)費(fèi)渠道和物資用途，由相關(guān)職能部門(mén)和單位主管。教學(xué)設(shè)備及教學(xué)、科研、教輔單位辦公設(shè)備由教務(wù)處負(fù)責(zé)；行政、黨群部門(mén)辦公設(shè)備由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)；后勤服務(wù)物資由總務(wù)處負(fù)責(zé)；基建工程所需的資產(chǎn)設(shè)備由基建處負(fù)責(zé)；圖書(shū)資產(chǎn)由圖書(shū)館負(fù)責(zé)。（三）監(jiān)察處為物資采購(gòu)監(jiān)督部門(mén)，對(duì)物資采購(gòu)計(jì)劃的審定、招標(biāo)等工作進(jìn)行監(jiān)督。四、審批程序（一）各類(lèi)物資采購(gòu)計(jì)劃，均由使用單位提出申請(qǐng)，并詳細(xì)列出該項(xiàng)目的用途、性能、規(guī)格、型號(hào)、采購(gòu)方式、使用時(shí)間及資金來(lái)源等基本要求和情況，于上年度末報(bào)有關(guān)歸口職能部門(mén)和單位。（二）有關(guān)職能部門(mén)將各單位申請(qǐng)的物資采購(gòu)計(jì)劃匯總審核后，在學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制額度內(nèi)，編制年度采購(gòu)計(jì)劃，于每年三月底前報(bào)學(xué)校物資采購(gòu)管理委員會(huì)。（三）學(xué)校物資采購(gòu)管理委員會(huì)對(duì)有關(guān)職能部門(mén)上報(bào)的物資采購(gòu)年度計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行審定，明確提出實(shí)施采購(gòu)的具體要求。（四）年中可根據(jù)需要進(jìn)行一次計(jì)劃調(diào)整，臨時(shí)急需的物資購(gòu)置應(yīng)履行立項(xiàng)報(bào)批手續(xù)，明確資金來(lái)源后可報(bào)采購(gòu)計(jì)劃。對(duì)突發(fā)性搶修所需物資，可報(bào)主管校長(zhǎng)同意后直接采購(gòu)，事后必須補(bǔ)辦申報(bào)批準(zhǔn)手續(xù)。五、實(shí)施辦法采購(gòu)工作采取政府采購(gòu)、招（議）標(biāo)或由物資采購(gòu)專(zhuān)職人員就地就近購(gòu)置等方式進(jìn)行。（一）按照財(cái)政部關(guān)于政府采購(gòu)的暫行辦法，汽車(chē)、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等物資實(shí)行政府采購(gòu)，并按有關(guān)要求辦理。（二）對(duì)單價(jià)或批量?jī)r(jià)值在5萬(wàn)元以上并能夠采取招（議）標(biāo)形式采購(gòu)的物資，按下列步驟進(jìn)行采購(gòu)：1．使用單位在初步了解市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上向物資采購(gòu)主管部門(mén)和單位推薦2—3個(gè)（單價(jià)價(jià)值在10萬(wàn)元或批量?jī)r(jià)值在20萬(wàn)元以上的，推薦3家以上）廠（商）家。2．主管部門(mén)和單位根據(jù)使用單位推薦的情況，進(jìn)一步進(jìn)行考察、市場(chǎng)調(diào)研、了解廠商信譽(yù)等，擬定參標(biāo)廠（商）家，篩選邀請(qǐng)投標(biāo)單位，擬定招標(biāo)說(shuō)明書(shū)，發(fā)邀請(qǐng)函。3．主管部門(mén)和單位把收到的標(biāo)書(shū)進(jìn)行登記整理，經(jīng)由主管部門(mén)和單位、有關(guān)專(zhuān)家和使用單位負(fù)責(zé)人參加的招標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)單位（同類(lèi)物資或設(shè)備一年限購(gòu)一次）。主管部門(mén)和單位經(jīng)授權(quán)代表學(xué)校與供貨方簽訂合同。未簽合同的，一律不予付款。貨到后，主管部門(mén)組織使用單位及有關(guān)專(zhuān)家嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收，并將有關(guān)資料歸檔。（三）對(duì)不宜采取招（議）標(biāo)采購(gòu)形式的，分兩種方式進(jìn)行采購(gòu)：1．單價(jià)或批量?jī)r(jià)值在5萬(wàn)元以上的物資，由主管單位派人帶隊(duì)，主管單位、使用單位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員共同參與，直接向廠（商）家采購(gòu)。采購(gòu)時(shí)要簽訂協(xié)議書(shū)。2．單價(jià)或批量?jī)r(jià)值在5萬(wàn)元以內(nèi)（含5萬(wàn)元）價(jià)格波動(dòng)不大的物資，由物資主管部門(mén)和使用單位（或其他人員2人以上）派員到市場(chǎng)直接采購(gòu)。（四）對(duì)零星配件、材料、辦公用品、個(gè)別單位專(zhuān)用品、價(jià)值較低的（總價(jià)值在2000元以內(nèi)）、不能進(jìn)行批量采購(gòu)的物資，由使用單位向主管部門(mén)申報(bào)，經(jīng)同意后，由使用部門(mén)自行組織采購(gòu)，但要辦理相關(guān)固定資產(chǎn)手續(xù)。六、采購(gòu)紀(jì)律（一）物資采購(gòu)管理委員會(huì)成員及工作人員，必須遵循公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，維護(hù)國(guó)家和學(xué)校的利益；必須廉潔奉公，講究職業(yè)道德，不得泄露商業(yè)機(jī)密；必須熟悉采購(gòu)業(yè)務(wù)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，保證供貨廠（商）提供的物資質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，并具有良好的售后服務(wù)。（二）使用部門(mén)要積極協(xié)助學(xué)校主管部門(mén)做好物資采購(gòu)工作。不得擅自向廠（商）家作出承諾，以防影響商務(wù)談判；未經(jīng)學(xué)校審批，各部門(mén)不得自行組織采購(gòu)，否則不予辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù)，經(jīng)費(fèi)不予報(bào)