在基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作推進(jìn)會上的發(fā)言五篇

在基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作推進(jìn)會上的講話同志們：在全系統(tǒng)同志們的共同努力下，疫情防控工作取得積極成效，但我們也要清醒地認(rèn)識到，國內(nèi)外疫情防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，對人員流動和聚集帶來的疫情反彈風(fēng)險、國外疫情快速蔓延導(dǎo)致的輸入性風(fēng)險，我們不能有絲毫松懈。在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，常規(guī)性的工作也要全面恢復(fù)。通過大家的共同努力，在202*年全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評價中，我縣取得了全市第二名的好成績，并獲得X萬元資金獎勵。同時，我們也應(yīng)該看到工作中還存在短板，孕產(chǎn)婦和兒童健康管理率尚未達(dá)標(biāo)，嚴(yán)重精神障礙患者健康管理單項指標(biāo)全市排名比較靠后。為做好本年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作，下面，我講幾點意見：一、提高政治站位，增強(qiáng)做實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的責(zé)任感、使命感國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目是黨中央、國務(wù)院為增進(jìn)國民健康、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化作出的重大舉措，是“健康中國2030年規(guī)劃綱要”的重要內(nèi)容，也是實施健康中國戰(zhàn)略、全面建成小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！吨腥A人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》于202*年6月1日起實施，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目被納入國家法律，項目資金也由人均X元增加到人均X元，做實、做細(xì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，不僅是一項重要的政治任務(wù)，也是我們必須履行的法律義務(wù)。各單位要全力以赴抓好各項重點工作，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的衛(wèi)生健康服務(wù)。二、分工協(xié)作，充分發(fā)揮專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作用去年，規(guī)劃財務(wù)科對項目資金管理比較到位，市級績效評價中單項成績排名靠前。今年四月份，由婦幼健康科牽頭，從縣婦計中心、X醫(yī)院抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成專家組對全縣孕產(chǎn)婦、兒童健康管理進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，撰寫了質(zhì)控報告，為全年的質(zhì)控工作開了好頭。下一步，局機(jī)關(guān)有關(guān)科室，要結(jié)合各自職責(zé)，將與本科室業(yè)務(wù)相關(guān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目融入日常工作?？h疾控中心、縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心、縣衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊、縣康復(fù)醫(yī)院、縣結(jié)防所等單位作為專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，按照要求應(yīng)切實發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)工作的規(guī)范化水平。各專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)與本機(jī)構(gòu)職能相關(guān)項目的質(zhì)量控制、技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)項目實施方案和市級績效評價方案制定工作計劃并組織實施，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)作為一項常規(guī)性工作來抓，進(jìn)一步提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和效果，提高人民群眾的感受度和滿意度?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣衛(wèi)校協(xié)助做好技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及信息上報等工作。按照上級文件精神，縣衛(wèi)健局會同縣財政局將專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的指導(dǎo)、培訓(xùn)、績效評價和信息管理等情況進(jìn)行綜合評價，績效評價結(jié)果作為向?qū)I(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)撥付經(jīng)費的依據(jù)。三、堅持問題導(dǎo)向，補齊工作短板，全面提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員緊張的情況下，每月選派四人到縣人民醫(yī)院產(chǎn)科門診、婦計中心輪流建檔隨訪，取得了良好效果，孕產(chǎn)婦和兒童健康管理率較往年有較大提升，但尚未達(dá)到績效評價指標(biāo)要求，還存在部分選派人員責(zé)任心不高、建檔質(zhì)量參差不齊、轉(zhuǎn)檔不及時等問題。縣婦計中心要加強(qiáng)質(zhì)量控制，及時反饋問題并跟蹤整改。嚴(yán)重精神障礙患者健康管理既是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目之一，又是健康助農(nóng)工作重點，單項指標(biāo)全市排名靠后，對整體工作影響較大，縣康復(fù)醫(yī)院要加強(qiáng)對各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實做好質(zhì)量控制和人員培訓(xùn)。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要明確專人負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，務(wù)必于今年年底前扭轉(zhuǎn)工作態(tài)勢。各單位要對照規(guī)范，對標(biāo)先進(jìn)，深入分析查找工作中存在的短板和弱項，常抓不懈，持之以恒，著力在短板和弱項上下功夫，全面提升全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作水平。四、拓展工作思路，統(tǒng)籌推進(jìn)各項重點工作（一）全面做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，堅持疫情防控為先，把疫情常態(tài)化防控作為經(jīng)濟(jì)社會秩序全面恢復(fù)的前提和基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會秩序全面恢復(fù)，把新冠肺炎疫情防控由多管齊下的應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為科學(xué)精準(zhǔn)的常態(tài)化防控。（二）狠抓生產(chǎn)安全，消除風(fēng)險隱患結(jié)合上級要求，一是迅速開展消防安全風(fēng)險隱患“大起底”“大整治”攻堅行動。開展違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾綜合整治，防火分隔綜合整治，消防車通道和疏散通道管理綜合整治，違規(guī)存放易燃易爆危險品綜合整治，建筑自動消防設(shè)施綜合整治，落實重點崗位人員責(zé)任，規(guī)范日常管理機(jī)制，深化宣傳教育培訓(xùn)。建立整治臺賬，巡查記錄及整改照片。二是加強(qiáng)對危化品安全生產(chǎn)集中整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位要吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)格按照危化品安全生產(chǎn)集中整治內(nèi)容，開展安全隱患排查整治，對照整治內(nèi)容自查自糾，建立巡查臺賬，巡查照片。對照集中整治檢查清單和依據(jù)，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患要立即整改，嚴(yán)格資金、責(zé)任、時限、措施、預(yù)案“五落實”限期整改，自查結(jié)束后編制自查報告，確保?；钒踩?。（三）全力抓好健康助農(nóng)工作今年是鞏固脫貧成果之年，各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志、分管同志一定要認(rèn)清形勢，把開展好健康助農(nóng)工作作為當(dāng)前首要重要政治任務(wù)，確保高質(zhì)量完成助農(nóng)工作任務(wù)目標(biāo)。一是健康助農(nóng)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)惠民政策落實。各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實“先看病后付費”、門診“兩免兩減半”、住院治療費用中目錄外不予統(tǒng)籌部分減免10%和“一站式”結(jié)算等四項政策，做到符合政策的貧困患者全部落實、不漏一人。二是貧困群眾家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作落實。按照“應(yīng)簽盡簽”的原則，組織家庭醫(yī)生團(tuán)隊與所有建檔立卡貧困群眾簽訂協(xié)議書，同時定期開展健康管理服務(wù)，每月至少服務(wù)一次，同時做好記錄，做到隨訪工作留痕。三是確保嚴(yán)重精神障礙貧困患者得到免費救治。要嚴(yán)格落實貧困嚴(yán)重精神障礙患者精細(xì)化管理，規(guī)范開展治療和隨訪。對于持《精神病人藥物救助證》的重精患者提供免費藥物發(fā)放，對需要入院治療的要及時收治，免費治療。確保免費救治政策真正惠及貧困患者，確保應(yīng)管盡管，應(yīng)收盡收，應(yīng)治必治，應(yīng)免盡免。各單位要將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作與基本醫(yī)療、家庭醫(yī)生簽約、健康助農(nóng)、疫情防控等工作相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手，將基本醫(yī)療與基本公衛(wèi)深度融合，以家庭醫(yī)生團(tuán)隊為核心，切實做好分類履約服務(wù)，按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目規(guī)范做好重點人群隨訪、體檢、健康指導(dǎo)。今年項目經(jīng)費中人均新增5元全部落實到鄉(xiāng)村和社區(qū)，主要用于疫情防控，各單位要在疾控中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，做好傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險管理、發(fā)現(xiàn)登記、信息報告及應(yīng)急處理。同志們，202*年我們調(diào)整了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了良好的人才干部梯隊，為做好各項工作奠定了堅實的基礎(chǔ)；積極與縣委縣政府請示協(xié)調(diào)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金與國家基本藥物制度補助分別撥付，解決了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資金不足的問題；2021年是“十四五”開局之年，各項工作時間緊、任務(wù)重，大家一定要增強(qiáng)做好各項工作的責(zé)任感和使命感，自我加壓，負(fù)重奮起，形成合力，確保各項工作提高到新水平，全力守護(hù)百姓全生命周期健康?；竟残l(wèi)生服務(wù)發(fā)言稿同志們：實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目是深化醫(yī)改的重點工作任務(wù)，是惠及千家萬戶的重大民生工程，是一項政治任務(wù)。近年來，我縣按照上級的要求，制定下發(fā)了項目服務(wù)規(guī)范、績效考核、補助資金管理等一系列文件，成立了項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，項目考核小組。加大了組織管理和督導(dǎo)檢查力度，取得了初步成效。同時采取多種形式，廣泛開展《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，初步提高了項目工作質(zhì)量和管理水平，項目工作初步進(jìn)入常態(tài)化管理。今年4、5月份，省衛(wèi)健委、市衛(wèi)健局分別組織了檢查組，對承德市及各縣區(qū)的項目工作進(jìn)行了檢查評估，并將評估結(jié)果進(jìn)行了通報。主要存在的問題有，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度不完善、缺少項目方案、計劃、相關(guān)制度和工作流程，未按項目要求規(guī)范管理。健康檔案管理不規(guī)范。檔案完整性、真實性、連續(xù)性未達(dá)到要求。居民對項目的認(rèn)知度和健康知識知曉率偏低等。雖然今年我縣沒有被省衛(wèi)健委抽取為被檢單位，但我們一定不能存在僥幸心理，要積極開展整改活動，現(xiàn)在已經(jīng)是7月份了，應(yīng)該說這項工作時間緊、任務(wù)重，我們必須集中精力，加大力度，倒逼時間，務(wù)求實效，重點做到“四個強(qiáng)化”：一、要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善項目工作機(jī)制?；竟残l(wèi)生服務(wù)項目涉及面廣、工作任務(wù)重。各單位要進(jìn)一步健全項目工作領(lǐng)導(dǎo)組織，單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，必須親自抓，必須親自組織實施和全程跟蹤督查，同時自身要全面熟悉項目工作和各項服務(wù)內(nèi)容；要確定項目工作牽頭科室，建立項目管理的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，抽調(diào)精干人員，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高組織化程度。今年，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目擴(kuò)大到11類43項，衛(wèi)生部印發(fā)的2011年版國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，對各類服務(wù)項目的服務(wù)對象、內(nèi)容、考核指標(biāo)等都有了明確的要求。各單位要根據(jù)服務(wù)規(guī)范和項目清單，進(jìn)一步健全項目實施工作責(zé)任制，逐級明確任務(wù)，狠抓任務(wù)落實，保證工作進(jìn)度與實施效果。二、要強(qiáng)化管理責(zé)任，明確項目職責(zé)分工。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的實施主體，要按照項目要求合理確定服務(wù)人群和任務(wù)分工，分片包干，責(zé)任到人。各單位要將《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目規(guī)范（2011年版）》和市衛(wèi)生、財政部門印發(fā)的項目清單，培訓(xùn)到所有醫(yī)務(wù)人員和村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生。要強(qiáng)化鄉(xiāng)村一體化管理，積極利用村衛(wèi)生室和村醫(yī)，提供相應(yīng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督所、中醫(yī)院等公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，提高他們開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的能力，提高服務(wù)質(zhì)量，保證服務(wù)效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，逐步轉(zhuǎn)變重醫(yī)輕防的觀念，深入社區(qū)和家庭，要組織院內(nèi)醫(yī)、藥、婦、防等相關(guān)科室人員組成服務(wù)團(tuán)隊下村到戶，全面掌握轄區(qū)居民的主要健康問題，主動采取健康干預(yù)措施，不斷強(qiáng)化對城鄉(xiāng)居民的健康管理，切實提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)的針對性和實效性，真正讓廣大群眾受益。三、要強(qiáng)化項目考核，提高資金使用效率。局相關(guān)科室要按照國家和省、市的工作要求，建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核制度，完善考核工作方案，根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目規(guī)范（2011年版）》和市衛(wèi)生、財政部門印發(fā)的項目清單中確定的服務(wù)項目，科學(xué)合理地設(shè)定和量化考核指標(biāo)。通過績效考核，一方面，調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的積極性，推進(jìn)項目工作任務(wù)的落實。另一方面，促進(jìn)項目資金管理和使用的規(guī)范。要創(chuàng)新考核工作方法，簡化考核程序，利用信息化等手段，提高考核工作效率?？己私Y(jié)果要作為項目補助經(jīng)費的重要依據(jù)，充分發(fā)揮考核結(jié)果在資金安排和激勵先進(jìn)等方面的作用。局紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)效能監(jiān)察，推動項目任務(wù)完成。局相關(guān)科室和單位要對好的做法認(rèn)真總結(jié)，推廣交流；對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出改進(jìn)意見，督促整改。對弄虛作假，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對違法違紀(jì)的單位和個人，要按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。四、要強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，確保項目任務(wù)完成。各單位、局各相關(guān)股室要統(tǒng)籌兼顧基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，確保各項工作任務(wù)全面完成。今年我們的工作任務(wù)非常艱巨，我們決不可掉以輕心。一方面，要確保完成工作任務(wù)?；竟残l(wèi)生服務(wù)項目是量化指標(biāo)最明確的醫(yī)改重點工作任務(wù)，全部納入了國家醫(yī)改監(jiān)測指標(biāo)體系，并定期進(jìn)行通報。另一方面，要確保項目服務(wù)質(zhì)量。實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的目的是讓群眾受益。只有規(guī)范服務(wù)，提高質(zhì)量，才能實現(xiàn)這一目標(biāo)。各單位要嚴(yán)格按照縣衛(wèi)健局相關(guān)文件、方案和提出的工作要求，認(rèn)真組織實施好此項工作，加強(qiáng)督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高項目運行質(zhì)量。要切實加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作信息管理，提高項目信息管理水平，確保項目工作信息報送及時、真實、準(zhǔn)確，確保上報的信息高度一致、準(zhǔn)確無誤?？傊痪湓挘灰魑蛔龅侥木哿Α⒂y而上、真抓實干，就一定能將各項重點工作落到實處，就一定能推動公共衛(wèi)生各項目標(biāo)的實現(xiàn)，也一定能保證各項衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù)的完成。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目培訓(xùn)班上的講話202*年我縣實施的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》包括11類43項內(nèi)容，即：1、城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、2、健康教育、3、預(yù)防接種、4、0~6歲兒童健康管理、5、孕產(chǎn)婦健康管理、6、老年人健康管理、7、高血壓患者健康管理、8、2型糖尿病患者健康管理、9、重性精神疾病患者管理、10、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理11、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范。為抓好項目實施，保證項目質(zhì)量，今天我們舉辦基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作培訓(xùn)班，目的是通過此次培訓(xùn)，提高大家對農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策的理解力、執(zhí)行力和操作力，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)的有效實施。下面，我講幾點意見：一、提高認(rèn)識，深刻理解促進(jìn)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的重要意義促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化是黨中央、國務(wù)院增進(jìn)國民健康、實現(xiàn)衛(wèi)生公平的重大舉措，是把基本醫(yī)療衛(wèi)生作為公共產(chǎn)品向全民提供的具體實踐，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點內(nèi)容之一。有效促進(jìn)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化是落實預(yù)防為主的衛(wèi)生方針的具體體現(xiàn)。另一方面，可以讓轄區(qū)居民享受到實實在在的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，有利于提高基本公共衛(wèi)生的公平性和可及性，使人民群眾得到看得見、摸得著的健康實惠。二、抓住工作重點今年，我們的工作重點就是抓質(zhì)量，抓服務(wù)質(zhì)量、抓檔案質(zhì)量，即把建立健康檔案作為促進(jìn)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的切入點，按照政策引導(dǎo)、居民自愿，突出重點、循序漸進(jìn)，規(guī)范建檔、有效使用，自愿整合、信息共享的原則，優(yōu)先為老年人、慢性病患者、孕產(chǎn)婦、0—3歲兒童等建立健康檔案，并逐步擴(kuò)展到全部人群，確保建檔率達(dá)到85%以上，并實施規(guī)范化管理，堅決杜絕造假檔案，筆頭體檢，筆頭隨訪的現(xiàn)象。三、把握以下兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)：抓質(zhì)量就要提升自身服務(wù)能力，提高衛(wèi)生室人員的技術(shù)水平，使之能夠提供健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃免疫、技術(shù)指導(dǎo)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)。要加強(qiáng)人員隊伍培訓(xùn)，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。另一方面服務(wù)模式。要逐步改變重醫(yī)輕防的觀念，全面掌握轄區(qū)內(nèi)居民的主要健康問題，主動采取有效的干預(yù)措施，做到基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)有機(jī)結(jié)合。要強(qiáng)化服務(wù)意識，針對農(nóng)村不同人群需要，積極采取各種有效措施，開展便民服務(wù)、特色服務(wù)、連續(xù)服務(wù)、上門服務(wù)等全方位、多樣化、全過程的健康服務(wù)。圓滿完成促進(jìn)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化目標(biāo)任務(wù)。同志們，促進(jìn)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化是惠及千家萬戶的民生工程，項目多、任務(wù)重。大家要進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感，團(tuán)結(jié)一心，真抓實干，把這項惠民工程抓實、抓出成效，讓廣大群眾更多更好地享受到實實在在的實惠！基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目工作推進(jìn)會上的發(fā)言稿同志們：今天市衛(wèi)健局召開這次會議，主要任務(wù)是按照國家和省市衛(wèi)生行政部門的部署要求，進(jìn)一步推進(jìn)我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目工作。剛才防保科就項目績效考核工作進(jìn)行了專題培訓(xùn)講解，楊勇又就當(dāng)前我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目工作中存在的問題進(jìn)行了分析和通報，并提出了工作要求，希望大家會后認(rèn)真對照并抓差補漏，迅速貫徹落實。實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目，是深化醫(yī)改五項重點工作任務(wù)，是惠及千家萬戶的重大民生工程，是一項政治任務(wù)。近年來，我市按照省衛(wèi)生廳、省財政廳的要求，制定下發(fā)了項目服務(wù)規(guī)范、績效考核、補助資金管理等一系列文件，成立了項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)絡(luò)員制度，加大了組織管理和督導(dǎo)檢查力度，取得了初步成效。積極落實項目資金，今年我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目人均補助標(biāo)準(zhǔn)提高到25元，同時采取多種形式，廣泛開展《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》以及市衛(wèi)生、財政部門印發(fā)的項目清單的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，初步提高了項目工作質(zhì)量和管理水平，項目工作初步進(jìn)入常態(tài)化管理。實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目，是建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的一項基礎(chǔ)性工作，但在具體工作中還存在很多問題，需要引起大家高度重視，并在今后的工作中切實盡快加以解決。一是對項目實施重要性認(rèn)識不足。有些單位對項目實施情況不明，上報數(shù)據(jù)審核不嚴(yán)，監(jiān)督管理不到位。二是部分單位項目實施不規(guī)范。有些單位健康檔案的居民健康信息不能及時更新；有些基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完全靠防保人員或村醫(yī)負(fù)責(zé)慢性病患者的健康管理，限于他們的業(yè)務(wù)能力，不能達(dá)到應(yīng)有的實際效果；有些單位對重性精神疾病患者的業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)不到位，導(dǎo)致此項工作比較薄弱。三是職責(zé)履行不明確。有的單位將大量工作任務(wù)下達(dá)給村衛(wèi)生室，影響了項目工作的質(zhì)量；也有的將應(yīng)由村衛(wèi)生室承擔(dān)的工作自己做，不符合項目要求。四是項目實施單位服務(wù)能力不足。不少村衛(wèi)生室缺少血糖儀等必備設(shè)備，無法提供糖尿病隨訪等服務(wù)；部分單位從事項目工作的人員數(shù)量不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的現(xiàn)象比較突出，造成高危孕產(chǎn)婦和體弱兒篩查、葉酸補服和隨訪、高血壓、2型糖尿病患者慢性病管理等工作任務(wù)難以落實。五是宣傳力度不夠，群眾認(rèn)知度不高。個別地方有些群眾尚不知曉基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目有哪些內(nèi)容，應(yīng)該享受哪些免費服務(wù)。所有這些問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的深入開展，人民群眾也未很好地從中得到實惠。6月20日，衛(wèi)生部、財政部聯(lián)合召開了全國推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作電視電話會議，對今年項目工作提出了新的要求，并將城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率、農(nóng)村住院分娩率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、兒童系統(tǒng)管理率、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助完成率、農(nóng)村婦女補服葉酸完成率、農(nóng)村婦女乳腺癌宮頸癌檢查完成率、艾滋病乙肝梅毒母嬰傳播阻斷干預(yù)率以及人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)全部納入醫(yī)改重點監(jiān)測考核指標(biāo)。8月24日、9月7日，省衛(wèi)生廳先后召開了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目工作推進(jìn)會；9月13日，泰州市衛(wèi)健局又召開了婦幼衛(wèi)生工作會議，就相關(guān)工作目標(biāo)任務(wù)再次進(jìn)行了明確。省和國家也將在9月下旬、10月上中旬組織督查，結(jié)果將在相應(yīng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報，情節(jié)嚴(yán)重的還要追究責(zé)任。今年是實現(xiàn)醫(yī)改三年目標(biāo)的最后一年，現(xiàn)在已經(jīng)是9月中旬，離年底還有三個半月的時間，離國家、省市督查時間更短，應(yīng)該說，時間緊、任務(wù)重，我們必須集中精力，加大力度，倒逼時間，務(wù)求實效。重點做到“四個強(qiáng)化”：1.要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善項目工作機(jī)制?；竟残l(wèi)生服務(wù)項目和重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目涉及面廣、工作任務(wù)重。各單位要進(jìn)一步健全項目工作領(lǐng)導(dǎo)組織，單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，必須親自抓，必須親自組織實施和全程跟蹤督查，同時自身要全面熟悉項目工作和各項服務(wù)內(nèi)容；要確定項目工作牽頭科室，建立項目管理的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，抽調(diào)精干人員，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高組織化程度。今年，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目擴(kuò)大到10類41項，衛(wèi)生部印發(fā)的2011年版國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，對各類服務(wù)項目的服務(wù)對象、內(nèi)容、考核指標(biāo)等都有了明確的要求。各單位要根據(jù)新的服務(wù)規(guī)范和項目清單，進(jìn)一步健全項目實施工作責(zé)任制，逐級明確任務(wù)，狠抓任務(wù)落實，保證工作進(jìn)度與實施效。2.要強(qiáng)化管理責(zé)任，明確項目職責(zé)分工。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目的實施主體，要按照項目要求合理確定服務(wù)人群和任務(wù)分工，分片包干，責(zé)任到人。各單位要將《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目規(guī)范（2011年版）》和市衛(wèi)生、財政部門印發(fā)的項目清單培訓(xùn)到所有醫(yī)務(wù)人員和村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生。要強(qiáng)化鎮(zhèn)村一體化管理，積極利用村衛(wèi)生室和村醫(yī)，提供相應(yīng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)。市疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，提高他們開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目的能力，提高服務(wù)質(zhì)量，保證服務(wù)效果。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要切實轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，深入社區(qū)和家庭，要組織院內(nèi)醫(yī)、藥、婦防等相關(guān)科室人員組成服務(wù)團(tuán)隊下村到戶，全面掌握轄區(qū)居民的主要健康問題，主動采取健康干預(yù)措施，不斷強(qiáng)化對城鄉(xiāng)居民的健康管理，切實提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目的針對性和實效性，真正讓廣大群眾受益。3.要強(qiáng)化項目考核，提高資金使用效率。局相關(guān)科室和單位要按照國家和省市的工作要求，建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核制度，完善考核工作方案，根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目規(guī)范（2011年版）》和市衛(wèi)生、財政部門印發(fā)的項目清單中確定的服務(wù)項目，科學(xué)合理地設(shè)定和量化考核指標(biāo)。通過績效考核，一方面，調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的積極性，推進(jìn)項目工作任務(wù)的落實。另一方面，促進(jìn)項目資金管理和使用的規(guī)范。要創(chuàng)新考核工作方法，簡化考核程序，利用信息化等手段，提高考核工作效率?？己私Y(jié)果要作為項目補助經(jīng)費的重要依據(jù)，充分發(fā)揮考核結(jié)果在資金安排和激勵先進(jìn)等方面的作用。局紀(jì)委、監(jiān)察室要加強(qiáng)效能監(jiān)察，推動項目任務(wù)完成。局相關(guān)科室和單位要對好的做法認(rèn)真總結(jié)，推廣交流；對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出改進(jìn)意見，督促整改。對弄虛作假，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對違法違紀(jì)的單位和個人，要按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。4.要強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，確保項目任務(wù)完成。各單位、局各有關(guān)科室要統(tǒng)籌兼顧基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目，確保各項工作任務(wù)全面完成。去年，經(jīng)過大家的共同努力，我市較好地完成了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農(nóng)村婦女補服葉酸等重大婦幼衛(wèi)生項目的工作任務(wù)。今年的任務(wù)仍然艱巨，我們決不可掉以輕心。一方面，要確保完成工作任務(wù)。重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目是量化指標(biāo)最明確的醫(yī)改重點工作任務(wù)，全部納入了國家醫(yī)改監(jiān)測指標(biāo)體系，并定期進(jìn)行通報。評價醫(yī)改重點工作好壞，首先要看工作指標(biāo)是否完成，沒有數(shù)量就沒有質(zhì)量，政府簽訂的醫(yī)改任務(wù)責(zé)任書確定的工作任務(wù)也主要體現(xiàn)在量化指標(biāo)。因此，確保完成工作任務(wù)始終是第一位的。另一方面，要確保項目服務(wù)質(zhì)量。實施重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目的目的是讓群眾在醫(yī)改中受益。只有規(guī)范服務(wù)，提高質(zhì)量，才能實現(xiàn)這一醫(yī)改目標(biāo)。各單位要嚴(yán)格按照市衛(wèi)健局相關(guān)文件、方案和提出的工作要求，認(rèn)真組織實施好重大項目，加強(qiáng)督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高項目運行質(zhì)量。各單位要切實加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大婦幼衛(wèi)生服