鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村治理的相關(guān)問題思考分析研究 行政管理專業(yè) 開題報(bào)告

開題報(bào)告一、論文題目：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村治理的相關(guān)問題思考二、論文的背景和意義鄉(xiāng)村治理是影響我國(guó)治理體系的重要一環(huán)，鄉(xiāng)村地區(qū)是否能夠得到有效治理十分重要，這關(guān)系到中國(guó)社會(huì)發(fā)展的走向。在新時(shí)代社會(huì)背景下，研究當(dāng)前在農(nóng)村地區(qū)所實(shí)際存在著的問題與難點(diǎn)，并分析其根源所在，從而創(chuàng)新其具有針對(duì)性的對(duì)策方法，有利于加快推進(jìn)國(guó)家社會(huì)治理的現(xiàn)代化進(jìn)程。在我國(guó)社會(huì)發(fā)展歷程中，鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展相較于城鎮(zhèn)而言，一直是較為緩慢和落后的，而關(guān)于農(nóng)民農(nóng)村問題的妥善合理的解決也直接關(guān)系我國(guó)的民生發(fā)展。改革開放以來，我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展較之前取得了一定的發(fā)展成果，但在新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展也依然存在著新的問題和矛盾。針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)況，國(guó)家在黨的十九大會(huì)議報(bào)告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，旨在解決鄉(xiāng)村發(fā)展問題，該戰(zhàn)略闡明了國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村治理工作今后的目標(biāo)要求，點(diǎn)明了在治理工作中的關(guān)鍵和重點(diǎn)，對(duì)鄉(xiāng)村治理提出了新的時(shí)代要求，明確了現(xiàn)階段在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展工作中所面臨的困難，有效化解新時(shí)代鄉(xiāng)村治理難題，創(chuàng)新在新時(shí)代社會(huì)背景下鄉(xiāng)村治理的制度體系，并對(duì)此提出行之有效的對(duì)策建議，已成為新時(shí)代社會(huì)治理的一個(gè)重要研究?jī)?nèi)容。同時(shí)，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入了最后的一個(gè)階段，鄉(xiāng)村治理的成果將會(huì)影響到農(nóng)村地區(qū)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而鄉(xiāng)村治理過程中存在的現(xiàn)實(shí)問題，制約和影響了鄉(xiāng)村治理的進(jìn)程。要把握好鄉(xiāng)村治理這關(guān)鍵的一環(huán)，需要對(duì)鄉(xiāng)村治理中亟待解決的問題及其原因進(jìn)行剖析，深入研究鄉(xiāng)村治理體系的建設(shè)，探索實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展的合適路徑。這也是本文研究本義所有在。二、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述1.國(guó)外文獻(xiàn)在西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，城鎮(zhèn)化時(shí)間較早，現(xiàn)代化程度比較高，鄉(xiāng)村治理也已不再是其薄弱環(huán)節(jié)，因此西方國(guó)家對(duì)于農(nóng)村治理方面的研究要相對(duì)比較少，大多數(shù)研究關(guān)注于國(guó)家公共治理，少數(shù)與鄉(xiāng)村治理有關(guān)的研究只停留在鄉(xiāng)村振興有關(guān)的研究?jī)?nèi)容中，主要研究情況如下:（1）從鄉(xiāng)村治理主體的視角出發(fā)學(xué)者GreeneMJ表示在鄉(xiāng)村治理的多個(gè)主體中政府的作用不可忽視，政府的工作必將會(huì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興；從鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理這一角度出發(fā)，GilmanRobert(1991)強(qiáng)調(diào)可以采取征收懲罰稅的方式來防止環(huán)境污染，鄉(xiāng)村社會(huì)也應(yīng)當(dāng)使用節(jié)能材料，注重環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展。美國(guó)學(xué)者阿倫特(2010)認(rèn)為鄉(xiāng)村社會(huì)注重環(huán)境生態(tài)保護(hù)，利用科技手段提高資源利用效率，將有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)可持續(xù)繼續(xù)發(fā)展；從鄉(xiāng)村基層組織發(fā)展角度出發(fā)，學(xué)者PrasenjitDuara認(rèn)為鄉(xiāng)村文化以及社會(huì)關(guān)系等對(duì)鄉(xiāng)村治理中基層組織權(quán)力的行使存在著一定程度上的影響。Kawate認(rèn)為鄉(xiāng)村基層組織的革新將會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)起到重要的影響和作用。日本學(xué)者田原史起的觀點(diǎn)表明在鄉(xiāng)村治理中基層干部的角色具有多重性，他們承擔(dān)的任務(wù)也多樣化，作為鄉(xiāng)村發(fā)展中的領(lǐng)頭羊要經(jīng)營(yíng)和處理好鄉(xiāng)村各項(xiàng)事務(wù)，擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的義務(wù)，負(fù)責(zé)任地干好有關(guān)治理的工作。愛爾蘭學(xué)者瑞雪.墨非對(duì)農(nóng)民工的研究不同于過往“現(xiàn)代中心一傳統(tǒng)邊緣"的二分法研究模式，而是將其放在一個(gè)大的環(huán)境背景下進(jìn)行了分析。美國(guó)學(xué)者施堅(jiān)雅在《中國(guó)農(nóng)村的市場(chǎng)與社會(huì)結(jié)構(gòu)》一書中提出了他關(guān)于農(nóng)村治理的觀點(diǎn)，他認(rèn)為在農(nóng)村農(nóng)民們所居住的地區(qū)范圍狹小有限，但這也并不是他們真正僅有的范圍，這種范圍實(shí)際上的過大造成了治理中問題的出現(xiàn)，他對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)治理構(gòu)架進(jìn)行了多方位的研究。美國(guó)學(xué)者黃宗智針對(duì)于我國(guó)華北地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及層級(jí)結(jié)構(gòu)，商業(yè)市場(chǎng)和國(guó)家政權(quán)滲透對(duì)于農(nóng)村治理的影響進(jìn)行了分析研究，首次提出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“內(nèi)卷化”的現(xiàn)象。2.國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述在鄉(xiāng)村治理這一課題研究上，國(guó)內(nèi)專家學(xué)者主要是針對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一背景的研究，以及對(duì)于鄉(xiāng)村治理的研究，同時(shí)在現(xiàn)在鄉(xiāng)村社會(huì)大發(fā)展背景下，還出現(xiàn)了對(duì)于鄉(xiāng)村治理中“三治合一”理論的相關(guān)研究，主要的研究?jī)?nèi)容如下:在國(guó)家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，專家學(xué)者針對(duì)該戰(zhàn)略進(jìn)行了多方面的研究和論述。學(xué)者葉興慶（2018）針對(duì)黨所提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了研究分析，對(duì)該戰(zhàn)略的各個(gè)方面闡述了自己的觀點(diǎn)，他認(rèn)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施必將對(duì)未來中國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。李銅山（2017）在深入分析國(guó)家政策方向的基礎(chǔ)上，針對(duì)鄉(xiāng)村振興這一戰(zhàn)略的內(nèi)涵進(jìn)行了闡述，對(duì)這一重要戰(zhàn)略的要求、目標(biāo)以及對(duì)策措施等多個(gè)方面進(jìn)行了論述。此外，我國(guó)學(xué)者對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際實(shí)行提出了許多有效建議。郭曉鳴（2018）深入分析了農(nóng)村地區(qū)所存在的問題，從國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的多個(gè)角度出發(fā)提出了具有針對(duì)性的對(duì)策建議。姜長(zhǎng)云（2019）則對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中可能遇到的問題進(jìn)行分析和闡釋，強(qiáng)調(diào)應(yīng)努力規(guī)避之后在落實(shí)工作中可能出現(xiàn)的問題，以避免出現(xiàn)戰(zhàn)略實(shí)施效果達(dá)不到預(yù)想標(biāo)準(zhǔn)這樣的情況。學(xué)者賀雪峰對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村治理進(jìn)行了深入研究，分析了治理工作與農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)系，通過對(duì)鄉(xiāng)村治理的社會(huì)基礎(chǔ)進(jìn)行分析，呈現(xiàn)了在中國(guó)農(nóng)村地區(qū)治理過程中的真實(shí)現(xiàn)況;寧華宗（2014）曾在其發(fā)表文章中通對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的調(diào)查研究，分析了在鄉(xiāng)村治理工作中所出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)的問題，提出了鄉(xiāng)村治理有效實(shí)現(xiàn)的路徑選擇。朱余斌（2017）從我國(guó)社會(huì)歷史發(fā)展變遷的視角下對(duì)新時(shí)期中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)治理進(jìn)行了研究，以及從治理視角對(duì)鄉(xiāng)村治理體制的變革與發(fā)展等問題進(jìn)行了研究，并提出了一系列解決對(duì)策。其力格爾（2019）的碩士論文《鄉(xiāng)村振興背景下克什克騰旗鄉(xiāng)村治理研究——以克什克騰旗土城子鎮(zhèn)為例》一文中在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下以內(nèi)蒙古赤峰市克什克騰旗土城子鎮(zhèn)為例，聚焦當(dāng)下鄉(xiāng)村治理的熱點(diǎn)問題進(jìn)行分析，并提出了可操作性強(qiáng)的的參考建議。一些專家學(xué)者針對(duì)“三治合一”鄉(xiāng)村治理體系提出的背景及其意義作用開展了研究，何顯明(2016)認(rèn)為在鄉(xiāng)村地區(qū)由于基層干部領(lǐng)導(dǎo)治理能力足以及治理的方式方法錯(cuò)誤等原因造成了在治理中所出現(xiàn)的問題，其認(rèn)為鄉(xiāng)村治理存在的主要問題具有多樣性和現(xiàn)實(shí)性，例如鄉(xiāng)村地區(qū)法制建設(shè)落后等問題。學(xué)者易承志、李涵鈺(2018)表示新時(shí)代鄉(xiāng)村治理依舊面臨著諸多方面挑戰(zhàn)，同時(shí)還存在著鄉(xiāng)村空心化的現(xiàn)實(shí)問題，對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和各種資源的有效配置，并且社會(huì)的不斷發(fā)展也對(duì)鄉(xiāng)村治理提出了新的時(shí)代要求，鄉(xiāng)村治理要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)和有效。何陽(yáng)、孫萍(2018)將中國(guó)農(nóng)村按照其發(fā)展水平與社會(huì)環(huán)境的不同進(jìn)行了兩類別的劃分，并且認(rèn)為“三治合一”鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)中，針對(duì)于中國(guó)不同類型不同地區(qū)的鄉(xiāng)村，我們應(yīng)當(dāng)依據(jù)其存在的差異而具體分析。學(xué)者黃浩明(2018)對(duì)三治鄉(xiāng)村治理模式進(jìn)行了探究，通過研究該模式在鄉(xiāng)村治理中的功用地位，分析了其在治理工作中是如何有效發(fā)揮作用的，并創(chuàng)新了適合鄉(xiāng)村地區(qū)治理工作發(fā)展的途徑。三、論文的研究方法本文運(yùn)用文獻(xiàn)綜合法的方式：將社區(qū)治理能力確定為主要研究?jī)?nèi)容后，通過知網(wǎng)以及校內(nèi)圖書館等渠道查閱了大量與社區(qū)治理相關(guān)的資料，對(duì)目前國(guó)內(nèi)外與社區(qū)治理相關(guān)的最新研究成果進(jìn)行了搜集與梳理，然后篩選出本論文所需要的內(nèi)容并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了本論文的基本研究框架。三、論文擬撰寫的主要內(nèi)容1導(dǎo)論 2鄉(xiāng)村治理相關(guān)理論界定 2.1治理概念界定 2.2鄉(xiāng)村治理內(nèi)涵界定 3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村治理存在問題分析3.3鄉(xiāng)村治理內(nèi)容和領(lǐng)域較為狹窄3.1受傳統(tǒng)治理觀念影響嚴(yán)重3.2鄉(xiāng)村地區(qū)文化更新滯后3.4鄉(xiāng)村治理方式較為單一4鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村治理問題的原因分析4.1現(xiàn)代法治思維尚未完全建立 4.2文化價(jià)值觀念培育欠缺 4.3未能適應(yīng)新時(shí)代下提出的新標(biāo)準(zhǔn) 4.4治理方式尚未適應(yīng)群體及時(shí)代變化 5鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村治理對(duì)策路徑 5.1法治為保障，提高村民學(xué)法守法意識(shí) 5.2德治為引領(lǐng)，強(qiáng)化道德教育作用 5.3加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升鄉(xiāng)村治理水平 5.4以智治為支撐，提升鄉(xiāng)村治理智能化水平 結(jié)語 參考文獻(xiàn) 四、論文工作進(jìn)度安排第1周收集資料，確定論文題目和提綱，提交指導(dǎo)老師審閱；第2～4周根據(jù)寫作提綱收集論文的素材和資料，撰寫論文初稿；第5周完成初稿，交指導(dǎo)教師審閱；第6周根據(jù)指導(dǎo)老師的修改意見，修改初稿；第7周完成初稿的修改，根據(jù)指導(dǎo)老師修改意見修改二稿；第8周完成二稿的修改，交指導(dǎo)教師審閱；第9～10周根據(jù)指導(dǎo)教師反饋的意見，進(jìn)行三、四稿的修改；直至導(dǎo)師認(rèn)可，最后定稿打印、提交論文。五、參考文獻(xiàn)[1]黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社,2017.[2]郭曉鳴.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的若干維度觀察[J].改革,2018.[3]龔上華.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的鄉(xiāng)村治理變動(dòng)及策略應(yīng)對(duì).[J].浙江大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2015(05):145.[4]賀雪峰.村治模式[M].濟(jì)南:山東人民出版社,2011.[5]胡洪彬.鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治理中的“混合模式”:突破與局限一-來自浙江桐鄉(xiāng)的“三治合一"案例[J].浙江社會(huì)科學(xué),2017(12):64-72.[6]湖乾豐.關(guān)于健全“三治結(jié)合”鄉(xiāng)村治理體系的若干思考[J].社會(huì)科學(xué)動(dòng)態(tài),2018(04):20-22.[7]何海燕.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村基層治理的困境與路徑選擇.[J].中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué),2017(10):25-27.[8]賈少涵.改革開放以來中國(guó)農(nóng)村普法教育研究[D].河