索道工程項目規(guī)范

總則1.0.1為貫徹執(zhí)行國家技術(shù)經(jīng)濟政策，保障人身和公共安全，保證索道工程建設(shè)質(zhì)量和索道系統(tǒng)正常運行，節(jié)約資源，保護環(huán)境，強化政府監(jiān)管，制定本規(guī)范。1.0.2新建、擴建和改建的客運索道和貨運索道工程的規(guī)劃、建設(shè)、運行管理，必須遵守本規(guī)范。1.0.3本規(guī)范是索道工程的規(guī)劃、建設(shè)、運行管理等過程技術(shù)和管理的基本要求，當采用的技術(shù)措施與本規(guī)范的規(guī)定不一致時，必須進行合規(guī)性判定。1.0.4索道工程項目除應遵守本規(guī)范外，尚應遵守現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范的規(guī)定。2基本規(guī)定2.0.1索道工程項目的規(guī)劃布局應符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當?shù)貒量臻g規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃，并應根據(jù)資源、能源、環(huán)境、市場等條件布局工程項目。2.0.2客運索道工程項目規(guī)劃應以風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等規(guī)劃為依據(jù)，與遺產(chǎn)保護、文物保護規(guī)劃相協(xié)調(diào)。2.0.3索道工程項目應符合資源環(huán)境生態(tài)紅線管控要求。2.0.4索道工程項目的設(shè)計、建設(shè)應遵循技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、節(jié)約資源、保護環(huán)境的原則。2.0.5索道的設(shè)計和建造應保證工作人員按說明書進行操作和維護時不存在任何風險。索道的設(shè)計和建造應減少基本的維護工作量。需要定期維護的部件應配置在易于到達和操作的位置。2.0.6索道項目在設(shè)計、建設(shè)和生產(chǎn)運營中，在用的高能耗設(shè)備應逐步淘汰。2.0.7涉及人身安全的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料應經(jīng)過試驗或通過生產(chǎn)實踐證明安全可靠并鑒定合格后才能在工程中采用。2.0.8索道施工單位應編制施工組織設(shè)計，對項目環(huán)境保護、人身安全、工程質(zhì)量安全等采取相應技術(shù)措施。2.0.9索道項目建設(shè)完成后應按國家有關(guān)規(guī)定進行竣工驗收。貨運索道應在工程驗收合格后投入運營；客運索道在有關(guān)責任方驗收合格并試運行期滿后，應按有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督檢驗，檢驗合格后正式投入運營。2.0.10索道使用單位應建立健全崗位責任、設(shè)備維護、隱患治理、應急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，并配備必需的備品備件、檢修機具和應急裝備或協(xié)作制度。2.0.11索道不應超載運行。2.0.12貨運索道嚴禁載人。2.0.13索道設(shè)施的拆除應合理規(guī)劃，減少拆除過程中對周邊環(huán)境的影響。2.0.14土地復墾應依據(jù)技術(shù)經(jīng)濟合理的原則，兼顧自然條件與土地類型，因地制宜，選擇合適的土地整理、植被復墾措施，將拆除后的場地改造為可利用地。2.0.15索道工程的平面坐標系統(tǒng)應采用2000國家大地坐標系，條件困難時應采用索道坐標系統(tǒng)；高程基準應采用1985國家高程基準，條件困難時應采用索道高程系統(tǒng)。2.0.16索道工程的平面控制應采用導線測量或GPS測量方法；高程控制應采用水準測量或電磁波測距三角高程測量方法，并應靠近線路布設(shè)。2.0.17索道工程的細部測量應能滿足規(guī)劃、設(shè)計、施工與安裝等方面的需要。2.0.18索道工程應進行階段性的檢核測量和最終的竣工測量，并應出具成果報告。2.0.19索道工程在設(shè)計和施工之前，必須進行巖土工程勘察。2.0.20索道支架、站房的巖土工程勘察應分階段進行，并應符合下列規(guī)定：1選線及測量放點階段，當擬建場地工程地質(zhì)條件復雜，已有資料及踏勘不能滿足要求時，應進行工程地質(zhì)調(diào)繪，可輔助適當?shù)目碧焦ぷ鳎?初步勘察，應符合初步設(shè)計的要求；3詳細勘察，應對支架、站房基礎(chǔ)所處地段逐個進行勘察，應符合施工圖設(shè)計的要求；4場地較小且無特殊要求的索道工程，當索道平面布置已經(jīng)確定，且場地或其附近已有巖土工程資料時，可根據(jù)實際情況，直接進行詳細勘察；當場地條件復雜或有特殊要求的索道工程，應進行施工勘察；5擬建支架、站房地段存在對工程安全有影響的巖溶、滑坡、危巖和崩塌、泥石流時，應分別進行巖溶勘察、滑坡勘察、危巖和崩塌勘察、泥石流勘察。2.0.21在抗震設(shè)防烈度等于或大于6度的地區(qū)進行勘察時，應進行場地地震效應評價，提出勘察場地的抗震設(shè)防烈度、設(shè)計基本地震加速度和設(shè)計地震分組，確定場地類別。當場地位于抗震危險地段時，應進行專題研究。

3索道線路3.1一般規(guī)定3.1.1循環(huán)式客運索道運載索的最大傾角不應大于0.785rad（100％）。3.1.2索道運載工具在線路上縱向偏擺0.34rad后，不應觸及鋼絲繩、支架平臺、支索器等設(shè)施。3.1.3索道項目建設(shè)應根據(jù)當?shù)貧庀髼l件考慮風、雪和冰荷載的影響。3.1.4索道運行速度應根據(jù)索道型式、設(shè)備技術(shù)性能和氣象條件確定，應以保證人身安全和設(shè)備安全為原則。3.2線路和站址選擇3.2.1線路選擇應符合下列規(guī)定：1索道線路的中心線在水平面上的投影應為一條直線，改變線路方向應設(shè)置轉(zhuǎn)角站或轉(zhuǎn)角支架；2索道的線路選擇應確保無論設(shè)備是否運行，均不會對乘客、操作人員和第三方造成安全風險；3索道線路應避開不良工程地質(zhì)區(qū)域或不良影響區(qū)域。當受條件限制不能避開時，應采取確保索道安全的工程措施；4當索道線路跨越工廠區(qū)、居民區(qū)、鐵路、公路、航道和架空電力線路等設(shè)施時應符合現(xiàn)行相關(guān)國家標準的規(guī)定；5選擇索道線路時，要充分注意索道所在區(qū)域的風速、風向、雷電等氣象條件，同時應盡量避免常年主導風向以橫向風壓作用于索道線路；6客運索道線路選擇應保護自然生態(tài)和景觀、應與景區(qū)內(nèi)外部道路相銜接，還應考慮救援乘客的可能性；7建在軍事設(shè)施附近的索道，應符合軍事基地管理的要求。3.2.2站址選擇應符合下列規(guī)定：1站址應不占或少占農(nóng)田；2站址應有良好的工程地質(zhì)條件，并應考慮突發(fā)性自然災害的影響；3客運索道的站址應便于客流集散。3.3凈空尺寸3.3.1索道跨越有關(guān)設(shè)施、區(qū)域時，最小垂直凈空尺寸應符合表3.3.1的規(guī)定。表3.3.1最小垂直凈空尺寸跨越類別跨越說明凈空尺寸(m)鐵路保護設(shè)施底部距軌面6.55架空電力線路索道與電力線路交叉時(35kV以下線路)3.0公路索道或保護設(shè)施底部距一、二級公路路面5.0索道或保護設(shè)施底部距三、四級公路路面4.5航道索道或保護網(wǎng)底部距桅桿頂1.0其它索道與其它索道的任何設(shè)施3.0建、構(gòu)筑物索道或保護設(shè)施底部距屋頂2.0禁伐林木索道底部距林木最高點2.0非機耕地索道底部距耕地表面3.0滑雪道索道底部距雪道表面3.5機耕地索道底部距耕地表面5.0街道、廣場索道或保護設(shè)施底部距地面5.0人煙稀少區(qū)索道底部距地面或雪面3.0無人通行區(qū)索道底部距地面或雪面2.0注:1索道底部指客、貨車或空牽引索在跨間的最低靜態(tài)位置再加上動態(tài)附加值(承載索撓度的5%、運載索撓度的25%、牽引索、平衡索撓度的20%)，以最低位置為準；2索道頂部指線路上沒有客車或貨車，承載索或運載索最大拉力增大10%時在跨間的最高靜態(tài)位置；3索道跨越航道時的凈空尺寸，應以50年一遇的最高洪水位為準；4在站房和站口支架附近的垂直凈空可不受此限。3.3.2客運索道允許的最大離地高度應根據(jù)索道型式、地形條件和采取的救護措施確定，應保證在索道出現(xiàn)故障無法運行時能對乘客實施安全有效的營救。3.3.3索道運載工具與內(nèi)外側(cè)障礙物之間的橫向凈空尺寸應保證索道在受風力影響出現(xiàn)搖擺時的運行安全。3.4保護網(wǎng)和保護橋3.4.1跨越鐵路、航道、公路和其它重要設(shè)施時，貨運索道應設(shè)置保護設(shè)施，客運索道應符合有關(guān)部門的管理規(guī)定。3.4.2貨運索道保護網(wǎng)或保護橋的選擇應根據(jù)被保護設(shè)施的要求確定。索道線路橫向陡坡處應設(shè)置防止貨車或物料滾落后造成安全事故的攔網(wǎng)。保護設(shè)施頂面與運動貨車底面之間的凈空尺寸，不得小于貨車的最大橫向尺寸。3.5救援3.5.1客運索道應配備應急運行設(shè)備和救援設(shè)施，救援設(shè)施應根據(jù)索道的地形條件和索道型式確定。索道運營單位應制訂應急救援預案并定期演練，應保證救援時救護人員和乘客的人生身安全。3.5.2如果索道停止運行，應能迅速告知乘客，并應確保乘客在合理的時間期限內(nèi)回到安全場所。只有當索道無法在可接受的時間范圍內(nèi)恢復運行時，才必須救援乘客。3.5.3同時滿足下列條件的索道或線路區(qū)段，可采用垂直救援方式：1索道線路下方的地形條件適合乘客疏散時；2索道線路氣象條件允許時；3救援隊員能從線路支架進入客車時，并具備有效的救援設(shè)備時。3.5.4水平救援（沿鋼絲繩進行救援）應符合下列規(guī)定：1若索道線路的全部或部分不滿足本規(guī)范第3.5.3條垂直救援的條件，應提供全部或部分水平救援所需的設(shè)備；2相應的機械設(shè)備應作為永久設(shè)備裝配到位，在救援計劃中應注明操作人員數(shù)量和所需要的最長時間；3救援設(shè)備應該具有一個獨立于主驅(qū)動的驅(qū)動系統(tǒng)或者具有一個可自行提供動力的車輛。4支架及設(shè)備4.1支架4.1.1支架應設(shè)置用于安裝和維修的起重架、操作平臺和爬梯。4.1.2索道支架應采用鋼結(jié)構(gòu)或混凝土結(jié)構(gòu)。4.1.3索道支架的設(shè)計使用年限不應少于50年。4.1.4索道支架的結(jié)構(gòu)設(shè)計安全等級應為一級。4.1.5對基本地震加速度值為0.05g及以上地區(qū)的索道支架應進行抗震設(shè)計，支架的抗震設(shè)防分類應為重點設(shè)防類的乙類。4.1.6索道支架的地基基礎(chǔ)設(shè)計等級應為甲級。4.1.7索道支架基礎(chǔ)的滑移、傾覆與抗扭轉(zhuǎn)穩(wěn)定安全系數(shù)不得小于1.5。按正常工作條件下荷載效應標準組合計算的索道支架基礎(chǔ)的基底合力的偏心距不應大于相應基礎(chǔ)寬度的1/6。應對基礎(chǔ)采取防護措施。壓索及托壓索支架兩側(cè)應設(shè)置檢修時拉拽鋼絲繩的地錨。4.1.8索道支架不應布置在巖溶強發(fā)育地段；應盡量避開不良工程地質(zhì)區(qū)域。當受條件限制不能避開時，應對基礎(chǔ)所在位置的不穩(wěn)定邊坡進行加固治理、對軟弱地基進行地基處理。4.1.9索道支架的設(shè)計應符合下列規(guī)定：1作用于支架的荷載應包括永久荷載、可變荷載、偶然荷載，應分別按索道運行、停運工況進行最不利組合并計入鋼絲繩的動力影響；2索道支架頂部在各種工況下沿索道中心線方向和垂直索道中線方向的變形及扭轉(zhuǎn)變形量應不影響索道的安全運行。4.1.10索道鋼支架構(gòu)件的表面應進行防腐蝕處理，并應對主要承載構(gòu)件進行疲勞復核。4.2支架上設(shè)備4.2.1單線客運索道托索輪組和壓索輪組應符合下列規(guī)定：1各托、壓索輪應受力均勻；2托、壓索輪應設(shè)置軟質(zhì)耐磨襯墊；3托、壓索輪組內(nèi)側(cè)應設(shè)置擋索板；4托、壓索輪組中每個2輪之間的外側(cè)必須設(shè)置捕索器。捕索器應能使抱索器通過；5托、壓索輪組必須設(shè)置運載索脫索時索道能自動停車的監(jiān)控裝置；6在壓索式支架上必須設(shè)置運載索脫索后的二次保護裝置。4.2.2在索道各種運行狀態(tài)中必須保證鋼絲繩與托、壓索輪組或鞍座的靠貼。4.2.3單線貨運索道托、壓索輪組應符合下列規(guī)定：1跨距較大和弦折角為負值或建于大風地段的支架，托索輪組的外側(cè)應設(shè)置鋼絲繩捕索器，內(nèi)側(cè)應設(shè)置擋索板；2對于壓索式支架或采用組合式托壓索輪組的支架，除應在索輪組的外側(cè)設(shè)置鋼絲繩捕索器、內(nèi)側(cè)設(shè)置擋索板外，還應在橫梁上設(shè)置擋臂式二次保護裝置，以擋住捕索器未能捕捉到的運載索，并使索道自動停車。4.2.4雙線客運索道承載索鞍座應符合下列規(guī)定：1應采用固定式鞍座；2有客車通過的鞍座應滿足下式規(guī)定：R≥0.5v2（4.2.4）式中：R——固定式鞍座曲率半徑，m；V——客車通過鞍座時的運行速度，m/s。3承載索鞍座繩槽應裝設(shè)保護鋼繩的襯墊和潤滑裝置；4承載索鞍座應保證車輛順利通過并不應限制車輛的縱向和橫向擺動；5對于跨度大和風大地段的支架鞍座，應設(shè)置防脫索裝置；6應保證客車制動器能從鞍座上通過。4.2.5雙線貨運索道搖擺鞍座應符合下列規(guī)定：1鞍座應采用鑄鋼或焊接結(jié)構(gòu)，繩槽應設(shè)置帶潤滑裝置的尼龍或青銅襯墊；2承載索在支架上的最大折角不大于16o時，應選用搖擺鞍座；大于16o時應選用固定鞍座。5鋼絲繩5.1運載索、牽引索、平衡索、張緊索、救護索5.1.1運載索、牽引索、平衡索、循環(huán)式救護索應選用線接觸或面接觸、同向捻帶纖維芯的股捻鋼絲繩，在有腐蝕的環(huán)境中應選用鍍鋅鋼絲繩。5.1.2張緊索應采用撓性好耐彎曲的鋼絲繩，不應采用多層的鋼絲繩。5.1.3客運索道新鋼絲繩的抗拉安全系數(shù)即鋼絲繩的最小破斷拉力與鋼絲繩最大工作拉力之比，不應小于表5.1.3數(shù)值。表5.1.3客運索道鋼絲繩抗拉安全系數(shù)鋼絲繩的種類荷載情況安全系數(shù)牽引索、平衡索、制動索帶客車制動器的往復式索道4.5沒有客車制動器的往復式索道5.0雙線循環(huán)式索道4.5運載索—4.5張緊索—5.5救護索運行狀態(tài)時的封閉環(huán)線的鋼絲繩3.5停運狀態(tài)時的封閉環(huán)線的鋼絲繩3.0在絞車上的鋼絲繩5.0信號索和錨拉索沒有考慮結(jié)冰的情況3.0考慮結(jié)冰的情況2.5注：當采用兩根或多根平行的張緊索時，每根張緊索的安全系數(shù)提高20%。5.1.4貨運索道新鋼絲繩的抗拉安全系數(shù)即鋼絲繩的最小破斷拉力與鋼絲繩最大工作拉力之比，不應小于表5.1.4數(shù)值。表5.1.4貨運索道鋼絲繩抗拉安全系數(shù)鋼絲繩的種類安全系數(shù)牽引索、運載索、平衡索4.5張緊索5.0信號索3.05.1.5運載索、牽引索的編接應符合下列規(guī)定：1編接接頭的長度，貨運索道不得小于鋼絲繩直徑的1000倍，客運索道不得小于鋼絲繩直徑的1200倍。插入長度應大于鋼絲繩直徑的60倍。相鄰兩個編接末端之間的鋼絲繩長度，不應小于鋼絲繩直徑的3000倍；2編接接頭直徑增大量不應影響抱索器的脫開和掛結(jié)。5.1.6鋼絲繩安裝展開時在線路上應架空，不應在土壤、巖石、鋼結(jié)構(gòu)和鋼筋混凝土構(gòu)筑物上拖牽，當越過電線、電纜、道路和房屋時應采取保護措施。嚴禁鋼絲繩受到磨損、擦傷、彎折、打結(jié)、開裂、松捻等損傷和在水中浸泡。5.1.7鋼絲繩在使用中，由于磨損、斷絲、腐蝕和其它損壞致使鋼繩的金屬斷面縮小值達到表5.1.7的數(shù)值應該報廢。表5.1.7鋼絲繩報廢規(guī)定鋼絲繩結(jié)構(gòu)最大允許的金屬斷面縮小值相關(guān)長度客運索道貨運索道股捻鋼絲繩20%25%200xd10%15%30xd6%8%6xd注：d為鋼絲繩直徑。5.2承載索5.2.1客運索道承載索應采用整根、且全部由鋼絲捻制而成的密封型鋼絲繩。5.2.2客運索道承載索最小張力與單個車輪產(chǎn)生的最大橫向輪壓之比應大于表5.2.2的值。表5.2.2最小張力與單個車輪的最大橫向輪壓比鋼絲繩類型襯塊情況比值承載索帶柔性襯，彈性模數(shù)等于或小于5000N/mm260帶硬襯，彈性模數(shù)大于5000N/mm2805.2.3客運索道承載索最小張力與運載工具產(chǎn)生的最大橫向力之比應大于表5.2.3所給出的值。表5.2.3最小張力與運載工具產(chǎn)生的最大橫向力比鋼絲繩類型使用情況比值承載索重錘張緊10兩端錨固85.2.4客運索道新承載索的抗拉安全系數(shù)即鋼絲繩的最小破斷拉力與鋼絲繩最大工作拉力之比，不應小于表5.2.4的值。表5.2.4客運索道承載索抗拉安全系數(shù)鋼絲繩的種類荷載情況安全系數(shù)承載索正常運行荷載3.15考慮了客車制動器作用力的影響2.7考慮了停運時風和冰的作用力2.255.2.5貨運索道的承載索應選用密封鋼絲繩。在一個拉緊區(qū)段內(nèi)采用整根密封鋼絲繩，需要連接時應采用楔接線路套筒。承載索與拉緊索的連接應采用過渡套筒，過渡套筒的承載索端應采用楔接，拉緊索端采用巴氏合金澆注連接。5.2.6貨運索道承載索最小張力與單個車輪最大輪壓之比，不得小于表5.2.6中的數(shù)值。表5.2.6最小張力與單個車輪最大輪壓之比鋼絲繩類型比值承載索≥60≥0.045(N0)1/2注：N0為每年通過承載索的車輪次數(shù)。5.2.7貨運索道承載索的抗拉安全系數(shù)即鋼絲繩的最小破斷拉力與鋼絲繩最大工作拉力之比，不得小于3。5.2.8承載索在使用中，由于磨損、斷絲、腐蝕和其它損壞致使鋼繩的金屬斷面縮小值達到表5.2.8的數(shù)值應該報廢。表5.2.8鋼絲繩報廢規(guī)定鋼絲繩結(jié)構(gòu)最大允許的金屬斷面縮小值相關(guān)長度客運索道貨運索道密封鋼絲繩10%15%200xd8%10%30xd5%7%6xd注：d為鋼絲繩直徑。5.3支索器5.3.1在雙承載索道的跨間，當牽引索行程過大或牽引索的垂直凈空尺寸不符合要求時應設(shè)置支索器。5.3.2支索器不能影響客車順利通過，并應與車輪有足夠間隙；支索器應能適應兩根承載索移動不一致和橫向擺動的工作狀況；支索器的托索輪結(jié)構(gòu)應能使抬起的牽引索順利進入繩槽；支索器應定期移位。6運載工具6.1單線客運索道運載工具6.1.1單線客運索道運載工具應由抱索器、吊架和吊廂或吊籃、吊椅組成。6.1.2抱索器應符合下列規(guī)定：1抱索器的最大允許傾角應大于索道線路的最大傾角；2抱索器的抗滑力應大于重車下滑力的3倍，并應大于重車的重力；3固定式抱索器應定期移位。6.1.3吊廂設(shè)計應符合下列規(guī)定：1吊廂與吊桿、吊架的連接懸掛部位應設(shè)置防松和減振裝置；2吊廂廂門的開關(guān)應能得到有效控制，手動開關(guān)廂門的閉鎖裝置應便于檢查確認，自動開關(guān)門的閉鎖裝置應便于監(jiān)測；3吊廂應設(shè)置通風窗，應設(shè)置防止乘客從廂內(nèi)打開車門的隔離防護裝置；4吊廂的底部或旁側(cè)應設(shè)置防止客車在站內(nèi)橫向擺動的導向裝置；5吊桿或吊架應設(shè)置安全繩及救護設(shè)施的固定點，應能滿足救援、檢查、維護的要求；6吊廂應采用阻燃材料；7吊廂內(nèi)應設(shè)置產(chǎn)品銘牌，應標示載明允許的最大乘客載荷、定員及乘客安全行為提示。6.1.4吊籃應符合本規(guī)范第6.1.3條的規(guī)定。6.1.5吊椅設(shè)計應符合下列規(guī)定：1吊椅應設(shè)置安全扶手和腳踏板；2采用脫掛式抱索器的吊椅，吊桿與吊架之間應設(shè)置減振裝置。6.2雙線客運索道運載工具6.2.1雙線客運索道運載工具應由運行小車、吊架和車廂組成。6.2.2運行小車應符合下列規(guī)定：1運行小車車輪之間應設(shè)置平衡梁；2車輪上應裝設(shè)耐磨輪襯；3在未裝客車制動器的運行小車的兩端，應裝設(shè)防止出軌的導靴。導靴至少應達到承載索中心以下；4運行小車兩端應設(shè)置緩沖裝置，在有冰雪地區(qū)應裝設(shè)刮雪器或破冰裝置；6.2.3吊架設(shè)計應符合下列規(guī)定：1吊架應使車廂在等速運行時保持垂直狀態(tài)；2吊架的高度應滿足客車在最大傾角處縱向擺動0.34rad車廂不得接觸承載索、支索器和支架任何部位的條件；3吊架上部應設(shè)帶欄桿的檢修平臺和工作梯；4吊架與車廂的連接處應設(shè)減振裝置；6.2.4往復式索道車廂設(shè)計應符合下列規(guī)定：1運送站立乘客的車廂凈空高度不得小于2m；2帶有客車制動器的車廂內(nèi)應設(shè)手動操作客車制動器的裝置；3車廂內(nèi)應設(shè)置護欄和供站立的乘客使用的拉桿扶手；4車廂應設(shè)置頂部艙口，艙口尺寸應能允許直徑為0.6m的球形體通過，頂部艙蓋不得意外閉鎖，車廂應設(shè)置到達頂部的扶梯；5車廂的結(jié)構(gòu)應能滿足垂直和水平救援的要求，地板上應設(shè)置可拆卸救護艙蓋口，艙口應能允許直徑為0.6m的球形體通過。面向水平救援裝置的廂體端部應設(shè)置可拆卸艙門；6車廂外部的兩側(cè)應設(shè)置緩沖導向板或?qū)蜓b置；7車廂應設(shè)置通風窗；8車廂應采用阻燃材料；9車廂內(nèi)應設(shè)標有客車定員和最大載重的銘牌，應有乘客須知及危險提示標志。6.2.5救援車輛應符合下列規(guī)定：1救援車的定員不應小于客車定員的10％，并應滿足救援時間的要求；2救援車輛應有救援時與被救車輛連接、并讓乘客安全換乘的設(shè)施。7站房7.1一般規(guī)定7.1.1索道站房的配置在滿足使用功能、保證人員安全的前提下應減少占地面積和體量。7.1.2索道站房應設(shè)消防設(shè)施。7.1.3站房建筑除開敞部分外，其它部分應滿足當?shù)亟ㄖ?jié)能的相關(guān)規(guī)定。7.1.4索道站房的設(shè)計必須確保站內(nèi)的機械設(shè)備、電氣設(shè)備和鋼絲繩等不危及正常操作人員和維修檢查人員的人身安全。離地高度小于2.5m的運行鋼絲繩和設(shè)備的外露運轉(zhuǎn)部分應設(shè)安全罩或防護網(wǎng)隔離。7.1.5有行人或車輛通過的單層站房的站口，必須設(shè)置防止橫穿線路的隔離設(shè)施；高架站房的站口，必須設(shè)置防止人員或物體墜落的保護設(shè)施；其他人員可接近的站房邊緣，高差大于1.0m的懸空或陡坡處也應設(shè)防護設(shè)施。7.1.6站房內(nèi)的噪音不應大于85dB(A)，控制室和值班室內(nèi)噪音不應大于75dB(A)。7.1.7站房應設(shè)置給水排水系統(tǒng)。生活給水系統(tǒng)水質(zhì)必須符合生活飲用水衛(wèi)生標準，供水壓力應滿足最不利配水點的水壓要求。衛(wèi)生潔具及配件應選用節(jié)水型產(chǎn)品。污水排放應符合現(xiàn)行國家標準的有關(guān)規(guī)定。7.1.8索道站房的供暖、通風、空調(diào)系統(tǒng)形式應根據(jù)建筑物規(guī)模、用途、冷熱負荷，并結(jié)合所在地區(qū)氣象條件、海拔高度、能源條件、環(huán)保政策、消防要求等因素確定。7.1.9散熱量大的封閉式驅(qū)動機室應采取通風降溫措施。必要時可采用空調(diào)降溫。7.1.10冬季暫停運營的索道站房應對消防、給水系統(tǒng)采取防凍措施。7.1.11站房的設(shè)計使用年限不應少于50年。7.1.12站房的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計安全等級不應低于二級。7.1.13對基本地震加速度值為0.05g及以上地區(qū)的索道站房應進行抗震設(shè)計，站房的抗震設(shè)防分類應為重點設(shè)防類的乙類。7.1.14站房的地基基礎(chǔ)（含樁基礎(chǔ)）設(shè)計等級應不低于乙級。7.1.15當站房基礎(chǔ)位于不良工程地質(zhì)區(qū)域時，應對基礎(chǔ)所在位置的不穩(wěn)定邊坡進行加固治理、對軟弱地基進行地基處理。7.1.16索道驅(qū)動機和迂回裝置基礎(chǔ)的安全等級不應低于二級?；A(chǔ)設(shè)計應符合下列規(guī)定：1基礎(chǔ)的基底壓力應按正常工作條件下荷載效應標準組合進行計算，且基底合力的偏心距不應大于基礎(chǔ)相應邊長的1/6；2基礎(chǔ)滑移、傾覆穩(wěn)定安全系數(shù)應按表7.1.16選用；表7.1.16滑移、傾覆穩(wěn)定安全系數(shù)荷載組合驗算項目穩(wěn)定安全系數(shù)基本組合抗傾覆1.6抗滑移1.3偶然組合抗傾覆1.2抗滑移1.053驅(qū)動機和迂回裝置基礎(chǔ)中，設(shè)備與混凝土基礎(chǔ)間的直接作用部分應滿足混凝土局部受壓承載力的要求。7.2客運索道站房7.2.1客運索道站房建筑的功能布局應滿足索道的運營需要；建筑設(shè)計應與當?shù)丨h(huán)境相適應，并應與自然景觀相協(xié)調(diào)。7.2.2客運索道站房應設(shè)置等候大廳或廊道。7.2.3售票處應獨立設(shè)置，售票所需的排隊空間應設(shè)置遮雨設(shè)施。如因場地限制，確實需要設(shè)置在站房內(nèi)，應保證售票所需的排隊空間。7.2.4控制室應設(shè)在視野開闊且能觀察到乘客上下車和運載工具進出站的位置?？刂剖覂?nèi)環(huán)境溫度應保持在10℃～28℃，相對濕度不應大于85％。7.2.5站房內(nèi)或站房附近應設(shè)置工作人員衛(wèi)生間。7.2.6乘客進出站人流不應交叉，乘客人行通道的寬度不應小于1.25m；通道的坡度不應超過10%，坡度超過10%時，應設(shè)置踏步。7.2.7工作人員通道與車廂加減速區(qū)間應設(shè)安全防護措施，工作人員通道寬度不應小于0.8m。7.2.8人流方向指示及上車區(qū)、下車區(qū)、等待區(qū)應有顯著的標記。7.2.9乘客通道和乘客活動范圍邊緣與相鄰地面的高差大于1.0m或相鄰地面的坡度大于60%時應裝設(shè)剛性欄桿，欄桿的間隔和高度應符合有關(guān)規(guī)定。7.2.10在乘客入口處或售票處應設(shè)關(guān)于乘坐注意事項的告示牌。7.2.11變配電室的設(shè)置應靠近負荷中心。7.2.12站房內(nèi)的柴油發(fā)電機室應符合下列規(guī)定：1柴油發(fā)電機組應靠近負荷或變配電室設(shè)置，但不應布置在廁所、浴室或其他經(jīng)常積水場所的正下方；2柴油發(fā)電機室應設(shè)通風設(shè)施和滅火設(shè)施。7.3貨運索道站房7.3.1控制室應設(shè)在操作人員便于觀察貨車裝卸載和進出站的位置。7.3.2機械設(shè)備與墻壁之間的距離不得小于0.5m，人行通道寬度不得小于1.0m。站口滾輪組和安裝高度超過2m的站內(nèi)輔助設(shè)備，應設(shè)置帶欄桿的操作平臺或檢修棧道。7.3.3貨車在站內(nèi)的最小凈空尺寸在計入貨車的縱橫向擺動后，貨箱在翻轉(zhuǎn)或打開時的最小凈空應符合下列規(guī)定：1）離站房地坪不得小于0.2m；離卸載口格篩不得小于物料最大塊度加上0.05m；2）有人通行時距墻不得小于0.8m，無行人通行時距墻不得小于0.6m；距突出物不得小于0.3m。7.3.4裝載站和卸載站料倉的有效容積應根據(jù)索道長度、運輸能力、工作制度、檢修和處理故障的時間以及相關(guān)車間或運輸方式的要求確定。7.3.5卸載料倉頂部應設(shè)格篩，格篩的篩孔不得大于300mm×300mm；當卸載區(qū)段很長并采用機械推車時可不設(shè)格篩，但應在卸料倉兩側(cè)或中間設(shè)置帶欄桿的操作通道。欄桿的高度不得小于1.1m。7.3.6裝載點和卸載點應采取除塵措施。8站內(nèi)設(shè)備與電氣設(shè)施8.1機械設(shè)備8.1.1客運索道驅(qū)動裝置應符合下列要求：1客運索道驅(qū)動裝置應配備一個主驅(qū)動系統(tǒng)和一個應急驅(qū)動系統(tǒng)。主驅(qū)動系統(tǒng)應確保在所有運行條件下啟動、并應能雙向運行。兩套驅(qū)動系統(tǒng)應互相獨立運行；2驅(qū)動輪應設(shè)防斷軸保護裝置和防鋼繩脫出裝置及檢測裝置；3驅(qū)動裝置應設(shè)工作制動器和安全制動器。兩套制動器都能獨立工作使索道可靠制動。4在各種運行工況下驅(qū)動輪與鋼絲繩之間不應打滑；5在主驅(qū)動裝置故障時，不得利用應急驅(qū)動裝置繼續(xù)運營。8.1.2貨運索道驅(qū)動裝置應符合下列要求：1制動型索道和停車后會倒轉(zhuǎn)的動力型索道，應設(shè)工作制動器和安全制動器。對于斷電后能自然停車且停車后不會倒轉(zhuǎn)的索道，可不設(shè)安全制動器；2對于起動時會自然反轉(zhuǎn)的索道，驅(qū)動裝置應設(shè)防止反轉(zhuǎn)的裝置。8.1.3張緊裝置應符合下列規(guī)定：1張緊裝置應保證鋼絲繩具有設(shè)定的初拉力；2張緊裝置的行程應滿足鋼絲繩在正常使用條件下由于載荷變化、溫度變化、彈性伸長和部分永久伸長產(chǎn)生的鋼絲繩伸長。當張緊裝置的位置可調(diào)節(jié)時，張緊裝置的行程可不計入鋼絲繩的永久伸長；3張緊裝置應有行程刻度顯示，并應設(shè)監(jiān)控裝置；8.1.4承載索采用兩端錨固時，應能測量和調(diào)整鋼絲繩張力；8.1.5往復式索道在站內(nèi)應設(shè)緩沖器，緩沖器的結(jié)構(gòu)應保證車輛的運行機構(gòu)不能從緩沖器上越過。8.2電氣設(shè)施8.2.1索道應有工作電源和備用電源或備用動力。備用電源的容量應至少滿足應急及救護驅(qū)動裝置的用電要求，其供電時間應不小于應急運行時間或救護時間。8.2.2電氣控制裝置應符合下列規(guī)定：1應具有手動和自動兩種控制方式，且僅在索道完全停止的狀態(tài)下允許切換；2應急和救援裝置的電氣控制系統(tǒng)應與主驅(qū)動的電氣控制系統(tǒng)相互獨立；3應具有安全運行控制和保護功能；安全保護裝置的動作應通過電路的斷開啟動；安全保護功能的解除應采用鑰匙開關(guān)或類似方式，且安全保護解除指示應醒目并易于識別；4索道運行前應向所有站臺發(fā)出請求開車信號，并應在各站臺均返回允許開車信號后啟動；5應能實現(xiàn)在各種負載特性下的平穩(wěn)起、制動和正反向運行，運行方向的切換應在完全停止的狀態(tài)下進行；客運索道的調(diào)速應為無級調(diào)速；6存在負力運行工況的索道，其主驅(qū)動電動機應滿足四象限運行的要求，且發(fā)電運行時的能量應回饋至電網(wǎng)；7線路支架上的設(shè)備電壓不應超過36V。當設(shè)備電壓無法滿足要求時，應采取防直接接觸帶電體的保護措施；8聯(lián)動運行的多段或多驅(qū)動裝置的同一索道，當其中一段或某一驅(qū)動裝置發(fā)生故障停車時，其它段或其它驅(qū)動裝置應聯(lián)動停車；9主要設(shè)備附近和主要操作崗位應設(shè)緊急停車開關(guān)；10各級配電系統(tǒng)中應設(shè)置避雷器或過電壓保護器；控制線路應采取屏蔽措施；11應在索道沿線主要風口處設(shè)電傳風向風速儀，風速信號應送至主控制室，當風速較大時，應減速運行并發(fā)出聲光報警信號；當風速過大時，應停車并發(fā)出聲光報警信號。8.2.3通訊及廣播設(shè)施應符合下列規(guī)定：1各站房控制室之間應設(shè)專用直通電話，且不得兼作行政電話使用；同時應至少在一個站房內(nèi)設(shè)與外界聯(lián)系的公用外線電話；2應配備信號覆蓋全線路的手持式無線電對講機；3索道站房和線路上應設(shè)廣播設(shè)施；4索道站房應設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)接口。8.2.4索道的照明應符合下列規(guī)定：1索道的控制室、驅(qū)動機室、配電室、柴油發(fā)電機房應設(shè)備用照明，備用照明的照度不應低于正常照明的照度；2夜間運行的索道，應在線路上裝設(shè)照明設(shè)施；3客運索道的站臺、主要通道及出入口處應設(shè)應急照明和疏散指示照明。8.2.5防雷與接地應符合下列規(guī)定：1索道的站房、線路支架及未絕緣的鋼絲繩應設(shè)防雷設(shè)施，并應利用站房建筑構(gòu)件內(nèi)的金屬體或混凝土內(nèi)的主鋼筋作防雷裝置的引下線及接地裝置。安裝在站房外部和線路支架上的監(jiān)控、廣播、照明等裝置應在防雷設(shè)施的保護范圍內(nèi)；2雷電活動頻繁地區(qū)的索道，應在承載索或運載索的上方設(shè)置避雷線；3線路支架的沖擊接地電阻不應大于30Ω。

起草說明一、起草過程編制目的隨著我國旅游事業(yè)和滑雪運動的發(fā)展，在我國的風景名勝區(qū)、滑雪場以及城市建設(shè)索道的需求越來越大。我國的客運索道建設(shè)從上世紀八十年代起步，經(jīng)過近40年發(fā)展，在全國已建成客運架空索道600多條。特別是最近幾年，每年新建成索道有30多條，還有大量索道在設(shè)計建設(shè)中。在國際上，特別是歐洲索道技術(shù)發(fā)展很快，新的索道品種不斷涌現(xiàn)。我國現(xiàn)有的索道規(guī)范既不能涵蓋索道工程建設(shè)的全周期，又存在內(nèi)容缺失、滯后、限制技術(shù)進步等問題。在此背景下，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)2018年工程建設(shè)規(guī)范和標準編制及相關(guān)工作計劃的通知》（建標函〔2017〕306號）》等文件，《索道工程項目規(guī)范》列入了國家工程建設(shè)規(guī)范的編制計劃。（二）編制方法根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額司關(guān)于印發(fā)<工程建設(shè)規(guī)范研編工作指南>的通知》（建標標函〔2018〕31號）要求，《索道工程項目規(guī)范》是保障人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、工程質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全、公眾利益和公共利益，以及促進能源資源節(jié)約利用、滿足社會經(jīng)濟管理等方面基本的技術(shù)底線，是政府依法治理、依法履職的技術(shù)依據(jù)，是全社會必須遵守的技術(shù)規(guī)定。因此，《規(guī)范》編制組從以下三個方面展開編制工作：1、國內(nèi)法律、法規(guī)及政府文件相關(guān)條文分析研究搜集整理國家在有關(guān)索道工程建設(shè)、特種設(shè)備、生產(chǎn)、施工、運行領(lǐng)域要遵守的法律，以及黨中央國務院和政府行業(yè)主管、監(jiān)管、監(jiān)督檢察部門在該領(lǐng)域的法規(guī)、命令、指令文件等，對搜集的條文進行分類整理，并匯總為研究報告。根據(jù)項目規(guī)范的要求，對需遵守的法律法規(guī)在規(guī)范條文中體現(xiàn)，并結(jié)合行業(yè)要求，提出新增的強制性條文。2、現(xiàn)行國內(nèi)相關(guān)規(guī)范強制性條文分析研究搜集整理國內(nèi)有關(guān)索道工程項目建設(shè)相關(guān)規(guī)范和標準，對其強制性條款分類整理，并匯總形成分析報告。研究現(xiàn)有標準中哪些條款編入項目規(guī)范、哪些條款需要修訂，哪些條款不編入項目規(guī)范。3、國外相關(guān)法規(guī)、標準規(guī)范分析研究系統(tǒng)分析研究歐盟、法國、英國的安全規(guī)程，分析研究上述國外標準規(guī)程的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容類別，對比與中國標準規(guī)程的異同，分析其優(yōu)缺點，并形成分析報告。對國外標準規(guī)范中的強制性條款進行分析，將可以借鑒的條款編入項目規(guī)范。(三)主要內(nèi)容《規(guī)范》草案共有8章126條，其中采納現(xiàn)有規(guī)范強條75條，新增51條。新增條文中有8條屬于為適應國家及政府部門對索道行業(yè)的監(jiān)管增加的條文，43條是由于本規(guī)范的覆蓋面擴大而新增的條文。新增部分主要是關(guān)于索道工程規(guī)劃布局、地形測量、工程地質(zhì)勘察、支架和設(shè)備基礎(chǔ)設(shè)計以及索道站房設(shè)計方面的內(nèi)容。本規(guī)范適用于新建、擴建和改建的客運索道和貨運索道工程的規(guī)劃、建設(shè)和運行管理，不適用于地面纜車、拖牽索道、非公用索道、施工用臨時索道以及礦山井下的通勤索道。規(guī)范對涉及保障人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、工程質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全、公眾利益和公共利益，以及促進能源資源節(jié)約利用、滿足國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容均做出了規(guī)定。規(guī)范內(nèi)容涵蓋了索道工程項目的立項、建設(shè)、改造、維修、拆除等全生命周期。規(guī)范作為政府及其部門依法治理、依法履職的技術(shù)依據(jù)，是工程建設(shè)的基本指南和底線要求。二、起草單位和起草人員（一）起草單位中國恩菲工程技術(shù)有限公司、昆明有色冶金設(shè)計研究院股份公司、北京起重運輸機械設(shè)計研究院有限公司、長沙有色冶金設(shè)計研究院有限公司、泰安市泰山索道運營中心、黃山東海景區(qū)開發(fā)有限公司、陜西駿景索道投資建設(shè)有限公司、國家客運架空索道安全監(jiān)督檢驗中心、山東省經(jīng)緯工程測繪勘察院、泰安市索道安裝公司。（二）起草人員習進朝、胡英嬋、祃智源、劉小貴、張海燕、田治友、謝潔、劉立峰、方艷萍、史振葦、王紅敏、李剛、蘇莘文、吳杞強、王翔、林豐琪、衣寶龍、楊云濤、譚慶、李英超三、術(shù)語1客運索道passengerropeway一種將鋼絲繩架設(shè)在支承結(jié)構(gòu)上作為運行軌道，用以運輸人員的運輸系統(tǒng)。2貨運索道m(xù)aterialropeway一種將鋼絲繩架設(shè)在支承結(jié)構(gòu)上作為運行軌道，用以運輸物料的運輸系統(tǒng)。本規(guī)范所指貨運索道不包括索道施工時架設(shè)的臨時運料索道。3支架tower在索道站內(nèi)和線路上用于支承鋼絲繩的支承結(jié)構(gòu)。4承載索carryingrope承受客車或貨車重力而不主動運動的鋼絲繩。5牽引索haulingrope牽引客車或貨車在承載索上運行的鋼絲繩。6運載索carrying-haulingrope在單線索道中，既做承載又做牽引用的鋼絲繩。7拉緊索tensionrope連接拉緊小車與拉緊重錘的鋼絲繩。8平衡索counterrope在雙線往復式客運索道中，繞過拉緊裝置，把往復運行的兩輛客車連接起來，并起平衡牽引索拉力作用的鋼絲繩。9救護索rescuerope當索道發(fā)生故障時，牽引救援小車將滯留在線路上的乘客運至安全地點的鋼絲繩。10托索輪supportroller在站內(nèi)或線路支架上承受運載索或牽引索向下作用力的小直徑繩輪。11托索輪組supportrollerbattery由2個或2個以上托索輪組成的輪組。12支索器suspendedhaulropesupport對于采用雙承載索的雙線索道，在大跨距內(nèi)吊裝在雙承載索上用于支承牽引索或平衡索的裝置。13保護橋protectionbridge建在被保護對象上方的橋式保護設(shè)施。14保護網(wǎng)protectionnet建在被保護對象上方的網(wǎng)式保護設(shè)施。15垂直救援verticalrescue客運索道發(fā)生故障時，利用救護設(shè)備把滯留在線路上的乘客垂直降落到地面或其他設(shè)施上的救援方式。16水平救援horizontalrescue，沿線路方向轉(zhuǎn)移至附近支架或站內(nèi)的救援方式。17救援索道rescueropeway客運索道不能運行時，將線路上滯留的乘客救援到安全地點的備用索道。18驅(qū)動裝置drivingdevice驅(qū)動運載索或牽引索的裝置。其中，驅(qū)動輪水平配置時，稱為臥式驅(qū)動裝置；驅(qū)動輪垂直配置時，稱為立式驅(qū)動裝置。19拉緊裝置tensiondevice用于調(diào)節(jié)運載索、牽引索或平衡索使其保持設(shè)計拉力的裝置。20主驅(qū)動maindrive有獨立的動力源和傳動機構(gòu)，在各種載荷情況下都能帶動索道正常運行的驅(qū)動系統(tǒng)。對于雙線往復式客運索道，主驅(qū)動應具有頻繁切換運行方向的性能；對于單線循環(huán)式客運索道，主驅(qū)動以單向運行為主，必要時應有低速反向運行的性能。21緊急驅(qū)動driveemergency在索道的外部供電、主電氣傳動或機械設(shè)備局部出現(xiàn)故障時，利用備用動力源帶動主驅(qū)動系統(tǒng)中的傳動機構(gòu)或部分傳動機構(gòu)，也可以是單獨的驅(qū)動系統(tǒng)，把滯留在線路上的客車低速運回站內(nèi)的驅(qū)動系統(tǒng)。該系統(tǒng)只能在緊急救援時使用，不能作營業(yè)性運行。四、條文說明為便于政府有關(guān)管理部門和建設(shè)、設(shè)計、施工、科研等單位有關(guān)人員在使用本規(guī)范時能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，規(guī)范起草組按條、款順序編制了本規(guī)范的條文說明。但本條文說明不具備與規(guī)范正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握規(guī)范規(guī)定的參考。

1總則1.0.1本規(guī)范制定的目的?？瓦\索道工程是山岳型風景區(qū)和滑雪健身等旅游服務業(yè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的助推產(chǎn)業(yè)。近年來隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展，索道行業(yè)也取得了長足的進步，為我國旅游經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。貨運索道是礦山企業(yè)的主要礦物運輸設(shè)施，是企業(yè)的生命線。索道設(shè)施連接山上山下，索道工程建設(shè)質(zhì)量和安全運行關(guān)系到人身安全和公共安全。在索道工程建設(shè)和運行過程中，為保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全、滿足社會經(jīng)濟管理基本要求，強化政府有關(guān)部門監(jiān)管執(zhí)法的“技術(shù)底線”，依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)范。1.0.2本規(guī)范適用于客運和貨運架空索道的規(guī)劃、建設(shè)和運營管理工作。因地面纜車在地面軌道上運行，拖牽索道在地面上運行，它們的技術(shù)要求與架空索道有很大不同，地面纜車和拖牽索道有專門的技術(shù)規(guī)范。非公用索道用量少，不涉及公眾利益，所以不受本規(guī)范約束。施工用臨時索道是一種施工措施，不涉及公眾利益，不受本規(guī)范約束。礦山井下的通勤索道是礦山專用設(shè)施，由礦山有關(guān)規(guī)范約束。1.0.3本條對本規(guī)范的執(zhí)行情況進行了規(guī)定。1.0.4本條是對本規(guī)范內(nèi)容的補充。本規(guī)范效力之上還有多部國家相關(guān)的法律和法規(guī)，其規(guī)定必須應予以遵守；另外與該規(guī)范處于同一效力級別的還有多項專業(yè)通用規(guī)范，例如暖通、電力、消防、給排水等等，索道工程項目涉及到時也應嚴格遵守。2基本規(guī)定2.0.1本條是本規(guī)范起草的。索道工程項目的規(guī)劃布局應符合國家產(chǎn)業(yè)政策，索道項目所涉及的站址、線路、規(guī)模等應符合當?shù)貒量臻g規(guī)劃，并應根據(jù)資源與環(huán)境管理技術(shù)等合理布局。2.0.2本條是為適應市場監(jiān)管的要求起草的?？瓦\索道一般用于風景名勝區(qū)、滑雪場和城市交通。客運索道工程項目規(guī)劃應符合風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、文物保護等相關(guān)規(guī)劃；用于城市交通等行業(yè)的索道工程項目應符合城市總體規(guī)劃和專項規(guī)劃。2.0.3本條是為適應市場監(jiān)管的要求起草的。國家發(fā)展改革委等9部委2016年印發(fā)《關(guān)于加強資源環(huán)境生態(tài)紅線管控的指導意見》的通知。各省市根據(jù)嚴守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護紅線，強化資源環(huán)境生態(tài)紅線指標約束，將各類經(jīng)濟社會活動限定在紅線管控范圍以內(nèi)的要求。已開展資源環(huán)境生態(tài)紅線管控、劃定并完善與紅線管控相適應的準入制相關(guān)工作。所以索道工程項目立項應符合資源環(huán)境生態(tài)紅線管控范圍要求，這是項目后續(xù)辦理環(huán)境環(huán)評批文、土地預審意見、節(jié)能審查、水土保持方案審查的前提條件，是項目能否實施的前提條件。2.0.4本條規(guī)定源自國家標準《貨運架空索道安全規(guī)范》GB/12141-2008第3.1.2條。在工程建設(shè)中，節(jié)能和環(huán)保是必須的技術(shù)措施。建設(shè)過程中應考慮索道設(shè)施在建設(shè)、運行過程選用高效的裝備和產(chǎn)生的污水、廢氣、噪音等對周邊環(huán)境的影響，避免對區(qū)域環(huán)境造成污染和破壞。2.0.5此條規(guī)定源自歐洲標準《載人索道安全要求—一般要求》EN12929-1:2015中第4.5.1條：索道的設(shè)計和建造應保證工作人員按說明書進行操作和維護不存在任何風險。索道的設(shè)計和建造應盡可能減少基本的維護工作量。需要定期維護的部件應配置在易于到達和操作的位置”制定的。2.0.6本條根據(jù)《節(jié)約能源法》和《循環(huán)經(jīng)濟法》等法規(guī)編寫?！豆?jié)約能源法》第十七條規(guī)定“禁止生產(chǎn)、進口、銷售國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產(chǎn)品、設(shè)備；禁止使用國家明令淘汰的設(shè)備、生產(chǎn)工藝”?！堆h(huán)經(jīng)濟法》第十八條規(guī)定“禁止生產(chǎn)、進口、銷售列入淘汰名錄的設(shè)備、材料和產(chǎn)品，禁止使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料”；第十九條規(guī)定“從事工藝、設(shè)備、產(chǎn)品及包裝物設(shè)計，應當按照減少資源消耗和廢物產(chǎn)生的要求，優(yōu)先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料和設(shè)計方案，并應當符合有關(guān)國家標準的強制性要求?！?.0.7本條規(guī)定源自國家標準《架空索道工程技術(shù)標準》GB50127-2020第1.0.4條。由于客運和貨運索道涉及人身安全方面的環(huán)節(jié)較多，目前國內(nèi)具備資質(zhì)的設(shè)計單位和生產(chǎn)索道定型產(chǎn)品的制造廠家為數(shù)較少，因此,對新開發(fā)的關(guān)系到人身安全的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料提出了嚴格的要求。鑒于目前國內(nèi)客運索道的技術(shù)水平領(lǐng)先于貨運索道，因此,在工程設(shè)計中，盡量將客運索道中行之有效的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，有目的、有選擇、有步驟地運用到貨運索道中來，從而迅速提高我國貨運索道的技術(shù)水平。2.0.8本條是為適應市場監(jiān)管的要求起草的?！吨腥A人民共和國建筑法》第三十八條

建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，應當根據(jù)建筑工程的特點制定相應的安全技術(shù)措施；對專業(yè)性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設(shè)計，并采取安全技術(shù)措施?！吨腥A人民共和國建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三十條施工單位因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的地下管線等，應當采取專項保護措施。施工單位應當遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定。在施工現(xiàn)場采取措施，防止或減少粉塵，廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和照明對人和環(huán)境的危害和影響。2.0.9《客運索道安全監(jiān)督管理規(guī)定》“第十五條客運索道的安裝、改造、重大修理過程，應當經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格不得交付使用?！?.0.10本條是為適應市場監(jiān)管的要求起草的?！吨腥A人民共和國特種設(shè)備安全法》

第三十四條特種設(shè)備使用單位應當建立崗位責任、隱患治理、應急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，保證特種設(shè)備安全運行。2.0.11本條規(guī)定源自國家標準《貨運架空索道安全規(guī)范》GB12141-2008第3.1.8條。索道設(shè)計是以特定的載重參數(shù)進行計算的，若超載運行，鋼絲繩、運載工具、制動器等設(shè)備的安全系數(shù)以及運載工具的凈空尺寸都得不到保證，勢必存在安全隱患，因此做出不應超載運行的規(guī)定。2.0.12本條規(guī)定源自國家標準《貨運架空索道安全規(guī)范》GB12141-2008第3.1.9條。由于貨運索道是為運輸貨物設(shè)計的，他的抱索器及運載工具裝卸載閉鎖裝置的安全性要求不高，貨運索道管理要求也較客運索道低，因此，抱索器和裝卸載閉鎖裝置有可能在線路上失效。過去曾有貨運索道違反規(guī)定載人而發(fā)生人員傷亡的事故，故做出此規(guī)定。對索道安全很重要。2.0.13本條是本規(guī)范起草的，對索道的拆除提出要求。2.0.14本條是本規(guī)范起草的，對土地復墾提出要求。2.0.15本條是本規(guī)范起草的，對索道工程測量采用的坐標系統(tǒng)和高程基準做出規(guī)定。2.0.16本條參照了國家標準《工程測量規(guī)范》GB50026-2007第6.1.3和6.1.4條。2.0.17本條參照了國家標準《工程測量規(guī)范》GB50026-2007第5.1.1和6.3.3和6.3.5和6.3.6條。2.0.18本條參照了國家標準《架空索道工程技術(shù)規(guī)范》GB50127-2007第9.3.3（6）條和國家標準《客運架空索道安全規(guī)范》GB12352-2018第10.1.4條和行業(yè)標準《客運索道安裝監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則》TSGS7001-2013第七條和國家標準《貨運架空索道安全規(guī)范》GB12141-2008第10.1.3條和國家標準《工程測量規(guī)范》GB50026-2007第6.1.10條。2.0.19此條根據(jù)現(xiàn)行通用規(guī)范編制，對索道設(shè)計很重要?，F(xiàn)行國家標準《巖土工程勘察規(guī)范》GB50021-2001第1.0.3條規(guī)定“項建設(shè)工程在設(shè)計和施工之前，必須按基本建設(shè)程序進行巖土工程勘察?！彼鞯拦こ桃脖仨氉裾請?zhí)行。2.0.20此條規(guī)定根據(jù)索道工程的特點起草，對索道的安全很重要?？辈焓且环N探索性很強的工作，總有一個從不知到知，從知之不多到知之較多的過程，對自然的認識總是由粗到細，由淺而深，不可能一步到位。況且，各設(shè)計階段對勘察成果也有不同要求。由于索道工程場地跨越較大，多數(shù)要跨越山地、峽谷，甚至江湖河海，地質(zhì)條件復雜，變化多端。所以，分階段勘察的原則必須堅持。針對不良地質(zhì)作用和地質(zhì)災害，現(xiàn)行國家標準《巖土工程勘察規(guī)范》GB50021-2001第5.1.1條、第5.2.1條、第5.3.1條、第5.4.1條規(guī)定：擬建工程場地或其附近存在對工程安全有影響的巖溶、滑坡、危巖和崩巖、泥石流時，應分別進行巖溶勘察、滑坡勘察、危巖和崩巖勘察、泥石流勘察。如上所述，由于索道項目的特殊性，有必要予以特別規(guī)定。2.0.21此條根據(jù)現(xiàn)行通用規(guī)范編制，對索道工程很重要?，F(xiàn)行國家標準《巖土工程勘察規(guī)范》GB50021-2001（2009年版）第5.7.2條規(guī)定“在抗震設(shè)防烈度等于或大于6度的地區(qū)進行勘察時，應確定場地類別。當場地位于抗震危險地段時，應根據(jù)現(xiàn)行國家標準《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB50011的要求，提出專門研究的建議?！睋?jù)此，對索道工程在等于或大于6度的地區(qū)進行勘察時，提出勘察要求。3基本規(guī)定3.1一般規(guī)定3.1.1本條規(guī)定源自國家標準《客運架空索道安全規(guī)范》GB12352-2018第3.1.2條（強條）。這是對循環(huán)式客運索道運載索最大傾角的要求，強制是必要的。3.1.2本條規(guī)定源自國家標準《客運架空索道安全規(guī)范》GB12352-2018第3.1.6條（強條）和歐洲標準EN12929-1:2015載人索道安全要求—一般要求5.3.1編寫的。這是對索道設(shè)備、設(shè)施的性能要求，強制是必要的。3.1.3本條是本規(guī)范起草的。索道項目建設(shè)應根據(jù)當?shù)貧庀髼l件考慮風、雪和冰荷載的影響。索道已有規(guī)范對風荷載、雪荷載冰荷載的計算做了詳細規(guī)定，屬通用規(guī)范的內(nèi)容。本規(guī)范此條只提要求，不對計算做詳細規(guī)定，符合本規(guī)范的定位。3.1.4本條是本規(guī)范起草的，規(guī)定了索道運行速度的確定原則，不對各種索道的運行速度作具體規(guī)定?，F(xiàn)有索道規(guī)范對各種索道的最高運行速度都作了詳細規(guī)定，屬通用規(guī)范的內(nèi)容。本規(guī)范對索道運行速度不作具體規(guī)定，為索道技術(shù)進步留下空間。3.2線路和站址選擇3.2.1本條是根據(jù)國家標準《客運架空索道安全規(guī)范》GB12352-2018第3.1.1條和歐洲標準《載人索道安全要求—一般要求》EN12929-1:2015第5.1條編寫的。本條規(guī)定了各種類型索道線路選擇的基本原則，目的是為了保證索道運行的安全可靠性并使索道建設(shè)獲得較好的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。3.2.2本條規(guī)定根據(jù)國家標準《客運架空索道工程技術(shù)標準》GB50127-2020第3.2.2條改寫。對站址選擇作以下說明：1站址的選擇是否合理和能否滿足建站要求，關(guān)系索道的整體合理性以及站房乃至整條索道基建費用的高低，并對施工和生產(chǎn)管理產(chǎn)生較大的影響。2在索道工程建設(shè)中，不占或少占農(nóng)田，是必須遵守的一項基本原則。3站址要避開不良工程地質(zhì)區(qū)域或采礦崩落區(qū)等認為不良影響區(qū)域，應避免滑坡、泥石流和洪水的影響。4客運索道站房是客流集散的場所，要有足夠的空間保證游客進站、出站安全、順暢。3.3凈空尺寸3.3.1最小垂直凈空尺寸是關(guān)系索道運行安全的關(guān)鍵指標，本條是根據(jù)國家標準《客運架空索道安全規(guī)范》GB12352-2018第3.1.9.2條（強條）和國家標準《架空索道工程技術(shù)標準》GB50127-2020第3.3.1條編寫，作為強條是必要的。1凈空尺寸過去稱為界限尺寸，但索道的凈空尺寸與鐵道的界限尺寸是完全不同的兩個概念。前者是指索道的最大輪廓線與障礙物表面之間的距離，即安全距離。后者是指軌道頂面或軌道中心線與障礙物表面之間的控制尺寸，必須減去車輛的輪廓尺寸，才能算出實際的安全距離。2從安全角度出發(fā)，當校驗索道上方障礙物的最小垂直凈空尺寸時，以索道頂部的最高靜態(tài)位置為準；當校驗索道下方障礙物的最小垂直凈空尺寸時，索道底部的最低靜態(tài)位置加上動態(tài)附加值，以最低位置為準。3.3.2本條是本規(guī)范起草的，規(guī)定索道的最大離地高度確定原則是保證在索道出現(xiàn)故障無法運行時能對乘客實施安全有效的營救?？瓦\索道允許的最大離地高度是運載工具內(nèi)地板面到地面的高度。國家標準《客運架空索道安全規(guī)范》GB12352-2018中3.1.7條對各種形式索道的最大離地高度作了詳細規(guī)定，屬通用規(guī)范的內(nèi)容。本規(guī)范對高度數(shù)值不作具體規(guī)定，鼓勵索道建設(shè)單位采取安全有效的救援措施，解決距地高度對索道建設(shè)的困擾。3.3.3本條是本規(guī)范起草的，規(guī)定索道的橫向凈空尺寸確定原則。國家標準《客運架空索道安全規(guī)范》GB12352-2018第3.1.4條對各種形式索道在各種條件下的橫向凈空作了詳細規(guī)定，屬通用規(guī)范的內(nèi)容，本規(guī)范不作具體規(guī)定。3.4保護網(wǎng)和保護橋3.4.1由于貨運索道的運載工具和運載物料有可能在索道線路上掉落，為保障人身和財產(chǎn)安全根據(jù)國家標準《貨運架空索道安全規(guī)范》GB12141-2008中9.1.1條，做出貨運索道跨越鐵路、航道、公路和其它重要設(shè)施時應設(shè)保護設(shè)施的規(guī)定。3.4.2本條規(guī)定源自國家標準《貨運架空索道安全規(guī)范》GB12141-2008第9.1.3條，對索道安全很重要。凈空尺寸是按有一個貨車掉在保護設(shè)施上，其它貨車仍能順利通過確定的。3.5救援3.5.1此條是根據(jù)國家標準《客運架空索道安全規(guī)范》GB12352-2018第3.7條、特種設(shè)備監(jiān)管規(guī)定和歐洲規(guī)范編寫的，是對功能的要求。對索道設(shè)計很重要。3.5.2此條規(guī)定源自歐洲規(guī)范《載人索道安全要求—一般要求》EN12929-1:2015第13.1條：如果架空索道或地面纜車停止時間較長，應能迅速告知乘客，并確保乘客在合理的時間期限內(nèi)回到安全場所。只有當索道無法在可接受的時間范圍內(nèi)恢復運行時，才必須救援乘客。是對管理的要求。對索道很重要。3.5.3本條規(guī)定源自國家標準《客運架空索道安全規(guī)范》GB12352-2018第3.7.2條。3.5.4本條規(guī)定源自國家標準《客運架空索道安全規(guī)范》GB12352-2018第3.7.3條。4支架及設(shè)備4.1支架4.1.1此條是對支架功能的要求。索道支架上面的設(shè)備都比較重，設(shè)備安裝和維修必須依靠起重架起吊。根據(jù)國家標準《客運架空索道安全規(guī)范》GB12352-2018第7.2.5條，操作平臺是支架功能的要求，支架上設(shè)備的維修必須有安全的操作平臺。4.1.2本條規(guī)定源自國家標準《客運架空索道安全規(guī)范》GB12352-2018第7.1.11條。是支架性能的要求。現(xiàn)行國家規(guī)范《客運架空索道安全規(guī)范》GB12352—2018第7.1.11條規(guī)定：支架應采用鋼材或鋼筋混凝土材料（包括預應力混凝土）材料制成，不得采用繃繩拉緊的支架。由于索道支架多建于山地，建設(shè)條件多數(shù)較差，運輸困難，鋼支架具有結(jié)構(gòu)輕巧、制造精確、拆卸容易、搬運方便、施工周期短、安裝精度高等優(yōu)點，因此設(shè)計支架時應優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)。但當支架處于海洋環(huán)境或自然條件惡劣的環(huán)境，為滿足耐久性的要求，應采用混凝土結(jié)構(gòu)。正如國家標準《客運架空索道安全規(guī)范》GB12352的規(guī)定，任何時候都不得采用繃繩拉緊的支架。4.1.3本條是根據(jù)國際標準編寫的。是對設(shè)施性能的要求。國際標準ISO2394:1998《結(jié)構(gòu)可靠度原則》上首次正式提出了設(shè)計工作年限的概念，并給出了具體分類。借鑒這個國際標標準，現(xiàn)行國家標準《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準》GB50068第1.0.5條明確提出了各種建筑結(jié)構(gòu)的使用年限，詳見表4.1.3?，F(xiàn)行國家標準《客運架空索道安全規(guī)范》GB12352—2018第7.1.7條也規(guī)定，支架基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)計工作壽命為50年。表4.1.3設(shè)計使用年限分類類別設(shè)計使用年限（年）示例15臨時性結(jié)構(gòu)225易于替換的結(jié)構(gòu)構(gòu)件350普通房屋和構(gòu)筑物4100紀念性建筑和特別重要的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限是設(shè)計規(guī)定的一個時期內(nèi)，只需進行正常的維護而不需進行大修就能按預期目的使用，完成預定功能，即房屋建筑在正常設(shè)計、正常施工、正常使用和維護下所應達到的使用年限。如達不到這個年限則意味著在設(shè)計、施工、使用與維護的某一環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了非正常情況，應查找原因。所謂正常維護包括必要的檢測、防護及維修。設(shè)計使用年限是房屋建筑的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程“合理使用年限”的具體化。索道支架應明確設(shè)計使用年限。根據(jù)索道支架的屬性，確定其設(shè)計使用年限為不少于50年。4.1.4此條根據(jù)現(xiàn)行通用規(guī)范編制，是對設(shè)施性能的規(guī)定。根據(jù)現(xiàn)行國家標準《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準》GB50068-2001第1.0.8條的規(guī)定，建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計時，應根據(jù)結(jié)構(gòu)破壞可能產(chǎn)生的后果（危及人的生命、造成經(jīng)濟損失、產(chǎn)生社會影響等）的嚴重性，采用不同的安全等級。建筑結(jié)構(gòu)安全等級的劃分應符合表4.1.4的要求。考慮到索道支架缺少二道安全防線，破壞后產(chǎn)生的后果要明顯比廠房嚴重。因此，索道支架的安全等級應高于站房的安全等級，索道支架定為一級。表4.1.4建筑結(jié)構(gòu)的安全等級安全等級破壞后果建筑類型一級很嚴重重要的房屋二級嚴重一般的房屋三級不嚴重次要的房屋4.1.5此條根據(jù)現(xiàn)行通用規(guī)范編制，對索道設(shè)計很重要。根據(jù)現(xiàn)行國家標準《建筑工程抗震設(shè)防分類標準》GB50223-2008第3.0.2條的規(guī)定，建筑工程應分為以下四個抗震設(shè)防類別：1特殊設(shè)防類指使用上有特殊設(shè)施，涉及國家公共安全的重大建筑工程和地震時可能產(chǎn)生嚴重次生災害等特別重大災害后果，需要進行特殊設(shè)防的建筑。簡稱甲類。2重點設(shè)防類指地震時使用功能不能中斷或需盡快恢復的生命線相關(guān)建筑，以及地震時可能導致大量人員傷亡等重大災害后果，需要提高設(shè)防標準的建筑。簡稱乙類。3標準設(shè)防類指大量的除1、2、3款以外按標準要求進行設(shè)防的建筑。簡稱丙類。4適度設(shè)防類指使用上人員稀少且震損不至產(chǎn)生次生災害，允許在一定條件下適度降低要求的建筑。簡稱丁類。第6.0.2條規(guī)定，公共建筑，應根據(jù)其人員密集程度、使用功能、規(guī)模、地震破壞所造成的社會影響和直接經(jīng)濟損失的大小劃分抗震設(shè)防類別。抗震設(shè)防類別的劃分，主要是進一步區(qū)分使用功能、和災害后果。絕大多數(shù)建構(gòu)筑物都劃分為標準設(shè)防類（丙類），按此標準設(shè)防的建構(gòu)筑物在遭遇設(shè)防地震烈度影響時，不致有災難性后果，在遭遇罕遇地震時不致倒塌，即達到“多遇地震不壞、設(shè)防烈度地震可修、罕遇地震不倒”的三水準設(shè)計目標。考慮到索道支架為人員密集的公共建構(gòu)筑物，地震破壞會造成比較大的社會影響并帶來較大的直接經(jīng)濟損失，因此，將索道支架的抗震設(shè)防分類定為重點設(shè)防類（乙類）4.1.6此條根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范編制的，對索道設(shè)計很重要。1現(xiàn)行國家標準《架空索道工程技術(shù)標準》GB50127-2020第3.4.4條規(guī)定：支架地基基礎(chǔ)設(shè)計等級應為甲級。2根據(jù)現(xiàn)行國家規(guī)范《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》GB50007-2011第3.0.1條的規(guī)定，地基基礎(chǔ)設(shè)計應根據(jù)地基復雜程度，建筑物規(guī)模和功能特征以及由于地基問題可能造成建筑物破壞或影響正常使作的程度，將地基基礎(chǔ)設(shè)計分為三個設(shè)計等級,設(shè)計時應根據(jù)具體情況,按表4.1.6-1選用。表4.1.6-1地基基礎(chǔ)設(shè)計等級設(shè)計等級建筑和地基類型甲級重要的工業(yè)與民用建筑物

30層以上的高層建筑

體型復雜，層數(shù)相差超過10層的高低層連成一體建筑物

大面積的多層地下建筑物(如地下車庫，商場.運動場等)

對地基變形有特殊要求的建筑物

復雜地質(zhì)條件下的坡上建筑物(包括高邊坡)

對原有工程影響較大的新建建筑物

場地和地基條件復雜的一般建筑物

位于復雜地質(zhì)條件及軟土地區(qū)的二層及二層以上地下室的基坑工程開挖深度大于15m的基坑工程周邊環(huán)境條件復雜、環(huán)境保護要求高的基坑工程乙級除甲級，丙級以外的工業(yè)與民用建筑物除甲級，丙級以外的基坑工程丙級場地和地基條件簡單，荷載分布均勻的七層及七層以下民用建筑及一般工業(yè)建筑物;次要的輕型建筑物非軟土地區(qū)且場地條件簡單、基坑周邊環(huán)境條件簡單、環(huán)境保護要求不高且開挖深度小于5.0m的基坑工程現(xiàn)行行業(yè)規(guī)范《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》JGJ94-2008第3.1.2條規(guī)定根據(jù)建筑規(guī)模、功能特征、對差異變形的適應性、場地地基和建筑物體型的復雜性以及由于樁基問題可能造成建筑物破壞或影響正常使用的程度，將樁基設(shè)計分為表4.1.6-2所列的三個設(shè)計等級。樁基設(shè)計時，應根據(jù)表4.1.6-2確定設(shè)計等級：表4.1.6-2建筑樁基設(shè)計等級設(shè)計等級建筑類型甲級（1）重要的建筑（2）30層以上或高度超過100m的高層建筑；（3）體型復雜且層數(shù)相差超過10層的高低層（含純地下室）連體建筑；（4）20層以上框架-核心筒結(jié)構(gòu)及其它對差異沉降有特殊要求的建筑；（5）對相鄰既有工程影響較大的建筑乙級除甲級、丙級以外的建筑丙級場地和地基條件簡單荷載分布均勻的7層及7層以下的一般建筑一方面考慮到站房為人員密集的公共建筑物，地基基礎(chǔ)（含樁基礎(chǔ)）的設(shè)計等級應為乙級；另一方面，索道站房所在場地常常為山地或周邊地質(zhì)條件復雜的坡上建筑，地基基礎(chǔ)（含樁基礎(chǔ)）的設(shè)計等級應為甲級。因此，將站房的地基基礎(chǔ)設(shè)計等級定為不低于乙級。根據(jù)建筑物地基基礎(chǔ)設(shè)計等級及長期荷載作用下地基變形對上部結(jié)構(gòu)的影響程度，所有建筑物的地基計算均應滿足承載力計算的有關(guān)規(guī)定；設(shè)計等級為甲級、乙級的建筑物，均應按地基變形設(shè)計。對于設(shè)計等級為甲級的非嵌巖樁和非深厚堅硬持力層的建筑樁基及設(shè)計等級為乙級的體型復雜、荷載分布顯著不均勻或樁端平面以下存在軟弱土層的建筑樁基應進行沉降計算。4.1.7現(xiàn)行國家規(guī)范《客運架空索道安全規(guī)范》GB12352—2018均規(guī)定：所有支架基礎(chǔ)（不論是在工作狀態(tài)還是非工作狀態(tài)）的抗滑移、抗傾覆與抗扭轉(zhuǎn)的安全系數(shù)均不應小于1.5；基礎(chǔ)底面邊緣的最大壓力值不應超過修正后的地基承載力特征值的1.2倍，在工作狀態(tài)下其最小壓力值應大于0；基礎(chǔ)頂面應高出地面300mm，基礎(chǔ)底面應位于正常冰凍深度以下；基礎(chǔ)周圍應有排水和邊坡護坡等設(shè)施；對于壓索支架或又托又壓支架在沿鋼絲繩軸線正下方的基礎(chǔ)上或基座上應至少錨固一個提升鋼絲繩的裝置。大量工程實踐證明，按上述規(guī)定設(shè)計建造的索道支架基礎(chǔ)的安全性均有可靠保證，控制基底在工作狀態(tài)下其最小壓力值應大于0，目的是進一步控制基礎(chǔ)的變形。因此，本規(guī)范予以采納。4.1.8此條根據(jù)現(xiàn)行通用規(guī)范編制。1關(guān)于邊坡的加固治理1）根據(jù)現(xiàn)行國家規(guī)范《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》GB50330-2013第3.1.3條的規(guī)定，建筑邊坡工程的設(shè)計使用年限不應低于被保護的建（構(gòu)）筑物設(shè)計使用年限。2）根據(jù)現(xiàn)行國家規(guī)范《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》GB50330-2013第3.2.1條的規(guī)定，邊坡工程應根據(jù)其損壞后可能造成的破壞后果（危及人的生命、造成經(jīng)濟損失、產(chǎn)生不良社會影響）的嚴重性、邊坡類型和邊坡高度等因素，按表4.1.8確定邊坡工程安全等級。表4.1.8邊坡工程安全等級邊坡類型邊坡高度H(m)破壞后果安全等級巖質(zhì)邊坡巖體類型為Ⅰ類或Ⅱ類H≤30很嚴重一級嚴重二級不嚴重三級巖體類型為Ⅲ或Ⅳ類15<H≤30很嚴重一級嚴重二級H<15很嚴重一級嚴重二級不嚴重三級土質(zhì)邊坡10<H≤15很嚴重一級嚴重二級H≤10很嚴重一級嚴重二級不嚴重三級3）由于索道支架、站房的設(shè)計使用年限為不少于50年，所以，邊坡治理的設(shè)計年限也不應小于50年。因此，用于邊坡加固治理的錨桿（索）應為永久錨桿，防腐是永久性錨桿必須要面并臨解決的問題?，F(xiàn)行國家規(guī)范《巖土錨桿與噴射混凝土支護工程技術(shù)規(guī)范》GB50086-2015第4.5.3條規(guī)定，腐蝕環(huán)境中的永久性錨桿應采用Ⅰ級防腐保護構(gòu)造設(shè)計；非腐蝕環(huán)境中的永久性錨桿及腐蝕環(huán)境中的臨時錨桿應采用Ⅱ級防腐保護構(gòu)造設(shè)計。當錨桿采用Ⅰ級、Ⅱ級防腐保護構(gòu)造設(shè)計時，對于拉力型錨桿的錨固段應采用注入水泥漿的波形管，對于壓力性錨桿的錨固段應采用無粘結(jié)鋼絞線。2關(guān)于地基處理根據(jù)現(xiàn)行行業(yè)標準《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》JGJ79-2012第3.0.5條、第3.0.7條的規(guī)定：按地基變形設(shè)計或應作變形驗算且需進行地基處理的建筑物或構(gòu)筑物，應對處理后的地基進行變形驗算；對建造在處理后的地基上受較大水平荷載或位于斜坡上的建筑物及構(gòu)筑物，應進行地基穩(wěn)定性驗算。經(jīng)處理后的地基的穩(wěn)定性分析可采用圓弧滑動法，其穩(wěn)定安全系數(shù)不應小于1.3。本規(guī)范擬將支架基礎(chǔ)的設(shè)計等級定為甲級，將站房基礎(chǔ)的等級定為乙級，這要求基礎(chǔ)按變形要求設(shè)計。因此，將支架基礎(chǔ)、站房基礎(chǔ)處理后的地基提出變形計算和穩(wěn)定性驗算要求。4.1.9本條規(guī)定源自國家標準《客運架空索道安全規(guī)范》GB12352-2018第7.1.5條。是對支架性能的要求。1索道支架的結(jié)構(gòu)設(shè)計有其特殊性，作用于支架上的永久荷載包括支架結(jié)構(gòu)自重、線路設(shè)備自重和各種鋼絲繩的自重；可變荷載包括各種鋼絲繩產(chǎn)生的力、客貨車重力、風荷載、雪荷載、覆冰荷載，風雪荷載的計算應符合現(xiàn)行國家規(guī)范《架空索道工程技術(shù)規(guī)范》GB50127的規(guī)定；偶然荷載包括鋼絲繩斷繩、脫索、撞擊、卡車、不同鋼絲繩制動力及地震作用，地震作用的計算應符合現(xiàn)行國家規(guī)范《構(gòu)筑物抗震設(shè)計規(guī)范》GB50191的有關(guān)規(guī)定。2現(xiàn)行國家規(guī)范《架空索道工程技術(shù)規(guī)范》GB50127-2020、《客運架空索道安全規(guī)范》GB12352—2018對索道支架頂在各種工作狀態(tài)、荷載工況下沿索道中心線方向、垂直索道中線方向的變形及扭轉(zhuǎn)變形允許變形值做出了詳細規(guī)定，其目的是避免索道支