浙江省公務員考核實施細則論述樣本

附件：1浙江省公務員考評實施細則（試行）

第一章總則

第一條為了做好公務員考評工作，正確評價公務員德才表現(xiàn)和工作實績，促進勤政廉政，提升工作效能，建設高素質(zhì)公務員隊伍，依據(jù)公務員法和中組部、人事部《公務員考評要求（試行）》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實際，制訂本實施細則。

第二條本實施細則所稱公務員考評是指對非領導組員公務員考評。對領導組員公務員考評，由主管機關(guān)根據(jù)相關(guān)要求辦理。

第三條公務員考評應堅持客觀公正、重視實績標準，實施領導和群眾相結(jié)合，平時和定時相結(jié)合，定性和定量相結(jié)合，公務員考評和單位目標考評（績效評定）相結(jié)合措施，根據(jù)要求權(quán)限、條件、標準和程序進行。第二章考評內(nèi)容和標準

第四條對公務員考評，以公務員職位職責和所負擔工作任務為基礎依據(jù)，全方面考評德、能、勤、績、廉，關(guān)鍵考評工作實績。

德，是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面表現(xiàn)；

能，是指推行職責業(yè)務素質(zhì)和能力。勤，是指責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面表現(xiàn)；

績，是指完成工作數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生效益；廉，是指廉潔自律等方面表現(xiàn)。

第五條公務員考評分為平時考評和定時考評。定時考評以平時考評為基礎。平時考評關(guān)鍵考評公務員完成日常工作任務、階段工作目標任務和出勤情況，能夠采取被考評人按月度或季度對完成工作目標任務記實情況進行自我評價、單位（部門）專題檢驗、考勤等方法進行，由主管領導審核評價。

定時考評采取年度考評方法，在每十二個月年末或翌年年初進行。

第六條年度考評結(jié)果分為優(yōu)異、稱職、基礎稱職和不稱職四個等次。

第七條確定為優(yōu)異等次須含有下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)好；

（二）精通業(yè)務，工作能力強；

（三）工作責任心強，勤勉盡責，工作作風好；

（四）工作實績突出；

（五）清正廉潔。

第八條確定為稱職等次須含有下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)較高；

（二）熟悉業(yè)務，工作能力較強；

（三）工作責任心較強，工作主動，工作作風很好；

（四）能夠完成本職員作；

（五）廉潔自律。

第九條公務員含有下列情形之一，應確定為基礎稱職等次：

（一）思想政治素質(zhì)通常；

（二）推行職責工作能力較弱；

（三）工作責任心通常，或工作作風存在顯著不足；

（四）能基礎完成本職員作，但完成工作數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；

（五）能基礎做到廉潔自律，但一些方面存在不足；

（六）有《公務員年度考評基礎稱職、不稱職等次確定標準》所列對應情況。

第十條公務員含有下列情形之一，應確定為不稱職等次：

（一）思想政治素質(zhì)較差；

（二）業(yè)務素質(zhì)和工作能力不能適應工作要求；

（三）工作責任心或工作作風差；

（四）不能完成工作任務，或在工作中因嚴重失誤、瀆職造成重大損失或惡劣社會影響；

（五）存在不廉潔問題，且情形較為嚴重；

（六）有《公務員年度考評基礎稱職、不稱職等次確定標準》所列對應情況。

第十一條公務員年度考評優(yōu)異等次人數(shù)，通?？刂圃诒緳C關(guān)實際參與年度考評公務員總?cè)藬?shù)百分之十五以內(nèi)。上年度目標考評或績效評定為優(yōu)異機關(guān)，和本年度受到縣級以上黨委、政府或省級以上主管部門和公務員主管部門聯(lián)合表彰優(yōu)異單位，在組織年度考評前，報經(jīng)同級公務員主管部門核準同意后，本年度考評優(yōu)異等次百分比可按百分之二十確定。

第十二條上年度目標考評或績效評定為差（不合格）機關(guān)，其本年度考評優(yōu)異等次百分比可按百分之十確定。

第十三條年度考評應依據(jù)不一樣職務層次分類進行。第三章考評機構(gòu)和程序第十四條公務員考評要科學合理，重視實效，簡便易行。根據(jù)管理權(quán)限和要求程序進行，由機關(guān)人事管理部門組織實施。

第十五條機關(guān)在年度考評時能夠設置考評委員會（考評小組）?？荚u委員會（考評小組）由本機關(guān)領導組員、人事管理部門及其它相關(guān)部門人員和公務員代表組成。公務員代表由民主推選產(chǎn)生，人數(shù)不少于考評委員會（考評小組）總?cè)藬?shù)三分之一。

第十六條考評委員會（考評小組）職責是：

（一）依據(jù)相關(guān)要求制訂本機關(guān)年度考評實施措施；

（二）組織、指導、監(jiān)督本機關(guān)年度考評工作；

（三）審核主管領導人寫出考評評語及提出考評等次意見；

（四）審核公務員對考評結(jié)果不服復核申請。

第十七條年度考評基礎程序：

（一）被考評公務員根據(jù)職位職責和相關(guān)要求進行總結(jié)，填寫《公務員年度考評記錄表》，并在一定范圍內(nèi)述職或民主評議；

（二）主管領導在聽取群眾意見基礎上，依據(jù)公務員平時考評、個人總結(jié)、定時考評測評結(jié)果（《公務員定時考評測評參考表》各單位可結(jié)合實際對本表深入細化或量化），寫出評語，提出考評等次意見，再由考評委員會（考評小組）確定考評等次；

（三）對確定為優(yōu)異等次公務員在本機關(guān)范圍內(nèi)公告；

（四）由本機關(guān)責任人或授權(quán)考評委員會（考評小組）確定考評等次；

（五）由公務員本人在《公務員年度考評記錄表》簽署意見后，考評結(jié)果以書面形式通知被考評公務員（《公務員年度考評結(jié)果通知書》。

第十八條公務員對年度考評定為不稱職等次不服，能夠根據(jù)相關(guān)要求申請復核和申訴。

第十九條各機關(guān)應該將《公務員年度考評記錄表》存入本人檔案。第四章考評結(jié)果使用

第二十條公務員年度考評結(jié)果作為調(diào)整公務員職務、等級、工資和公務員獎勵、培訓、解聘依據(jù)。

第二十一條公務員年度考評被確定為稱職以上等次，根據(jù)下列要求辦理：（一）累計兩年被確定為稱職以上等次，在所定等級對應工資標準內(nèi)晉升一個工資檔次；

（二）累計五年被確定為稱職以上等次，在所任職務對應等級范圍內(nèi)晉升一個等級；

（三）確定為稱職以上等次，且符合要求其它任職資格條件，含有晉升職務資格；

（四）被確定為優(yōu)異等次，當年給嘉獎；連續(xù)三年被確定為優(yōu)異等次，記三等功，晉升職務時優(yōu)先考慮；

（五）享受年度考評獎金。

第二十二條公務員年度考評被確定為基礎稱職等次，根據(jù)下列要求辦理：

（一）對其誡勉談話，限期改善；

（二）本考評年度不計算為按年度考評結(jié)果晉升等級和等級工資檔次考評年限；

（三）十二個月內(nèi)不得晉升職務；

（四）不享受年度考評獎金。

第二十三條公務員年度考評被確定為不稱職等次，根據(jù)下列要求辦理：

（一）降低一個職務層次任職。降職決定根據(jù)管理權(quán)限由任免機關(guān)在年度考評結(jié)果確定之日起30天內(nèi)作出。降職后，職務工資實施新任職務對應職務工資標準。其原等級在新任職務對應等級范圍內(nèi)，降低一個等級；原等級高于新任職務對應等級范圍，降到新任職務對應最高等級，等級工資逐層就近就低靠到降低后等級對應工資標準。對于無職可降人員，降低一個等級，等級工資就近就低靠到降低后等級對應工資標準。無級可降，降低一個等級工資檔次。假如其職務、等級、工資檔次均處于最低級次，則不再降低，但須給嚴厲批評教育。對于因受黨紀、政紀處分而被確定為不稱職等次人員，已按要求給降級，不再反復降低工資等級；

（二）本考評年度不計算為按年度考評結(jié)果晉升等級和等級工資檔次考評年限；

（三）不享受年度考評獎金；

（四）連續(xù)兩年年度考評被確定為不稱職等次，根據(jù)相關(guān)要求給予解聘。

第二十四條公務員主管部門和公務員所在機關(guān)應依據(jù)考評情況，有針對性地對公務員進行培訓。第五章考評相關(guān)問題處理

第二十五條有下列情況之一公務員不參與年度考評：

（一）非單位派出，但經(jīng)單位同意外出學習超出考評年度六個月；

（二）當年因病、事假累計超出考評年度六個月；

（三）當年到齡辦理退（離）休手續(xù)；

（四）有其它特殊情況。

第二十六條有下列情況之一公務員參與年度考評，但不得確定為優(yōu)異等次：

（一）當年參與公務員法定培訓成績不合格；

（二）有其它特殊情形。

第二十七條有下列情況之一公務員參與年度考評，不確定考評等次：

（一）新錄用公務員在試用期內(nèi)參與年度考評，只寫評語，不確定等次，但考評情況作為任職、定級依據(jù)；

（二）公務員涉嫌違法違紀被立案調(diào)查還未結(jié)案，參與年度考評，不寫評語、不確定等次。結(jié)案后，對無違法違紀和未受黨紀、政紀處分，從立案當年起按要求補定考評等次，計算考評年限；受黨紀、政紀處分，從受處分當年起，在處分期內(nèi)按要求進行考評；

（三）受記過、記大過、降級、免職處分期間，參與年度考評，只寫評語，不確定等次。在解除處分當年及以后，其年度考評不受原處分影響。

第二十八條工作崗位發(fā)生改變公務員，其年度考評按下列要求辦理：

（一）調(diào)任或轉(zhuǎn)任公務員，由其調(diào)任或轉(zhuǎn)任現(xiàn)工作單位進行考評并確定等次。其調(diào)任或轉(zhuǎn)任前相關(guān)情況，由原單位提供。

（二）掛職鍛煉公務員，在掛職鍛煉期間由掛職單位按要求進行考評并確定等次。掛職鍛煉不足六個月公務員，由派出單位進行考評并確定等次。

（三）單位派出學習、培訓公務員，由派出單位進行考評，依據(jù)學習、培訓表現(xiàn)確定等次。其學習、培訓相關(guān)情況，由所在學習、培訓單位提供。

（四）對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，由轉(zhuǎn)業(yè)后所在單位考評，其轉(zhuǎn)業(yè)前情況，可參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時判定，無大問題者，通常當年應定為稱職等次。

第二十九條公務員不參與年度考評或參與年度考評不定等次，本考評年度不計算為按年度考評結(jié)果晉升等級和等級工資檔次考評年限。

第三十條對無正當理由不參與年度考評公務員，經(jīng)教育后仍然拒絕參與，直接確定其考評結(jié)果為不稱職等次。第六章考評管理和監(jiān)督

第三十一條縣級以上公務員主管部門負責本級各機關(guān)公務員考評綜合管理工作。

第三十二條各機關(guān)應將《公務員年度考評結(jié)果審核表》、《年度考評優(yōu)異、基礎稱職、不稱職人員名單表》于翌年年初報送同級公務員主管部門審核。經(jīng)同級公務員主管部門審核蓋章后，方可兌現(xiàn)考評結(jié)果?？h級以上公務員主管部門于3月底前將考評結(jié)果匯總抄送上一級公務員主管部門。

第三十三條各機關(guān)責任人、主管領導人和考評機組組員，必需嚴格實施考評相關(guān)要求。有下列情形，由考評主管機關(guān)按以下要求處理：

（一）對不按要求程序考評，責