《基于專利數(shù)據(jù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)體系》征求意見(jiàn)稿

1T/CIXXX-2024基于專利數(shù)據(jù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)體系本文件規(guī)定了基于專利數(shù)據(jù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語(yǔ)定義。本文件適用于各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，基于專利數(shù)據(jù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力的測(cè)評(píng)。正文部分共分9章，內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)的背景、意義及必要性、主要內(nèi)容、術(shù)語(yǔ)和定義、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的宗旨、評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)原則、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算采用的方法和附錄。2規(guī)范性文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。本文本在名詞解釋部分參考了GB/T42748專利評(píng)估指引、GB/T21374知識(shí)產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)與信息基本詞匯、DB34/T3582專利價(jià)值評(píng)估技術(shù)規(guī)范和ZC0005.1專利信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)（第一部分）。本文本與現(xiàn)行法律法規(guī)、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套情況現(xiàn)行法律法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中起著重要的作用。以下是一些與醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)：《中華人民共和國(guó)專利法》：專利法規(guī)定了關(guān)于專利申請(qǐng)、審批和保護(hù)的程序和要求，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以根據(jù)該法保護(hù)自己的創(chuàng)新成果，并依法進(jìn)行轉(zhuǎn)化?！吨腥A人民共和國(guó)醫(yī)療器械管理?xiàng)l例》：該條例規(guī)定了對(duì)醫(yī)療器械的注冊(cè)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用等方面的要求，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中需要遵守這些規(guī)定。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布了一系列醫(yī)療器械和醫(yī)療技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果時(shí)需要符合這些標(biāo)準(zhǔn)的要求。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的標(biāo)準(zhǔn)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)還需要考慮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的標(biāo)準(zhǔn)，以確保其創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化符合行業(yè)規(guī)范。3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T42748、GB/T21374、DB34/T358和ZC0005.1界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。為了便于使用，以下重復(fù)列出了某些術(shù)語(yǔ)和定義。3.12T/CIXXX-2024專利Patent專利權(quán)所保護(hù)的技術(shù)方案或設(shè)計(jì)，包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。3.2發(fā)明專利Inventionpatent技術(shù)方案為發(fā)明的專利。3.3實(shí)用新型Utilitymodel對(duì)產(chǎn)品形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的適于實(shí)用的新的技術(shù)方案。3.4外觀設(shè)計(jì)Appearancedesign對(duì)產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所作出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計(jì)。3.5申請(qǐng)Application單位或個(gè)人為獲得基于國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)、國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)商標(biāo)局等部門(mén)的批準(zhǔn)或者登記而產(chǎn)生的工業(yè)產(chǎn)權(quán)，向相關(guān)部門(mén)提出請(qǐng)求的行為。3.6授權(quán)Authorization國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)對(duì)專利申請(qǐng)進(jìn)行審查未發(fā)現(xiàn)駁回理由，向申諸人授予專利權(quán)的行政行為。3.7被引次數(shù)Numberofcitations被評(píng)專利被在后專利引用的次數(shù)3.8轉(zhuǎn)化Conversion專利形式的科技成果從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，包括專利許可和專利轉(zhuǎn)讓。3.9大專院校Collegesanduniversities指按照國(guó)家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批程序批準(zhǔn)舉辦的實(shí)施高等教育的全日制大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院、高等專科學(xué)校、短期職業(yè)大學(xué)和成人高等學(xué)校等的統(tǒng)稱。3T/CIXXX-20243.10科研單位Researchinstitutions指主要進(jìn)行科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，并且在行政上有獨(dú)立的組織形式，財(cái)務(wù)上獨(dú)立核算的單位。3.11專利權(quán)人Patentee獲得國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)授予的專利權(quán)或因轉(zhuǎn)讓、繼承等專利權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移并經(jīng)國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)變更確認(rèn)后擁有專利權(quán)的單位或個(gè)人。3.12申請(qǐng)人Applicant提出申請(qǐng)的單位或個(gè)人。3.13說(shuō)明書(shū)Instructions專利申請(qǐng)文件的組成部分，其主要作用是公開(kāi)所要求保護(hù)的全部技術(shù)信息，通常包括專利申請(qǐng)的發(fā)明名稱、所屬技術(shù)領(lǐng)域、背景技術(shù)、發(fā)明內(nèi)容、附圖、實(shí)施例等。3.14權(quán)利要求書(shū)Right-claimingdocument專利申請(qǐng)文件中申請(qǐng)人以說(shuō)明書(shū)為依據(jù)主張其專利權(quán)保護(hù)范圍的部分。3.15獨(dú)立權(quán)利要求Independentclaims無(wú)需用其他權(quán)利要求來(lái)確定其范圍和含義的完整權(quán)利要求。獨(dú)立權(quán)利要求應(yīng)從整體上反映發(fā)明或?qū)嵱眯滦偷闹饕夹g(shù)內(nèi)容。3.16IPC分類InternationalPatentClassification《國(guó)際專利分類表》(IPC分類)是根據(jù)1971年簽訂的《國(guó)際專利分類斯特拉斯堡協(xié)定》編制的，是惟一國(guó)際通用的專利文獻(xiàn)分類和檢索工具，IPC采用了功能和應(yīng)用相結(jié)合，以功能性為主、應(yīng)用性為輔的分類原則。采用等級(jí)的形式，將技術(shù)內(nèi)容注明:部--分部--大類--小類--大組--小組，逐級(jí)分類形成完整的分類體系。3.17A61F5/00：護(hù)理器材A61F5/00:Nursingequipment4T/CIXXX-20244評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化是構(gòu)建公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新體系中的主要組成部分，也是推動(dòng)我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的源頭和關(guān)鍵。為助力醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，華東醫(yī)院牽頭開(kāi)展“基于專利數(shù)據(jù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)體系”的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)，通過(guò)該評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)注重專利技術(shù)質(zhì)量和推動(dòng)醫(yī)企合作研發(fā)，以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)臨床診療水平的全面提升。5評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的宗旨“基于專利數(shù)據(jù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)體系”旨在基于專利客觀數(shù)據(jù)，量化各醫(yī)療機(jī)構(gòu)專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化能力，從而評(píng)價(jià)醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新程度，揭示各醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)與不足，力求為各醫(yī)療機(jī)構(gòu)推進(jìn)以技術(shù)創(chuàng)新為核心的高質(zhì)量發(fā)展提供有借鑒意義的樣本。6評(píng)價(jià)原則6.1權(quán)威機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)源性基于專利數(shù)據(jù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等官方機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)來(lái)源的權(quán)威性和評(píng)價(jià)的公正性。6.2代表性基于專利數(shù)據(jù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)篩選，結(jié)合了醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新的特殊性，對(duì)于體現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新的能力具有代表性。6.3易獲取性基于專利數(shù)據(jù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)數(shù)據(jù)均可以從公開(kāi)的官方數(shù)據(jù)檢索平臺(tái)獲得，方便數(shù)據(jù)的獲取，保障數(shù)據(jù)的可追溯和可復(fù)測(cè)。6.4科學(xué)性基于專利數(shù)據(jù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)數(shù)據(jù)的分析與評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建，采用通用的熵權(quán)法和TOPSIS方法，確定指標(biāo)的權(quán)重分配，保障評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性。7評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)原則7.1評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)篩選指標(biāo)設(shè)計(jì)從醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新能力提升出發(fā)，從綜合實(shí)力和年度增速兩個(gè)維度，分別研究醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新的效率、質(zhì)量和效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并設(shè)計(jì)體現(xiàn)這些重點(diǎn)方面的有效指標(biāo)和權(quán)5T/CIXXX-2024重分配的流程。7.2評(píng)選指標(biāo)的測(cè)試和優(yōu)化圍繞醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新能力提升，結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)合作研發(fā)特點(diǎn)和專利價(jià)值評(píng)價(jià)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，形成針對(duì)性的評(píng)價(jià)模型和指標(biāo)體系；并在此基礎(chǔ)上根據(jù)設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系，收集相關(guān)材料開(kāi)展評(píng)選測(cè)試，測(cè)試數(shù)據(jù)的可獲得性、評(píng)選結(jié)果是否具有科學(xué)性，導(dǎo)向作用是否明顯，并進(jìn)一步優(yōu)化指標(biāo)體系。7.3評(píng)價(jià)指標(biāo)體系候選醫(yī)療機(jī)構(gòu)篩選和說(shuō)明按照中國(guó)公立醫(yī)院三級(jí)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)篩選醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)篩選結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并排名?；趯＠麛?shù)據(jù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)體系通過(guò)舉辦各層面座談、交流、研討等相關(guān)工作開(kāi)發(fā)和制定的社團(tuán)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。凝聚了業(yè)內(nèi)專家的集體智慧，構(gòu)建了多維度、全客觀和可復(fù)測(cè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化綜合實(shí)力評(píng)價(jià)體系，是國(guó)內(nèi)最早從醫(yī)學(xué)專利質(zhì)量和成果轉(zhuǎn)化落地的角度，評(píng)價(jià)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力。8評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成8.1基于專利數(shù)據(jù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)體系的綜合指數(shù)（指標(biāo)）8.1.1創(chuàng)新效率（維度）指標(biāo)：中國(guó)專利申請(qǐng)中有效發(fā)明專利總數(shù)（指標(biāo)屬性：正向）中國(guó)專利申請(qǐng)中失效發(fā)明專利總數(shù)（指標(biāo)屬性：負(fù)向）8.1.2創(chuàng)新質(zhì)量（維度）指標(biāo)：授權(quán)實(shí)用新型和外觀專利總數(shù)（指標(biāo)屬性：正向）中國(guó)授權(quán)專利中有效發(fā)明專利總數(shù)（指標(biāo)屬性：正向）中國(guó)授權(quán)專利中失效發(fā)明專利總數(shù)（指標(biāo)屬性：負(fù)向）中國(guó)授權(quán)專利中失效專利平均壽命（單位：月，指標(biāo)屬性：正向）國(guó)外專利申請(qǐng)總數(shù)（指標(biāo)屬性：正向）國(guó)際專利申請(qǐng)進(jìn)入國(guó)家階段選定的國(guó)家數(shù)量（指標(biāo)屬性：正向）國(guó)外專利授權(quán)數(shù)量（指標(biāo)屬性：正向）A61F5/00類專利數(shù)量（指標(biāo)屬性：負(fù)向）專利篇均被引次數(shù)（指標(biāo)屬性：正向）6T/CIXXX-20248.1.3創(chuàng)新效益（維度）專利轉(zhuǎn)讓總數(shù)（指標(biāo)屬性：正向）專利許可總數(shù)（指標(biāo)屬性：正向）專利權(quán)人或申請(qǐng)人中大專院校、科研單位、事業(yè)單位數(shù)量（指標(biāo)屬性：正向）專利權(quán)人或申請(qǐng)人中企業(yè)數(shù)量（指標(biāo)屬性：正向）8.2基于專利數(shù)據(jù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)體系的年度指數(shù)（指標(biāo)）8.2.1創(chuàng)新效率（維度）指標(biāo)：當(dāng)年中國(guó)專利申請(qǐng)中有效發(fā)明專利總數(shù)（指標(biāo)屬性：正向）當(dāng)年專利申請(qǐng)的代理機(jī)構(gòu)數(shù)量（指標(biāo)屬性：正向）8.2.2創(chuàng)新質(zhì)量（維度）指標(biāo)：當(dāng)年中國(guó)授權(quán)的實(shí)用新型和外觀專利數(shù)量當(dāng)年中國(guó)授權(quán)的發(fā)明專利數(shù)量（指標(biāo)屬性：正向）當(dāng)年中國(guó)授權(quán)專利中A61F5/00類專利數(shù)量（指標(biāo)屬性：負(fù)向）當(dāng)年中國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)中A61F5/00類專利數(shù)量（指標(biāo)屬性：負(fù)向）當(dāng)年中國(guó)專利申請(qǐng)的說(shuō)明書(shū)平均頁(yè)數(shù)（指標(biāo)屬性：正向）當(dāng)年中國(guó)專利申請(qǐng)的權(quán)利要求平均數(shù)（指標(biāo)屬性：正向）當(dāng)年中國(guó)專利申請(qǐng)的獨(dú)立權(quán)利要求總數(shù)（指標(biāo)屬性：正向）當(dāng)年中國(guó)專利申請(qǐng)中篇均IPC分類號(hào)部類數(shù)量當(dāng)年中國(guó)專利申請(qǐng)中篇均IPC分類號(hào)大類數(shù)量當(dāng)年中國(guó)專利申請(qǐng)中篇均IPC分類號(hào)小類數(shù)量8.2.3創(chuàng)新效益（維度）當(dāng)年專利轉(zhuǎn)讓總數(shù)（指標(biāo)屬性：正向）當(dāng)年專利許可總數(shù)（指標(biāo)屬性：正向）9評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算采用的方法9.1數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)用極差法對(duì)所有指標(biāo)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。9.2計(jì)算指標(biāo)信息熵值7T/CIXXX-2024利用信息熵的原理計(jì)算各指標(biāo)的信息熵值。9.3計(jì)算指標(biāo)熵權(quán)根據(jù)各指標(biāo)的信息熵值計(jì)算得到各指標(biāo)的熵權(quán)，從而得出客觀的指標(biāo)權(quán)重。9.4計(jì)算單指標(biāo)評(píng)價(jià)得分利用熵權(quán)法得到的各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，尋找最優(yōu)最劣解，計(jì)算各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相對(duì)貼近程度，得到標(biāo)化后的標(biāo)準(zhǔn)值。9.5綜合得分將所有二級(jí)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值歸并到相應(yīng)維度，測(cè)算各一級(jí)指標(biāo)和綜合指標(biāo)得分。9.6醫(yī)療機(jī)構(gòu)排序根據(jù)基于專利數(shù)據(jù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)