個(gè)人信息法律保護(hù)問(wèn)題研究分析-以民法典為視角 法學(xué)專(zhuān)業(yè) 開(kāi)題報(bào)告

開(kāi)題報(bào)告一、論文題目：個(gè)人信息法律保護(hù)問(wèn)題研究——以民法典為視角二、論文的背景、目的和意義1.選題背景信息技術(shù)的發(fā)展在不斷提升全球一體化程度的同時(shí)，也擴(kuò)大了信息交互的規(guī)模以及頻次、信息安全防護(hù)工作面臨的形勢(shì)極為嚴(yán)峻，個(gè)人信息泄露在全球范圍內(nèi)已屢見(jiàn)不鮮。個(gè)人信息權(quán)作為個(gè)體生而具有的基本權(quán)利之一，理應(yīng)通過(guò)立法等措施保障信息數(shù)據(jù)的安全。在此大背景下，我國(guó)在個(gè)人信息保護(hù)方面的立法目前只有剛公布的《個(gè)人信息保護(hù)法》，各種相關(guān)的細(xì)化規(guī)定還不匹配，難以滿足實(shí)際生活中的要求。無(wú)論是公法領(lǐng)域還是私法領(lǐng)域，都沒(méi)有構(gòu)建完備個(gè)人信息保護(hù)制度，法律制度體系的不健全已經(jīng)成為我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)工作開(kāi)展的最大阻礙。公民的人格尊嚴(yán)受到了憲法的保護(hù)，同時(shí)個(gè)人信息規(guī)定于《民法典》人格權(quán)編之中，這是對(duì)公民個(gè)人信息保護(hù)的另一重要途徑，充分體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高科技時(shí)代的特征。2021年8月20日，《個(gè)人信息保護(hù)法》公布，再加上現(xiàn)有的《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《數(shù)據(jù)安全法》，將為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、個(gè)人信息的保護(hù)提供法律支持，同時(shí)還能夠有效的維護(hù)我國(guó)的數(shù)據(jù)主權(quán)及安全，還能夠?qū)ξ覈?guó)未來(lái)的發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用，由其是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、企業(yè)數(shù)據(jù)等方面。2.研究意義近年來(lái)以大數(shù)據(jù)分析為代表的信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于行政、民生等各個(gè)領(lǐng)域。大數(shù)據(jù)具有規(guī)模大、種類(lèi)多、價(jià)值低以及處理效率高等特點(diǎn)，在信息技術(shù)未得到充分應(yīng)用之前，社會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)的價(jià)值缺乏正確的認(rèn)識(shí)，鮮有組織或個(gè)人會(huì)消耗大量的成本對(duì)離散分布的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合。而信息的價(jià)值與其規(guī)模呈顯著的正向關(guān)聯(lián)，對(duì)于少量數(shù)據(jù)信息而言，簡(jiǎn)單的占有者義務(wù)即可對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。但在大數(shù)據(jù)時(shí)代，各種信息聚集在一起，也就意味著各種價(jià)值也聚集在了一起，除此之外，對(duì)個(gè)人信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、處理的過(guò)程也是產(chǎn)生價(jià)值的過(guò)程，在利益的驅(qū)使下，通過(guò)不當(dāng)手段獲取信息以牟取非法價(jià)值的問(wèn)題層出不窮。信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用在提升生產(chǎn)生活效率的同時(shí)，也為個(gè)人信息的采集和整理提供了便利，而大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的出現(xiàn)使得大規(guī)模數(shù)據(jù)的價(jià)值得到充分的發(fā)掘。在個(gè)人信息開(kāi)發(fā)利用與個(gè)人隱私保護(hù)之間尋得最佳平衡已經(jīng)成為社會(huì)以及法學(xué)界所共同關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。我國(guó)雖然在2021年相繼出臺(tái)的《民法典》以及《個(gè)人信息保護(hù)法》中對(duì)個(gè)人信息保護(hù)設(shè)定了專(zhuān)門(mén)的條款，但這些法條多是寬泛性的表述，無(wú)法對(duì)個(gè)人信息保護(hù)實(shí)踐進(jìn)行具體的指導(dǎo)，而且《個(gè)人信息保護(hù)法》并未出臺(tái)相關(guān)的配套法律法規(guī)，所以研究個(gè)人信息法律保護(hù)仍具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。三、國(guó)內(nèi)外研究概況1.國(guó)內(nèi)研究我國(guó)在個(gè)人信息保護(hù)方面的研究開(kāi)始的比較晚。周漢華教授在2003年與他的團(tuán)隊(duì)以《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法》為對(duì)象進(jìn)行了全面的分析，這也成為了我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)的開(kāi)端。2006年，周漢華及其團(tuán)隊(duì)相繼發(fā)表了《個(gè)人信息保護(hù)法（專(zhuān)家建議稿）》、《個(gè)人信息保護(hù)立法研究報(bào)告》等多部研究成果。齊愛(ài)民教授在個(gè)人信息保護(hù)方面也作出了巨大的貢獻(xiàn)，其承擔(dān)了一項(xiàng)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目，主要研究中國(guó)信息立法，還出版專(zhuān)著闡述自己對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)的觀點(diǎn)，除此之外還草擬了學(xué)者建議稿，為《個(gè)人信息保護(hù)法草案》的修改與完善貢獻(xiàn)了一份力量?！缎谭ā酚?009年對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的內(nèi)容作出了規(guī)定，這極大地鼓勵(lì)了相關(guān)研究的進(jìn)行，學(xué)者們對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的研究進(jìn)入了一個(gè)新的階段。齊愛(ài)民教授主要通過(guò)對(duì)其他國(guó)家的個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)情況進(jìn)行比較，以保護(hù)法國(guó)際比較研究為研究方向，對(duì)各國(guó)的情況進(jìn)行了橫向的對(duì)比。我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)也進(jìn)行了完善與修訂，同時(shí)限制了一些行為，《個(gè)人信息保護(hù)法》的出臺(tái)是我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)過(guò)程中的重要一環(huán)。該法旨在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的數(shù)據(jù)隱私，該法也將與《數(shù)據(jù)安全法》一起，構(gòu)成未來(lái)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管的兩大法律支柱，互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)也將為滿足合規(guī)要求進(jìn)行更多的投入。國(guó)內(nèi)著名專(zhuān)家張林鴻在其2019年發(fā)表的著述中明確指出，隨著信息技術(shù)在人們生活中的應(yīng)用愈發(fā)深入，個(gè)別企業(yè)在利益的驅(qū)使下不惜通過(guò)違規(guī)甚至違法手段采集、使用個(gè)人信息，而我國(guó)相關(guān)法律制度體系發(fā)展嚴(yán)重滯后，無(wú)法對(duì)此類(lèi)行為進(jìn)行有效的規(guī)制，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)個(gè)人信息安全與效益二者之間的矛盾日益尖銳。張林鴻認(rèn)為建立完善的信息使用記錄機(jī)制以及統(tǒng)籌審計(jì)制度有助于解決這一問(wèn)題。祝高峰則在其2020年發(fā)表的專(zhuān)題論文中深入探討了人工智能技術(shù)影響下的個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題，指出人工智能技術(shù)的發(fā)展給個(gè)人信息保護(hù)帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在人類(lèi)社會(huì)逐步邁入信息時(shí)代的當(dāng)下，個(gè)人信息安全問(wèn)題更應(yīng)引起政府、社會(huì)以及業(yè)界的普遍重視，應(yīng)建立完善的法律制度體系對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行保障。同年，李兆利也發(fā)表了以個(gè)人信息保護(hù)為主題的專(zhuān)著，他認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)對(duì)個(gè)人信息的獲取及使用已逐步由直接信息轉(zhuǎn)移至間接信息，在這一過(guò)程中，信息的經(jīng)濟(jì)價(jià)值不斷提升，從而引發(fā)了一系列個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律問(wèn)題。2.國(guó)外研究美國(guó)與德國(guó)的學(xué)者很早就研究個(gè)人信息保護(hù)，并通過(guò)憲法對(duì)個(gè)人信息權(quán)利予以規(guī)制范。日本則充分借鑒了美國(guó)在個(gè)人信息保護(hù)上的經(jīng)驗(yàn)，從日本的實(shí)際情況出發(fā)，提出了信息控制權(quán)理論。歐美各國(guó)關(guān)于個(gè)人信息的內(nèi)涵在持續(xù)發(fā)展，主要表現(xiàn)為從“隱私”過(guò)度到“識(shí)別”，但許多國(guó)家仍然將個(gè)人信息與隱私等同，對(duì)其進(jìn)行立法規(guī)制，也有國(guó)家對(duì)二者進(jìn)行了識(shí)別，將其作為兩個(gè)不同的概念，分別進(jìn)行立法。前者的主要代表國(guó)家為美國(guó)，隱私權(quán)正是在美國(guó)得以產(chǎn)生的，美國(guó)對(duì)隱私權(quán)進(jìn)行了擴(kuò)大解釋?zhuān)瑥亩沟谩峨[私權(quán)法》同樣適用于個(gè)人信息的保護(hù)。就美國(guó)現(xiàn)行的個(gè)人信息保護(hù)法律制度體系而言，其核心是公民隱私權(quán)保護(hù)。美國(guó)憲法賦予了公民個(gè)人權(quán)利無(wú)上的地位，所以對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)是其法律體系建設(shè)中的重點(diǎn)問(wèn)題。四、論文的研究方法在研究方法上，綜合運(yùn)用比較分析、實(shí)證分析等方法，對(duì)個(gè)人信息論述與研究，尤其是對(duì)下列基本理論問(wèn)題進(jìn)行厘清或做出合理解釋。五、論文擬撰寫(xiě)的主要內(nèi)容一、民法典個(gè)人信息處理的概述（一）公民信息處理的合法性（二）公民信息保護(hù)的正當(dāng)性（三）公民信息保護(hù)的必要性（四）公民信息保護(hù)的知情-同意原則二、民法典視域下我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)的現(xiàn)狀（一）實(shí)踐中個(gè)人信息被侵害的常見(jiàn)情形（二）民法典對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)現(xiàn)狀三、民法典視域下我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)的不足之處（一）個(gè)人信息自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)（二）忽視個(gè)人信息的財(cái)產(chǎn)屬性（三）民事糾紛維權(quán)難度高（四）個(gè)人信息侵權(quán)賠償力度不夠四、民法典視域下強(qiáng)化我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)的思考與建議（一）提高個(gè)人信息自我保護(hù)的意識(shí)（二）對(duì)個(gè)人信息的財(cái)產(chǎn)屬性做出明確規(guī)定（三）完善個(gè)人信息保護(hù)的救濟(jì)機(jī)制（四）采用懲罰性賠償制度，加大違法成本結(jié)語(yǔ)參考文獻(xiàn)六、論文工作進(jìn)度安排第1周收集資料，確定論文題目和提綱，提交指導(dǎo)老師審閱；第2～4周根據(jù)寫(xiě)作提綱收集論文的素材和資料，撰寫(xiě)論文初稿；第5周完成初稿，交指導(dǎo)教師審閱；第6周根據(jù)指導(dǎo)老師的修改意見(jiàn)，修改初稿；第7周完成初稿的修改，根據(jù)指導(dǎo)老師修改意見(jiàn)修改二稿；第8周完成二稿的修改，交指導(dǎo)教師審閱；第9～10周根據(jù)指導(dǎo)教師反饋的意見(jiàn)，進(jìn)行三、四稿的修改；直至導(dǎo)師認(rèn)可，最后定稿打印、提交論文。七、參考文獻(xiàn)[1]占仕強(qiáng).公民個(gè)人信息收集、使用、刪除規(guī)則之分析與重構(gòu)——以“期限型”與“非期限型”為線[C]//.《上海法學(xué)研究》集刊2021年第19卷總第67卷.,2022:83-91.[2]陳國(guó)慶.利用信息網(wǎng)絡(luò)侵犯公民人格權(quán)行為的刑法規(guī)制——最高人民檢察院第34批指導(dǎo)性案例述評(píng)[J/OL].中國(guó)刑事法雜志,2022(02):1-14[2022-03-31].[3]楊荷天.新冠疫情背景下公民個(gè)人信息保護(hù)[J].法制與社會(huì),2021(23):12-13.[4]沈昱熙.侵犯公民個(gè)人信息罪中“個(gè)人信息”的界定[J].黑龍江人力資源和社會(huì)保障,2021(12):64-67.[5]商希雪.侵害公民個(gè)人信息民事歸責(zé)路徑的類(lèi)型化分析——以信息安全與信息權(quán)利的“二分法”規(guī)范體系為視角[J].法學(xué)論壇,2021,36(04):100-111.[6]張朝霞,練虹怡.多元視角下的公民個(gè)人信息保護(hù)[J].人民檢察,2021(10):51-55.[7]王哲.侵犯公民個(gè)人信息罪中“個(gè)人信息”的限定[J].青少年犯罪問(wèn)題,2021(03):79-89.[8]喻海松.《民法典》視域下侵犯公民個(gè)人信息罪的司法適用[J].北京航空航天大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2020,33(06):1-8.[9]史永升,范瑋娜