智慧城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析和防范

智慧城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析和防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析政策風(fēng)險(xiǎn)分析政策風(fēng)險(xiǎn)主要是指該項(xiàng)目的政治環(huán)境背景的變化，這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)該項(xiàng)目涉及的建設(shè)總體目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容以及實(shí)施計(jì)劃的制定影響較大。此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)包括國(guó)家、新疆維吾爾自治區(qū)以及XX市相關(guān)行業(yè)政策的調(diào)整等，可能給項(xiàng)目的建設(shè)帶來(lái)一定的影響。本項(xiàng)目為XX市重大民生項(xiàng)目，為非盈利性社會(huì)事業(yè)單位項(xiàng)目。國(guó)家、行業(yè)等方面的政策一直大力支持基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)據(jù)類(lèi)項(xiàng)目，該項(xiàng)目政策風(fēng)險(xiǎn)很低。企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分析企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)是指在XX市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，由于資金保障不充分或者投融資機(jī)制和重大資金監(jiān)管機(jī)制不健全等因素，導(dǎo)致企業(yè)在地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)失敗所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。與一般的城市信息化建設(shè)相比，地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)由于其建設(shè)內(nèi)容較多、涉及到的跨部門(mén)推廣應(yīng)用，工程項(xiàng)目較復(fù)雜、建設(shè)周期較長(zhǎng)，因此通常需要更多的資金支持，尤其是地理信息公共服務(wù)平臺(tái)長(zhǎng)期的運(yùn)營(yíng)和推廣需要大量資金的持續(xù)投入。由于缺少資金，導(dǎo)致很多企業(yè)無(wú)法完成建設(shè)，在中后期退出。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析市場(chǎng)需求決定了本工程建設(shè)后的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，由于基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)由市測(cè)繪行政主管部門(mén)（規(guī)劃局、國(guó)土局）負(fù)責(zé)采集、建庫(kù)、管理，而本工程的示范應(yīng)用建設(shè)涉及國(guó)土、規(guī)劃、城管、環(huán)保等政府各部門(mén)地理信息資源的整合、共享，各部門(mén)是否積極配合本項(xiàng)目的建設(shè)，存在一定風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析地理信息公共服務(wù)平臺(tái)在國(guó)內(nèi)各省、市均有成功建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，從技術(shù)上實(shí)現(xiàn)該系統(tǒng)已無(wú)大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大，涉及范圍廣，建設(shè)過(guò)程中需對(duì)各種資源進(jìn)行集成和統(tǒng)一管理，可能導(dǎo)致技術(shù)達(dá)不到預(yù)期效果的風(fēng)險(xiǎn)；隨著系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，業(yè)主對(duì)系統(tǒng)的理解更加深入，或業(yè)主的業(yè)務(wù)發(fā)生變化，而引起的需求變更；信息技術(shù)更新?lián)Q代周期短，可能導(dǎo)致設(shè)備淘汰更新快，可利用率不高。資金風(fēng)險(xiǎn)分析資金風(fēng)險(xiǎn)主要是當(dāng)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)的工程量統(tǒng)計(jì)和實(shí)施投資估算的準(zhǔn)確性與否將影響業(yè)主的預(yù)期，如果超過(guò)業(yè)主的預(yù)期較大，將阻礙本項(xiàng)目的進(jìn)行；在建設(shè)過(guò)程中資金控制和投放次序的合理性也將影響項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。管理風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中可能由于客觀情況變化造成項(xiàng)目進(jìn)度需提前或業(yè)主需求變更、項(xiàng)目組織變動(dòng)等原因，遇到臨時(shí)的項(xiàng)目進(jìn)度安排調(diào)整，可能導(dǎo)致項(xiàng)目總體時(shí)間進(jìn)度推遲。本項(xiàng)目可能由于項(xiàng)目組成員因不可預(yù)測(cè)原因不能按計(jì)劃到崗，導(dǎo)致項(xiàng)目人員變動(dòng)或資源沖突的風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上可能對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)產(chǎn)生一定影響。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范政策風(fēng)險(xiǎn)防范在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目建設(shè)單位管理人員定期收集政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)信息以及其他人員反映的相關(guān)信息，在核心管理會(huì)議或者在管理例會(huì)討論政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)議題，以期望第一時(shí)間獲得政策變動(dòng)信息。在遇到此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)與業(yè)主溝通了解業(yè)主需求變更，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行合理的調(diào)整。企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)防范針對(duì)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，需要建立完善的投融資體系和管理體系。一方面要建立地理信息公共服務(wù)平臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)具有管理、技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)的企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)參與平臺(tái)的建設(shè)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范從本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益各社會(huì)效益分析來(lái)看，本項(xiàng)目的建設(shè)將對(duì)本市產(chǎn)生積極的影響，同時(shí)全國(guó)多個(gè)城市在開(kāi)展地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，在這種情況下，項(xiàng)目的市場(chǎng)需求風(fēng)險(xiǎn)會(huì)減少很多，為使市場(chǎng)需求風(fēng)險(xiǎn)盡量減少，在建設(shè)過(guò)程中，設(shè)計(jì)和實(shí)施單位需就相應(yīng)系統(tǒng)的詳細(xì)功能對(duì)各部門(mén)進(jìn)行深入調(diào)研，摸清市場(chǎng)需求，面向用戶開(kāi)發(fā)，保證本項(xiàng)目的建設(shè)成果被采用。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范項(xiàng)目建設(shè)在采用新技術(shù)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵循咨詢和設(shè)計(jì)單位制定的技術(shù)選型標(biāo)準(zhǔn)和原則，在遇到因需求變化等各方面原因引進(jìn)技術(shù)或自主開(kāi)發(fā)技術(shù)問(wèn)題時(shí)，可依據(jù)選用技術(shù)原則、標(biāo)準(zhǔn)，選擇合理的可替代技術(shù)，或盡快安排人員對(duì)新技術(shù)進(jìn)行研究，或者招聘此類(lèi)技術(shù)人員。要強(qiáng)化項(xiàng)目管理，選擇負(fù)責(zé)任的單位、有實(shí)力的單位共同引進(jìn)、開(kāi)發(fā)新技術(shù)，并加強(qiáng)專(zhuān)家咨詢，降低引進(jìn)或開(kāi)發(fā)新技術(shù)過(guò)程中的未知風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)備選型采購(gòu)應(yīng)把握設(shè)備涉及技術(shù)的發(fā)展方向，確保所選設(shè)備類(lèi)型能夠符合長(zhǎng)期應(yīng)用的要求。資金風(fēng)險(xiǎn)防范本項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源于政府投資，資金保障方面風(fēng)險(xiǎn)較小；在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段將深入全面的考慮項(xiàng)目投資估算，減小后期建設(shè)實(shí)際投資與設(shè)計(jì)估算的偏差。管理風(fēng)險(xiǎn)防范在項(xiàng)目工作階段開(kāi)始之前確定相應(yīng)的進(jìn)度安排，編制月、周進(jìn)度計(jì)劃，在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中嚴(yán)格審查進(jìn)度，確保工期。在因?yàn)闃I(yè)主需求變更或其他因素導(dǎo)致實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，項(xiàng)目組可及時(shí)調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，增加投入技術(shù)人員力量，對(duì)時(shí)間進(jìn)度進(jìn)行良好的控制。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照業(yè)主的要求提前安排和配備相關(guān)資源包括人員，并保證在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不隨意調(diào)動(dòng)和變更人員，確保將人員變動(dòng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的影響降到最低。項(xiàng)目組需要不斷與業(yè)主溝通、逐步確認(rèn)需求，避免因需求不明確而造成系統(tǒng)重復(fù)開(kāi)發(fā)，影響工期進(jìn)度。項(xiàng)目組應(yīng)加強(qiáng)需求變更評(píng)審；對(duì)多個(gè)需求進(jìn)行集中變更；并對(duì)需求的變更進(jìn)行分類(lèi)，與用戶確認(rèn)解決的必要性（重要?jiǎng)t立即解決、較重要?jiǎng)t驗(yàn)收前解決、一般則定