建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制培訓(xùn)課件

建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制

培訓(xùn)課件

培訓(xùn)時(shí)間：2024年6月21日培訓(xùn)講師：XXX培訓(xùn)期間基本要求準(zhǔn)時(shí)培訓(xùn)期間保持手機(jī)靜音彼此尊重每個(gè)人的發(fā)言都很有價(jià)值積極參與盡情投入！建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制12345全過(guò)程造價(jià)控制的準(zhǔn)確理解決策及設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制招投標(biāo)階段造價(jià)控制實(shí)施階段造價(jià)控制竣工結(jié)算及決算造價(jià)控制全過(guò)程造價(jià)的準(zhǔn)確理解工程造價(jià)的基本認(rèn)識(shí)工程造價(jià)的構(gòu)成兩種計(jì)價(jià)方式建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)的準(zhǔn)確理解造價(jià)的十種表現(xiàn)形式1234工程造價(jià)的基本認(rèn)識(shí)專業(yè)--值得您信賴項(xiàng)目管理成本控制工程造價(jià)三控制：成本質(zhì)量工期三管理：安全合同信息一協(xié)調(diào)：多方協(xié)調(diào)業(yè)主：決策階段實(shí)施階段使用階段施工方：實(shí)施階段自身成本控制設(shè)計(jì)方：全壽命周期自身成本控制決策階段：估算概算實(shí)施階段：預(yù)算結(jié)算使用階段：維護(hù)費(fèi)用工程造價(jià)的構(gòu)成專業(yè)--值得您信賴關(guān)于工程造價(jià)的兩個(gè)文件建標(biāo)（2003）206號(hào)文：規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目總投資中的建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成定額的計(jì)價(jià)就是依據(jù)該文件的規(guī)定進(jìn)行計(jì)價(jià)。建標(biāo)（2013）44號(hào)文：規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目總投資中的建筑安裝工程費(fèi)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施費(fèi)、其他工程費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成2013版工程量清單規(guī)范就是依據(jù)該文件的規(guī)定進(jìn)行計(jì)價(jià)。與206號(hào)文相比，值得注意的是對(duì)意外傷害保險(xiǎn)的調(diào)整規(guī)定，取消必須購(gòu)買的規(guī)定，替代為工傷保險(xiǎn)。工程造價(jià)的構(gòu)成我們最關(guān)心的內(nèi)容206號(hào)文工程造價(jià)的構(gòu)成44號(hào)文計(jì)價(jià)方式的形成歷史定額計(jì)價(jià)的成本構(gòu)成定額計(jì)價(jià)的部分定額計(jì)價(jià)的成本構(gòu)成定額計(jì)價(jià)的程序定額計(jì)價(jià)的正確理解與應(yīng)用定額計(jì)價(jià)的正確理解與應(yīng)用定額計(jì)價(jià)的正確理解與應(yīng)用定額計(jì)價(jià)的應(yīng)用舉例清單計(jì)價(jià)的成本構(gòu)成清單計(jì)價(jià)方式下工程造價(jià)計(jì)算定額計(jì)價(jià)方式清單計(jì)價(jià)方式清單計(jì)價(jià)的五要素清單編碼的五級(jí)十二位原則清單計(jì)價(jià)的正確理解與應(yīng)用清單計(jì)價(jià)的正確理解與應(yīng)用清單計(jì)價(jià)的應(yīng)用舉例清單計(jì)價(jià)的應(yīng)用舉例清單計(jì)價(jià)的應(yīng)用舉例工程造價(jià)的十種表現(xiàn)形式工程造價(jià)的定義：工程造價(jià)通常是指工程建設(shè)預(yù)計(jì)或?qū)嶋H支出的費(fèi)用。由于所處的角度不同，工程造價(jià)對(duì)不同參與方來(lái)講作用與含義不同，包含的項(xiàng)目和計(jì)算的方法也不同。總體來(lái)說(shuō)，建設(shè)工程的建設(shè)從造價(jià)的形成角度來(lái)分類，可分為決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、工程實(shí)施階段和竣工結(jié)算階段，五個(gè)階段包含造價(jià)的十種表現(xiàn)形式，這十種造價(jià)構(gòu)成了工程造價(jià)的全過(guò)程，控制好這十種造價(jià)就控制好了工程造價(jià)的全過(guò)程。工程造價(jià)的十種表現(xiàn)形式工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)決策階段——投資估算設(shè)計(jì)階段——設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算招投標(biāo)階段——招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)、中標(biāo)價(jià)（合同簽約價(jià)、交易價(jià)）實(shí)施階段——支付價(jià)（進(jìn)度款）竣工結(jié)算及決算階段——竣工結(jié)算價(jià)、財(cái)務(wù)決算價(jià)建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制12345全過(guò)程造價(jià)控制的準(zhǔn)確理解決策及設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制招投標(biāo)階段造價(jià)控制實(shí)施階段造價(jià)控制竣工結(jié)算及決算造價(jià)控制決策及設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制決策階段的造價(jià)控制決策及設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制12決策階段的造價(jià)控制決策階段的中心任務(wù)：對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行策劃和定義決策階段的主要方法：多方案比選，包括技術(shù)比選和效益比選決策階段的核心手段：經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)：盈利能力指標(biāo)、償債能力指標(biāo)、財(cái)務(wù)生存能力指標(biāo)決策階段的造價(jià)成果：投資估算投資估算的方法：指標(biāo)法、指數(shù)法等設(shè)計(jì)階段的造價(jià)指標(biāo)根據(jù)《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》[建質(zhì)（2008）206號(hào)]的規(guī)定，一般民用建筑設(shè)計(jì)分為方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段。而在實(shí)踐中，初步設(shè)計(jì)一般又分為初步設(shè)計(jì)和擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)兩個(gè)子階段。初步設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)初步概算指標(biāo)可以編制設(shè)計(jì)概算；擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)設(shè)計(jì)成果和設(shè)計(jì)概算指標(biāo)可以進(jìn)一步編制修正的設(shè)計(jì)概算；施工圖設(shè)計(jì)完成后，可以根據(jù)施工預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制方法造價(jià)控制方法：1、限額設(shè)計(jì)法：限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資限額進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行擴(kuò)初設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的修正概算進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并按照施工圖預(yù)算確定的限額編制施工圖設(shè)計(jì)中各專業(yè)設(shè)計(jì)的工作過(guò)程。其實(shí)質(zhì)思想就是：概算不超估算，預(yù)算不超概算的設(shè)計(jì)思想。2、設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià)與優(yōu)化：設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià)與優(yōu)化是設(shè)計(jì)過(guò)程的重要環(huán)節(jié)，它是通過(guò)方案的技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效益評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理之間的關(guān)系，力求達(dá)到技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理的和諧統(tǒng)一。設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià)與優(yōu)化程序如下圖設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)與優(yōu)化的程序建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制12345全過(guò)程造價(jià)控制的準(zhǔn)確理解決策及設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制招投標(biāo)階段造價(jià)控制實(shí)施階段造價(jià)控制竣工結(jié)算及決算造價(jià)控制施工招投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制與應(yīng)對(duì)措施工程招投標(biāo)的相關(guān)法律規(guī)定13版清單計(jì)價(jià)規(guī)范的解讀施工招投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制與應(yīng)對(duì)措施招投標(biāo)階段三個(gè)造價(jià)的控制123工程招投標(biāo)階段的理解項(xiàng)目全壽命周期各階段統(tǒng)稱為PM，即項(xiàng)目管理階段，招投標(biāo)工作貫穿整個(gè)PM因招投標(biāo)并不是一個(gè)獨(dú)立的實(shí)體操作項(xiàng)目，且貫穿于PM的全過(guò)程，因此不能成為一個(gè)階段。因其主要集中于開(kāi)工前，因此虛擬為一個(gè)階段。工程招投標(biāo)階段的相關(guān)法律規(guī)定第二條：適用范圍第三條：必須招標(biāo)的項(xiàng)目第七條：政府的作用第二至四章：招標(biāo)投標(biāo)程序第五章：處罰及法律責(zé)任招投標(biāo)法一共十二條第二條定義必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施第三條定義必須招標(biāo)的公共項(xiàng)目第四條定義國(guó)有投資項(xiàng)目第五條國(guó)家融資項(xiàng)目第六條利用世行貸款第七條定義必須招標(biāo)的規(guī)模發(fā)改委3號(hào)令1、規(guī)費(fèi)、稅金按規(guī)定計(jì)區(qū)，不得競(jìng)爭(zhēng)2、承包人承擔(dān)有限風(fēng)險(xiǎn)3、清單的準(zhǔn)確性、完整性由發(fā)包人承擔(dān)4、招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)按市場(chǎng)平均水平編制5、招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)公開(kāi)6、投標(biāo)價(jià)不得低于成本新版清單規(guī)范2013版清單規(guī)范相比08清單規(guī)范的新特點(diǎn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013》）的編制是對(duì)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）的修改、補(bǔ)充和完善，它不僅較好地解決了08版清單規(guī)范執(zhí)行以來(lái)存在的主要問(wèn)題，而且對(duì)清單編制和計(jì)價(jià)的指導(dǎo)思想進(jìn)行了深化，在“政府宏觀調(diào)控、部門動(dòng)態(tài)監(jiān)管、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)決定價(jià)格”的基礎(chǔ)上，13版清單規(guī)范還規(guī)定了合同價(jià)款約定、合同價(jià)款調(diào)整、合同價(jià)款中期支付、竣工結(jié)算支付以及合同解除的價(jià)款結(jié)算與支付、合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決方法，展現(xiàn)了加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的措施，強(qiáng)化了清單計(jì)價(jià)的執(zhí)行力度，完善了建設(shè)工程造價(jià)控制的環(huán)節(jié)，更加接近全過(guò)程造價(jià)管理。

具體來(lái)說(shuō)，新版清單相比08清單，有以下六大特點(diǎn)：2013版清單規(guī)范相比08清單規(guī)范的新特點(diǎn)【特點(diǎn)一】專業(yè)劃分更加精細(xì)新《規(guī)范》將原《規(guī)范》中的六個(gè)專業(yè)（建筑、裝飾、安裝、市政、園林、礦山），重新進(jìn)行了精細(xì)化調(diào)整，調(diào)整后分為以下九個(gè)專業(yè)：1、將建筑與裝飾專業(yè)合并為一個(gè)專業(yè)；2、將仿古從園林專業(yè)中分開(kāi)，拆解為一個(gè)新專業(yè)；3、新增了構(gòu)筑物、城市軌道交通、爆破工程三個(gè)專業(yè)。由此可見(jiàn)，新《規(guī)范》各個(gè)專業(yè)之間的劃分更加清晰、更加具有針對(duì)性和可操作性。40【特點(diǎn)二】責(zé)任劃分更加明確新《規(guī)范》對(duì)原《規(guī)范》里諸多責(zé)任不夠明確的內(nèi)容做了明確的責(zé)任劃分和補(bǔ)充。（1）闡釋了招標(biāo)工程量清單和已標(biāo)價(jià)工程量清單的定義（2.0.2、2.0.3）（2）規(guī)定了計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的原則（3.2.2、3.2.3、3.2.4、3.2.5）（3）規(guī)定了招標(biāo)控制價(jià)出現(xiàn)誤差時(shí)投訴與處理的方法（5.3.1~5.3.9）（4）規(guī)定了合同價(jià)款調(diào)整中法律法規(guī)變化、工程變更、項(xiàng)目特征描述不符、工程量清單缺項(xiàng)、工程量偏差、物價(jià)變化等的解決辦法與計(jì)算公式（9.2-9.7）2013版清單規(guī)范相比08清單規(guī)范的新特點(diǎn)41

【特點(diǎn)三】可執(zhí)行性更加強(qiáng)化1、增強(qiáng)了與合同的契合度，需要造價(jià)管理與合同管理相統(tǒng)一；2、明確了術(shù)語(yǔ)的概念，要求提高使用術(shù)語(yǔ)的精確度；3、提高了合同各方面風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的強(qiáng)制性，要求發(fā)、承包雙方明確各自的風(fēng)險(xiǎn)范圍；4、細(xì)化了措施項(xiàng)目清單編制和列項(xiàng)的規(guī)定，加大了工程造價(jià)管理復(fù)雜度；5、改善了計(jì)量、計(jì)價(jià)的可操作性，有利于結(jié)算糾紛的處理。2013版清單規(guī)范相比08清單規(guī)范的新特點(diǎn)42【特點(diǎn)四】合同價(jià)款調(diào)整更加完善

凡出現(xiàn)以下情況之一者，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)調(diào)整合同價(jià)款：

（1）法律法規(guī)變化（2）工程變更（3）項(xiàng)目特征描述不符（4）工程量清單缺項(xiàng)（5）工程量偏差

（6）物價(jià)變化（7）暫估價(jià)（8）計(jì)日工（9）現(xiàn)場(chǎng)簽證（10）不可抗力（11）提前竣工（趕工補(bǔ)償）（12）誤期賠償（13）索賠（14）暫列金額（15）發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項(xiàng)2013版清單規(guī)范相比08清單規(guī)范的新特點(diǎn)43【特點(diǎn)五】風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)更加合理強(qiáng)制了計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)原則，明確了應(yīng)由發(fā)、承包人各自分別承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍和應(yīng)由發(fā)、承包雙方共同承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍以及完全不由承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍。

【特點(diǎn)六】招標(biāo)控制價(jià)編制、復(fù)核、投訴、處理的方法、程序更加法治和明晰。2013版清單規(guī)范相比08清單規(guī)范的新特點(diǎn)2013版清單規(guī)范重點(diǎn)強(qiáng)制性條文

（1）招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。（4.1.2）（2）分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括的五大內(nèi)容。（4.2.1）（3）分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的五項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行編制。（4.2.2）（4）分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。（3.1.2）（5）招標(biāo)工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中的約定應(yīng)予計(jì)量且實(shí)際完成的工程量確定。（3.1.3）（6）措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。（3.1.4）（7）規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。（3.1.5）

2013版清單規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則規(guī)定【合理分擔(dān)計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的管理原則】

風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在的，可以帶來(lái)?yè)p失的、不確定的狀態(tài)。它具有客觀性、損失性、不確定性三大特征。工程風(fēng)險(xiǎn)是指一項(xiàng)工程在設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備調(diào)試以及移交運(yùn)行等項(xiàng)目周期全過(guò)程可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。而工程計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)是指工程建設(shè)施工階段發(fā)、承包雙方在招投標(biāo)活動(dòng)和合同履約及施工中所面臨涉及工程及工程計(jì)價(jià)方面的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)國(guó)際慣例并結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程建設(shè)的特點(diǎn)，工程量清單計(jì)價(jià)的原則為“招標(biāo)人提供量、投標(biāo)人確定價(jià)、互不交叉重復(fù)、責(zé)任明確、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。所以,發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)工程量清單的風(fēng)險(xiǎn)，承包人應(yīng)承擔(dān)綜合單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。

2013版清單規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則規(guī)定

13版《規(guī)范》明確規(guī)定，采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無(wú)限對(duì)于在合同中沒(méi)有約定風(fēng)險(xiǎn)范圍的，則強(qiáng)制參考清單規(guī)范執(zhí)行，從而避免了承包人承擔(dān)無(wú)限市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的可能。對(duì)于承包人來(lái)說(shuō)，應(yīng)完全承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)，如管理費(fèi)和利潤(rùn)；應(yīng)有限度承擔(dān)的是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，如材料、工程設(shè)備漲價(jià)、施工機(jī)械使用費(fèi)等；應(yīng)完全不承擔(dān)的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險(xiǎn)。為此，新《規(guī)范》3.2.2、3.2.3、3.2.4、3.2.5條分別規(guī)定：國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化，省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整而影響合同價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包人承擔(dān)。

2013版清單規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則規(guī)定關(guān)于不可抗力引起的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，新版清單規(guī)范對(duì)此作出了明確規(guī)定，該規(guī)定也與最新的法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定相一致。新版規(guī)范9.11。（1）工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)送至施工現(xiàn)場(chǎng)用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)。（2）發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。（3）承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)。（4）停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工現(xiàn)場(chǎng)的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。（5）工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。2013版清單規(guī)范關(guān)于索賠的規(guī)定

【施工合同中的索賠】

索賠，是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非己方的過(guò)錯(cuò)而應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊?。?.0.11）

在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段，都有可能發(fā)生索賠，但發(fā)生索賠最集中，處理難度最復(fù)雜的情況發(fā)生在項(xiàng)目實(shí)施的施工階段。廣義地講，索賠應(yīng)當(dāng)是雙向的，既可以是承包人向發(fā)包人的索賠，也可以是發(fā)包人向承包人的索賠（反索賠）。對(duì)于發(fā)承包雙方來(lái)說(shuō)，索賠是維護(hù)雙方合法權(quán)益的權(quán)利，它同合同條件中雙方的合同責(zé)任一樣，構(gòu)成嚴(yán)密的合同制約關(guān)系。索賠與反索賠的首要關(guān)鍵問(wèn)題是索賠成立的三個(gè)要件缺一不可。三個(gè)要件是：正當(dāng)?shù)乃髻r理由、有效的索賠證據(jù)和在合同約定的時(shí)間內(nèi)提出。

2013版清單規(guī)范關(guān)于索賠的規(guī)定

【發(fā)承包人要求索賠的項(xiàng)目選擇】

1、承包人：

（1）延長(zhǎng)工期；（2）要求發(fā)包人支付實(shí)際發(fā)生的額外費(fèi)用；（3）要求發(fā)包人支付合理的預(yù)期利潤(rùn)；（4）要求發(fā)包人按合同的約定支付違約金。

2、發(fā)包人：（1）延長(zhǎng)質(zhì)量缺陷修復(fù)期限；（2）要求承包人支付實(shí)際發(fā)生的額外費(fèi)用；（3）要求承包人按合同的約定支付違約金；

2013版清單規(guī)范關(guān)于索賠的規(guī)定

【索賠證據(jù)具有四性】

索賠能否成功，關(guān)鍵在于證據(jù)。對(duì)索賠證據(jù)的要求：

1、真實(shí)性

2、及時(shí)性

3、關(guān)聯(lián)性

4、可靠性

2013版清單規(guī)范關(guān)于索賠的規(guī)定索賠成功應(yīng)堅(jiān)持的六大原則：

①時(shí)效性原則索賠報(bào)告應(yīng)采用書面形式，并在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出，否則將被拒絕。②最小化原則承包商應(yīng)及時(shí)采取有效措施防止事態(tài)的擴(kuò)大和損失的加劇，將損失控制在最低限度。如果不及時(shí)采取措施而導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大，承包商無(wú)權(quán)就擴(kuò)大的損失部分提出索賠要求。③單件性原則索賠應(yīng)遵守發(fā)生一件、提出一件、處理一件，而不能采用算總帳的辦法，對(duì)同一事件的工期索賠和經(jīng)濟(jì)索賠也要分開(kāi)提出兩份索賠報(bào)告，以避免個(gè)別索賠爭(zhēng)議而延誤整份索賠報(bào)告的批準(zhǔn)，甚至導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大化或引發(fā)出其他問(wèn)題。索賠報(bào)告還應(yīng)編號(hào)，由專人造冊(cè)管理。④補(bǔ)償性原則索賠應(yīng)使索賠方的實(shí)際損失得到合理和完全的補(bǔ)償，但索賠方不能因此獲得額外利益。⑤合法性原則索賠報(bào)告必須依據(jù)合同提出，并具備合法、全面、充分和有效的證據(jù)材料。⑥必要性原則索賠費(fèi)用應(yīng)是履行合同所必需的.如果沒(méi)有該費(fèi)用的支出，承包商就難以合理履行合同。

2013版清單規(guī)范關(guān)于工期延誤的規(guī)定

【誤期賠償?shù)暮贤瑑r(jià)款調(diào)整】

1、合同工程發(fā)生誤期，承包人應(yīng)賠償發(fā)包人由此造成的損失，并按照合同約定向發(fā)包人支付誤期賠償費(fèi)。（9.13.1）2、發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定誤期賠償費(fèi)，明確每日歷天應(yīng)賠額度。除合同另有約定外，誤期賠償費(fèi)的最高限額為合同價(jià)款的5%。誤期賠償費(fèi)列入竣工結(jié)算文件中，在結(jié)算款中扣除。（9.13.2）

招標(biāo)控制價(jià)的編制與控制根據(jù)新版清單規(guī)范的規(guī)定，招標(biāo)人在招標(biāo)前應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)，并在招標(biāo)前公布，招標(biāo)控制價(jià)是投標(biāo)的最高限價(jià)，超出招標(biāo)控制價(jià)的投標(biāo)將被拒絕。對(duì)于招標(biāo)控制價(jià)的編制，新版清單規(guī)范沒(méi)有具體規(guī)定，只是原則要求按照市場(chǎng)價(jià)編制。對(duì)此，中價(jià)協(xié)組織編寫并出臺(tái)《建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)編審規(guī)程》，用以指導(dǎo)招標(biāo)控制價(jià)的編制與審核。

《建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)編審規(guī)程》一共包含七個(gè)章節(jié)、兩個(gè)附錄和一個(gè)條文說(shuō)明。招標(biāo)控制價(jià)的編制與控制1總則2術(shù)語(yǔ)3一般規(guī)定4招標(biāo)控制價(jià)的文件組成及應(yīng)用表格5招標(biāo)控制價(jià)的編制6招標(biāo)控制價(jià)的審查7質(zhì)量和檔案管理附錄A招標(biāo)控制價(jià)封面、簽署頁(yè)、目錄、編制說(shuō)明式樣附錄B招標(biāo)控制價(jià)附表格式條文說(shuō)明招標(biāo)控制價(jià)的編制與控制招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)：1、國(guó)家、行業(yè)和地方政府的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

2、現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建沒(méi)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB-50500。

3、國(guó)家、行業(yè)和地方建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法、價(jià)格信息及其相關(guān)配套計(jì)價(jià)文件。

4國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范等。

5工程項(xiàng)目地質(zhì)勘察報(bào)告以及相關(guān)設(shè)計(jì)文件。

6工程項(xiàng)目擬定的招標(biāo)文件，工程量清單和設(shè)備清單。

7答疑文件，澄清和補(bǔ)充文件以及有關(guān)會(huì)議紀(jì)要。

8常規(guī)或類似工程的施工組織設(shè)計(jì)。

9本工程涉及的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格信息。

10施工期間的風(fēng)險(xiǎn)因素。

11其他相關(guān)資料。招標(biāo)控制價(jià)的編制與控制定額項(xiàng)目合價(jià)＝定額項(xiàng)目工程量×[∑（定額人工消費(fèi)量×人工單價(jià)+∑（定額材料消耗量×材料單價(jià)）+∑（定額機(jī)械臺(tái)班消費(fèi)量×機(jī)械臺(tái)班單價(jià)）+

價(jià)差（基價(jià)或人工、材料、機(jī)械費(fèi)用）+管理費(fèi)和利潤(rùn)]

∑（定額項(xiàng)目合價(jià)）+未計(jì)價(jià)材料費(fèi)工程量清單綜合單價(jià)=

工程量清單項(xiàng)目工程量

招標(biāo)控制價(jià)的編制與控制分部分項(xiàng)工程費(fèi)的計(jì)算規(guī)則：分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)的組價(jià)，應(yīng)先依據(jù)提供的工程量清單和施工圖紙，按照工程所在地區(qū)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額的規(guī)定，確定所組價(jià)的定額項(xiàng)目名稱，并計(jì)算出相應(yīng)的工程量；其次依據(jù)工程造價(jià)政策規(guī)定或工程造價(jià)信息確定其人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)；同時(shí)，按照定額規(guī)定。在考慮風(fēng)險(xiǎn)因素確定管理費(fèi)率和利潤(rùn)率的基礎(chǔ)上，按規(guī)定程序計(jì)算出所組價(jià)定額項(xiàng)目的合價(jià)[見(jiàn)式（5.3.7—1）]，然后將若干項(xiàng)所組價(jià)的定額項(xiàng)目合價(jià)相加除以工程量清單項(xiàng)目工程量，便得到工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)[見(jiàn)式（5.3.7—2）]，對(duì)于未計(jì)價(jià)材料費(fèi)（包括暫估單價(jià)的材料費(fèi)）應(yīng)計(jì)入綜合單價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)的編制與控制措施費(fèi)的計(jì)算規(guī)則：（1）措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)分別采用單價(jià)法、費(fèi)率法計(jì)價(jià)。凡可精確計(jì)量的措施項(xiàng)目應(yīng)采用單價(jià)法；不能精確計(jì)量的措施項(xiàng)目應(yīng)采用費(fèi)率法，以“項(xiàng)”為計(jì)量單位來(lái)綜合計(jì)價(jià)。某項(xiàng)措施項(xiàng)目清單費(fèi)＝措施項(xiàng)目計(jì)費(fèi)基數(shù)×費(fèi)率（2）采用單價(jià)法計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目的計(jì)價(jià)方式應(yīng)參照分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)方式計(jì)價(jià)。（3）采用費(fèi)率法計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目的計(jì)價(jià)方法應(yīng)依據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單項(xiàng)目，按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定，合理確定計(jì)費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率。其中安全文明施工費(fèi)應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。其他項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)采用下列方式計(jì)價(jià)：

1暫列金額應(yīng)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫；

2暫估價(jià)包括材料暫估價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)。材料單價(jià)按招標(biāo)人列出的材料單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)，專業(yè)工程暫估價(jià)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫招標(biāo)控制價(jià)的編制與控制計(jì)日工的計(jì)算規(guī)則：按招標(biāo)人列出的項(xiàng)目和數(shù)量，根據(jù)工程特點(diǎn)和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)確定綜合單價(jià)并計(jì)算費(fèi)用；總承包服務(wù)費(fèi)的計(jì)算規(guī)則：應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中列出的內(nèi)容和向總承包人提出的要求計(jì)算總承包費(fèi)，其中：招標(biāo)人僅要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時(shí)，按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的1.5%計(jì)算；招標(biāo)人要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)并同時(shí)要求提供配合服務(wù)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件中列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的3%～5%計(jì)算；招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價(jià)值的1%計(jì)算。規(guī)費(fèi)的計(jì)算規(guī)則：應(yīng)采用費(fèi)率法編制。應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定確定計(jì)費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。稅金的計(jì)算規(guī)則：應(yīng)采用費(fèi)率法編制。應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定，結(jié)合工程所在地情況確定綜合稅率計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。

招標(biāo)控制價(jià)的編制與控制招標(biāo)控制價(jià)的審查與控制內(nèi)容：（1）招標(biāo)控制價(jià)的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、工程數(shù)量、計(jì)量單位等是否與發(fā)布的招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目一致。（2）招標(biāo)控制價(jià)的總價(jià)是否全面，匯總是否正確。（3）分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)的組成是否符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500和其他工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的要求。（4）措施項(xiàng)目施工方案是否正確、可行，費(fèi)用的計(jì)取是否符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500和其他工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的要求。安全文明施工費(fèi)是否執(zhí)行了國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定。（5）管理費(fèi)、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)以及主要材料及設(shè)備的價(jià)格是否正確、得當(dāng)。（6）規(guī)費(fèi)、稅金是否符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB5050的要求，是否執(zhí)行了國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定。（7）發(fā)包工程的招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在已確定的設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制的招標(biāo)控制價(jià)超出設(shè)計(jì)概算的，應(yīng)提醒發(fā)包人停止招標(biāo)，并分析其原因。

投標(biāo)價(jià)的編制與控制編制依據(jù)：（1）2013版清單規(guī)范；（2）國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)辦法；（3）企業(yè)定額，國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額；（4）招標(biāo)文件、工程量清單及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；（5）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；（6）施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及擬定的投標(biāo)工程施工組織設(shè)計(jì)或方案；（7）與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料；（8）市場(chǎng)價(jià)格信息或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；（9）其他的相關(guān)資料。

投標(biāo)價(jià)的編制與控制利用招標(biāo)文件的特點(diǎn)，采用不平衡報(bào)價(jià)法投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略考慮時(shí)間價(jià)值因素，編制不平衡的施工方案1、獲取中標(biāo)并獲取高收益的國(guó)際通用原則：低中標(biāo)、勤簽證、高結(jié)算。2、投標(biāo)階段應(yīng)遵循低中標(biāo)策略，但應(yīng)利用招標(biāo)文件的漏洞采用不平衡報(bào)價(jià)法編制低中標(biāo)價(jià)；3、投標(biāo)階段還應(yīng)在編制施工方案時(shí)，考慮時(shí)間價(jià)值因素，盡可能早地收回合同價(jià)款。有關(guān)投標(biāo)的禁止性規(guī)定及法律責(zé)任《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》：第三十八條投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的，其投標(biāo)無(wú)效。

第三十九條禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。

有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

（一）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

（二）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

（三）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；

（四）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；

（五）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。有關(guān)投標(biāo)的禁止性規(guī)定及法律責(zé)任《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》：第四十條有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

第四十一條禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。

有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

（一）招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

（二）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員信息；

（三）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（四）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；

（五）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；

（六）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。有關(guān)投標(biāo)的禁止性規(guī)定及法律責(zé)任《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》：第四十二條使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。

投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：

（一）使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；

（二）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；

（三）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；

（四）提供虛假的信用狀況；

（五）其他弄虛作假的行為。有關(guān)投標(biāo)的禁止性規(guī)定及法律責(zé)任《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》：第六十七條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。

投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：

（一）以行賄謀取中標(biāo)；

（二）3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo)；

（三）串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上；

（四）其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。

投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

法律、行政法規(guī)對(duì)串通投標(biāo)報(bào)價(jià)行為的處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。有關(guān)投標(biāo)的禁止性規(guī)定及法律責(zé)任《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》：第六十八條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處罰。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。

投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：

（一）偽造、變?cè)熨Y格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo)；

（二）3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo)；

（三）弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上；

（四）其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。

投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。有關(guān)投標(biāo)的禁止性規(guī)定及法律責(zé)任《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》：第六十九條出讓或者出租資格、資質(zhì)證書供他人投標(biāo)的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七十四條中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款。第七十六條中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。中標(biāo)交易價(jià)的確定與簽約采用招標(biāo)方式確定中標(biāo)人及中標(biāo)價(jià)格的規(guī)定：（1）評(píng)標(biāo)辦法：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十五條規(guī)定，編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。這里的標(biāo)準(zhǔn)文本是指發(fā)改委、鐵道部等九部委56號(hào)令規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)文本。該標(biāo)準(zhǔn)文本規(guī)定了兩種評(píng)標(biāo)辦法，即經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)和綜合評(píng)標(biāo)法。排除了其他評(píng)標(biāo)辦法的適用。（2）中標(biāo)人的確定：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十五條規(guī)定，國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。中標(biāo)交易價(jià)的確定與簽約采用招標(biāo)方式確定中標(biāo)人及中標(biāo)價(jià)格的規(guī)定：（3）中標(biāo)價(jià)格及簽約合同價(jià)：

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十七條規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制12345全過(guò)程造價(jià)控制的準(zhǔn)確理解決策及設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制招投標(biāo)階段造價(jià)控制實(shí)施階段造價(jià)控制竣工結(jié)算及決算造價(jià)控制工程實(shí)施階段造價(jià)控制合同收入的構(gòu)成工程索賠工程實(shí)施階段的造價(jià)控制新版合同示范文本的相關(guān)條款123合同收入的組成履約階段，簽證是重點(diǎn)。遵循勤簽證原則工程索賠一、分析原因→確定索賠原則(1)發(fā)包方→工期順延，費(fèi)用增加。發(fā)包方承擔(dān)(2)承包方→工期不順延，費(fèi)用不增加。承包方承擔(dān)(3)不可抗力→工期順延，費(fèi)用待定。（雙方共同承擔(dān)5條原則）二、不可抗力費(fèi)用承擔(dān)原則（5條）：(1)工程損失、由于工程損失引起的第三方人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失、運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)的材料和待安裝的設(shè)備損失，由發(fā)包方承擔(dān)。(2)發(fā)包方、承包方的人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。(3)承包方的機(jī)械設(shè)備損失和停工損失由承包方承擔(dān)。(4)停工期間，承包方應(yīng)工程師要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員和保衛(wèi)人員的費(fèi)用，由發(fā)包方承擔(dān)。(5)工程清理、修復(fù)費(fèi)用由發(fā)包方承擔(dān)。新版合同示范文本的相關(guān)條款新版施工合同的新特點(diǎn)：◎重視示范文本的指引和指導(dǎo)作用，并在合同條款設(shè)置上充分尊重發(fā)承包雙方的意思自治◎合同結(jié)構(gòu)體系更為完備，權(quán)利義務(wù)分配具體明確，有利于引導(dǎo)建設(shè)工程市場(chǎng)科學(xué)有序發(fā)展◎增加了防范陰陽(yáng)合同、非法轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠的內(nèi)容，促進(jìn)建設(shè)工程市場(chǎng)的健康有序發(fā)展◎建立了以監(jiān)理人為施工管理和文件傳遞核心的合同體系，提高施工管理的合理性和科學(xué)性新版合同示范文本的相關(guān)條款新版施工合同的新特點(diǎn)：

◎增加了暫估價(jià)的規(guī)定，并且規(guī)定了暫估價(jià)項(xiàng)目的操作程序◎細(xì)化了暫停施工條款，有利于避免因工程暫停導(dǎo)致發(fā)包人和承包人雙方權(quán)益受損◎增加了發(fā)包人付款能力證明條款、支付擔(dān)保條款和兩倍逾期付款違約金條款，促進(jìn)工程款拖欠問(wèn)題的解決◎引入了缺陷責(zé)任期的規(guī)定，與保修期相銜接，便于解決工程質(zhì)量保證金久拖不退和工程質(zhì)量保修問(wèn)題；◎完善合同價(jià)格類型，適應(yīng)工程計(jì)價(jià)模式發(fā)展和工程管理實(shí)踐需要新版合同示范文本的相關(guān)條款新版施工合同的新特點(diǎn)：◎在“不可抗力”之外另行增加了“不利物質(zhì)條件”、“異常惡劣的氣候條件”，平衡發(fā)包人和承包人的權(quán)利義務(wù)◎在爭(zhēng)議解決方式上，2013版引入了和解、調(diào)解、爭(zhēng)議評(píng)審（DAB）、訴訟等多種爭(zhēng)議解決機(jī)制，提高爭(zhēng)議解決的效率和專業(yè)性◎保證2013版合同適應(yīng)國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)實(shí)際需求并兼顧國(guó)際通行做法，保持適度的前瞻性，力求文本表述簡(jiǎn)練、通俗易懂、全面系統(tǒng)、有機(jī)統(tǒng)一新版合同示范文本的相關(guān)條款新版施工合同的六大創(chuàng)新：（一）雙方互為擔(dān)保制度（二）情勢(shì)變更調(diào)價(jià)制度（三）質(zhì)量缺陷責(zé)任制度（四）工程系列保險(xiǎn)制度（五）嚴(yán)格索賠時(shí)效制度（六）爭(zhēng)議評(píng)審解決制度新版合同示范文本的相關(guān)條款雙方互為擔(dān)保制度：

2.5款中規(guī)定了發(fā)包人的“付款能力證明及支付擔(dān)?！保骸鞍l(fā)包人應(yīng)在收到承包人要求提供資金來(lái)源證明的書面通知后28天內(nèi)，向承包人提供能夠按照合同約定的時(shí)間和支付方式支付合同價(jià)款的相應(yīng)資金來(lái)源證明。除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人要求承包人提供履約擔(dān)保的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人提供支付擔(dān)保，支付擔(dān)?？梢圆捎勉y行保函、擔(dān)保公司擔(dān)保及經(jīng)承包人同意的其他形式?！?.7款規(guī)定了承包人的“履約擔(dān)保”。新版合同示范文本的相關(guān)條款情勢(shì)變更調(diào)價(jià)制度：

10.4款“變更估價(jià)原則”中規(guī)定：“除專用合同條款另有約定外，因變更引起的價(jià)格調(diào)整應(yīng)計(jì)入最近一期的進(jìn)度款中支付并按照本款約定處理：（1）已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書有相同項(xiàng)目的，按照相同項(xiàng)目單價(jià)認(rèn)定。（2）有類似項(xiàng)目的，參照類似項(xiàng)目單價(jià)。（3）但是如果變更導(dǎo)致實(shí)際完成的變更工程量與已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中列明的該項(xiàng)目工程量的變化幅度超過(guò)15%，由發(fā)包人與承包人協(xié)商或按照第4.4款[協(xié)商和確定]確定變更該項(xiàng)目的相應(yīng)單價(jià)”。該規(guī)定在一定程度上防止和解決了投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)問(wèn)題。新版合同示范文本的相關(guān)條款情勢(shì)變更調(diào)價(jià)制度：

11.1款“市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整”中規(guī)定了因人工、材料、設(shè)備和機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí)調(diào)整合同價(jià)格及具體調(diào)整方式（采用價(jià)格指數(shù)、造價(jià)信息或?qū)Ｓ煤贤瑮l款約定的其他方式調(diào)整價(jià)格差額），并明確規(guī)定因承包人/發(fā)包人原因造成工期延誤期間市場(chǎng)價(jià)格上漲或下跌時(shí)合同價(jià)格的調(diào)整方式。在2013版合同中增加條款規(guī)定“市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整”，可以引導(dǎo)發(fā)承包雙方在合同中約定合理分擔(dān)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，有效平衡發(fā)承包雙方的權(quán)利義務(wù)，是合同法關(guān)于情勢(shì)變更的具體應(yīng)用，也是建設(shè)工程合同的創(chuàng)新手段。新版合同示范文本的相關(guān)條款質(zhì)量缺陷責(zé)任制度：

第15條為“缺陷責(zé)任與保修”，其中15.1款為“保修”，15.2款為“缺陷責(zé)任”，在2013版合同引入“缺陷責(zé)任期”之后，關(guān)于工程竣工后質(zhì)量缺陷或質(zhì)量問(wèn)題的修復(fù)，就同時(shí)存在著“缺陷責(zé)任期”和“保修期”，兩者之間顯然存在重合和沖突之處。為解決該問(wèn)題，2013版合同中明確界定缺陷責(zé)任期是指“承包人按照合同約定承擔(dān)缺陷修補(bǔ)義務(wù)，且發(fā)包人扣留質(zhì)量保證金的期限，從工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算”，即2013版合同中引入“缺陷責(zé)任期”的主要目的是為了解決工程質(zhì)量保證金返還的問(wèn)題。新版合同示范文本的相關(guān)條款工程系列保險(xiǎn)制度：

第18條，參考菲迪克關(guān)于保險(xiǎn)的約定，規(guī)定了工程保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)以及其他保險(xiǎn)以及持續(xù)保險(xiǎn)組成系列保險(xiǎn)，此外，還約定了未能投保或未能足額投?？梢圆扇〉难a(bǔ)救措施。相比99版示范文本，是質(zhì)上的飛躍，是一大創(chuàng)新。新版合同示范文本的相關(guān)條款嚴(yán)格索賠時(shí)效制度：在19.1款“承包人的索賠”第（1）項(xiàng)中規(guī)定：“承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，并說(shuō)明發(fā)生索賠事件的事由；承包人未在28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的，喪失要求追加付款和（或）延長(zhǎng)工期的權(quán)利”。此外，2013版合同還在19.3款“發(fā)包人的索賠”中規(guī)定：“發(fā)包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事項(xiàng)后28天內(nèi)通過(guò)監(jiān)理人提出索賠意向通知書，發(fā)包人未在28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的，喪失要求賠付金額和（或）延長(zhǎng)缺陷責(zé)任期的權(quán)利?！?013版合同中不僅明確規(guī)定了承包人過(guò)期索賠作廢的后果，還明確規(guī)定了發(fā)包人過(guò)期索賠作廢的后果，并且還分別規(guī)定了被索賠方處理索賠請(qǐng)求的時(shí)效。新版合同示范文本的相關(guān)條款爭(zhēng)議評(píng)審解決制度：

在20.3款中規(guī)定了“爭(zhēng)議評(píng)審”的爭(zhēng)議解決方式，包括“爭(zhēng)議評(píng)審小組的確定”、“爭(zhēng)議評(píng)審小組的決定”、“爭(zhēng)議評(píng)審小組決定的效力”。同時(shí)我們也應(yīng)該看到，爭(zhēng)議評(píng)審解決程序雖然是本次示范文本的一個(gè)創(chuàng)新之處，但也只是幾種爭(zhēng)議解決方式的一種，與其他幾項(xiàng)爭(zhēng)議解決的方式是平行的，并非如FIDIC的約定是前