林甸縣中等職業(yè)教育發(fā)展調研研究報告

林甸縣中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)實狀況調研匯報為正確掌握全縣中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)實狀況，加緊我縣職業(yè)教育改革和發(fā)展，愈加好服務縣域經(jīng)濟社會建設，依據(jù)教育局工作布署，我們調研組于5月份對縣職教中心學校發(fā)展現(xiàn)實狀況進行了調研。調研采取召開座談會、實地查看、調查問卷及書面調研相結合形式，形成以下調研匯報。一、全縣職業(yè)教育發(fā)展基礎情況（一）發(fā)展規(guī)模至5月，縣職教中心學校中職在校生447人。比、、分別降低了782人、734人和96人。（二）專業(yè)設置情況現(xiàn)在，職教中心學校共開設9個專業(yè)。具體情況如表1所表示。表1中等職業(yè)學校專業(yè)設置統(tǒng)計表專業(yè)在校生百分比（％）備注計算機應用5311.8工藝美術7015.6汽車利用和維修306.7升學和就業(yè)之和電子技術及應用61.3學前教育17940.0升學和就業(yè)之和市場營銷6213.8護理143.1焊接加工265.8電氣自動化71.6累計447（三）師資情況截止5月，職教中心學校有教職員106人（含外聘老師18人）。其中，專任老師62人。專任老師中，文化課老師27人，占專任老師43.5％；專業(yè)課老師35人，占專任老師56.5％；“雙師型”老師27人，占專任老師43.5％.（四）辦學條件情況截止5月，中等職業(yè)學校建筑面積、圖書、固定資產總值等情況如表2所表示。表2中等職業(yè)學校辦學條件情況項目數(shù)量生均占有量備注占地面積（平方米）63000140.9建筑總面積（平方米）126.8教學用建筑面積（平方米）860019.2圖書（冊）4300096.2另有電子讀物2.2萬冊教學用計算機（臺）2000.45多媒體教室座位數(shù)（個）7001.7儀器設備總值（萬元）718.21.6固定資產總值（萬元）40008.9二、取得關鍵成績（一）辦學水平有所提升。近幾年，我縣中等職業(yè)教育辦學水平有了一定提升。中等職業(yè)學校畢業(yè)生一次性就業(yè)率（尤其是幼師專業(yè)）達成90%以上。連續(xù)三年，我縣對口高職本科錄用率在70%以上，超出全省對口本科平均錄用率40%以上。（二）辦學規(guī)模相對穩(wěn)定?，F(xiàn)在，各地中等職業(yè)學校在校生人數(shù)連續(xù)下滑。職教中心加大招生宣傳力度，經(jīng)過采取春秋兩季招生等方法加強招生工作，使中職在校生人數(shù)保持在400人以上，超出本市其它縣份中職在校生人數(shù)。（三）辦學條件得到改善。，學校自籌資金，購置了50臺計算機；，國家投入160萬元、學校配套160萬元新建了汽修專業(yè)實訓基地；，學校自籌資金115萬元改造了多功效廳和食堂。（四）構建師資培訓新體制。多年來，逐步建立了國家、省、市、學校4級職業(yè)學校老師培訓體系，加強了老師培養(yǎng)培訓。～，我縣33人參與了國家級培訓，55人參與了省級培訓，30人參與了市級培訓。學校開展了形式多樣老師培訓活動，老師業(yè)務素質和教學水平有了一定提升。（五）校企合作取得新進展。新形勢下，職教中心學校深入明確了辦學指導思想，加緊了產教融合、校企合作發(fā)展步伐。5月份，職教中心和占山汽車有限責任企業(yè)校企合作簽約。實現(xiàn)了校企優(yōu)勢互補、資源共享。三、存在困難和關鍵問題（一）職業(yè)教育戰(zhàn)略地位和作用認識不到位?，F(xiàn)在鄙薄職業(yè)教育觀念、輕視職業(yè)教育地位、作用現(xiàn)象仍然不一樣程度存在。對職業(yè)教育關鍵性缺乏足夠認識，重視程度不夠，沒有把職業(yè)教育納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展計劃之中，關心支持不夠。在教育系統(tǒng)內部也一樣存在著重視一般高中教育、忽略職業(yè)教育傾向，對社會引導不夠，很多學生、家長及社會對職業(yè)教育認識存在偏見，沒有形成良好職業(yè)教育發(fā)展社會環(huán)境和氣氛。（二）扶持職業(yè)教育發(fā)展政策落實不到位，經(jīng)費投入不足。黨中央、國務院高度重視職業(yè)教育。近期出臺《國務院相關加緊發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育決定》提出：要“完善經(jīng)費投入穩(wěn)定增加機制”。因為我縣財政支持教育發(fā)展能力脆弱，政策落實不到位，沒有按政策撥付專題經(jīng)費，沒有拿出一定百分比地方教育費附加用于職業(yè)教育發(fā)展，制約了職業(yè)教育發(fā)展。（三）辦學條件不能滿足事業(yè)發(fā)展需要。一是校舍建筑面積不足，成為制約職教發(fā)展一個瓶頸?，F(xiàn)在，職教中心學校學生宿舍條件低下，急需建設食宿樓。二是教學儀器設備缺乏。除汽修、電工電子、計算機、焊接專業(yè)外，其它專業(yè)、尤其是涉農專業(yè)幾乎無儀器設備。三是圖書陳舊，缺乏高質量、適應該代社會發(fā)展需要圖書。無閱覽室，學生活動場所不能滿足學生需要。（四）老師素質亟待提升。專業(yè)老師隊伍數(shù)量不足、素質不高，教學質量難以保障。老師綜合素質和動手實踐能力不高，不能滿足教育教學需要。（五）辦學內容和經(jīng)濟社會發(fā)展融合度較低。職業(yè)教育和縣域經(jīng)濟發(fā)展結合層次不高，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務功效沒有充足發(fā)揮。關鍵表現(xiàn)為：縣域經(jīng)濟管理部門對職業(yè)教育發(fā)展計劃制訂參與度不高，對職業(yè)教育發(fā)展指導和調控較弱，產業(yè)結構調整和人才需求信息渠道溝通不暢；行業(yè)企業(yè)和職業(yè)教育結合水平不高。校企合作、“訂單”培養(yǎng)辦學模式和人才培養(yǎng)模式?jīng)]有很好地堅持；學校在制訂發(fā)展計劃過程中缺乏縣域經(jīng)濟發(fā)展依據(jù)，缺乏對教育支持經(jīng)濟、促進社會發(fā)展貢獻評定，發(fā)展計劃未能放在社會經(jīng)濟發(fā)展總框架中進行定位，忽略和社會經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。（六）就業(yè)準入制度落實不力，企業(yè)用工存在隨意性。國家要求：“嚴格落實就業(yè)準入制度。用人單位招錄職員必需‘先培訓、后就業(yè)’、‘先培訓，后上崗’”，“對違反法律法規(guī)、隨意招錄未經(jīng)職業(yè)教育或培訓、未取得職業(yè)資格證書用人單位給處罰，并責令其限期對相關人員進行培訓”。但我縣就業(yè)準入制度沒有得到很好落實，企業(yè)用工存在隨意性，仍在使用未經(jīng)職業(yè)教育和培訓人員，擾亂了用工市場秩序，影響了職業(yè)教育發(fā)展。（七）中等職業(yè)學校招生困難，普職百分比偏低。因為受傳統(tǒng)成才觀念、就業(yè)體系不完善、社會對中職教育認可度不高等原因影響，中職學校招生舉步維艱。勉強招來學生多數(shù)基礎條件差，自覺學習和服從管理意識差，對職業(yè)學校造成較大負面影響。幾年來，一般高中招生存在隨意性，招生工作缺乏有效制度約束，招生規(guī)模連續(xù)高位運行、低質發(fā)展，普職百分比嚴重失衡，是中職學校在校生數(shù)量降低一個直接原因。（八）辦學指導思想不夠端正，辦學模式單一。職業(yè)學校本身缺乏特色，內部管理水平還有待提升，社會影響力還不夠。職業(yè)教育辦學和區(qū)域社會、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實狀況不相適應。辦學模式單一；專業(yè)設置和教學內容和經(jīng)濟和技術發(fā)展要求脫節(jié)，沒有面向“三農”開設涉農專業(yè)；重理論、輕實踐，學生實踐技能有限，頂崗立足能力較低；重升學、輕就業(yè)，沒有面向社會開展長短結合技能培訓，辦學機制缺乏彈性。中職在校生447人中，只有17名技工類學生，足以說明學校運作機制不適應市場經(jīng)濟要求。學校辦學指導思想、發(fā)展定位、發(fā)展方向有失偏頗。假如照此方向發(fā)展下去，中職教育就成了單純面向高職升學教育。四、職業(yè)教育改革和發(fā)展對策和提議（一）深入確立職業(yè)教育戰(zhàn)略地位，加大對職業(yè)教育統(tǒng)籌管理力度。發(fā)展職業(yè)教育是促進轉方法、調結構和民生改善戰(zhàn)略舉措。職業(yè)教育和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)絡最直接、最親密，要樹立抓經(jīng)濟必需抓職教、抓職教就是抓經(jīng)濟觀念。尤其是伴隨我縣國際溫泉名城建設不停深入和區(qū)域經(jīng)濟建設需要，社會急需大量高素質中初級技能型人才?，F(xiàn)在，勞動力素質較低、技能人才嚴重短缺，尤其是高級技工和技師缺乏，已成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中突出問題。要建立并完善職業(yè)教育管理體制，提升對職業(yè)教育關鍵性認識，明確職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略地位，采取強有力政策方法，推進我縣中等職業(yè)教育快速健康發(fā)展。（二）落實經(jīng)費投入政策，加大對職業(yè)教育投入。應逐步增加公共財政對職業(yè)教育投入；應落實地方教育費附加30%用于職業(yè)教育政策，關鍵用于職業(yè)教育實訓設備購置和維護和師資培養(yǎng)培訓。（三）加強學?；A能力建設，改善辦學條件。6月22日，《國務院相關加緊發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育決定》公布，標志著新時期推進職業(yè)教育改革發(fā)展頂層設計已經(jīng)完成，開啟了職業(yè)教育發(fā)展又一新起點。要認清形勢，和時俱進，加緊職業(yè)教育實訓基地建設。在職教中心學校建設多專業(yè)、裝備水平高、適應未來普職共享共用綜合型職業(yè)教育實訓基地。職教中心學校要結合我縣實際，關鍵建設3～5個和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)絡親密、社會急需特色、關鍵專業(yè)（包含涉農專業(yè)），為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展服務。（四）加強老師隊伍建設，提升教育教學水平。以全方面提升中等職業(yè)學校老師隊伍素質為中心，以培養(yǎng)中青年專業(yè)學科帶頭人和骨干老師為抓手，以建立“雙師型”老師隊伍為關鍵，以老師培養(yǎng)培訓為突破口，逐步建立有利于老師資源合理配置和優(yōu)異人才脫穎而出長久有效機制。建設數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良、師德高尚，含有職業(yè)教育特色師資隊伍。要靈活老師招錄機制，關鍵招錄好使、管用專業(yè)課老師。（五）深入擴大中等職業(yè)教育辦學規(guī)模，實現(xiàn)職普協(xié)調發(fā)展。制訂科學合理高中階段教育發(fā)展計劃，統(tǒng)籌安排一般高中教育和中等職業(yè)教育招生計劃。采取多種方法，努力擴大中等職業(yè)學校招生規(guī)模，科學合理調控職普百分比，實現(xiàn)中等職業(yè)教育和一般高中教育協(xié)調發(fā)展。（六）大力推進素質教育，全方面提升學生綜合素質。中等職業(yè)教育要堅持“以服務發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導向”辦學指導思想，深入深化職業(yè)教育教學改革，把提升質量作為職業(yè)教育工作關鍵。堅持一手抓發(fā)展，一手抓質量，實現(xiàn)職業(yè)教育數(shù)量、質量、結構、效益協(xié)調發(fā)展。深入加強以敬業(yè)和誠信為關鍵職業(yè)道德教育，培養(yǎng)學生掌握必需文化