必修2《4.2 我國的社會保障》教學設計、導學案、同步練習

1/14《4.2我國的社會保障》教學設計【教材分析】本單元講述在社會主義基本經(jīng)濟制度和市場經(jīng)濟體制背景下，我國經(jīng)濟要發(fā)展與社會要進步必須回答、解決的最基本問題。具體講述了指導我國經(jīng)濟社會建設的新思想、新理念和建設中有關收入分配公平、共同富裕、社會保障的基本問題。人民群眾在收入分配中的獲得感、幸福感和安全感是他們堅定中國特色社會主義道路自信、制度自信、理論自信的堅實的心理動力基礎。要讓人民群眾具有獲得感、幸福感和安全感，從社會進步角度看，要注重社會保障體系建設。為此，我們希望學生了解我國在完善社會保障體系中，采取了哪些政策和措施，知道如何科學地評價這些政策措施的效果，能夠初步提出合理的改進建議?！窘虒W目標】1．知識目標（1）理解我國社會保障體系發(fā)揮的作用（2）理解我國社會保障的基本形式，各種保障措施的地位和作用（3）理解我國完善社會保障體系的措施2．能力目標會評析促進社會公平正義的社會保障政策，能學以致用，結合當?shù)貙嶋H列舉完善社會保障體系的措施。3．情感、態(tài)度和價值觀目標通過探究活動，明確我國社會保障體系的作用，能評析具體的保障措施，能針對其不足之處提出完善措施，增強參與意識，增強對我國社會保障制度的制度自信?！竞诵乃仞B(yǎng)目標】1．政治認同：探究我國加強社會保障體系建設的必要性、意義和措施，認可我國日益完善的保障，增強對完善社會保障體系的認同感。2．科學精神：學以致用，通過走訪當?shù)刎斦块T、社會保障部門、居民等，評析政府運用再分配手段保障和改善民生的舉措。3．公共參與：嘗試對促進社會公正、實現(xiàn)共同富裕、營造良好社會風尚、完善社會保障的政策提出建議，增強參與意識?！窘虒W重點】我國社會保障發(fā)揮的重大作用；各種具體的保障措施的區(qū)別和作用；理解完善我國社會保障體系的措施?！窘虒W難點】各種具體的保障措施的區(qū)別和作用；理解完善我國社會保障體系的措施?！窘虒W準備】學生結合導學案預習本課，對教材進行初步了解?！窘虒W過程】導入新課：小王大學畢業(yè)，要找工作了，他的要求是工作單位要繳納“五險一金”，而事實上，大多數(shù)招聘方在列舉待遇的時候，都有一項繳納“五險一金”。那么“五險一金”是指的什么？針對如此重要嗎？本節(jié)課我們一起探究與“五險”相關的問題，解開我們心中的疑惑。新課講授：一、多種多樣的社會保障總議題：織密扎牢全民共享的社會保障安全網(wǎng)議題一：多種社保保民生材料：小韓：每個月都繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險，還有住房公積金，將來有保障，心里踏實多了！老楊：以前有病不敢看，現(xiàn)在有病也不怕上醫(yī)院啦！城鄉(xiāng)居民醫(yī)保保障范圍擴大、大病保險起付線降低，再也不擔心“病根”變“窮根”了。任奶奶：我八十歲了，住在社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，有人照顧，國家每個月還給我補貼，生活真好！小?。簨寢屔眢w不好，爸爸生了重病住院，家里沒有了收入。村里幫助我家申請了低保，這下我可以安心上學了。議題問題：1．以上對話涉及哪些社會保障形式？你還知道我國社會保障體系的哪些組成形式？2．社會保障的四種基本形式區(qū)別在哪里？各自的作用是什么？3．總的來說，這些社會保障發(fā)揮了什么作用？活動方式：學生分組討論議題問題，自由發(fā)言。教師活動：點評學生發(fā)言，引導學生補充發(fā)言，完善學生的回答要點。議題分析：1．材料對話涉及的社會保障有：小韓——社會保險；老楊和任奶奶——社會福利；小丁——社會救助。社會保障的形式還有：基本形式除了上述三種以外，還有社會優(yōu)撫；除此以外還有大量的補充性質的社會保障，入慈善活動、企業(yè)年金、社區(qū)服務等。議題分析2和3：答案見教材。知識點1．（據(jù)議題問題1和2得出）社會保障的基本形式及其作用：社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫，除此以外，還包括其他補充性的社會保障形式。基本形式地位保障對象作用社會保險社會保險是我國社會保障體系的核心。繳納社會保險的勞動者保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助社會救助最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”無法維持最低生活水平的公民保障無法維持最低生活水平的公民維持最低生活水平社會福利是最高層次的社會保障老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高社會優(yōu)撫褒揚性、補償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會保障。現(xiàn)役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等有利于社會穩(wěn)定；鼓舞士氣，提振民族精神知識點2．（據(jù)議題問題3得出）我國建立社會保障體系的原因（社會保障的重大作用）（1）必要性：人們在現(xiàn)實生活中可能會遇到疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災害、生活貧困等各種問題，需要國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全網(wǎng)”。（2）作用：①維護社會穩(wěn)定。社會保障作為“社會減震器”，保障通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩(wěn)定。②促進社會公平正義。社會保障通過國民收入再分配，能夠調節(jié)不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。③推動社會持續(xù)發(fā)展。社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發(fā)揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展?！局R拓展】商業(yè)保險和社會保險的比較商業(yè)保險社會保險性質自愿的市場行為具有強制性和福利性質經(jīng)營目標追求利潤保障社會成員的基本生活，維護社會穩(wěn)定經(jīng)營方式保險公司經(jīng)營由國家經(jīng)辦費用來源全部由個人承擔由國家、單位和個人分擔保障對象簽訂保險合同并按照約定繳費的人法律規(guī)定有權享受社會保險的人保障水平滿足被保險人的較高層次的保險需求保障社會成員基本生活需求二、完善社會保障體系議題二：讓社會保障的“安全網(wǎng)”越扎越牢材料：構建社會主義和諧社會，滿足人民群眾美好生活需要，不僅要促進個人的全面發(fā)展，還要讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。順應人民群眾對美好生活的向往，這是不斷增進人民福祉的“加法”——改革開放以來，居民人均可支配收入由171元增加到2.82萬元；決勝全面建成小康社會的征程，這是一個也不能少的“減法”——貧困人口從1978年的7.7億人減少到2018年1660萬人。基本養(yǎng)老保險覆蓋超過9.42億人，醫(yī)療保險覆蓋超過13.44億人……全體人民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、勞有所得、住有所居，一張張民生基礎保障網(wǎng)，將一個個家庭的“小幸?！保?lián)結成整個社會的“大和諧”。議題問題：（1）“加減”之間蘊涵著什么樣的思想和理念？（2）為什么要把“民生基礎保障網(wǎng)”越扎越牢？（3）如何讓“民生基礎保障網(wǎng)”越扎越牢？活動方式：學生分組討論議題問題，自由發(fā)言。教師活動：點評學生發(fā)言，引導學生補充發(fā)言，完善學生的回答要點。議題分析：1．社會保障的“加減法”，體現(xiàn)了共享的新發(fā)展理念，有利于實現(xiàn)發(fā)展成果全民共享，構建和諧社會。議題分析：2．第一，我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，具備了構建牢固社保網(wǎng)的基礎；第二，社會保障的重要作用。知識點1（議題問題3）國家完善社會保障體系的措施。1．完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。2．完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。3．完善社會保障體系要做到權責清晰。必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監(jiān)管。4．總體要求：加強我國社會保障體系建設，要按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系?！局R拓展】經(jīng)濟發(fā)展與社會保障水平的關系。經(jīng)濟發(fā)展是社會保障的基礎。完善社會保障體系，要堅持社會保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。只有建立起與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續(xù)發(fā)展?！拘〗Y本課】《我國的社會保障》導學案【學習目標】結合鮮活實例，全面認識我國社會保障體系的內容和取得的成績，樹立對我國社會保障制度的政治認同素養(yǎng)。通過十九大要求完善我國社會保障體系的措施，增強對中國特色社會主義遠大理想的政治認同素養(yǎng)【學習重難點】社會保障體系的內容和完善措施【學習過程】一、自主學習，完成以下任務必要性我國的社會保障功能1．“減震器”2．“平衡器”3．“助推器”構成地位資金來源對象作用特點社會保險社會救助社會福利社會優(yōu)撫完善措施1．要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益2．要堅持社會保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應3．要做到權責清晰4．要按照兜底線、織密網(wǎng)建機制的要求二、繪制思維導圖（參考圖）【反饋檢測】一、判斷1．滿足廣大人民群眾的需求，可以較大幅度提高我國社會保障水平（）二、選擇2．[2015·山東卷]國務院決定，2015年我國城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由2014年的每人每年320元提高到380元。下列選項中，對國務院的這一決定理解正確的是（）A．提高醫(yī)療補助標準，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民的消費結構B．健全初次分配機制，協(xié)調國家與個人的利益關系C．加大再分配力度，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平D．增加貨幣供應量，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資水平混社會保險和商業(yè)保險。3．某互聯(lián)網(wǎng)保險平臺攜手國內某知名保險公司推出一種商業(yè)醫(yī)療險。該險種規(guī)定，18-40歲用戶不論有無社保，每月一律5元即可獲取最高50萬元的醫(yī)療保障。該商業(yè)醫(yī)療險（）A．體現(xiàn)了保險“我為人人，人人為我”的互助特征B．有利于勞動者從國家和社會獲得物質幫助C．屬于高風險、高收益的投資方式，應該謹慎選擇D．門檻低、保費少，是保證居民收益的最佳選擇4．山東省出臺的《關于完善我省社會保障體系機制若干問題的意見》指出，各地要嚴格落實單位和個人的社會保險繳費責任，完善申報繳納辦法，加強社會保險稽核，防止虛報、瞞報繳費基數(shù)造成少繳、漏繳。上述要求體現(xiàn)了（）A．享受社會保障是社會成員的一項法定權利B．完善社會保障體系要權責清晰，嚴格依法監(jiān)管C．政府、企業(yè)、個人的權利和責任是對等的D．政府、企業(yè)、個人的經(jīng)濟利益是不一致的5．（天津2017年卷。12．）閱讀材料，回答問題。材料一 習近平指出，老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間十分廣闊，要積極推進養(yǎng)老服務業(yè)制度、標準、設施、人才隊伍建設，完善相關規(guī)劃和扶持政策。材料二 步入老齡化社會是一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的自然趨勢，也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。2016年，國務院相關部委出臺了一系列支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的文件，在財政支特、市場準入等方面為相關企業(yè)的發(fā)展提供了依托，使老年消費需求背后隱藏著的巨大市場空間逐漸顯露。在市場和政策的雙重刺激下，我國養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展將迎來爆發(fā)期。問題：養(yǎng)老保障是社會保障的重要組成部分，也是市場經(jīng)濟模式的重要內容。說明較高水平社會保障的利弊?！緟⒖即鸢浮俊痉答仚z測】1．【答案】錯誤【解析】此題考查社會保障與經(jīng)濟發(fā)展的關系。完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。社會福利是國民收入的二次分配，來源于稅收；過高福利加重企業(yè)和個人負擔，導致企業(yè)經(jīng)營困難；個人消費萎縮，社會總消費減少；經(jīng)濟動力不足。2．【答案】C【解析】本題考查社會公平。國務院提高城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保險財政補助標準，屬于通過再分配提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平，C項符合題意；上述舉措與優(yōu)化城鄉(xiāng)居民消費結構無關，A不符合題意；材料涉及的是再分配，不是初次分配，B與材料不符；國務院上述舉措不會增加貨幣供應量，D與材料無關。3．【答案】A【解析】材料中的保險屬于商業(yè)醫(yī)療險，體現(xiàn)了保險“我為人人，人人為我”的互助特征，A項正確且符合題意。B項是社會保險的作用，排除。股票具有高風險、高收益的特征，C項排除。商業(yè)保險是規(guī)避風險的有效措施，不能保證居民收益，D項錯誤。4．【答案】B【解析】材料強調了完善社會保障體系要嚴格落實單位和個人社會保險繳費的責任，政府需要嚴格依法監(jiān)管，故B項符合題意。A項在材料中沒有體現(xiàn)，排除。政府、企業(yè)和個人的權利和責任是統(tǒng)一的，而不是對等的，故C項錯誤。政府自身沒有經(jīng)濟利益，D項說法錯誤。5．【答案】較高水平的社會保障，一方面有利于促進社會公平，另一方面會削弱人們工作的積極性，加重政府的財政負擔?！窘馕觥枯^高水平社會保障的利弊，社會保障制度能夠保障人民群眾的基本生活，較高水平的社會保障能促進社會公平，但同時也會加重政府的財政負擔，削弱人們工作的積極性。《我國的社會保障》同步練習[達標必做]1．在社會保障體系中居于核心地位的是()A．社會保險 B．社會救助C．社會福利 D．社會優(yōu)撫A[社會保險是我國社會保障體系的核心，A正確；其余選項與設問要求不符。]2．2019年國務院政府工作報告要求，完善社會保障制度和政策。推進多層次養(yǎng)老保障體系建設。此舉旨在()A．維護社會穩(wěn)定 B．維護社會公平C．維護社會正義 D．維護社會利益B[我國社會保障的基本出發(fā)點和歸宿是維護社會公平，B正確；其余選項與設問要求不符。]3．除了企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金將于2019年迎來15連漲之外，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇和基礎養(yǎng)老金也有望繼續(xù)上調。退休人員養(yǎng)老金屬于()A．社會保險 B．社會救助C．社會福利 D．社會優(yōu)撫A[退休人員養(yǎng)老金屬于社會保險中的養(yǎng)老保險，A正確；其余選項與材料主旨內容不符。]4．社會福利是我國社會保障制度的重要內容，它的受益人員是()A．全體職工B．各類殘疾人C．軍烈屬、復員軍人、殘疾軍人、轉業(yè)軍人D．全體社會成員、各類殘疾人、生活無保障人員D[社會福利的受益人員包括全體社會成員、各類殘疾人、生活無保障人員，D正確；其余選項片面，排除。]5．現(xiàn)在許多殘疾人家庭，他們都會優(yōu)先被納入低保。如果他們現(xiàn)在孤苦無依，只有自己的話，國家也會把他們當作五保戶，簡單來說，就是國家來養(yǎng)著他們。這屬于()A．社會保險 B．社會救助C．社會優(yōu)撫 D．社會福利B[國家對于生活困難的殘疾人進行幫扶，屬于社會救助，B符合題意。]6．在社會保障內容中，社會救助是重要的組成部分。對其作用分析正確的是()A．我國社會保障體系的核心B．保障社會成員生活安全與生存權利的“最后一道防線”C．最高層次的社會保障D．褒揚性、補償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會保障B[A是對社會保險的評價，C是對社會福利的評價，D是對社會優(yōu)撫的評價，B符合題意。]7．2019年1月9日，從市殘聯(lián)傳來好消息：今年，威海市對參加居民基本養(yǎng)老保險的重度殘疾人，將按照最低繳費標準全額代繳養(yǎng)老保險費。這有利于()A．擴大社會保障覆蓋范圍B．建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系C．促進社會生產(chǎn)發(fā)展D．實現(xiàn)被保障人權利與義務的統(tǒng)一A[政府為殘疾人代繳養(yǎng)老保險金，有利于建立起覆蓋全民的社會保障體系，A符合題意；B中“城鄉(xiāng)”、C中“促進社會生產(chǎn)發(fā)展”、D中“義務”與材料無關。]8.李克強總理在2019年“兩會”作政府工作報告指出，我們要盡力為群眾救急解困、雪中送炭，基本民生的底線要堅決兜牢。對此，認識正確的有()①社會保障的出發(fā)點是維護社會公平②我國將以社會保障使人民過上富足的生活③完善社會保障，既要盡力而為，又要量力而行④沒有經(jīng)濟實力支撐，社會保障無法維持下去A．①② B．①③C．②④ D．③④B[材料強調要盡力為群眾救急解困，①③符合題意；②中“富足”與材料中“救急解困、雪中送炭”“底線要堅決兜牢”不符；材料沒有強調經(jīng)濟實力的作用，④與材料沒有直接關系。]9．據(jù)統(tǒng)計，2018年，我國基本醫(yī)療保險基金總收入21090.11億元，總支出17607.65億元。全年職工基本醫(yī)療保險基金收入13259.28億元，增長8.7%，基金支出10504.92億元，增長11.5%；全年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金收入6973.94億元，增長27.1%，支出6284.51億元，增長28.9%；全年新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險基金收入856.89億元，支出818.22億元。截至2018年末，我國基本醫(yī)療保險累計結存23233.74億元。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年末，我國基本醫(yī)療保險參保人數(shù)超過13億人，參保覆蓋面穩(wěn)定在95%以上。(1)我國的社會保險是如何進行籌集資金的？(2)基本醫(yī)療保險是一種什么樣的社會保險制度，其意義何在？[解析]第(1)問考查社會保險資金的籌集渠道，應從政府、單位、個人三個主體考慮。第(2)問考查基本醫(yī)療保險的特點和意義，應從行為主體、保障內容等角度回答特點，從減負、公平等角度回答意義。[答案](1)我國的社會保險通過政府、單位、個人三方共同籌集資金。(2)基本醫(yī)療保險是由國家或社會向其提供必要的醫(yī)療服務或經(jīng)濟補償?shù)纳鐣ｋU制度。意義：可以減輕企業(yè)、城鄉(xiāng)居民的家庭負擔，有利于促進社會公平，維護社會安定。[自我挑戰(zhàn)]10.全國政協(xié)委員、河北省政協(xié)副主席盧曉光建議，應加強統(tǒng)籌協(xié)同，提升服務水平，完善協(xié)作機制，推進京津冀社會保障共建共享。這有利于()A．增加支付額度，提高保障水平B．完善保障體制，推動勞動力資源優(yōu)化配置C．保障基本生活權利，維護社會生活秩序穩(wěn)定D．提高勞動者素質和勞動生產(chǎn)率B[推進京津冀社會保障共建共享，是在通過完善社會保障體制，為人才流動提供保障，B符合題意；A中“增加支付額度”與題意無關；C、D不是共建共享的直接意義。]11.2019年3月19日，退役軍人事務部與十家銀行在京簽署擁軍優(yōu)撫合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象未來可在這十家銀行申請辦理專屬銀行卡，并享受免收跨行轉賬費等優(yōu)惠。其意義在于()A．保障相關人員依法獲得物質幫助B．為相關人員提供實物供給、福利津貼C．健全社會優(yōu)撫機制D．提升擁軍優(yōu)屬氛圍和參軍衛(wèi)國熱情D[讓退役軍人軍屬享受銀行提供的優(yōu)惠，有利于助推擁軍優(yōu)屬氛圍、提升適齡青年的參軍熱情，D符合題意；A中“物質幫助”、B中“實物供給、福利津貼”與材料無關；銀行提供的優(yōu)惠，不屬于社會優(yōu)撫的內容，C不符合題意。]12．2019年國務院政府工作報告要求繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。貫徹這一要求的針對性做法是()A．建立沒有漏洞的退休人員基本養(yǎng)老金B(yǎng)．加大支付力度，提升退休人員的獲得感C．建立超越經(jīng)濟發(fā)展水平的基本養(yǎng)老金制度D．退休人員履行好