2022年副市長在全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁2022年副市長在全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會上的講話同志們：

今日召開的全市農(nóng)村大路建設(shè)現(xiàn)場會，既是上半年工作的總結(jié)分析會，又是下半年工作的部署加壓會。剛才大家現(xiàn)場查看了光山縣農(nóng)村大路建設(shè)管護(hù)狀況，聽取了光山縣、浉河區(qū)和潢川縣在農(nóng)村大路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)方面的閱歷介紹，信任大家都會有所感、有所悟，關(guān)鍵是回去后要有所行動。先明局長對下一步農(nóng)村大路建設(shè)工作進(jìn)行了支配部署，很全面、很詳細(xì)、很有針對性，我完全同意，請同志們仔細(xì)抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點，供大家參考。

一、乘勢而為，搶抓農(nóng)村道路建設(shè)新機(jī)遇

全市農(nóng)村大路建設(shè)總體講成果巨大，2022年完成了村村通工程，2022年榮獲全省先進(jìn)。這些成果的取得是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是大家樂觀主動爭資跑項的結(jié)果，說明交通系統(tǒng)的干部職工能打硬仗能吃苦。但今年上半年，我市農(nóng)村公建設(shè)工作在全省排名靠后。省檢查組已正式向市政府反饋了存在的問題，每個縣區(qū)都要仔細(xì)分析在思想、資金、隊伍等方面存在的問題，對癥下藥盡快扭轉(zhuǎn)被動局面，特殊是要著力解決好資金不到位問題。農(nóng)村大路建設(shè)可以說是丁謂修宮，一舉幾得。當(dāng)前，隨著國家宏觀政策的調(diào)整和我市進(jìn)展形勢的新變化，我市農(nóng)村道路建設(shè)面臨著千載難逢的巨大機(jī)遇，機(jī)遇稍縱即逝，必需緊緊抓住。

一要搶抓國家大力實施拉動內(nèi)需政策的新機(jī)遇。根據(jù)科學(xué)進(jìn)展觀的要求，為做到以人為本，樂觀應(yīng)對金融危機(jī)，國家大力實施以“保進(jìn)展、促增長”為主要內(nèi)容的拉動內(nèi)需政策，支配了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，投入了大量的資金。農(nóng)村大路作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是投資拉動內(nèi)需的重點。據(jù)測算，大路1億元的投入就可帶動GDP增長0.42億元，帶動社會總產(chǎn)值3億元，可增加2000個就業(yè)崗位。加快農(nóng)村大路建設(shè)，可以有效開拓農(nóng)村市場，刺激農(nóng)村消費(fèi)，從而達(dá)到拉動經(jīng)濟(jì)增長的目的。

一是開創(chuàng)項目建設(shè)新局面。通村大路建設(shè)方面，要堅決打硬仗、打勝仗的信念，根據(jù)省交通廳提出的目標(biāo)，集中精力，做好工作。2022年，我市農(nóng)村大路建設(shè)總?cè)蝿?wù)是1588公里，橋梁2736延米。當(dāng)前，要抓緊進(jìn)行農(nóng)村大路項目支配和項目啟動工作，切實抓好中央支配我市提前開工的通村大路建設(shè)，在做好項目調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，抓緊項目的前期工作，落實配套資金，確保這些項目如期開工、保質(zhì)保量完成。要根據(jù)“因地制宜、量力而行、突出重點、分步實施”原則，做好全市農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)大路建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)今后農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)大路建設(shè)；要確定建設(shè)的條件和標(biāo)準(zhǔn)，在政府主導(dǎo)的前提下，發(fā)揮農(nóng)夫群眾的民主決策和實施主體作用，確保建設(shè)投入中鄉(xiāng)村和農(nóng)夫負(fù)擔(dān)的合理性。規(guī)劃和條件、標(biāo)精確定之后，要根據(jù)既定目標(biāo)加快建設(shè)，力爭早建成、早見效。

二是開創(chuàng)道路管理養(yǎng)護(hù)新局面。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，我市的農(nóng)村大路養(yǎng)護(hù)體制改革工作從2022年正式啟動，但時至今日，仍有個別縣區(qū)改革不到位，導(dǎo)致很多農(nóng)村大路無人管、無人養(yǎng)、無資金。因此，各縣區(qū)政府要樂觀討論落實《XX市農(nóng)村大路管理與養(yǎng)護(hù)方法》、《XX市農(nóng)村大路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案》，扎實推動此項工作，切實理順農(nóng)村大路的管理養(yǎng)護(hù)體制，建立健全管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，實現(xiàn)“四個有”：一是“有人養(yǎng)路”；二是“有錢養(yǎng)路”，以縣級政府為主，保證農(nóng)村大路養(yǎng)護(hù)的投入；三是“有方養(yǎng)路”，不搞一刀切，因地制宜、因路制宜，探究承包等敏捷多樣的管養(yǎng)模式；四是“有章養(yǎng)路”，就是要有規(guī)章，針對農(nóng)村大路基礎(chǔ)薄弱、管理粗放的狀況，盡快建立一整套掩蓋全面、科學(xué)合理、相互連接的制度體系，促進(jìn)農(nóng)村大路管理走向制度化、規(guī)范化。

三是開創(chuàng)農(nóng)村大路文明示范路和安保工程建設(shè)新局面。平安保障是農(nóng)村大路管理工作的重要內(nèi)容，一方面要全面加強(qiáng)農(nóng)村大路安保設(shè)施建設(shè)，對新建的農(nóng)村大路，要堅持平安設(shè)施與主體工程同步的原則；對已建成的農(nóng)村大路，連續(xù)開展“回頭看”活動；對臨水、臨崖、高落差等存在平安隱患的路段，加快平安設(shè)施配套完善工作。要進(jìn)一步加大危橋險路整治，提高平安防護(hù)力量，保證通行平安。

三、齊心協(xié)力，形成農(nóng)村大路建設(shè)新機(jī)制

今年我市農(nóng)村大路建設(shè)工作時間緊、任務(wù)重，必需齊心協(xié)力，創(chuàng)新機(jī)制，全力推動。

首先，形成政府主導(dǎo)的新機(jī)制。農(nóng)村大路工作屬地方事權(quán)，地方政府是責(zé)任主體，交通運(yùn)輸主管部門是執(zhí)行主體。縣（區(qū)）政府要高度重視，仔細(xì)討論，制定有效措施，履行農(nóng)村大路工作主體責(zé)任，切實加強(qiáng)農(nóng)村大路建設(shè)和管理。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自討論政策措施，親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，切實抓好各項工作和政策措施的落實。

其次，形成財政支持的新機(jī)制。農(nóng)村大路具有很強(qiáng)的公益性，各級政府要根據(jù)國家和省的規(guī)定，將農(nóng)村大路建設(shè)、管養(yǎng)納入財政支持范圍，建立穩(wěn)定的資金來源，未到位的配套資金要快速到位，真正實現(xiàn)公共財政投入的制度化、常態(tài)化。對于財政配套好，工程質(zhì)量優(yōu)的縣區(qū)，在今后項目支配上要予以傾斜。

其三，形成部門合作的新機(jī)制。各級交通主管部門作為農(nóng)村大路工作的行業(yè)主管部門，要主動當(dāng)好政府的參謀和助手，切實當(dāng)好農(nóng)村大路建設(shè)管理的執(zhí)行者、主力軍，仔細(xì)把好大路建設(shè)質(zhì)量關(guān)。財政部門要按時間進(jìn)度準(zhǔn)時撥付各項資金。發(fā)改部門要仔細(xì)做好項目的申報、審批。其它相關(guān)部門要根據(jù)各自職能，建立完善的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)管理和分級負(fù)責(zé)，形成齊抓共管的良好局面。

其四，要形成督查通報新機(jī)制。市交通局要依據(jù)全年的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)合理的制定各縣（區(qū)）工作推動日程表，成立特地督查組，巡回督查，督查結(jié)果一月一通報，并報市四大家領(lǐng)導(dǎo)。對于工作始終后進(jìn)的縣區(qū)要在電視等新聞媒體上公開曝光。