2022年醫(yī)療服務市場專項治理工作實施方案

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復制第第頁2022年醫(yī)療服務市場專項治理工作實施方案為進一步強化和規(guī)范我市醫(yī)療服務市場管理，嚴峻打擊醫(yī)療服務市場中的各種違法違規(guī)的醫(yī)療行為，確保人民群眾就醫(yī)平安，市政府打算從2022年6月起，集中６個月時間在全市開展醫(yī)療服務市場專項治理工作。治理工作實施方案如下：一、指導思想和目的專項治理工作在市政府的統(tǒng)一領導下，衛(wèi)生、工商、公安、藥監(jiān)、科技、監(jiān)察、宣揚等部門聯(lián)合行動，以維護規(guī)范有序的醫(yī)療服務市場為目標，以愛護人民群眾的健康和生命平安為目的，緊緊抓住人民群眾反映劇烈的突出問題進行集中整頓。嚴峻打擊各種非法行醫(yī)犯罪活動，依法查處違法違規(guī)的醫(yī)療行為，規(guī)范醫(yī)療市場經(jīng)營活動，維護正常的醫(yī)療秩序，保障群眾的身心健康，為我市的經(jīng)濟建設和進展制造良好環(huán)境。通過治理整頓，清除危害醫(yī)療市場經(jīng)濟秩序的本文轉載自非法行醫(yī)活動，使嚴峻違法違規(guī)案件得到依法嚴厲?處理，醫(yī)療廣告市場得到凈化，各醫(yī)療機構經(jīng)營活動進一步規(guī)范，人民群眾對醫(yī)療市場秩序滿足程度明顯提高。二、組織領導全市醫(yī)療服務市場專項治理工作在市政府的統(tǒng)一領導下，以市衛(wèi)生局為主要牽頭單位，宣揚、工商、公安、藥監(jiān)、科技、監(jiān)察等部門組織實施。為了加強治理工作的組織和領導，經(jīng)市政府同意成立醫(yī)療服務市場專項治理工作領導小組，組成人員如下：組長：**副組長：**成員：**領導小組下設整頓醫(yī)療服務市場辦公室，辦公室主任由王改正同志兼任，市衛(wèi)生局醫(yī)政處副處長王紅艷任副主任，辦公室設在市衛(wèi)生局，負責制定整頓工作方案，詳細組織、協(xié)調(diào)、實施和督導醫(yī)療市場的治理整頓工作。各成員單位要指定有關負責人擔當聯(lián)絡員，詳細負責部門之間的聯(lián)系并落實各自的工作任務。各區(qū)縣的整治工作在政府的領導下，根據(jù)市政府的部署，成立相應的組織領導機構，抽調(diào)專人，扎扎實實組織實施好各區(qū)縣的醫(yī)療服務市場的整頓治理工作。在全市形成市、區(qū)縣兩級聯(lián)動，部門協(xié)作，執(zhí)法有力的整頓工作局面，確保整治工作順當推動，取得良好效果。三、部門分工衛(wèi)生行政部門是衛(wèi)生執(zhí)法的主體，要進一步加大醫(yī)政執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴峻打擊非法行醫(yī)，查處違法違規(guī)醫(yī)療行為，組織、協(xié)調(diào)、督導全市醫(yī)療服務市場的專項治理工作。宣揚部門要組織各媒體大力宣揚專項治理整頓工作的意義，準時報道整頓工作的狀況，監(jiān)督各媒體刊登醫(yī)療廣告的行為。工商行政管理部門進一步規(guī)范醫(yī)療廣告的刊播行為，建立起醫(yī)療廣告的長效監(jiān)管機制。公安部門樂觀協(xié)作衛(wèi)生行政部門，嚴峻打擊非法行醫(yī)和醫(yī)托的違法犯罪活動，制止房屋出租戶為非法行醫(yī)人員供應醫(yī)療場所，保證衛(wèi)生執(zhí)法的順當進行。藥品監(jiān)督管理部門要加強對醫(yī)療機構的藥品管理，查處使用假劣藥品、過期藥品和違法自配制劑的醫(yī)療機構。市科技局重新審定醫(yī)學科研機構的資格，明確科研機構的經(jīng)營范圍，規(guī)范醫(yī)學討論機構的經(jīng)營行為，禁止其開展醫(yī)療活動。監(jiān)察部門監(jiān)督各職能部門公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，依法行政。四、主要任務（一）依法取締擅自開展醫(yī)療活動的無證機構、個人診所、未經(jīng)審批的社區(qū)衛(wèi)生服務站、藥店坐堂醫(yī)生等。（市衛(wèi)生局）（二）清理醫(yī)療機構內(nèi)的非衛(wèi)生技術人員承包開設?？?，特殊是泌尿性病和肝病科，規(guī)范醫(yī)療機構的經(jīng)營和管理。（市衛(wèi)生局）（三）依法查處超范圍執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構及未注冊的衛(wèi)生技術人員從業(yè)（含未變更執(zhí)業(yè)地點）人員，訂正違法違規(guī)醫(yī)療行為。（市衛(wèi)生局）（四）清理未經(jīng)審批亂掛的“中心”、“討論所”、“專家門診”等不規(guī)范的醫(yī)療機構名稱牌匾。（市衛(wèi)生局、科技局）（五）清理醫(yī)療機構內(nèi)假藥、非法自配制劑、不合格的藥品。（市藥監(jiān)局）（六）查處為非法行醫(yī)人員供應醫(yī)療場所的房屋出租戶，清理非法開設醫(yī)療點的外地流淌人員。（市公安局）（七）停止各媒體刊登非法醫(yī)療廣告，包括：未經(jīng)審核的醫(yī)療廣告，超出審批內(nèi)容的醫(yī)療廣告，以信息、熱線、專欄、講座等形式的軟廣告。查處刊登和制作非法醫(yī)療廣告的廣告公司、媒體和醫(yī)療機構。（市工商局）（八）重新審核醫(yī)學討論機構的資格，凡不符合醫(yī)學科學討論機構規(guī)范標準的一律撤銷，禁止以醫(yī)學討論所的名義開展醫(yī)療活動，刊登醫(yī)療廣告。（市科技局、市工商局）（九）嚴峻打擊醫(yī)托的違法犯罪活動，禁止以不正值的手段進行非法經(jīng)營。（市公安局）（十）組織各媒體對非法行醫(yī)的行為準時曝光，揭露非法行醫(yī)的內(nèi)幕，向社會宣揚衛(wèi)生法律常識，提高社會群眾的識別力量。（市委宣揚部）（十一）對行政不作為、整治工作不力、瀆職等違法行政行為，要依法追究直接責任人和主要負責任人的責任。（市監(jiān)察局）五、工作措施（一）加強組織領導，落實工作責任。專項治理工作實行各區(qū)縣、各部門“一把手”負責制，各區(qū)縣政府要成立專項治理工作的領導機構，明確分工，落實責任。各職能部門要制定出相應的工作方案，指定專人落實各項工作。各主要負責人對重點區(qū)域、重點任務、重大案件要親自抓，親自查。要建立執(zhí)法部門和執(zhí)法人員權責全都的責任追究制，對整治工作不力，失職瀆職導致管理范圍和管轄地違法違規(guī)長期得不到治理的領導干部，要追究其責任。（二）分工負責，親密合作，形成合力。專項治理工作根據(jù)依法管理、屬地管理和誰審批、誰管理的原則，進一步明確任務，落實責任，加強部門間的合作，形成有力的治理工作態(tài)勢。（三）突出重點，集中精力，嚴查大案要案。各區(qū)縣、各部門要結合自身工作和當?shù)貙嶋H，確定整頓工作重點，要進一步加大辦案力度，查處一批影響惡劣、危害嚴峻的違法大案要案，從重從快懲處，推動整頓和規(guī)范醫(yī)療市場工作順當進展。（四）發(fā)動群眾，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。各部門要公布舉報電話，發(fā)動群眾和社會力氣樂觀舉報，置違法違規(guī)行為于社會嚴密監(jiān)督之下。（五）加大新聞宣揚力度，營造良好輿論氛圍。要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體，大張旗鼓地宣揚專項整治活動的意義、目的和內(nèi)容，準時反映整治工作的進展狀況，曝光一批違法執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構。實行上街宣揚、發(fā)放資料、學問問答、廣播熱線、電視專題節(jié)目等多種形式，提高群眾的維權意識和自我愛護意識，自覺抵制非法行醫(yī)活動，維護自身的合法權益。（六）整建結合，建立健全管理機制。在專項治理工作中，各部門要結合本行業(yè)工作查找漏洞，總結閱歷教訓，準時制定管理措施，建立長效的管理機制，從根本上清除各種滋生非法行醫(yī)的土壤，防止反復。（七）嚴格執(zhí)法程序，確保辦案質(zhì)量。在專項治理工作中，各執(zhí)法部門要增加法律意識、證據(jù)意識和時效意識，依法嚴懲違法經(jīng)營者，要堅持嚴格執(zhí)法、文明辦案、嚴格辦案工作程序，確保整頓工作健康有序運行。（八）加強信息溝通工作。各部門之間要常?；ネㄐ畔ⅲ瑴蕰r向市專項整治工作領導小組報告工作進展狀況、存在的問題和取得的工作閱歷。六、工作步驟（一）預備階段（半個月）。１．召開全市整頓醫(yī)療服務市場禁止非法行醫(yī)非法醫(yī)療廣告專項治理工作動員大會。２．各區(qū)縣制定整頓醫(yī)療服務市場工作方案，建立組織機構，明確工作任務，落實各項工作責任人。（二）整頓階段（三個半月）。各區(qū)縣、各部門根據(jù)市整頓醫(yī)療服務市場工作領導小組下達的任務，結合工作實際，組織開展全面的治理整頓。（三）核查階段（一個月）。市