XX區(qū)2022年建筑行業(yè)管理要點(diǎn)

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁2022年建筑行業(yè)管理要點(diǎn)一、建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作要點(diǎn)（一）開展建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)繳納工作依據(jù)《關(guān)于貫徹落實(shí)人社部等四部委關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的看法有關(guān)問題的通知》（冀人社發(fā)〔2022〕48號(hào)）要求開展建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)繳納工作。1、建設(shè)單位確定施工總承包企業(yè)后，在辦理施工許可手續(xù)前，施工總承包企業(yè)須到人社部門辦理工程保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)，在施工總承包企業(yè)辦理按項(xiàng)目參保手續(xù)并足額繳費(fèi)后，辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，未按規(guī)定要求辦理參保手續(xù)并未足額繳費(fèi)的，住建部門不予辦理建筑工程施工許可證。2、建筑施工企業(yè)中相對(duì)固定的職工應(yīng)按用人單位在注冊(cè)地參與工傷保險(xiǎn)；不能按用人單位參保、建筑項(xiàng)目使用的建筑業(yè)職工特殊是農(nóng)夫工，應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目參與所在地的工傷保險(xiǎn)。按用人單位參保的建筑施工企業(yè)應(yīng)以工資總額為基數(shù)依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。以建設(shè)項(xiàng)目為單位參保的，暫根據(jù)項(xiàng)目工程總造價(jià)的1.0‰比例繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。3、辦理按項(xiàng)目參保手續(xù)并足額繳費(fèi)后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具《建筑施工項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明》，并持原件到住建部門進(jìn)行備案登記。項(xiàng)目參保期限按《建筑施工合同》確定。4、施工總承包企業(yè)單位應(yīng)依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，督促工程專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)用工的管理，即時(shí)記錄、動(dòng)態(tài)更新從業(yè)人員出勤狀況，建立職工花名冊(cè)，動(dòng)態(tài)記錄人員變動(dòng)、考勤、工資發(fā)放等信息。施工總承包單位需準(zhǔn)時(shí)將人員名單及增減變動(dòng)狀況報(bào)住建部門和人社部門。（二）開展建筑工程最高限價(jià)查驗(yàn)等相關(guān)管理工作依據(jù)張住建字〔2022〕167號(hào)和張建字〔2022〕271號(hào)文件要求，開展建筑工程最高限價(jià)審查，安措費(fèi)吸取撥付和竣工結(jié)算備案監(jiān)管工作。建設(shè)單位在項(xiàng)目招投標(biāo)前或合同備案前到住建局造價(jià)分站辦理最高限價(jià)審核，在辦理質(zhì)量、平安手續(xù)時(shí)到造價(jià)分站辦理安措費(fèi)吸取和繳納。安措費(fèi)應(yīng)按規(guī)定繳納至住建局安措費(fèi)專戶。建設(shè)單位在撥付安措費(fèi)至施工企業(yè)時(shí)，應(yīng)由區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)平安文明現(xiàn)狀評(píng)分撥付。建設(shè)單位在辦理竣工備案時(shí)應(yīng)到住建局造價(jià)分站辦理竣工結(jié)算備案手續(xù)。（三）連續(xù)加強(qiáng)全區(qū)預(yù)拌砂漿使用管理工作依據(jù)張住建字〔2022〕282號(hào)及張政辦字〔2022〕51號(hào)文件要求，嚴(yán)禁施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)攪拌砂漿。1、根據(jù)文件要求，我區(qū)打算于2022年1月1日起在全區(qū)推行預(yù)拌砂漿使用，對(duì)不按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)，依法依規(guī)予以嚴(yán)厲?處理，不予進(jìn)行工程驗(yàn)收（包括基礎(chǔ)、主體和竣工）。2、住建部門要建立預(yù)拌砂漿使用信用檔案，將違規(guī)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的建設(shè)單位和施工企業(yè)錄入不良工程信息記錄，并定期向社會(huì)公布。建立信用檔案時(shí)，企業(yè)需提交《河北省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案》和《河北省建筑工程材料設(shè)備產(chǎn)品使用備案名錄》證書，工程使用單位需從《河北省建筑工程材料設(shè)備產(chǎn)品使用備案名錄》中選用預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品。3、建設(shè)單位應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位根據(jù)預(yù)拌砂漿有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)單位應(yīng)要求設(shè)計(jì)文件中注明預(yù)拌砂漿強(qiáng)度、等級(jí)等性能指標(biāo)和技術(shù)要求；監(jiān)理單位發(fā)覺違規(guī)現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿、使用不合格預(yù)拌砂漿及未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工的，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)制止并向區(qū)住建部門報(bào)告；施工單位應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件要求使用預(yù)拌砂漿，有關(guān)原材料復(fù)檢報(bào)告及預(yù)拌砂漿檢測(cè)報(bào)告、質(zhì)量證明等資料存入工程項(xiàng)目技術(shù)檔案；施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁堆放用于現(xiàn)場(chǎng)攪拌的砂石、水泥、白灰等原材料。（四）連續(xù)貫徹落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)夫工工資預(yù)儲(chǔ)金管理制度為加強(qiáng)我區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)夫工工資預(yù)儲(chǔ)金管理，依據(jù)《關(guān)于全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)夫工工資預(yù)儲(chǔ)金管理實(shí)施細(xì)則》（張住建字〔2022〕168號(hào)）要求如下：1、建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)前，與施工總承包企業(yè)、預(yù)儲(chǔ)金開戶銀行三方簽訂工資托付發(fā)放協(xié)議，開設(shè)預(yù)儲(chǔ)金賬戶及農(nóng)夫工工資個(gè)人賬戶。建設(shè)單位未按時(shí)足額繳納預(yù)儲(chǔ)金的項(xiàng)目工程，不予辦理施工許可手續(xù)。2、預(yù)儲(chǔ)金占建設(shè)工程施工合同總價(jià)的比例按20%。對(duì)于當(dāng)年完工的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證前，要將農(nóng)夫工工資預(yù)儲(chǔ)金一次性全部劃轉(zhuǎn)到預(yù)儲(chǔ)金賬戶；對(duì)于跨年度建設(shè)項(xiàng)目，其農(nóng)夫工工資預(yù)儲(chǔ)金可分段劃轉(zhuǎn)：建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證前先根據(jù)施工合同總價(jià)的4%劃轉(zhuǎn)農(nóng)夫工工資預(yù)儲(chǔ)金到預(yù)儲(chǔ)金賬戶；在基礎(chǔ)驗(yàn)收前根據(jù)施工合同總價(jià)的10%劃轉(zhuǎn)農(nóng)夫工工資預(yù)儲(chǔ)金到預(yù)儲(chǔ)金賬戶；在主體驗(yàn)收前根據(jù)施工合同總價(jià)的6%劃轉(zhuǎn)農(nóng)夫工工資預(yù)儲(chǔ)金到預(yù)儲(chǔ)金賬戶，凡未根據(jù)規(guī)定額度繳存農(nóng)夫工工資預(yù)儲(chǔ)金的項(xiàng)目，質(zhì)監(jiān)部門不得對(duì)其基礎(chǔ)、主體進(jìn)行驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目不得進(jìn)行下一階段工序施工。違規(guī)懲罰的建設(shè)項(xiàng)目，其農(nóng)夫工工資預(yù)儲(chǔ)金繳納比例，依據(jù)其工程形象進(jìn)度、農(nóng)夫工工資支付狀況、工程工期等狀況按比例繳納。建設(shè)單位供應(yīng)由施工總承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)出具的農(nóng)夫工工資支付狀況說明及農(nóng)夫工工資發(fā)放表后，其建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)夫工工資預(yù)儲(chǔ)金可按以下比例繳納。工程形象進(jìn)度在基礎(chǔ)的，按建設(shè)工程施工合同總價(jià)的70%核定農(nóng)夫工工資預(yù)儲(chǔ)金；工程形象進(jìn)度在主體的，按建設(shè)工程施工合同總價(jià)的50%核定農(nóng)夫工工資預(yù)儲(chǔ)金；工程形象進(jìn)度在二次結(jié)構(gòu)的，按建設(shè)工程施工合同總價(jià)的30%核定農(nóng)夫工工資預(yù)儲(chǔ)金。3、當(dāng)預(yù)儲(chǔ)金賬戶余額不足以支付下一個(gè)月工資時(shí)，采納一次性劃轉(zhuǎn)的，由施工總承包企業(yè)合理調(diào)度資金，以保證工資專用賬戶有相應(yīng)的資金用于支付農(nóng)夫工工資；采納分段劃轉(zhuǎn)的，由建設(shè)單位準(zhǔn)時(shí)劃轉(zhuǎn)預(yù)儲(chǔ)金。當(dāng)建設(shè)單位未按合同商定撥付工程款或未按規(guī)定劃轉(zhuǎn)預(yù)儲(chǔ)金超過1個(gè)月時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)停止施工，并向區(qū)住建部門報(bào)告。由此造成的工期延誤和施工企業(yè)損失，由建設(shè)單位擔(dān)當(dāng)全部責(zé)任。（五）連續(xù)規(guī)范全區(qū)農(nóng)夫工工資保證金管理制度1、依據(jù)張清欠辦〔2022〕2號(hào)文件要求，建設(shè)單位、施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)定要求足額繳納農(nóng)夫工工資保證金，未按時(shí)足額繳納保證金的建設(shè)單位、施工企業(yè)，我局將不予辦理施工許可手續(xù)。2、農(nóng)夫工工資保證金由建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方分別繳納。其中，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目，建設(shè)單位根據(jù)工程中標(biāo)價(jià)2%比例，繳納時(shí)限在中標(biāo)之后，簽訂合同之前；對(duì)非招標(biāo)項(xiàng)目，建設(shè)單位根據(jù)工程合同價(jià)2%比例，繳納時(shí)限在簽訂施工合同之后，辦理施工許可證之前。本市施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)等級(jí)一次性繳納農(nóng)夫工工資保證金。詳細(xì)繳納數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為：施工總承包一級(jí)及以上繳納50萬元；施工總承包二級(jí)、專業(yè)承包一級(jí)和不分等級(jí)專業(yè)承包企業(yè)繳納30萬元；施工總承包三級(jí)企業(yè)和專業(yè)承辦二級(jí)企業(yè)繳納20萬元；專業(yè)承包三級(jí)企業(yè)繳納10萬元；勞務(wù)分包企業(yè)繳納5萬元。省外施工企業(yè)按一個(gè)項(xiàng)目一交的方式繳納農(nóng)夫工工資保證金，收繳標(biāo)準(zhǔn)為工程中標(biāo)價(jià)總額或工程合同價(jià)的2%。3、對(duì)因拖欠工程款造成拖欠農(nóng)夫工工資的建設(shè)單位，其下一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目按繳納標(biāo)準(zhǔn)的200%繳納農(nóng)夫工工資保證金，同時(shí)記入XX市建筑市場(chǎng)不良信息記錄。對(duì)施工企業(yè)，發(fā)生一次拖欠農(nóng)夫工工資問題的，其下一個(gè)承建項(xiàng)目按繳納標(biāo)準(zhǔn)的150%繳納農(nóng)夫工工資保證金；對(duì)一年內(nèi)發(fā)生兩次拖欠農(nóng)夫工工資問題的施工企業(yè)，其下一個(gè)承建項(xiàng)目按繳納標(biāo)準(zhǔn)的200%繳納農(nóng)夫工工資保證金，同時(shí)記入XX市建筑市場(chǎng)不良信息記錄。對(duì)發(fā)生農(nóng)夫工工資拖欠的施工企業(yè)，將視情節(jié)輕重，停止該企業(yè)6-24個(gè)月參與我區(qū)工程項(xiàng)目投標(biāo)資格，直至清出我區(qū)建筑市場(chǎng)。二、平安監(jiān)督工作要點(diǎn)（一）全面落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任1．落實(shí)建設(shè)單位平安責(zé)任。各工程建設(shè)單位要加大平安文明施工投入力度，按時(shí)足額向施工企業(yè)支付平安文明施工措施費(fèi)用并督促專款專用。不得供應(yīng)不符合平安要求的設(shè)施設(shè)備，不得隨便壓縮合理工期。要常常性參加工程項(xiàng)目的平安檢查，協(xié)調(diào)監(jiān)理和施工單位抓好平安生產(chǎn)管理。2．落實(shí)監(jiān)理單位平安責(zé)任。各工程監(jiān)理單位要嚴(yán)格落實(shí)平安生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任和義務(wù)，建立健全平安監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)體系，加大對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的監(jiān)管力度，對(duì)項(xiàng)目部監(jiān)理人員平安職責(zé)的履行狀況進(jìn)行嚴(yán)格督查檢查，保證平安生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的落實(shí)。3．落實(shí)施工企業(yè)主體責(zé)任。各施工企業(yè)要進(jìn)一步健全平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配足配齊專職平安生產(chǎn)管理人員，落實(shí)好項(xiàng)目部專職平安員委派制度。完善平安生產(chǎn)掌握體系，保證必要的平安投入，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員的上崗前平安教育培訓(xùn)，保證平安管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗，全面落實(shí)平安生產(chǎn)主體責(zé)任。（二）進(jìn)一步規(guī)范施工平安監(jiān)督管理及隱患排查治理工作結(jié)合本區(qū)施工平安監(jiān)督工作的實(shí)際狀況,落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工平安監(jiān)督規(guī)定》和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工平安監(jiān)督工作規(guī)程》的有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范施工平安監(jiān)督工作。定期召開平安生產(chǎn)例會(huì)和平安生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，準(zhǔn)時(shí)分析平安生產(chǎn)形勢(shì)。堅(jiān)持“部門依法監(jiān)管、監(jiān)理監(jiān)督落實(shí)，企業(yè)自主負(fù)責(zé)，項(xiàng)目自查自報(bào)”的原則，切實(shí)開展平安生產(chǎn)隱患排查治理。每次隱患排查要做到有記錄、有回復(fù)、有相關(guān)責(zé)任人簽字。建立依靠專家查隱患促整改的工作機(jī)制，強(qiáng)化平安生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督，對(duì)平安生產(chǎn)隱患排查治理工作不落實(shí)、不仔細(xì)開展的單位或個(gè)人將嚴(yán)厲?處理。（三）深化開展平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治深化開展對(duì)起重機(jī)械、腳手架、深基坑和高大模板等重大危急源的專項(xiàng)整治，切實(shí)解決平安生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危急性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案監(jiān)管，做到入場(chǎng)前確定到位，施工前論證到位，施工中治理到位。貫徹落實(shí)《建筑起重機(jī)械平安監(jiān)督管理規(guī)定》，嚴(yán)格實(shí)施建筑起重機(jī)械備案、安拆告知、使用登記制度，全面推行使用塔吊全過程平安監(jiān)督系統(tǒng)（塔吊黑匣子），保證起重機(jī)械處于平安受控狀態(tài)。做好腳手架及平安防護(hù)用品的監(jiān)管，從事腳手架施工作業(yè)的隊(duì)伍必需有資質(zhì)及相應(yīng)的特種作業(yè)人員，腳手架搭設(shè)要符合標(biāo)準(zhǔn)，必需選購使用符合標(biāo)準(zhǔn)的平安防護(hù)用品。（四）全面實(shí)施平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仔細(xì)貫徹落實(shí)《建筑施工平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行方法》的通知要求，在建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)全面實(shí)施平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化考核監(jiān)督，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。通過在建筑施工企業(yè)及其施工現(xiàn)場(chǎng)推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)市場(chǎng)行為的規(guī)范化、平安管理流程的程序化、場(chǎng)容場(chǎng)貌的秩序化和施工現(xiàn)場(chǎng)平安防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)企業(yè)建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的自我保障體系，有效提高事故預(yù)防力量。（五）深化開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，加強(qiáng)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，嚴(yán)厲?查處平安違法違規(guī)行為。堅(jiān)持以打擊非法違法生產(chǎn)和治理違規(guī)違章生產(chǎn)為重點(diǎn)，仔細(xì)討論“打非治違”的措施手段，深化開展“打非治違”的執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)峻查處平安生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法和違規(guī)違章行為。堅(jiān)持“首查不罰、整改不罰、不改必罰、重犯重罰”的原則，制定落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)平安簡(jiǎn)易懲罰程序，將執(zhí)法重點(diǎn)放在日常監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察上。（六）大力開展施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵整治2022年，全區(qū)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比《新15條措施》達(dá)標(biāo)率達(dá)到95％以上，施工現(xiàn)場(chǎng)安裝頻監(jiān)控二級(jí)監(jiān)管平臺(tái)達(dá)到主城區(qū)建筑工程總數(shù)量的100％。根據(jù)《河北省建筑施工揚(yáng)塵防治新15條標(biāo)準(zhǔn)》及《XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于建立施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)二級(jí)監(jiān)管平臺(tái)的通知》張住建字〔2022〕56號(hào)文件要求。施工企業(yè)必需建立現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控二級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，并與上級(jí)平臺(tái)實(shí)施數(shù)據(jù)對(duì)接。對(duì)揚(yáng)塵治理及平安生產(chǎn)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)覺揚(yáng)塵現(xiàn)象和平安隱患等問題，馬上派專人進(jìn)行督導(dǎo)整改，直至消退隱患。未建立揚(yáng)塵治理視頻管理平臺(tái)的施工項(xiàng)目一律不予開復(fù)工。（七）抓好市政園林、公用行業(yè)平安監(jiān)管1．加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化工程平安監(jiān)管。要定期開展平安隱患排查治理，確保平安生產(chǎn)。2．開展城市供水基礎(chǔ)設(shè)施平安隱患督查。強(qiáng)化原水、制水、配水各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化水廠氯氣的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用各個(gè)環(huán)節(jié)的平安運(yùn)行，落實(shí)供水設(shè)施“三防”(防盜竊、防破壞、防投毒)措施，確保群眾喝上清潔水、放心水。3．加大燃?xì)夤芫€平安隱患排查力度。重點(diǎn)突出“四查”：一查燃?xì)忾T站(儲(chǔ)配站)平安間距、消防與平安設(shè)施、儲(chǔ)氣設(shè)施、加壓裝置、管道閥門及儀表、運(yùn)行管理;二查調(diào)壓站周邊環(huán)境、消防與平安設(shè)施、工藝裝置、運(yùn)行維護(hù);三查燃?xì)夤艿涝O(shè)施管線運(yùn)行、管道附件、泄漏檢測(cè)、埋壓圈占及挪用;四查壓縮自然?氣場(chǎng)站周邊環(huán)境和道路、加壓加氣裝置、消防與平安設(shè)施、運(yùn)行維護(hù)等。4．強(qiáng)化城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)等平安管理。督促使用單位對(duì)平安設(shè)施進(jìn)行全面檢查。嚴(yán)格掌握和管理城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)的平安活動(dòng)。（八）狠抓平安教育培訓(xùn)一是大力推廣平安體驗(yàn)式培訓(xùn)教育，鼓舞大型施工企業(yè)集團(tuán)在本企業(yè)建立平安體驗(yàn)培訓(xùn)中心，加強(qiáng)農(nóng)夫工尤其是新入場(chǎng)農(nóng)夫工的體驗(yàn)式平安教育，讓農(nóng)夫工能夠切身體會(huì)到所在施工環(huán)境的危急，熟悉到平安防護(hù)措施的重要性，切實(shí)增加農(nóng)夫工的平安意識(shí)。二是組織新實(shí)施的《平安生產(chǎn)法》教育培訓(xùn)，促進(jìn)新法的全面貫徹落實(shí)。三是抓好企業(yè)“三類人員”、特種作業(yè)人員的平安考核和連續(xù)教育工作，切實(shí)提高從業(yè)人員的平安生產(chǎn)意識(shí)和平安素養(yǎng)。（九）強(qiáng)化事故報(bào)告和調(diào)查處理嚴(yán)格根據(jù)“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注意實(shí)效”的原則，仔細(xì)調(diào)查處理每一起事故。對(duì)平安措施不落實(shí)、隱患排查不到位、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，造成死亡事故的，根據(jù)“四不放過”的原則，依法追究事故單位和責(zé)任人的責(zé)任。把平安生產(chǎn)事故與企業(yè)資質(zhì)管理、企業(yè)平安生產(chǎn)許可證管理、執(zhí)業(yè)人員資格管理、企業(yè)及相關(guān)人員承接工程管理等緊密結(jié)合，形成平安管理的合力。三、質(zhì)量監(jiān)督工作要點(diǎn)（一）改進(jìn)監(jiān)督模式，提高監(jiān)管效能仔細(xì)落實(shí)《XX市工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》的要求，依據(jù)《河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施方法》，重點(diǎn)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量及質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督，將巡查、抽查、抽測(cè)作為日常監(jiān)督方式，全面落實(shí)工程建設(shè)八大主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，把施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部作為重點(diǎn)抓好抓實(shí)。依據(jù)工程類別、重要性及工程參建單位的業(yè)績(jī)、信譽(yù)、質(zhì)量保證力量等制定監(jiān)督方案，實(shí)施差別化監(jiān)督，提高監(jiān)管效能，促進(jìn)監(jiān)督檔案管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。（二）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)管，確保結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量一是強(qiáng)化地基處理工程的監(jiān)管力度，依據(jù)《張質(zhì)監(jiān)字〔2022〕6號(hào)》文件要求，通過對(duì)地基處理質(zhì)量監(jiān)管、掌握地基處理檢測(cè)質(zhì)量的審批和備案及專項(xiàng)驗(yàn)收，確保工程地基基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)平安。二是加大住宅質(zhì)量通病治理和住宅分戶驗(yàn)收監(jiān)督檢查力度，將工程質(zhì)量通病治理與分戶驗(yàn)收工作結(jié)合起來，提高質(zhì)量通病治理效果對(duì)分戶驗(yàn)收的影響力。三是嚴(yán)把建筑材料關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“見證取樣送檢制度”，強(qiáng)化監(jiān)管部門對(duì)主要原材料、半成品的抽查、抽測(cè)的頻率與力度，確保結(jié)構(gòu)平安牢靠。（三）加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督一是加大對(duì)預(yù)拌混凝土原材料的質(zhì)量掌握隨機(jī)抽查頻率，促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)把各環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)；二是不定期的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)拌混凝土質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽取樣品、留置試塊。（四）加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理，提升檢測(cè)機(jī)構(gòu)整體水平一是完善檢測(cè)項(xiàng)目的合同備案管理工作和檢測(cè)項(xiàng)目不合格的上報(bào)制度；二是加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢查頻次，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺問題，突出治理薄弱環(huán)節(jié)；三是開展好違規(guī)記分管理巡查及機(jī)構(gòu)人員信譽(yù)評(píng)價(jià)活動(dòng)，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，發(fā)覺問題將嚴(yán)厲?處理；四是仔細(xì)做好檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查，計(jì)量認(rèn)證的各項(xiàng)工作，使檢測(cè)工作更加程序化、科學(xué)化、規(guī)范化。（五）加強(qiáng)工程質(zhì)量投訴處理工作力度一是要充分發(fā)揮建設(shè)單位投訴處理第一責(zé)任人作用，邀請(qǐng)具有中級(jí)及以上技術(shù)職稱專家對(duì)問題成因進(jìn)行分析論證，各方存有疑議時(shí)提請(qǐng)具有相關(guān)資質(zhì)的第三方鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定；二是對(duì)近年來處理的質(zhì)量投訴、涉及的責(zé)任單位及缺陷問題要按性質(zhì)進(jìn)行歸類統(tǒng)計(jì)、分析梳理，為做好質(zhì)量通病治理、分戶驗(yàn)收等工作供應(yīng)指導(dǎo)和參考；三是實(shí)現(xiàn)投訴受理、協(xié)調(diào)、結(jié)案、歸檔統(tǒng)一化、程序化、規(guī)范化管理，提高投訴處理的服務(wù)意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)和力量，提高投訴處理的工作效率和用戶的滿足度，切實(shí)努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（六）連續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)建結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程的宣揚(yáng)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度為穩(wěn)定推動(dòng)創(chuàng)優(yōu)工作的深化開展，規(guī)范創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)行為，提高結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程的質(zhì)量水平，大力宣揚(yáng)創(chuàng)建結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程的有利性，仔細(xì)貫徹執(zhí)行省廳“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”文件，保證創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的順當(dāng)開展。四、建筑節(jié)能工作要點(diǎn)（一）全面推動(dòng)新建建筑節(jié)能工作依據(jù)張建節(jié)字〔2022〕第01號(hào)文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能登記檢查