高中政治必修三《6.3 基層群眾自治制度》課件（兩套）

基層群眾自治制度自主探新知預習自我治理民主基層黨組織服務自我管理村民村民委員會公共事務和公益事業(yè)自治章程或村規(guī)民約公共事務和公益事業(yè)村民村民委員會自治章程或村規(guī)民約民主基層民主實踐權利村民或居民直接選舉直接有序參與基層治理利益居民會議集體全體居民制度化、規(guī)范化和程序化基層群眾自治組織全體村民民主監(jiān)督居民或村民基礎性××基本合作攻重難探究知識巧調用整理素養(yǎng)固雙基達標

謝謝第三框基層群眾自治制度一、我國基層群眾自治的組織形式1.基層群眾自治的含義我國的基層群眾自治指的是人民群眾在城鄉(xiāng)基層_______領導下，在_______范圍內，依托基層_________組織，依法直接行使民主權利，實行自我管理、_________、自我服務、_________的民主制度和治理模式。黨組織居住地群眾自治自我教育自我監(jiān)督2.村委會的性質和職能(1)性質：按照村民委員會組織法，村民委員會是_____基層群眾性自治組織。(2)職能：其主要職能是辦理本村的_________和公益事業(yè)，調解_________，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等。農村公共事務民間糾紛3.村民自治(1)村民委員會成員由_____選舉產生，向_________、村民代表會議負責并報告工作。(2)在農村基層治理實踐中，制定村民_________或村規(guī)民約，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運用民主的辦法來管理本村的日常事務，實現自己的事情自己辦、自己的難題自己解的有效途徑。村民村民會議自治章程4.居委會的性質和職能(1)性質：按照城市居民委員會組織法，居民委員會是_____基層群眾性自治組織。(2)任務：其任務是維護居民的_________，辦理_________和公益事業(yè)，調解民間糾紛，協助維護_________，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等。城市合法權益公共事務社會治安5.居民自治居民委員會成員由_____選舉產生，向_________負責并報告工作。居民居民會議【觀點辨析】有同學認為村民委員會和居民委員會是我國的基層政權機關或政府機關。你是怎么看的？提示：村民委員會和居民委員會是基層群眾性自治組織，不是我國的基層政權機關或政府機關。二、人民群眾直接行使民主權利的生動實踐1.發(fā)展基層民主發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實的民主權利，是我國社會主義_________建設的重要內容。在我國農村和城市，廣大人民群眾開展了豐富多彩的基層民主實踐。民主政治2.直接行使民主權利的途徑(1)民主選舉：作為基層群眾自治組織，農村的村民委員會和城市的居民委員會，按法律規(guī)定均由本居住地的村民或居民選舉產生。在農村，村委會主任、副主任和委員的產生采取村民_________的辦法，實行無記名投票、直接選舉公開計票，選舉結果當場公布。在城市，社區(qū)居委會正從過去的居民代表選舉，向更高比例的居民_________發(fā)展，選舉程序更加規(guī)范，給城市基層治理帶來顯著變化。直接選舉(2)民主協商：城鄉(xiāng)基層的公共事務千頭萬緒，應該也必須由眾人商量著辦。只有本著_________的原則，讓居民或村民合理表達意見和建議，求同存異，才能找出解決問題的好方案，促成基層社會的和諧。我國城鄉(xiāng)的基層民主協商，在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開，也貫穿基層治理的全過程。有序參與(3)民主決策：按民主決策要求，在農村，凡關系村民_________的事項都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定。在城市，社區(qū)公共事務的民主決策通過召開_________進行。公共利益居民會議(4)民主管理：在法律上，基層公共事務的管理屬于本村的全體村民或本區(qū)的全體居民；在現實運作中，一般要通過一定的程序，授權給_____________組織來進行。依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化，是做好基層民主管理工作的關鍵?；鶎尤罕娮灾?5)民主監(jiān)督：負責城鄉(xiāng)基層公共事務管理的居委會和村委會，事實上都掌握一定的權力。要防止以權謀私，盡可能避免管理工作的失誤，必須實行_________。民主監(jiān)督3.基層群眾自治制度基層群眾自治制度是我國的一項_____政治制度。擴大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐，應該將其作為發(fā)展社會主義民主的_______工程加以推進?；净A性【思考小測】

寫出我國主要政治制度的不同地位A.人民代表大會制度(根本政治制度)B.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度(基本政治制度)C.民族區(qū)域自治制度(基本政治制度)D.基層群眾性自治制度(基本政治制度)議題：人民群眾如何直接行使當家作主權利？【議題·情境】憲法第一百一十一條規(guī)定：“城市和農村按居民居住地區(qū)設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。”基層群眾性自治組織指的是依照有關法律規(guī)定，以城鄉(xiāng)居民(村民)一定的居住地為紐帶和范圍設立，并由居民(村民)選舉產生的成員組成的，實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的社會組織[性質]。

在中國，指城市中的居民委員會和農村中的村民委員會。按居民(村民)居住地區(qū)設立。設人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會，辦理本居住地區(qū)的公共事務和公益事業(yè)，調解民間糾紛，協助維護社會治安，并向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議[職能]。

基層群眾性自治組織不同于國家政權組織和其他政治、經濟等社會組織，是基于一定居住地范圍內居民(村民)社會生活的共同需要而建立，目的是解決居住地范圍內的公共事務和公益事業(yè)方面的社會問題，如社會治安、公共衛(wèi)生等[群眾性]。

基層群眾性自治組織不是國家機關，也不是國家機關的下屬組織，也不從屬于居住地范圍內其他任何社會組織，具有自身組織上的獨立性[自治性]。基層群眾性自治組織只存在于居住地范圍的基層社區(qū)，所從事的工作都是居民居住范圍內社區(qū)的公共事務和公益事業(yè)[基層性]?！咎骄俊び懻摗?1)從媒體的報道中，搜集人民依法直接參加民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極表現。(公共參與、科學精神)(2)分析說明人民直接行使民主權利的內容和方式。(政治認同、科學精神)(3)總結展示人民當家作主的制度保障有哪些。(政治認同)提示：(1)略。(2)廣大人民在城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織中，