公共充電樁保項目建議書

公共充電樁保項目

建議書

泓域咨詢機構

報告說明一

該公共充電樁保項目計劃總投資4560.89萬元，其中：固定資產(chǎn)投資

3399.70萬元，占項目總投資的74.54%；流動資金1161.19萬元，占項目

總投資的25.46%。

達產(chǎn)年營業(yè)收入10713.00萬元，總成本費用8492.84萬元，稅金及附

加87.39萬元,利潤總額2220.16萬元，利稅總額2613.78萬元,稅后凈

利潤1665.12萬元，達產(chǎn)年納稅總額948.66萬元；達產(chǎn)年投資利潤率

48.68%,投資利稅率57.31%,投資回報率36.51%,全部投資回收期4.24

年，提供就業(yè)職位222個。

根據(jù)《電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南（2015-2020年）》規(guī)劃，到2020

年我國分散式充電樁目標是超過480萬個，以滿足全國500萬輛電動汽車充

電需求，車樁比近l：lo充電樁的巨大缺口造成充電難和運行難，這成為限制

我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因之一。因此只有通過優(yōu)先加快新能源

汽車充電樁布局，才能迅速發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。這將對當前疫情下經(jīng)濟強

勁恢復有著非常重要的戰(zhàn)略作用。

目錄

第一章項目概論

第二章投資單位說明

第三章項目背景及必要性

第四章建設規(guī)模

第五章項目選址可行性分析

第八早工程設計

第七章項目工藝先進性

第八章環(huán)境保護說明

第九章職業(yè)保護

第十章風險評估

第十一章項目節(jié)能

第十二章實施方案

第十三章投資方案

第十四章項目經(jīng)濟效益分析

第十五章評價及建議

第十六章項目招投標方案

第一章項目概論

一、項目提出的理由

根據(jù)《電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南（2015-2020年）》規(guī)劃，到2020

年我國分散式充電樁目標是超過480萬個，以滿足全國500萬輛電動汽車充

電需求，車樁比近l：lo充電樁的巨大缺口造成充電難和運行難，這成為限制

我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因之一。因此只有通過優(yōu)先加快新能源

汽車充電樁布局，才能迅速發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。這將對當前疫情下經(jīng)濟強

勁恢復有著非常重要的戰(zhàn)略作用。

二、項目概況

（-）項目名稱

公共充電樁保項目

（二）項目選址

xx產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)

所選場址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特

別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設區(qū)域地理條件較好，基礎設施等

配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿Αχ車h(huán)境不應產(chǎn)生污染或?qū)?/p>

周圍環(huán)境污染不超過國家有關法律和現(xiàn)行標準的允許范圍，不會引起當?shù)?/p>

居民的不滿，不會造成不良的社會影響。

（三）項目用地規(guī)模

項目總用地面積12659.66平方米（折合約18.98畝）。

（四）項目用地控制指標

該工程規(guī)劃建筑系數(shù)54.53%,建筑容積率1.37,建設區(qū)域綠化覆蓋率

6.10%,固定資產(chǎn)投資強度179.12萬元/畝。

（五）土建工程指標

項目凈用地面積12659.66平方米，建筑物基底占地面積6903.31平方

米，總建筑面積17343.73平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程13223.88平

方米，項目規(guī)劃綠化面積1057.16平方米。

（六）設備選型方案

項目計劃購置設備共計65臺（套），設備購置費1326.69萬元。

（七）節(jié)能分析

1、項目年用電量408864.15千瓦時，折合50.25噸標準煤。

2、項目年總用水量9321.77立方米，折合0.80噸標準煤。

3、”公共充電樁保項目投資建設項目”，年用電量408864.15千瓦時,

年總用水量9321.77立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）51.05噸標準

煤/年。達產(chǎn)年綜合節(jié)能量20.85噸標準煤/年，項目總節(jié)能率28.18%,能

源利用效果良好。

（A）環(huán)境保護

項目符合XX產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合XX產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)結構

調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行

的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內(nèi)，項目建設不會對區(qū)域生

態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。

（九）項目總投資及資金構成

項目預計總投資4560.89萬元，其中：固定資產(chǎn)投資3399.70萬元，

占項目總投資的74.54%；流動資金1161.19萬元，占項目總投資的25.46%。

（十）資金籌措

該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。

（十一）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標

預期達產(chǎn)年營業(yè)收入10713.00萬元，總成本費用8492.84萬元，稅金

及附加87.39萬元，利潤總額2220.16萬元，利稅總額2613.78萬元，稅

后凈利潤1665.12萬元，達產(chǎn)年納稅總額948.66萬元;達產(chǎn)年投資利潤率

48.68%,投資利稅率57.31%,投資回報率36.51%,全部投資回收期4.24

年，提供就業(yè)職位222個。

（十二）進度規(guī)劃

本期工程項目建設期限規(guī)劃12個月。

認真做好施工技術準備工作，預測分析施工過程中可能出現(xiàn)的技術難

點，提前進行技術準備，確保施工順利進行。將整個項目分期、分段建設,

進行項目分解、工期目標分解，按項目的適應性安排施工，各主體工程的

施工期叉開實施。

三、項目評價

1、本期工程項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合XX產(chǎn)業(yè)示

范園區(qū)及XX產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)公共充電樁保行業(yè)布局和結構調(diào)整政策；項目的

建設對促進XX產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)公共充電樁保產(chǎn)業(yè)結構、技術結構、組織結構、

產(chǎn)品結構的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動意義。

2、xxx投資公司為適應國內(nèi)外市場需求，擬建“公共充電樁保項目”，

本期工程項目的建設能夠有力促進XX產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為社會提供

就業(yè)職位222個，達產(chǎn)年納稅總額948.66萬元，可以促進xx產(chǎn)業(yè)示范園

區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻。

3、項目達產(chǎn)年投資利潤率48.68%,投資利稅率57.31%,全部投資回

報率36.51%,全部投資回收期4.24年，固定資產(chǎn)投資回收期4.24年（含

建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。

近年來，國家先后出臺了“非公經(jīng)濟36條”、“民間投資36條”、

“鼓勵社會投資39條”、“激發(fā)民間有效投資活力10條”、《關于深化

投融資體制改革的意見》等一系列政策措施，大力營造一視同仁的市場環(huán)

境，激發(fā)民間投資活力。國家發(fā)改委會同各地方、各部門，認真貫徹落實

中央關于促進民間投資發(fā)展的決策部署，取得了明顯成效。今年以來，民

間投資增速持續(xù)保持在8%以上，前7個月達到了8.8%,始終高于整體投資

增速，占全部投資的比重達到62.6%。鼓勵民營企業(yè)參與智能制造工程，圍

繞離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、

遠程運維服務等新模式開展應用，建設一批數(shù)字化車間和智能工廠，引導

產(chǎn)業(yè)智能升級。支持民營企業(yè)開展智能制造綜合標準化工作，建設一批試

驗驗證平臺，開展標準試驗驗證。加快傳統(tǒng)行業(yè)民營企業(yè)生產(chǎn)設備的智能

化改造，提高精準制造、敏捷制造能力。改革開放40年來，民間投資和民

營經(jīng)濟由小到大、由弱變強，已日漸成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結

構、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴大社會就業(yè)的重要力量。從投資總量占比看，2012

年以來，民間投資占全國固定資產(chǎn)投資比重已連續(xù)5年超過60%,最高時候

達到65.4%；尤其是在制造業(yè)領域，目前民間投資的比重已經(jīng)超過八成，民

間投資已經(jīng)成為投資的主力軍。

推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、服務化、高端化發(fā)展，全力構建以新興產(chǎn)

業(yè)為先導、先進制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，把

我市打造成為國內(nèi)一流，具有國際影響力的制造強市，成為立足全球視野

的領先技術開拓者、面向國內(nèi)外市場的智能制造引領者、支撐區(qū)域發(fā)展的

服務經(jīng)濟先行者、改善地區(qū)環(huán)境的綠色發(fā)展踐行者。

四、主要經(jīng)濟指標

主要經(jīng)濟指標一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積平方米12659.6618.98畝

1.1容積率1.37

1.2建筑系數(shù)54.53%

1.3投資強度萬元/畝179.12

1.4基底面積平方米6903.31

1.5總建筑面積平方米17343.73

1.6綠化面積平方米1057.16綠化率6.10%

2總投資萬元4560.89

2.1固定資產(chǎn)投資萬元3399.70

2.1.1土建工程投資萬元1391.66

2.1.1.1土建工程投資占比萬元30.51%

2.1.2設備投資萬元1326.69

2.1.2.1設備投資占比29.09%

2.1.3其它投資萬元681.35

2.1.3.1其它投資占比14.94%

2.1.4固定資產(chǎn)投資占比74.54%

2.2流動資金萬元1161.19

2.2.1流動資金占比25.46%

3收入萬元10713.00

4總成本萬元8492.84

5利潤總額萬元2220.16

6凈利潤萬元1665.12

7所得稅萬元1.37

8增值稅萬元306.23

9稅金及附加萬元87.39

10納稅總額萬元948.66

11利稅總額萬元2613.78

12投資利潤率48.68%

13投資利稅率57.31%

11投資回報率36.51%

15回收期年4.24

16設備數(shù)量臺（套）65

17年用電量千瓦時408864.15

18年用水量立方米9321.77

19總能耗噸標準煤51.05

20節(jié)能率28.18%

21節(jié)能量噸標準煤20.85

22員工數(shù)量人222

第二章投資單位說明

一、項目承辦單位基本情況

（-）公司名稱

XXX科技發(fā)展公司

（二）公司簡介

成立以來，公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將

“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能

力和風險控制能力。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨

資引入先進研發(fā)設備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)

代科技技術等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營

和品牌發(fā)展。

公司致力于高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擁有有效專利和軟件著作權50多項，

全國質(zhì)量管理先進企業(yè)、全國用戶滿意企業(yè)、國家標準化良好行為AAAA企

業(yè)，全國工業(yè)知識產(chǎn)權運用標桿企業(yè)。公司堅持以市場需求為導向、以科

技創(chuàng)新為中心，在品牌建設方面不斷努力。先后獲得國家級高新技術企業(yè)

等資質(zhì)榮。

二、公司經(jīng)濟效益分析

上一年度，XXX投資公司實現(xiàn)營業(yè)收入7284.97萬元，同比增長8.50%

(571.01萬元)。其中，主營業(yè)業(yè)務公共充電樁保生產(chǎn)及銷售收入為

6508.66萬元，占營業(yè)總收入的89.34%。

上年度營收情況一覽表

序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計

1營業(yè)收入1529.842039.791894.091821.247284.97

2主營業(yè)務收入1366.821822.421692.251627.166508.66

2.1公共充電樁保(A)451.05601.40558.44536.962147.86

2.2公共充電樁保(B)314.37419.16389.22374.251496.99

2.3公共充電樁保(C)232.36309.81287.68276.621106.47

2.4公共充電樁保(D)164.02218.69203.07195.26781.04

2.5公共充電樁保(E)109.35145.79135.38130.17520.69

2.6公共充電樁保(F)68.3491.1284.6181.36325.43

2.7公共充電樁保(...)27.3436.4533.8532.54130.17

3其他業(yè)務收入163.03217.37201.84194.08776.31

根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額1733.61萬元，較去年同期相

比增長419.38萬元,增長率31.91%；實現(xiàn)凈利潤1300.21萬元，較去年同

期相比增長206.17萬元,增長率18.84%。

上年度主要經(jīng)濟指標

項目單位指標

完成營業(yè)收入萬元7284.97

完成主營業(yè)務收入萬元6508.66

主營業(yè)務收入占比89.34%

營業(yè)收入增長率（同比）8.50%

營業(yè)收入增長量（同比）萬元571.01

利潤總額萬元1733.61

利潤總額增長率31.91%

利潤總額增長量萬元419.38

凈利潤萬元1300.21

凈利潤增長率18.84%

凈利潤增長量萬元206.17

投資利潤率53.55%

投資回報率40.16%

財務內(nèi)部收益率21.18%

企業(yè)總資產(chǎn)萬元10515.01

流動資產(chǎn)總額占比萬元25.50%

流動資產(chǎn)總額萬元2680.92

資產(chǎn)負債率35.39%

第三章項目背景及必要性

根據(jù)《電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南（2015-2020年）》規(guī)劃，到

2020年我國分散式充電柩目標是超過480萬個，以滿足全國500萬輛電

動汽車充電需求，車樁比近l：lo充電樁的巨大缺口造成充電難和運行

難，這成為限制我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因之一。因此只有通

過優(yōu)先加快新能源汽車充電樁布局，才能迅速發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。這

將對當前疫情下經(jīng)濟強勁恢復有著非常重要的戰(zhàn)略作用。

自2015年9月國務院辦公廳出臺《關于加快電動汽車充電基礎設

施建設的指導意見》以來，國家不斷出臺各種政策文件鼓勵和促進充

電樁建設和運營，2020年3月中共中央政治局常務委員會提出要加快

“新基建”的建設進度，充電樁被包括在其中。

自2015年開始，新能源汽車進入快速發(fā)展階段，保有量持續(xù)升高。

2019年中國新能源汽車保有量達381萬輛。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)

展為充電樁行業(yè)帶來發(fā)展機會。

根據(jù)汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)2019年我國新能源汽車產(chǎn)量為124.19

萬輛，國內(nèi)銷量為120.60萬輛。

2019年我國純電動汽車產(chǎn)量為101.95萬輛，純電動汽車銷量為

97.17萬輛；2019年我國插電式混合動力產(chǎn)量21.95萬輛，插電式混

合動力銷量為23.15萬輛。

2015年公共充電行業(yè)初現(xiàn)苗頭，自2016年開始公共充電樁及公共

充電站開始迅猛發(fā)展，公共充電站增長更是達到7倍之多。2018年增

量達到頂峰，公共充電樁和充電站分別增長14.7萬臺和11531座。

2019年公共充電樁保有量大51.6萬臺。

現(xiàn)階段市面上主要由交流樁和直流樁兩種充電樁類型構成，交直

流一體樁應用規(guī)模尚小，無線充電尚未形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。總體來看，

公共交、直流充電樁的比例保持在6:4左右，2019年，中國交流充電

樁30.1萬臺，直流充電樁21.5萬臺，交直流一體充電樁為0.04萬臺。

2019年，中國公共充電站保有量為35849座，比2018年增加

7920座。

京津冀、長三角和珠三角區(qū)域為新能源汽車消費重點區(qū)域，公共

充電樁又為新能源汽車的基礎配套設施，故公共充電樁的建設普遍較

多。西北、東北和西南部分地區(qū)則分布較少。

截至2019年12月，廣東、江蘇、北京和上海為公共充電樁保有

量最多的城市，數(shù)量均超過5萬臺。其中廣東地區(qū)公共充電樁保有量

為6.3萬臺，江蘇地區(qū)保有量為6.1萬臺。

北上廣深等特大城市作為充電樁建設領先地區(qū)，2019年充電樁保

有量均在5萬臺以上，其中北京市直流樁占比相對較高，達到39.3%。

截至2019年，充電樁保有量超過8萬臺的運營商有三家，保有量

達35.6萬臺，占比69%。行業(yè)集中度較高，頭部企業(yè)優(yōu)勢顯著。同時

地方性小企業(yè)充電樁數(shù)量也在穩(wěn)定增長，目前已經(jīng)形成以頭部企業(yè)為

主，小型企業(yè)為輔的局面。

目前我國充電樁運營商已形成頭部占比較高的長尾市場格局，特

來電、星星充電、國家電網(wǎng)從充電樁保有量、技術水平、資金實力等

各方面都處于行業(yè)領先位置。

第四章建設規(guī)模

一、產(chǎn)品規(guī)劃

項目主要產(chǎn)品為公共充電樁保，根據(jù)市場情況，預計年產(chǎn)值10713.00

萬元。

項目產(chǎn)品的市場需求是投資項目存在和發(fā)展的基礎，市場需要量是根

據(jù)分析項目產(chǎn)品市場容量、產(chǎn)品產(chǎn)量及其技術發(fā)展來進行預測；目前，我

國各行業(yè)及各個領域?qū)椖慨a(chǎn)品需求量很大，由于此類產(chǎn)品具有市場需求

多樣化、升級換代快的特點，所以項目產(chǎn)品的生產(chǎn)量滿足不了市場要求，

每年還需大量從外埠調(diào)入或國外進口，商品市場需求高于產(chǎn)品制造發(fā)展速

度，因此，項目產(chǎn)品具有廣闊的潛在市場。項目產(chǎn)品的市場需求是投資項

目存在和發(fā)展的基礎，市場需要量是根據(jù)分析項目產(chǎn)品市場容量、產(chǎn)品產(chǎn)

量及其技術發(fā)展來進行預測；目前，我國各行業(yè)及各個領域?qū)椖慨a(chǎn)品需

求量很大，由于此類產(chǎn)品具有市場需求多樣化、升級換代快的特點，所以

項目產(chǎn)品的生產(chǎn)量滿足不了市場要求，每年還需大量從外埠調(diào)入或國外進

口，商品市場需求高于產(chǎn)品制造發(fā)展速度，因此，項目產(chǎn)品具有廣闊的潛

在市場。通過以上分析表明，項目承辦單位所生產(chǎn)的項目產(chǎn)品市場風險較

低，具有較強的市場競爭力和廣闊的市場發(fā)展空間，因此，項目產(chǎn)品市場

前景良好，投資項目建設具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益，其市場可拓展

的空間巨大，倍增效應顯著，具有較強的市場競爭力和廣闊的市場空間。

二、建設規(guī)模

（-）用地規(guī)模

該項目總征地面積12659.66平方米（折合約18.98畝），其中：凈用

地面積12659.66平方米（紅線范圍折合約18.98畝）。項目規(guī)劃總建筑面

積17343.73平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程13223.88平方米，計容建

筑面積17343.73平方米；預計建筑工程投資1391.66萬元。

（二）設備購置

項目計劃購置設備共計65臺（套），設備購置費1326.69萬元。

（三）產(chǎn)能規(guī)模

項目計劃總投資4560.89萬元；預計年實現(xiàn)營業(yè)收入10713.00萬元。

第五章項目選址可行性分析

一、項目選址

該項目選址位于xx產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

園區(qū)2008月經(jīng)省人民政府批準為省級經(jīng)濟園區(qū)，規(guī)劃面積60平方公

里，已建成面積45平方公里。園區(qū)地理位置優(yōu)越，水陸交通便利。園區(qū)內(nèi)

給排水、供電、通訊、寬帶等配套設施齊全，商貿(mào)物流體系日臻完善。營

造了“三通一平”、“七通一平”的城市基礎設施和“天藍、地綠、水清”

的生活、工作環(huán)境。“十二五”時期，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全市上下堅

持科學發(fā)展，以轉型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展為引領，突出改善民生，強化改革

創(chuàng)新驅(qū)動，推進法治政府建設，確保社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟社會總體保持了

平穩(wěn)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)。園區(qū)是1999月被省政府批準的省級園區(qū)。

園區(qū)規(guī)劃面積15平方公里。全區(qū)工業(yè)企業(yè)300家，其中“三資”企業(yè)65

家，骨干企業(yè)20家，工業(yè)總產(chǎn)值80億元，比上年增長11.3%。園區(qū)始終把

招商引資工作放在首位，2016年利用外資6000萬元，今年到位境外資金

8500萬元，建成和正在建設的合資項目25個。

所選場址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特

別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設區(qū)域地理條件較好，基礎設施等

配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。對周圍環(huán)境不應產(chǎn)生污染或?qū)?/p>

周圍環(huán)境污染不超過國家有關法律和現(xiàn)行標準的允許范圍，不會引起當?shù)?/p>

居民的不滿，不會造成不良的社會影響。

完善的國內(nèi)銷售網(wǎng)絡，項目承辦單位經(jīng)過多年來的經(jīng)營，不僅有長期

穩(wěn)定客戶和潛在客戶，而且有非常完善的銷售體系；企業(yè)的銷售激勵制度

大大提高了員工的工作積極性，再加上平時公司領導對員工的感情投資，

使銷售員工對公司有很強的向心力；正是具備穩(wěn)定有激情的銷售團隊，才

保證了企業(yè)的銷售政策很好的貫徹執(zhí)行下去，也使企業(yè)的銷售業(yè)績有很大

的提高；企業(yè)的銷售團隊將在有項目產(chǎn)品銷售市場的區(qū)域，根據(jù)當?shù)貙嶋H

情況，銷售適合當?shù)丶庸て髽I(yè)需要的項目產(chǎn)品。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展網(wǎng)上交

易給項目承辦單位搭建了很好的發(fā)展平臺，目前，很多公司都已經(jīng)不是以

前傳統(tǒng)銷售方式，僅僅依靠一家供應商供貨，而是充分加強網(wǎng)絡在市場營

銷的應用，這就給公司創(chuàng)造了新的發(fā)展空間；憑著公司產(chǎn)品良好的性價比

和穩(wěn)定的質(zhì)量，通過開展網(wǎng)上銷售，完善電子商務會進一步增加企業(yè)的市

場份額。

二、用地控制指標

投資項目辦公及生活用地所占比重符合國土資源部發(fā)布的《工業(yè)項目

建設用地控制指標》（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)辦

公及生活用地所占比重W7.00%的規(guī)定；同時，滿足項目建設地確定的“辦

公及生活用地所占比重W7.00%”的具體要求。

三、地總體要求

本期工程項目建設規(guī)劃建筑系數(shù)54.53%,建筑容積率1.37,建設區(qū)域

綠化覆蓋率6.10%,固定資產(chǎn)投資強度179.12萬元/畝。

土建工程投資一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積平方米12659.6618.98畝

2基底面積平方米6903.31

3建筑面積平方米17343.731391.66萬元

4容積率1.37

5建筑系數(shù)54.53%

6主體工程平方米13223.88

7綠化面積平方米1057.16

8綠化率6.10%

9投資強度萬元/畝179.12

四、節(jié)約用地措施

采用大跨度連跨廠房，方便生產(chǎn)設備的布置，提高廠房面積的利用率,

有利于節(jié)約土地資源；原料及輔助材料倉庫采用簡易貨架，提高了庫房的

面積和空間利用率，從而有效地節(jié)約土地資源。土地既是人類賴以生存的

物質(zhì)基礎，也是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展必不可少的條件，因此，項目承辦單

位在利用土地資源時，嚴格執(zhí)行國家有關行業(yè)規(guī)定的用地指標，根據(jù)建設

內(nèi)容、規(guī)模和建設方案，按照國家有關節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。

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五、總圖布置方案

1、按照建（構）筑物的生產(chǎn)性質(zhì)和使用功能，項目總體設計根據(jù)物流

關系將場區(qū)劃分為生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)、公用設施區(qū)等三個功能區(qū)，要求

功能分區(qū)明確，人流、物流便捷流暢，生產(chǎn)工藝流程順暢簡捷；這樣布置

既能充分利用現(xiàn)有場地，有利于生產(chǎn)設施的聯(lián)系，又有利于外部水、電、

氣等能源的接入，管線敷設短捷，相互聯(lián)系方便。達到工藝流程（經(jīng)營程

序）順暢、原材料與各種物料的輸送線路最短、貨物人流分道、生產(chǎn)調(diào)度

方便的標準要求。

道路設計注重道路之間的貫通，同時，場區(qū)道路應盡可能與主要建筑

物平行布置。項目承辦單位項目建設場區(qū)主干道寬度6.00米，次干道寬度

3.00米，人行道寬度采用1.20米。道路路緣石轉彎半徑，一般需通行消防

車的為12.00米，通行其它車輛的為9.00米、6.00米。道路均采用於路面,

道路類型為城市型。

2、場區(qū)植物配置以本地區(qū)樹種為主，綠化設計的樹木花草配置應依據(jù)

項目建設區(qū)域的總體布置、豎向、道路及管線綜合布置等要求，并適合當

地氣象、土壤、生態(tài)習性與防護性能，疏密適當高低錯落，形成一定的層

次感。場區(qū)綠化設計要達到“營造嚴謹開放的交流環(huán)境，催人奮進的工作

環(huán)境，舒適宜人的休閑環(huán)境，和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境”之目的。

投資項目用水由項目建設地給水管網(wǎng)統(tǒng)一供給，規(guī)劃在場區(qū)內(nèi)建設完

善的給水管網(wǎng)，接入場區(qū)外部現(xiàn)有給水管網(wǎng)，即可保證項目的正常用水。

3、項目建設區(qū)域位于項目建設地，場區(qū)水源為市政自來水管網(wǎng)，水源

充裕水質(zhì)良好，符合國家衛(wèi)生要求，場區(qū)給水系統(tǒng)采用生產(chǎn)、生活、消防

合一給水系統(tǒng)。投資項目水源來自場界外的項目建設地市政供水管網(wǎng)，項

目建設區(qū)現(xiàn)有給、排水系統(tǒng)設施完備可以滿足投資項目使用要求。投資項

目廠房排水方案采用室內(nèi)懸吊管接入主管排至室外，室外排水采用暗溝、

雨水井、檢修井、下水管組成的排水系統(tǒng)。

投資項目供電電源由項目建設地變電站專線供給，供電電源電壓為

10KV,架空線引入場區(qū)后由電纜引入高壓變配電室內(nèi)，由場區(qū)配電屏分流

到主體工程內(nèi)，配電電壓為380V/220V；場區(qū)電纜埋地敷設，車間內(nèi)電纜架

空敷設，該地區(qū)的供電電源可靠且電壓穩(wěn)定，完全能夠滿足投資項目的用

電需求。

4、該項目由于需要考慮項目產(chǎn)品所涉及的原輔材料和成品的運輸，運

輸需求量較大，初步考慮鐵路運輸與公路運輸方式相結合的運輸方式。場

外運輸全部采用汽車運輸、外部運力為主。短距離的運輸任務將利用社會

運力解決，基本可以滿足各類運輸需求，因此，投資項目不考慮增加汽車

運輸設備。

主體工程及原材料倉庫等均采用自然通風為主、機械換氣通風為輔；

對生產(chǎn)系統(tǒng)中個別溫度高、粉塵多的工位采取機械強制通風方案，以保證

良好的生產(chǎn)環(huán)境。冬季室內(nèi)采暖要求計算溫度：各主體工程M.SOOC-

IG.SOOC,需采暖的庫房5.50℃-8.50℃,公用站房14.50℃,辦公室、生

活間18.5CTC,衛(wèi)生間15.5CTC；采暖熱媒為95.50C-75.OCTC采暖熱水，

由市政外網(wǎng)集中供應，供水壓力為0.40Mpa°數(shù)據(jù)通信：數(shù)據(jù)傳輸通道主要

采用中國電信ADSL構建VPN虛擬專用通信網(wǎng)，可同時解決場區(qū)數(shù)據(jù)、IP數(shù)

據(jù)及計算機上網(wǎng)需求；也可采用GPRS數(shù)據(jù)傳輸通信，投資項目數(shù)據(jù)利用中

國電信ADSL構建VPN虛擬專用通信網(wǎng)，上傳至項目承辦單位調(diào)度中心。

六、選址綜合評價

投資項目選址符合國家相關供地政策及規(guī)劃要求，其建筑系數(shù)、建筑

容積率、建設區(qū)域綠化覆蓋率、辦公及生活服務用地比例、投資強度等各

項用地指標，均符合《工業(yè)項目建設用地控制指標（2008版）》中的相關

規(guī)定要求。

第六章工程設計

一、建筑工程設計原則

建筑物平面設計以滿足生產(chǎn)工藝要求為前提，力求生產(chǎn)流程布置合理,

盡量做到人貨分流，功能分區(qū)明確，符合《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016）

要求。

應留有發(fā)展或改、擴建余地。應有完整的綠化規(guī)劃。本次設計融入了

全新的設計理念，以建設和諧企業(yè)為前提條件，以建筑“功能、美觀、經(jīng)

濟”三要素前提為出發(fā)點，全盤考慮場區(qū)可持續(xù)發(fā)展、建筑節(jié)能等各方面

要素，極力打造一個功能先進、生產(chǎn)高效的現(xiàn)代化企業(yè)。

二、土建工程設計年限及安全等級

三、建筑工程設計總體要求

項目總體布置要按照使用功能要求，進行功能分區(qū)，做到人流、車流

路線通暢，空間布置和周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，同時，應符合相應滿足噪音控制、

采光、透視、日照、溫度、凈化等及其他特殊要求；所有建筑物設計應滿

足防火、防空、防腐、防盜等要求；環(huán)境美化、綠化要同周圍環(huán)境協(xié)調(diào)并

且別致新穎有特色；所有建筑物設計，應盡可能采用布置一體化、尺寸模

數(shù)化、構件標準化，以便于施工和降低成本。

四、土建工程建設指標

本期工程項目預計總建筑面積17343.73平方米，其中：計容建筑面積

17343.73平方米，計劃建筑工程投資1391.66萬元，占項目總投資的

30.51%。

第七章項目工藝先進性

一、技術管理特點

投資項目項目產(chǎn)品制造質(zhì)量控制將按IS09000體系標準組織生產(chǎn)，從

業(yè)務流程與組織結構等方面來確保產(chǎn)品各環(huán)節(jié)處于受控狀態(tài)，同時，項目

承辦單位推行精益生產(chǎn)（JIT、LEAN）、供應商庫存管理（VMI）、全面質(zhì)

量管理（TQM）等先進的管理手段和管理技術。項目承辦單位從項目產(chǎn)品的

研發(fā)階段就特別關注質(zhì)量控制，引入了DFMEA設計失效模式分析、QC質(zhì)量

檢驗、SPC統(tǒng)計過程方法、GRR檢驗測量的再現(xiàn)性、TQM全面質(zhì)量管理等控

制方法。

二、項目工藝技術設計方案

工藝技術生態(tài)效益與清潔生產(chǎn)原則：項目建設與地方特色經(jīng)濟發(fā)展相

結合，將項目建設與區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治相結合，納入當?shù)氐纳鐣?jīng)濟

發(fā)展規(guī)劃，并與區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃方案相協(xié)調(diào)一致；投資項目建設應與當

地區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)相結合；按照可持續(xù)發(fā)展的要求進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，大幅度提高資源利用效率，減少污染物產(chǎn)生和對環(huán)

境的壓力，項目選址應充分考慮建設區(qū)域生態(tài)環(huán)境容量。生產(chǎn)工藝設計要

滿足規(guī)?；a(chǎn)要求，注重生產(chǎn)工藝的總體設計，工藝布局采用最佳物流

模式、最有效的倉儲模式、最短的物流過程、最便捷的物資流向。

節(jié)能設施先進并可進行多規(guī)格產(chǎn)品轉換，項目運行成本較低，應變市

場能力很強。技術含量和自動化水平較高，處于國內(nèi)先進水平，在產(chǎn)品質(zhì)

量水平上相對其他生產(chǎn)技術性能費用比優(yōu)越，結構合理、占地面積小、功

能齊全、運行費用低、使用壽命長；在工藝水平上該技術能夠保證產(chǎn)品質(zhì)

量高穩(wěn)定性、提高資源利用率和節(jié)能降耗水平；根據(jù)初步測算，利用該技

術生產(chǎn)產(chǎn)品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上，該技術使用

的設備自動控制程度和性能可靠性相對較高。undefined

三、設備選型方案

工藝裝備以專用設備為主，必須達到技術先進、性能可靠、性能價格

比合理，使項目承辦單位能夠以合理的投資獲得生產(chǎn)高質(zhì)量項目產(chǎn)品的生

產(chǎn)設備；對生產(chǎn)設備進行合理配置，充分發(fā)揮各類設備的最佳技術水平；

在滿足生產(chǎn)工藝要求的前提下，力求經(jīng)濟合理；充分考慮設備的正常運轉

費用，以保證在生產(chǎn)相關行業(yè)相同產(chǎn)品時，能夠保持最低的生產(chǎn)成本。項

目承辦單位在選擇設備時，要著眼高起點、高水平、高質(zhì)量，最大限度地

保證產(chǎn)品質(zhì)量的需要，努力提高產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的自動化程度，降低勞動

強度提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)約能源降低生產(chǎn)成本和檢測成本。根據(jù)項目的建

設規(guī)模和項目承辦單位生產(chǎn)經(jīng)驗以及對國內(nèi)外設備性能的了解，投資項目

工藝設備及檢測設備選用原則是以國產(chǎn)設備為主，關鍵設備擬從國外進口，

國內(nèi)采購以人民幣支付。

項目擬選購國內(nèi)先進的關鍵工藝設備和國內(nèi)外先進的檢測設備，預計

購置安裝主要設備共計65臺（套），設備購置費1326.69萬元。

第八章環(huán)境保護說明

開發(fā)綠色產(chǎn)品，按照產(chǎn)品全生命周期綠色管理理念，遵循能源資源消

耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化、可再生率最大化原則，大力開展綠色設

計示范試點，以點帶面，加快開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、低耗、高可

靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品。積極推進綠色產(chǎn)品第三方評價

和認證，發(fā)布工業(yè)綠色產(chǎn)品目錄，引導綠色生產(chǎn)，促進綠色消費。建立各

方協(xié)作機制，開展典型產(chǎn)品評價試點，建立有效的監(jiān)管機制。工業(yè)綠色發(fā)

展必須全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力，支撐綠色發(fā)展的服務平臺和政策體系建設要具有前

瞻性和系統(tǒng)性，從綠色創(chuàng)新的前端到后端、從綠色創(chuàng)新到綠色產(chǎn)業(yè)、從標

準體系到評價機制、從政策法規(guī)到投融資工具、從加強國際合作到引導公

眾輿論，覆蓋工業(yè)綠色發(fā)展體系的方方面面。針對這些軟硬件條件建設，

《規(guī)劃》做出了較為充分的謀劃，旨在下好“先手棋”，打贏“攻堅戰(zhàn)”。

《規(guī)劃》提出“圍繞綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈構建綠

色制造標準體系”，同時注重平臺建設、國際合作和政策工具創(chuàng)新。其中,

《規(guī)劃》將發(fā)展綠色金融作為加快工業(yè)綠色發(fā)展的重要抓手。實際上，無

論是綠色工業(yè)技術研發(fā)應用，還是綠色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都需要大規(guī)模綠色

投資，這無疑對創(chuàng)新金融服務提出了更高要求。在發(fā)展綠色金融方面，發(fā)

達國家先行一步。目前，美國、英國、法國和澳大利亞等發(fā)達國家已成為

全球綠色金融的主要市場，其在信貸產(chǎn)品設計、風險管控等方面的作法值

得借鑒。《規(guī)劃》實施過程中，應吸收發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，工信、銀監(jiān)、

保監(jiān)等部門形成聯(lián)動，引導國內(nèi)外各類金融機構參與綠色制造體系建設，

鼓勵金融機構為企業(yè)量身定制綠色信貸、綠色保險、綠色債券等綠色金融

產(chǎn)品。同時，探索利用風險資金、私募基金等新型融資手段，逐步建立適

合綠色發(fā)展的風險投資市場，借力金融工具和資本市場為工業(yè)綠色發(fā)展

“插上翅膀”。助推工業(yè)企業(yè)加快綠色轉型的同時，帶動國內(nèi)綠色金融市

場不斷發(fā)展壯大。

一、建設區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

投資項目建設地點一項目建設地主要大氣污染物為二氧化硫、二氧化

碳和PM10,根據(jù)當?shù)丨h(huán)境監(jiān)測部門連續(xù)5.00天監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，項目建設區(qū)

域監(jiān)測到的二氧化硫、PM10和二氧化碳濃度較低，達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標

準》II級標準要求，未出現(xiàn)超標現(xiàn)象，環(huán)境空氣質(zhì)量本底值較好。

二、建設期環(huán)境保護

(-)建設期大氣環(huán)境影響防治對策

施工時先做好坡腳擋土墻，做好邊坡防護，取土場及棄土堆邊緣設置

土工圍欄，在施工場地周圍構筑一定高度的圍墻減少揚塵擴散范圍；根據(jù)

有關資料調(diào)查，當有圍欄時，在同等條件下施工造成粉塵污染可減少

40.00%,車輛尾氣污染可減少30.00%；采取上述措施后，建設期揚塵不會

對周圍環(huán)境產(chǎn)生較大的影響，并且隨著施工的結束而消失。對施工場地、

施工道路應適時灑水、清掃，在施工場地每天灑水抑塵作業(yè)四至五次，可

使揚塵造成的TSP污染距離減小到30.00米以內(nèi)范圍。

(二)建設期噪聲環(huán)境影響防治對策

施工過程中各種運輸車輛的運行還將會引起敏感點噪聲級的增加，因

此，應加強對運輸車輛的管理，盡量壓縮建設區(qū)域汽車數(shù)量和行車密度，

同時，加強控制汽車鳴笛等措施。項目建設承包單位應加強施工管理，合

理安排施工作業(yè)時間，午間(12:00-14:00)及晚間(22:00-6:00)嚴禁高

噪設備施工，降低人為噪聲，合理布局施工現(xiàn)場，嚴格按照施工噪聲管理

的有關規(guī)定執(zhí)行，在施工過程中，施工單位應嚴格執(zhí)行《建筑施工場界噪

聲限值》(GB12523)中的有關規(guī)定，避免施工噪聲擾民事件的發(fā)生。

(三)建設期水環(huán)境影響防治對策

生活廢水：建筑施工隊員的生活將產(chǎn)生一定量的生活廢水，包括：食

堂廢水、洗滌廢水和沖廁水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS等，類比水

質(zhì)為20.00mg/L-40.00mg/L,150.00mg/L-350.00mg/L.200.00mg/L-

450.00mg/Lo施工廢水：建設期廢水污染源主要有施工區(qū)域地面清洗和施

工機械、建材沖洗產(chǎn)生的廢水；各種施工機械設備運轉的冷卻水及洗滌用

水和施工現(xiàn)場清洗石料等建材的洗滌、混凝土養(yǎng)護、設備水壓試驗等產(chǎn)生

的廢水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物為SS。施工現(xiàn)場因地制宜

建造沉淀池、隔油池等污水臨時處理設施，對含油量較高的施工機械沖洗

水或懸浮物含量較高的其他施工廢水需經(jīng)處理后方可排放；砂漿、石灰等

廢液宜集中處理，干燥后與固體廢棄物一起處置。

（四）建設期固體廢棄物環(huán)境影響防治對策

施工過程中的水土流失，不但會影響工程進度和工程質(zhì)量，而且由此

產(chǎn)生的泥沙會對場址周圍環(huán)境產(chǎn)生影響；在施工場地上，雨水徑流將以

“黃泥水”的形式進入排水溝，“黃泥水”沉積后將會堵塞排水溝及地下

排水管網(wǎng)，對場址周圍的排水系統(tǒng)產(chǎn)生影響；同時，泥漿水還會夾帶施工

場地上的水泥等污染物進入水體，造成受納水體的污染。

（五）建設期生態(tài)環(huán)境保護措施

土地利用資源影響：項目建設前土地使用功能以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，隨著

項目的建設，土體可利用潛在資源受到一定破壞，開發(fā)利用時應邊建設邊

征用。

三、運營期環(huán)境保護

（-）運營期廢水影響分析及防治對策

職工生活廢水和辦公污水經(jīng)場區(qū)地埋式生活廢水處理設施處理達到

《污水綜合排放標準》(GB8978)表4中I級排放標準后，排入項目建設

區(qū)域污水管網(wǎng)，最終排入污水處理廠，其主要污染物為CODcr和氨氮，投

資項目廢水排放量較小且水質(zhì)簡單，對污水處理廠水質(zhì)影響不大，不會降

低其現(xiàn)有水環(huán)境功能級別，所排污水對外環(huán)境影響較小。生活和辦公廢水

分別通過隔油池、化糞池及沉淀池處理達到《污水排入城市下水道水質(zhì)標

準》(CJ3082)相關標準后，經(jīng)場內(nèi)管道匯集，進入H級生化處理系統(tǒng)。

通過廢水處理指標數(shù)據(jù)顯示，生活廢水經(jīng)過場區(qū)凈化池的隔油、濾渣處理

后符合生活廢水排放標準，達標排入項目建設地生活廢水管道，經(jīng)水質(zhì)凈

化廠處理后達標排放。

(二)運營期廢氣影響分析及防治對策

經(jīng)凈化處理后，皂化油霧無組織排放濃度為0.llmg/?,遠遠小于《工

作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2.1)所規(guī)定300.OOmg/?(皂化油霧

參照松節(jié)油標準執(zhí)行)的30.00%要求即90.00mg/?。在考慮員工身體健康

的前提下，經(jīng)車間通風換氣等措施后，該皂化油霧無組織排放對外環(huán)境影

響可以忽略不計。

(三)運營期噪聲影響分析及防治對策

采取吸聲、隔聲以及隔震措施后，噪聲能大大減少，各主要設備的噪

音可降低到30.00dB(A)-50.OOdB(A)之間,均可達到預期效果，可使噪

聲強度達到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲分級標準》II類要求，晝間W60.00dB

(A),夜間W50.OOdB(A)。

四、項目建設對區(qū)域經(jīng)濟的影響

項目建設區(qū)域的建設，將充分發(fā)揮該區(qū)域交通優(yōu)勢和土地資源優(yōu)勢，

加快本區(qū)域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。項目建設地布局集中規(guī)模的工業(yè)用地和

以拆遷安置、吸引農(nóng)民工進城為主的居住用地，建成后可以完善片區(qū)城市

功能，并增強區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟實力，同時帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。項目建設

區(qū)域不僅本身具有較好的經(jīng)濟效益，項目建設區(qū)域的建設也增加就業(yè)率，

同時帶動周邊的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可明顯促進項目建設地地方經(jīng)濟規(guī)模的

快速發(fā)展，大幅度提高居民收入。由于項目建設地有比其它地區(qū)擁有更優(yōu)

惠、更靈活的政策，還可以通過減免稅收、降低土地使用費等手段，吸收

外來資金投入和規(guī)模較大企業(yè)的引進，對提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益起到

積極的促進作用，使當?shù)氐闹燃笆袌龈偁幜Φ玫搅擞辛μ岣摺Ｍ瑫r而

來的先進的生產(chǎn)和管理方式也可以帶動該區(qū)域的企業(yè)踏上現(xiàn)代化的生產(chǎn)和

管理之路，促進企業(yè)產(chǎn)品結構、技術結構、管理水平進一步優(yōu)化，大力提

高產(chǎn)品的市場競爭力。同時，還可以帶動相關行業(yè)的發(fā)展，如遷入人口增

加，促使住房需求量增加，進而促進商業(yè)和建筑業(yè)的發(fā)展，交通行業(yè)及服

務行業(yè)也隨之發(fā)展起來。

五、廢棄物處理

項目產(chǎn)品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物全部由項目承辦單位回收，生產(chǎn)中

的排放水經(jīng)回收、處理達到回用標準后循環(huán)水使用。投資項目采用的項目

產(chǎn)品生產(chǎn)工藝路線成熟、先進、可靠，可降低物料消耗，節(jié)約能源，保護

環(huán)境。

六、特殊環(huán)境影響分析

投資項目幾乎無污染物排放，對周圍環(huán)境影響很小，不會改變當?shù)丨h(huán)

境質(zhì)量現(xiàn)狀；而當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量較好，符合投資項目建設的各項要求。施工

期間以控制建筑工地和道路揚塵為重點內(nèi)容，加強揚塵污染控制，有效降

低大氣中顆粒物濃度，提高大氣能見度；工程結束后，全面覆蓋裸土、樹

穴，裸土覆蓋率達到100.00%；大力整治堆場削減揚塵污染源；加強道路保

潔，所有建設施工過程全面實施揚塵污染規(guī)范化控制措施；加強建筑施工

場地噪聲控制，對工地噪聲的相關工序的重點監(jiān)控。undefined

七、清潔生產(chǎn)

投資項目各種廢物均可得到合理的處置和利用，降低了二次污染產(chǎn)生

的可能性，達到了增產(chǎn)不增污的目標，從清潔生產(chǎn)的角度來講，投資項目

的建設是完全符合清潔生產(chǎn)要求的。undefined

八、環(huán)境保護綜合評價

投資項目設計嚴格執(zhí)行國家和地方環(huán)境保護部門制定各項標準、規(guī)范

和要求，貫徹“以防為主，防治結合”的原則，對生產(chǎn)的全過程實施污染

控制。通過在項目工程規(guī)劃設計中給予足夠的重視并采取專門的治理措施,

在項目施工、運營過程中采取行之有效的管理措施，可以防止污染因素所

造成環(huán)境的影響。認真執(zhí)行“三同時”制度，將各項環(huán)境保護措施落實到

實處。建議項目承辦單位在項目實施過程中，應認真落實投資項目污染物

的各項治理措施，加強對環(huán)境保護設施的運行管理，確保其正常運行。

“大力推進能效提升，加快實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展”是《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃

(2016-2020年)》十大重點任務之首。工業(yè)是能源消耗的主要領域，工業(yè)

能效提升是實現(xiàn)“到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下

降40%-45%”目標的關鍵所在，是推進能源消費革命的主要方向，是促進穩(wěn)

增長、調(diào)結構、增效益的重要途徑，對加快推動工業(yè)綠色發(fā)展，全面推進

生態(tài)文明建設，具有重要意義。推進清潔生產(chǎn)管理服務的載體創(chuàng)新，利用

互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，構建“互聯(lián)網(wǎng)+”清潔生產(chǎn)信息化服務平臺。

推進清潔生產(chǎn)管理服務的模式創(chuàng)新，對于大型企業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮其清潔生產(chǎn)

引領示范作用；對于行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和集聚區(qū)，探索開展清潔生產(chǎn)整體推

行模式；對于中小企業(yè)，加大政策支持力度，嘗試清潔生產(chǎn)義務診斷等創(chuàng)

新服務模式。鼓勵清潔生產(chǎn)中心、行業(yè)協(xié)會、咨詢機構等創(chuàng)新服務模式，

加快向市場化方向轉變，不斷提升服務機構的服務能力。

伴隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國面臨著資源和環(huán)境的雙重壓力，資

源過度消耗，環(huán)境問題日益惡化，傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式已難以適應現(xiàn)代化

社會的發(fā)展步伐。相關機構調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，過去十年，在我國GDP保持高

增長的同時，環(huán)保投入占比卻持續(xù)低于1.5%,產(chǎn)業(yè)結構亟待優(yōu)化升級。如

今，我國已經(jīng)進入經(jīng)濟轉型環(huán)保需求釋放時期，環(huán)保行業(yè)已成為促進經(jīng)濟

轉型升級的主重要推動力。國家和各級政府不斷加大重視并持續(xù)增加環(huán)保

投入，環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，產(chǎn)業(yè)領域不斷拓展，整體水平有了較大的

提升，有力地拉動了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場需求。同時，隨著國民生活水平的提

高，人們對生活環(huán)境和質(zhì)量提出了更高的要求，環(huán)保意識的增強使得人們

更加關注環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第九章職業(yè)保護

一、消防安全

(-)消防設計原則

項目承辦單位在總圖運輸設計中嚴格執(zhí)行各種規(guī)范和規(guī)定，保證建筑

物及裝置之間的消防安全距離，并在裝置和建筑物之間設置消防安全通道。

項目應嚴格按照上述條例及規(guī)范進行設計外，同時應貫徹“預防為主，防

消結合”的方針，立足自救，并在自救的基礎上充分依靠社會及公安消防

的力量，當?shù)叵谰纸訄蠛罂稍?5.00分鐘內(nèi)趕到火災現(xiàn)場。項目承辦單

位在項目建設中應該全部采用阻燃性建筑材料，對于企業(yè)的消防工作，堅

持做到“預防為主”的方針。

在工藝設備四周和泵房、壓縮機房等大門處設置警示照明。應急照明、

警示照明采用EPS供電或自帶蓄電池，應急的時間不小于30.00分鐘，便

于事故處理及人員安全疏散。實行巡檢制度，對異常情況做到及時發(fā)現(xiàn)，

及時處理，保證安全生產(chǎn)。

（二）消防設計

主要設備安裝區(qū)及輔助設施生產(chǎn)車間周圍設置調(diào)壓穩(wěn)壓功能的室外地

上式消火栓，高大工藝設備框架增設消防水炮。主要設備安裝區(qū)周圍的室

外消火栓布置間距不大于60.00米，其他生產(chǎn)車間周圍消火栓間距不大于

120.00米。室外消防給水管網(wǎng)環(huán)狀埋地敷設，環(huán)狀管道采用閥門分成若干

獨立段，每段室外消火栓的數(shù)量不超過五個，消火栓距路邊不大于5.00米,

距房屋外墻不小于5.00米。室外消防水管采用焊接鋼管，管道防腐做環(huán)氧

煤瀝青特加強級防腐層。投資項目建設消防水泵房。設穩(wěn)壓設備一套，穩(wěn)

壓泵一用一備，使消防管網(wǎng)充滿水，維持一定壓力?？刂品绞讲捎脤T值

班電話聯(lián)絡方式、報警按鈕、遠程啟動按鈕、壓力傳感器自動啟動方式。

項目承辦單位室內(nèi)便攜式消防器材的配備，按建筑防火規(guī)范的有關規(guī)

定設置。項目的生產(chǎn)車間、辦公室、通道走道應設置閉式自動噴水滅火系

統(tǒng)。自動噴水系統(tǒng)噴水強度取6.00L/min??0,自動噴淋延續(xù)時間為1.00小

時。

（三）消防總體要求

依據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016),在總圖布局設計中根據(jù)各主

體工程的工藝流程以及公用輔助設施的功能，充分考慮各消防設施及消防

通道；在場區(qū)干線路邊根據(jù)規(guī)范要求設置地上式消火栓，每個地上式消火

栓的間距W120.00米；工藝設備、庫房內(nèi)的消火栓間距不應大于60.00米,

消防用水量設置為30.00升/秒。電氣消防要求：主體工程、庫房的電氣設

計應嚴格遵守《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》(GB50058)的規(guī)

定；各主要設備做好靜電接地和接零，預防靜電引起火災和人員觸電。

(四)消防措施

項目承辦單位生產(chǎn)車間的安全疏散距離、樓梯、走道和疏散門的寬度

等必須嚴格按照《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016)的有關規(guī)定。配電室和

控制室入口處設置砂箱和滅火器材；火災報警電源和消防電源均采用兩路

電源供電，而且火災報警裝置由UPS不間斷電源供電。

二、防火防爆總圖布置措施

工藝系統(tǒng)以及重要設備均設立安全閥、爆破板等防爆泄壓系統(tǒng)。有些

可燃性物料的管路系統(tǒng)設立阻火器、水封等阻火設施，確保生產(chǎn)設備的正

常運行。項目承辦單位生產(chǎn)裝置布置在滿足有關防火、防爆及安全標準和

規(guī)范要求的前提下，盡量采用露天化、集中化和按流程布置，并考慮同類

設備相對集中，便于安全生產(chǎn)和檢修管理，實現(xiàn)本質(zhì)安全化。按照《爆炸

和火災危險環(huán)境電力設備設計規(guī)范》GB50058-2014的要求對全場的爆炸火

災危險區(qū)域進行劃分，并按規(guī)定選用相應防爆型的電氣設備。選擇的電氣

設備應滿足防爆等級的要求。

三、自然災害防范措施

四、安全色及安全標志使用要求

項目承辦單位對生產(chǎn)設備安全標志執(zhí)行《安全標志》(GB2894)規(guī)定。

在生產(chǎn)設備區(qū)、倉庫等危險區(qū)設置永久性“嚴禁煙火”標志。所有車間內(nèi)

安全通道、安全門等采用綠色，工具箱、更衣柜等采用綠色。生產(chǎn)設備的

管道刷色和符號執(zhí)行《工業(yè)管路的基本識別色和識別符號》(GB7231)的

規(guī)定。

五、電氣安全保障措施

項目承辦單位重要場所如主控室、變壓器室等，除正常設置220V照明

燈外，同時還應裝備事故照明燈，便攜式照明燈具的電壓不得超過36V；在

金屬容器內(nèi)或潮濕環(huán)境的燈具電壓不得超過12V；有爆炸危險的工作場所，

應該使用防爆型電氣設備。該項目生產(chǎn)過程中大量動力設備需要使用電力

作為能源，一旦漏電就有可能造成員工觸電而發(fā)生傷亡事故；為了減少停

電帶來的不安全因素，投資項目采用兩路電源供電，同時，還應設有保護

電源。項目承辦單位除對所有的電氣設備設置防觸電接地外，還應在項目

建設區(qū)域高處的建筑物和設備上安裝避雷裝置。

六、防塵防毒措施

封閉場所設置強制通風設備，降低崗位有毒有害物質(zhì)的濃度。加強操

作工人防護措施，從事有粉塵作業(yè)的工人上崗時應穿戴工作服，配戴防塵

口罩。

七、防靜電、觸電防護及防雷措施

在防爆區(qū)域內(nèi)的所有金屬設備、管道