拱墅區(qū)市政道路年度檢測項目招標(biāo)文件

杭州市拱墅區(qū)市政道路年度檢測項目

招標(biāo)文件

（電子招投標(biāo)）

第1頁共125頁

目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)人須知

第三部分采購需求

第四部分評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告

項目概況

杭州市拱墅區(qū)市政道路年度檢測項目招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺

（https://sdf.Ikjzcygov.cn/）獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2021年12月08日14

點00分00秒（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號：HCZX-21287

項目名稱：杭州市拱壁區(qū)市政道路年度檢測項目

預(yù)算金額（萬元）：50.00

最高限價（萬元）：50.00

采購需求：按照《杭州市區(qū)城市道路路面技術(shù)狀況檢測方案》（杭城管委[2016]292

號）、《杭州市新建市政道路工程移交接收檢測實施方案》等相關(guān)文件，完成指定市政

道路（車行道<含非機動車道〉、人行道、市政管網(wǎng)）的檢測，主要檢測項目包括彎沉、

平整度、厚度、壓實度、人行道外觀尺寸、人行道強度以及道路損傷缺陷情況勘驗、市

政管網(wǎng)CCTV檢測等。中標(biāo)人須提交相應(yīng)檢測報告及成果資料，詳見招標(biāo)文件。

合同履約期限：見招標(biāo)文件第三部分。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（）>中國執(zhí)

行信息公開網(wǎng)（sdf.lkj//zxgk.court.gov.cn）等列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案

件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小企業(yè)采購。

3.本項目的特定資格要求：

（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時

參加同一合同項下的投標(biāo)。

（2）金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及

個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手

續(xù)，并且獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料，證

明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以允許其獨立參加本次政府采

購活動。

（3）具有建設(shè)工程檢測機構(gòu)資質(zhì)（市政（道路）工程材料見證取樣檢測類）。

三、獲取招標(biāo)文件

時間：/至2021年12月08日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59

（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https://sdf.Ikjzcygov.cn/）

方式：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進(jìn)入“項目采購”應(yīng)用，在獲

取采購文件菜單中選擇項目，獲取采購文件。（注冊賬號一點擊“商家入駐”，進(jìn)行政

府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書一申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)

-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”。）

售價（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間：2021年12月08日14點00分00秒（北京時間）

投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https://sdf.Ikjzcygov.cn/）

開標(biāo)時間：2021年12月08日14點00分00秒

開標(biāo)地點：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者招

標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）

起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、

采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，

可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投

訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項：2.1需要落實的政府采購政策：包括保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、促進(jìn)中小

企業(yè)發(fā)展等。詳見招標(biāo)文件的第二部分總則。為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，杭州市財政

局出臺了政府采購信用融資政策，供應(yīng)商可憑中標(biāo)合同申請貸款，利率一般不超過基準(zhǔn)

利率上浮10%oo具體可登錄sdf.lkj//220.191.208.230/login.do辦理業(yè)務(wù)。2.2電

子招投標(biāo)的說明：1）電子招投標(biāo)：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺

（sdf.Ikjzcygov.cn）”進(jìn)行招投標(biāo)活動，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件。2）投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊

賬號一點擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書-一申領(lǐng)流

程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政

采云電子交易客戶端”一一前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下

載并安裝。3）招標(biāo)文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進(jìn)入“項

目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標(biāo)文件。4）投標(biāo)文件的制作:

在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)

聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作。5）采購人、采購代

理機構(gòu)將依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招

標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動；6）對未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對該文件提

出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機構(gòu)將不予處理；7）不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。8）投標(biāo)文

件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺，還

可以在投標(biāo)截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份。備份投標(biāo)

文件的制作、存儲、密封詳見招標(biāo)文件第二部分第15點一“備份投標(biāo)文件"。9）投標(biāo)

文件的解密：投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。通過“政

府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，

以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的

投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在

電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。10）具體操作指南：詳見政采云平臺“服

務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項目電子交易管理操作指

南-供應(yīng)商”。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二部分投標(biāo)人須知

前附表

序號事項本項目的特別規(guī)定

有關(guān)本項目建設(shè)所需的所有費用和稅金等費用均計入報

價?！锻稑?biāo)（開標(biāo)）一覽表》是報價的唯一載體。投標(biāo)文

件中價格全部采用人民幣報價。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)

人認(rèn)為必需的費用也需列入報價。提醒：驗收時檢測費用

由采購人承擔(dān)，不包含在投標(biāo)總價中。

投標(biāo)報價出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：

▲投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報價的；

1報價要求▲投標(biāo)報價高于本項目采購預(yù)算或者最高限價的；

▲報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可

能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書

面說明或者提交相關(guān)證明材料，不能證明其報價合理性

的；

▲《投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認(rèn)或

有漏項的；

▲投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認(rèn)的。

（1）采購人不允許分包。

2分包或轉(zhuǎn)包

（2）本項目不得轉(zhuǎn)包。

（1）資格證明文件：見招標(biāo)文件第二部分11.1。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供▲投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具

3的資格、資信證備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，投標(biāo)無效。

明文件（2）資信證明文件：根據(jù)招標(biāo)文件第四部分具體評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

提供。

開標(biāo)前答疑會或

不組織。

4現(xiàn)場考察

5樣品提供不要求。

6

方案講解演示不組織。

7項目屬性服務(wù)類

8中小企業(yè)劃分標(biāo)采購標(biāo)的：市政道路年度檢測，所屬行業(yè)：其他未列明

準(zhǔn)所屬行業(yè)行業(yè)。

9本項目的采購代理服務(wù)費由中標(biāo)人支付，服務(wù)費按浙

價服[2002]1980號文件收費標(biāo)準(zhǔn)*65%計取。在接到中標(biāo)

通知書后兩個工作日內(nèi)由中標(biāo)人一次性向采購代理機構(gòu)付

采購代理服務(wù)費清。采購代理服務(wù)費須包含在投標(biāo)報價中，并以人民幣方

式支付。服務(wù)費匯入以下賬號：

戶名：

根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財庫(2020)

是否適宜中小企

1046號文件的規(guī)定，本項目預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采

業(yè)情況

購。

為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政

策功能，杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信

局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管

中小企業(yè)信用融

11理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采購支持中

資

小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通知》，或登陸杭州市政府采購

網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及

各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

一、總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件適用于該項目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評標(biāo)、

定標(biāo)、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購人。

2.2”采購代理機構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購代理機構(gòu)。

2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代

表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表

明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。

2.6“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https://sdf.Ikjzcygov.cn/）。

2.7系指實質(zhì)性要求條款，“★”系產(chǎn)品采購項目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。除非

采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核

同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有

滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理機構(gòu)不會對其加以限制，

仍將按照公平競爭原則實施采購）。

3.2節(jié)能環(huán)保要求

3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)

將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證

書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相

關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。

3.2.2采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人

未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證

書，投標(biāo)無效。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展。

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企

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業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或

者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購活動中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享

受中小企業(yè)扶持政策：

（1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該

中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；

（2）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

（3）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依

照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造

貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企

業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及預(yù)留份

額政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標(biāo)項，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予

10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

3.3.4接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家

小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企

業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予3%的扣

除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企

業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.5符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）

規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小

型、微型企業(yè)；

3.3.6符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出

具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.7可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)

聲明函》。

3.3.8中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大

中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4中小企業(yè)信用融資：為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功

能，杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市政府采購支

持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)

信用融資相關(guān)事項通知》，或登陸杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看

信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1供應(yīng)商詢問

根據(jù)采購人與采購代理機構(gòu)簽訂的《政府采購委托代理協(xié)議》的規(guī)定：供應(yīng)商可以

就招標(biāo)文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法及采購過程中有關(guān)現(xiàn)場考察或開標(biāo)前

答疑會事項向采購人提出詢問，采購人將對此作出答復(fù)；供應(yīng)商可以就采購活動中的其

它事項向采購代理機構(gòu)提出詢問，采購代理機構(gòu)將對此作出答復(fù)。答復(fù)的內(nèi)容不得涉及

商業(yè)秘密。

4.2供應(yīng)商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已

依法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代

理機構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理：

4.2.2.1對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文

件公告期限屆滿之日起計算。招標(biāo)文件在獲取截止之日后獲得的，應(yīng)當(dāng)自招標(biāo)文件公告

期限屆滿之日起計算，且應(yīng)當(dāng)在采購響應(yīng)截止時間之前提出。根據(jù)采購人與采購代理機

構(gòu)簽訂的《杭州市集中采購年度委托協(xié)議》的規(guī)定：對招標(biāo)文件中特定資格條件、采購

需求、評分辦法提出的質(zhì)疑，原則上由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)；對采購文件中其他內(nèi)容提出的

質(zhì)疑，原則上由采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

4.2.2.2對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。對

同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。根據(jù)采購人與采購代理機構(gòu)簽訂的《杭

州市集中采購年度委托協(xié)議》的規(guī)定：對采購過程中有關(guān)現(xiàn)場考察或開標(biāo)前答疑會事項

提出的質(zhì)疑，原則上由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)；對采購過程中其它事項提出的質(zhì)疑，原則上由

采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

4.2.2.3對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計算。

對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

4.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4.2.3.2質(zhì)疑項目的名稱、編號；

4.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

4.2.3.4事實依據(jù);

4.2.3.5必要的法律依據(jù)；

4.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為

法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章,

并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2o

4.2.4采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出

答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事

人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

4.2.5詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽

訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

4.3供應(yīng)商投訴

4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機

構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)

督管理部門提出投訴。

4.3.2供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投

訴事項除外。

4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

4.3.5以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商

共同提出。

投訴書范本及制作說明詳見附件3。

二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改

5.招標(biāo)文件的構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件

?第一部分招標(biāo)公告

?第二部分投標(biāo)人須知

?第三部分采購需求

?第四部分評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)

?第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

?第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

5.2與本項目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

6.招標(biāo)文件的澄清、修改

6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時間前，以

書面形式向采購代理機構(gòu)提出。

6.2采購代理機構(gòu)對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已

獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時視情況延長投標(biāo)截

止時間和開標(biāo)時間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

▲投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的澄清、修改的內(nèi)容編制，又不符合實質(zhì)性要求的，投標(biāo)

無效。

三、投標(biāo)

7.招標(biāo)文件的獲取

詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時間期限、地點、方式及招標(biāo)文件售價。

8.開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察

采購人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會的，潛在投標(biāo)人按前附表的

規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標(biāo)前答疑會。采購人不單獨或分別組織只有一個供應(yīng)商參加的

現(xiàn)場考察和答疑會。

9.投標(biāo)保證金

本項目不需要交納投標(biāo)保證金。

10.投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

11.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報價文件、商務(wù)技術(shù)文件。投標(biāo)文件

應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。

11.1資格文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需使用電子簽名）：證明其符合《中華人民共和

國政府采購法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件和采購項目對供應(yīng)商的特定條件（如果項目要求）

的有關(guān)資格證明文件。（以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)提

供）

11.1.1營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件（投標(biāo)人為

自然人的，提供自然人的身份證明）、稅務(wù)登記證（或其它依法繳納稅收的相關(guān)材料）復(fù)

印件、社保登記證（或其它依法繳納社會保障資金的相關(guān)材料）復(fù)印件；實施“多證合

一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工

商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并

且獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文

件中提供相關(guān)材料），證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨

立參加政府采購活動，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；

11.1.2法人授權(quán)書（如法定代表人直接參加投標(biāo)并對相應(yīng)文件簽字的，只需提供其

身份證復(fù)印件正反面；如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，按招標(biāo)文件有關(guān)格式范例

提供聯(lián)合體投標(biāo)授權(quán)書）；▲投標(biāo)文件中法人授權(quán)書所載內(nèi)容與本項目內(nèi)容有異的，投

標(biāo)無效

11.1.3授權(quán)代表的身份證（復(fù)印件）；

11.1.42020年度資產(chǎn)負(fù)債表等財務(wù)報表資料文件（或其它財務(wù)狀況報告，新成立

的公司，必須提供情況說明）；

1L1.5具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

11.1.6參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明；

11.1.7具有良好商業(yè)信譽的特別聲明；

11.1.8符合特定資格條件（如果項目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）；

11.1.9以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，提供聯(lián)合體協(xié)議。

11.2投標(biāo)人的報價文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需使用電子簽名）：

11.2.1投標(biāo)響應(yīng)函；

11.2.2投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表；

11.2.3中小企業(yè)聲明函。

11.3投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需使用電子簽名）：

11.3.1營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件（投標(biāo)人為

自然人的，須提供自然人的身份證明）；

11.3.2如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)指定牽頭人，授權(quán)其

代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向采購代理機

構(gòu)提交由所有聯(lián)合體成員各方簽署的授權(quán)書，同時應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方

承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)當(dāng)注明由聯(lián)合體各成員方共同與采購人簽訂合同，

并就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人或聯(lián)合

體成員中某一方與采購人簽訂合同的，或聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人或聯(lián)合體成員中

某一方就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)責(zé)任的，視為聯(lián)合體協(xié)議不成立，該聯(lián)合體

投標(biāo)文件將被作無效投標(biāo)文件處理；（▲如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體

協(xié)議不符合招標(biāo)文件規(guī)定的聯(lián)合體協(xié)議要求的，投標(biāo)無效。）

11.3.3資信文件：見投標(biāo)須知前附表所述；

11.3.4投標(biāo)截止時間前三年投標(biāo)人的主要業(yè)績證明材料即合同和用戶驗收報告（聯(lián)

合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體協(xié)議中規(guī)定的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績證明材

料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準(zhǔn)，如聯(lián)合體協(xié)議中未進(jìn)行分工約定的，聯(lián)合體

成員各方應(yīng)就所有合同約定的工作內(nèi)容提供業(yè)績證明材料，有一方未能提供全部合同約

定的工作內(nèi)容的業(yè)績證明材料的，視為聯(lián)合體未提供業(yè)績證明材料；以分包方式履行政

府采購合同的，還需提供其項目采購人同意分包的證明材料）；

11.3.5投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他商務(wù)文件或說明；

11.3.6投標(biāo)人應(yīng)提供針對項目的完整技術(shù)解決方案；

針對本項目的完整技術(shù)解決方案和實施方案；詳細(xì)闡述項目方案的實現(xiàn)思路及關(guān)鍵

技術(shù)；符合本項目對當(dāng)前和未來發(fā)展的要求；以及對功能設(shè)計和實施計劃的建議；

如果本項目涉及硬件設(shè)備采購，還需提供投標(biāo)產(chǎn)品規(guī)格配置清單（設(shè)備名稱、品牌

及型號、規(guī)格配置詳細(xì)說明、數(shù)量等）。所有技術(shù)指標(biāo)表述均應(yīng)采用中文，如當(dāng)前公布

的技術(shù)指標(biāo)只有英文表述的，必須由投標(biāo)人作出中文注釋（評審時以中文注釋為準(zhǔn)）。

否則任何含糊不清的表述導(dǎo)致評標(biāo)委員會技術(shù)扣分直至認(rèn)定為投標(biāo)無效都將是投標(biāo)人

的責(zé)任。

本項目如需采購政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品的或投標(biāo)人提供的產(chǎn)品是環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，

投標(biāo)人按格式提供節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件；

11.3.7投標(biāo)人在投標(biāo)文件技術(shù)偏離說明表中，應(yīng)對采購需求中所提出各項要求進(jìn)行

答復(fù)、說明和解釋。如果投標(biāo)人在技術(shù)偏離表中注明無偏離，評標(biāo)結(jié)束后、簽訂采購合

同前又認(rèn)為其實際產(chǎn)品與投標(biāo)技術(shù)需求不一致的，并以此為由拒不與采購人按采購需求

與投標(biāo)承諾簽訂政府采購合同的，投標(biāo)人有未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合

同的情形，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定將被追究法律責(zé)任；

11.3.8針對本項目建設(shè)的詳細(xì)實施計劃。本項目詳細(xì)工作實施組織方案，包括（但不

限于）以下內(nèi)容：組織機構(gòu)、工作時間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)

鍵步驟的思路和要點；

11.3.9針對本項目的售后服務(wù)方案。項目驗收之前、驗收之后的維護(hù)方案；針對本

項目的維護(hù)方案等。投標(biāo)人應(yīng)以書面形式完整準(zhǔn)確地表述售后服務(wù)承諾（范圍、標(biāo)準(zhǔn)及

期限等）、投標(biāo)人可能增加的服務(wù)承諾等。并明示服務(wù)承諾可能涉及的前提設(shè)定和費用，

否則將被認(rèn)為是無條件和免費的。承諾質(zhì)保期內(nèi)均提供免費上門服務(wù)；

11.3.10投標(biāo)人為完成本項目組建的工作小組名單，每個專業(yè)人員的情況和人員數(shù)應(yīng)

該明確表示，明確各階段投入人數(shù)，在提交的投標(biāo)文件中安排的人員，須為公司的固定

職員；每個參加項目人員的履歷表主要內(nèi)容包括學(xué)歷、技術(shù)職稱、工作特長、經(jīng)驗與業(yè)

績（包括從事相關(guān)項目的經(jīng)驗，對每一個項目有一個簡要的描述，該人員參與的時間以

及在項目中的責(zé)任），資質(zhì)情況等；

11.3.11優(yōu)惠條件及特殊承諾；

11.3.12備品備件清單（含隨機自帶的備品備件和質(zhì)保期后供采購人選擇的備品備件

及配套零部件，明細(xì)備品備件及價格，且供貨價格不高于中標(biāo)價格；中標(biāo)貨物設(shè)備應(yīng)提

供易損部件的備件和整機備品）；（如果有）

11.3.13培訓(xùn)計劃；（如果有）

11.3.14投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說明；

11.3.15關(guān)于對招標(biāo)文件商務(wù)、合同中有關(guān)條款的拒絕聲明。（如果有）

▲投標(biāo)文件組成漏項，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的，投標(biāo)無效；

▲投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；

▲投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無效。

12.投標(biāo)文件的編制

12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分。各投標(biāo)人在編制投

標(biāo)文件時請按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或

評標(biāo)委員會查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險?！稑?biāo)文件未按規(guī)定的格式編制的，投

標(biāo)無效；

12.2投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照

招標(biāo)文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文

件，電子交易平臺將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行

前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。

13.投標(biāo)文件的簽署、蓋章

13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章。投標(biāo)人的投標(biāo)文件

未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成在“政

府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使

用電子簽名。

14.投標(biāo)文件的提交、補充、修改、撤回

14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改

或者撤回投標(biāo)文件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重

新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交

的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。

在投標(biāo)截止時間前，除供應(yīng)商補充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個人不得解

密或提取投標(biāo)文件。

14.3采購代理機構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時間。在上述情況下，采購

代理機構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新

的投標(biāo)截止期。

15.備份投標(biāo)文件

15.1投標(biāo)人在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時間前直接提

交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購人、采購代理機構(gòu)不強制或變相

強制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。

15.2備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤中。備

份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項目名稱，投標(biāo)人名稱（聯(lián)合

體投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合體協(xié)議

中約定的牽頭人的名稱）▲不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件將被視為

無效或者被拒絕接收。

15.3直接提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時間前在招標(biāo)公告中載明的開

標(biāo)地點將備份投標(biāo)文件提交給采購代理機構(gòu)，采購代理機構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份

投標(biāo)文件。

15.4以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按要求密封

和標(biāo)記，再進(jìn)行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時間之前送達(dá)。采購

代理機構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。郵寄過程中，電子備份投標(biāo)文件發(fā)生泄

露、遺失、損壞或延期送達(dá)等情況的，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

15.5投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)

無效。

16.投標(biāo)文件的無效處理

有招標(biāo)文件第四部分第13項規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效：

17.投標(biāo)有效期

17.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。▲投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承

諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。

17.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

17.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構(gòu)可以以書面形式

通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，

投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。

四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢

18.開標(biāo)

18.1采購代理機構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標(biāo)，所有投標(biāo)

人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

18.2開標(biāo)時，電子交易平臺按開標(biāo)時間自動提取所有投標(biāo)文件。采購代理機構(gòu)依托

電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完

成在線解密。

18.3投標(biāo)文件未按時解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依

據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。

19、資格審查

19.1開標(biāo)后，采購人或采購代理機構(gòu)將依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

19.2采購人或采購代理機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的基本資格

條件、特定資格條件進(jìn)行審查。

19.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資

格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。

19.4對未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購代理機構(gòu)告知其未通過的原因。

19.5合格投標(biāo)人不足3家的，不再評標(biāo)。

20、信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購代理機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢投標(biāo)

人投標(biāo)截止時間當(dāng)天的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用記錄、

查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)

事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體,

以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查

詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評標(biāo)

21.評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，并按照評標(biāo)方法及評

分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，

按照評審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。

詳見招標(biāo)文件第四部分“評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)”

六、定標(biāo)

22.確定中標(biāo)供應(yīng)商

采購人將自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)通過電子交易平臺在評審報告推薦的

中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。

23.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告

23.1自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購代理機構(gòu)通過電子交易平臺向中標(biāo)人

發(fā)出中標(biāo)通知書，向未中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知書，同時編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采購

代理機構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進(jìn)行中標(biāo)通知。

23.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方

式，項目名稱和項目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格

型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評審專家名單、評分匯總及明細(xì)。

23.3公告期限為1個工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，

按照招標(biāo)文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在規(guī)定時間內(nèi)依法發(fā)布合同公告。

25.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人及使

用人代表簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表

與采購人代表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入

不良行為記錄一次，并給予通報。

25.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人或使用人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦

的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府

采購活動。

25.5采購合同由采購人與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容通過政府采購

電子交易平臺在線簽訂，自動備案。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、

本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超

過政府采購合同金額的5%。采購人不得拒收履約保函。

八、電子交易活動的中止

27.電子交易活動的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行,

或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構(gòu)可中止電子交易活動：

27.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

27.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；

27.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

27.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

28.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后

繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公

平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

九、驗收

29.驗收

29.1采購人及使用人組織對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)

當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽字，并承

擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和

費用，并接受相應(yīng)的處理。

29.2采購人及使用人可以邀請參加本項目的其他投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)參與驗收。

參與驗收的投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

29.3嚴(yán)格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定

對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術(shù)、服務(wù)、安全

標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗收書，列明各項標(biāo)準(zhǔn)的驗收情況及

項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證

金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。

29.4驗收合格的項目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時向供應(yīng)商支付采購資金、

退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約

責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應(yīng)商在履約過程中有政府

采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時報告本級財政部門。

30.采購代理服務(wù)費

中標(biāo)人應(yīng)在接到成交通知書后兩個工作日內(nèi)向采購代理機構(gòu)支付采購代理服務(wù)費,

采購代理服務(wù)費按人民幣以成交金額為基數(shù)按［計價格［2002］1980號］標(biāo)準(zhǔn)*65%計取。

采購代理服務(wù)費須包含在投標(biāo)報價中，并以人民幣方式支付。

華誠工程咨詢集團有限公司政府采購招標(biāo)文件（電子招投標(biāo)）

第三部分采購需求

屬于實質(zhì)性要求條款的，已用符號“▲”標(biāo)明，否則屬于非實質(zhì)性要求。

一、項目概況

按照《杭州市區(qū)城市道路路面技術(shù)狀況檢測方案》（杭城管委[2016]292號）、《杭

州市新建市政道路工程移交接收檢測實施方案》等相關(guān)文件，完成指定市政道路（車行

道〈含非機動車道〉、人行道、市政管網(wǎng)）的檢測，主要檢測項目包括彎沉、平整度、厚

度、壓實度、人行道外觀尺寸、人行道強度以及道路損傷缺陷情況勘驗、市政管網(wǎng)CCTV

檢測等。中標(biāo)人須提交相應(yīng)檢測報告及成果資料，以便為采購人就原來道路的整治及新

建道路的接收及回訪提供可行且可信的科學(xué)依據(jù)，并為真實性負(fù)責(zé)。

接受委托

現(xiàn)場調(diào)查

制定檢測具體實施方案

確認(rèn)儀器、設(shè)備狀況

現(xiàn)場檢測一

|一—補充檢測

計算分析和結(jié)果評價

檢測報告

二、總則

1、標(biāo)準(zhǔn)和國家現(xiàn)行規(guī)范（如有新標(biāo)準(zhǔn)按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）:

《公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGH20-2007）

《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》CJJ1

《公路路基路面現(xiàn)場測試規(guī)程》JTG3450

《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（CJJ36-2006）

《城市道路養(yǎng)護(hù)規(guī)范》（DB3301T0012-2013）

《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》JTGF40

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《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》JTGF40；

《混凝土路面磚》GB/T28635；

《天然飾面石材試驗方法》GB/T9966；

《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》GB50268；

《城鎮(zhèn)排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程》CJJ6；

《城鎮(zhèn)排水管道檢測與評估技術(shù)規(guī)程》CJJ181

《杭州市區(qū)城市道路路面技術(shù)狀況檢測方案》（杭城管委[2016]292號）

《杭州市新建市政道路工程移交接收檢測實施方案》

《杭州市區(qū)城市道路設(shè)施完好度檢查考核細(xì)則》

中標(biāo)人提供的服務(wù)成果將指導(dǎo)采購人實施下一步的整治工作，或為道路驗收的質(zhì)量

評定提供依據(jù)。故檢測報告及其分析結(jié)論不客觀、不全面、不準(zhǔn)確的，采購人有權(quán)拒收

服務(wù)成果，相關(guān)費用由供應(yīng)商承擔(dān)，經(jīng)提醒后中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒絕修改檢測報告的，

采購人可單方面解除合約并不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，同時將中標(biāo)人列入服務(wù)供應(yīng)商黑名單。

2、中標(biāo)人必須做好與招標(biāo)人、使用部門、其他改造單位的配合、協(xié)調(diào)工作。如有

涉及配合費用的，請自行考慮含入報價。

3、招標(biāo)文件提出的僅為最低要求，并未對所有技術(shù)細(xì)節(jié)做出規(guī)定。

4、投標(biāo)文件方案中，請?zhí)峁┮环輬蟾鏄颖?，體現(xiàn)某道路病害及管道損害部位平面

圖、影像資料、文字分析評估、明確的修復(fù)意見等檢測成果。

三、工作內(nèi)容

一、原有道路病害檢測項目。

根據(jù)《杭州市區(qū)城市道路路面技術(shù)狀況檢測方案》（杭城管委[2016]292號）等文

件，檢測指標(biāo)包括彎沉檢測、路面平整度檢測、道路構(gòu)造（路面結(jié)構(gòu)層鉆芯）檢測。具

體如下：

1.車道（含機動車與非機動車）彎沉檢測

L1該項檢測指標(biāo)，路面結(jié)構(gòu)強度指數(shù)PSSI,是表征路面結(jié)構(gòu)強度，即路面結(jié)構(gòu)承

載能力的指標(biāo)，它采用路表回彈彎沉值表示；按照單元劃分原則，使用落錘式彎沉儀對

瀝青路面進(jìn)行彎沉值檢測。每單元檢測不少于4個點，各點分布等距離，針對重點路段

加密檢測，檢測數(shù)據(jù)以單元為單位進(jìn)行保存。

1.2主要設(shè)備：落錘彎沉儀；

L3基本要求：

第23頁共125頁

（1）按照《公路路基路面現(xiàn)場測試規(guī)程》、《杭州市區(qū)城市道路路面技術(shù)狀況檢

測方案》（杭城管委[2016]292號）等相關(guān)規(guī)范操作。

（2）彎沉計算，獲取彎沉值、差彎沉成值，建立《測點彎沉成果表》等；

（3）對路段彎沉評定，建立《測點彎沉/路段評定匯總圖》等。

1.4報價指標(biāo)（A1）:限價30元/點。

2.路面平整度檢測

2.1基本內(nèi)容

該項檢測指標(biāo)，路面行駛質(zhì)量指數(shù)RQI,是表征路面行駛質(zhì)量，即路面平整狀況的

指標(biāo)。按照單元劃分原則，使用多功能檢測車或激光平整度儀按車道對瀝青路面進(jìn)行連

續(xù)檢測，檢測數(shù)據(jù)以單元為單位進(jìn)行保存。

2.2主要設(shè)備：激光平整度儀。

2.3基本要求

（1）按照《公路路基路面現(xiàn)場測試規(guī)程》、《公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)》、《杭州

市區(qū)城市道路路面技術(shù)狀況檢測方案》（杭城管委[2016]292號）等規(guī)范操作。

（2）獲取路面平整度檢測數(shù)據(jù)。

（3）建立《路面行駛質(zhì)量指數(shù)（RQI）表》。

2.4報價指標(biāo)（B）：采用激光平整度儀，限價400元/車道公里。

3.道路構(gòu)造（路面結(jié)構(gòu)層鉆芯）檢測

3.1按照《建筑基樁檢測技術(shù)規(guī)范》、《巖土工程勘察設(shè)計規(guī)范》等規(guī)范操作。

3.2主要設(shè)備：勘探鉆機（路面專用取芯機）、發(fā)電機等。

3.3基本要求：

采用路面現(xiàn)場鉆芯取樣調(diào)查路基路面結(jié)構(gòu)層情況。要求現(xiàn)場分辨、描述各結(jié)構(gòu)層的

材質(zhì)和外觀，并拍照記錄，結(jié)構(gòu)層厚度直接在芯樣上量取或孔中量取。要求最終建立相

關(guān)工程圖片檔案及《路基路面結(jié)構(gòu)層調(diào)查成果表》。

3.4報價指標(biāo)（C）：瀝青路面為限價300元/點。

二、新接收道路檢測項目。

根據(jù)《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》CJJk《公路路基路面現(xiàn)場測試規(guī)程》

JTG3450、《杭州市新建市政道路工程移交接收檢測實施方案》等文件實施，檢測指標(biāo)

包括車行道彎沉、車行道平整度、車行道面層（基層）厚度、車行道瀝青混合料面層壓

實度、人行道料石、混凝土預(yù)制砌塊鋪砌人行道強度、料石鋪砌人行道外觀尺寸、人行

第24頁共125頁

道平整度、瀝青混合料鋪筑人行道厚度、人行道瀝青混合料壓實度等。

1.車行道彎沉（A2）檢測

1.1基本內(nèi)容

該項檢測指標(biāo)，按照抽檢單元使用貝克曼梁彎沉儀對瀝青路面進(jìn)行彎沉值檢測。

1.2主要設(shè)備：貝克曼梁彎沉儀、測試工程車、百分表、路表溫度計等。

1.3基本要求

（1）按照《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》CJJK《公路路基路面現(xiàn)場測試

規(guī)程》JTG3450、《杭州市新建市政道路工程移交接收檢測實施方案》等規(guī)范操作。

（2）每車道每20m檢測1點。

1.4報價指標(biāo)（A2）:限價22元/點。

2.車行道面層（基層）厚度（C）和瀝青混合料鋪筑人行道厚度（H）檢測

2.1基本內(nèi)容

該項檢測指標(biāo)，采用路面現(xiàn)場鉆芯取樣調(diào)查車行道和人行道的路基路面結(jié)構(gòu)層情

況。要求現(xiàn)場分辨、描述各結(jié)構(gòu)層的材質(zhì)和外觀，并拍照記錄，結(jié)構(gòu)層厚度直接在芯樣

上量取或孔中量取。

2.2主要設(shè)備：勘探鉆機（路面專用取芯機）、發(fā)電機等。

2.3基本要求

（1）按照《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》CJJ1、《公路路基路面現(xiàn)場測試

規(guī)程》JTG3450、《杭州市新建市政道路工程移交接收檢測實施方案》等規(guī)范操作。

（2）車行道面層（基層）厚度每lOOOnT測1點；瀝青混合料鋪筑人行道厚度每抽

檢單元每100米測1點。

2.4報價指標(biāo)（C和H）：瀝青路面為C限價300元/點，人行道路面為H限價240

元/點。

3.車行道瀝青混合料面層壓實度（D）和人行道瀝青混合料壓實度（I）檢測

3.1基本內(nèi)容

該項檢測指標(biāo)，車行道和人行道瀝青混合料面層壓實度；按照單元劃分原則，鉆孔

芯樣進(jìn)行檢測，檢測數(shù)據(jù)以單元為單位進(jìn)行保存。

3.2主要設(shè)備：鉆孔機和靜水天平。

3.3基本要求

（1）按照《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》CJJ1、《公路路基路面現(xiàn)場測試

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規(guī)程》JTG3450、《杭州市新建市政道路工程移交接收檢測實施方案》等規(guī)范操作。

（2）每1000m?檢測1點檢測并出具檢測報告。

3.4報價指標(biāo)（D和I）：限價64元/點。

4.人行道料石、混凝土預(yù)制砌塊鋪砌人行道強度（E）檢測

4.1基本內(nèi)容

該項檢測指標(biāo)，人行道原材料強度檢測；按照單元劃分原則，每標(biāo)段進(jìn)行檢測，檢

測數(shù)據(jù)以單元為單位進(jìn)行保存。

4.2主要設(shè)備：壓力試驗機。

4.3基本要求

（1）按照《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》CJJk《公路路基路面現(xiàn)場測試

規(guī)程》JTG3450、《杭州市新建市政道路工程移交接收檢測實施方案》等規(guī)范操作。

（2）每標(biāo)段檢測1組并出具檢測報告。

4.4報價指標(biāo)（E1和E2）：抗壓強度（E1）限價240元/組，抗折強度（E2）限價

120元/組。

5.料石鋪砌人行道外觀尺寸（F）檢測

5.1基本內(nèi)容

該項檢測指標(biāo)，人行道原材料外觀和尺寸偏差檢測；按照單元劃分原則，每標(biāo)段進(jìn)

行檢測，檢測數(shù)據(jù)以單元為單位進(jìn)行保存。

5.2主要設(shè)備：鋼直尺和游標(biāo)卡尺。

5.3基本要求

（1）按照《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》CJJk《公路路基路面現(xiàn)場測試

規(guī)程》JTG3450、《杭州市新建市政道路工程移交接收檢測實施方案》等規(guī)范操作。

（2）每標(biāo)段檢測1組并出具檢測報告。

5.4報價指標(biāo)（F）：限價80元/組。

三、市政管網(wǎng)損傷缺陷檢測（CCTV法）

L1采用管道閉路電視檢測系統(tǒng)（簡稱CCTV）,安裝在自走車上，進(jìn)入管道內(nèi)進(jìn)行

攝像記錄，技術(shù)人員根據(jù)檢測錄像，進(jìn)行管道狀況的判讀。排水管道的缺陷分為功能

性缺陷和結(jié)構(gòu)性缺陷，功能性缺陷檢查主要是檢查管道的暢通情況，結(jié)構(gòu)性檢查主要是

檢查管道構(gòu)造的完好程度。檢測范圍包括市政搶修、大修、截污納管管路，新建管路檢

測，已投入使用的管路普查等。

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1.2主要設(shè)備：CCTV管道檢測設(shè)備（▲該設(shè)備必須具備，否則投標(biāo)無效）

輔助設(shè)備：管道沖洗車、管道封堵設(shè)備（氣囊等）等。

特別說明：管徑300mm（含）以上采用機器人類檢測設(shè)備；如管徑300mm以下無

法使用機器人的，可使用其他合適的CCTV檢測設(shè)備。

L3基本要求：

要求最終建立工程圖片、影像資料及《市政管路現(xiàn)狀圖》。

1.4報價指標(biāo)（J）：元/米。均包含清淤、清堵等工作內(nèi)容。

1.4.1新建管路檢測

按檢測每米報單價。

1.4.2已投入使用的管道檢測

需按管徑300mm（不含）以下、300-600mm（含）、600-1000mm（含）、1000mm以

上，分別按檢測每米報單價。

1.4.3報價指標(biāo)J按如下方法測算：

各規(guī)格管道報價權(quán)重比例分配如下：

（1）新建管路檢測J1。

（2）已投入使用的管道檢測：

①管徑300mm（不含）以下J2；②管徑300-600mm（含）J3；③管徑600mmT000mm

（含）J4；④管徑1000mm以上J5。

J1限價10元/米，J2限價