高職院校產(chǎn)業(yè)學院的建設模式與路徑研究

［摘要］產(chǎn)業(yè)學院作為我國深化產(chǎn)教融合、校企合作的平臺，作為促進教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展的重要載體，在推動我國教育現(xiàn)代化治理和助力產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮重要作用。闡述了產(chǎn)業(yè)學院的建設意義與背景，就產(chǎn)業(yè)學院的建設模式與路徑進行分析，系統(tǒng)梳理了產(chǎn)業(yè)學院開展校企合作、雙方協(xié)同培養(yǎng)技術(shù)技能人才的一系列支撐措施，以“奧迪學院”為例，展示了甘肅機電職業(yè)技術(shù)學院在產(chǎn)業(yè)學院建設中的探索與實踐，針對產(chǎn)業(yè)學院的建設現(xiàn)狀與面臨的困境進行剖析，提出了產(chǎn)業(yè)學院建設的建議。［關(guān)鍵詞］產(chǎn)教融合；校企合作；產(chǎn)業(yè)學院；建設路徑一、產(chǎn)業(yè)學院的建設意義與背景教育現(xiàn)代化治理是我國現(xiàn)代化治理體系的重要環(huán)節(jié)，職業(yè)教育是國民教育體系的重要組成部分，在職業(yè)教育現(xiàn)代化治理和實踐的過程中，產(chǎn)教融合、校企合作已成為職業(yè)教育的基本辦學模式。深化產(chǎn)教融合、校企合作，促進教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，對于全面提高教育質(zhì)量、推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、培育發(fā)展動能、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。高職院校產(chǎn)業(yè)學院是職業(yè)教育領域推進產(chǎn)教融合、校企合作而衍生的創(chuàng)新辦學載體，是產(chǎn)教融合政策落實的平臺。因此，產(chǎn)業(yè)學院的建設是國家深化產(chǎn)教融合、促進“四鏈”有機銜接、建設教育強國、推動教育現(xiàn)代化治理的戰(zhàn)略背景所需，也是高職院校適應產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、培養(yǎng)技術(shù)技能型大學生職業(yè)能力、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的教育教學改革所需[1]。近年來，國家層面出臺了一系列重大政策促進產(chǎn)業(yè)學院的建設與發(fā)展。2020年7月，教育部和工信部兩部委聯(lián)合發(fā)布《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設指南（試行）》，提出充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和企業(yè)重要教育主體作用，深化產(chǎn)教融合，推動高校探索現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設模式，利用4年左右時間，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需為牽引，在行業(yè)特色鮮明、與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的高校建設一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，這是國家層面正式提出產(chǎn)業(yè)學院的概念[2]。2022年4月，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》提出，職業(yè)學校應當注重產(chǎn)教融合、實行校企合作，對于深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，在提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進就業(yè)中發(fā)揮重要主體作用的企業(yè)，按規(guī)定給予獎勵[3]。2022年10月，黨的二十大報告中強調(diào)，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯、優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合[4]。2022年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》，確立構(gòu)建“一體兩翼”職業(yè)教育發(fā)展大格局，著力職業(yè)教育資源與重大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略匹配，推動地方和企業(yè)“兩翼”齊飛，其中“一翼”便是支持龍頭企業(yè)和高水平高等學校、職業(yè)學校牽頭打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體[5]。二、產(chǎn)業(yè)學院的建設模式與路徑（一）聚焦區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)學院在建設過程中一是要聚焦區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先選擇對區(qū)域經(jīng)濟社會有重大引領作用的產(chǎn)業(yè)。二是聯(lián)合產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)擁有優(yōu)秀的技術(shù)人才、先進的生產(chǎn)技術(shù)、豐富的產(chǎn)業(yè)資源，又是產(chǎn)業(yè)各項標準制定的參與者，聯(lián)合這類企業(yè)可以對產(chǎn)業(yè)學院的發(fā)展壯大起到重要作用。三是緊靠產(chǎn)業(yè)集群。近年來，國家層面明確提出建設具有引領力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)學院在建設過程中緊靠產(chǎn)業(yè)集群，既可為產(chǎn)業(yè)集群提供優(yōu)質(zhì)人力資源，輸送大量產(chǎn)業(yè)需要的技術(shù)技能人才，又可為自身發(fā)展打開廣闊的空間。（二）引領人才培養(yǎng)模式一是共同調(diào)整專業(yè)設置、規(guī)劃人才培養(yǎng)方案，將所學的專業(yè)知識對準產(chǎn)業(yè)所需，以需求為導向，制定符合學生成長規(guī)律和企業(yè)急需緊缺技能的人才培養(yǎng)方案。二是共同制定課程標準、開發(fā)課程資源，將企業(yè)生產(chǎn)實際中的新技術(shù)、新標準、新工藝等融入課程標準。三是共建共享實習實訓基地，學校利用企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)設備進行實踐教學，企業(yè)也可使用學?，F(xiàn)有的教學設備進行科學研究或產(chǎn)品設計。四是互通職業(yè)能力提升培訓，學校教師定期赴企業(yè)掛職鍛煉，提升實踐應用能力，企業(yè)員工根據(jù)需要到學校進行崗前培訓或技能培訓，快速適配企業(yè)崗位。五是協(xié)同開展人才培養(yǎng)質(zhì)量考核評價，學校骨干教師、企業(yè)技術(shù)能手等人員就學生理論知識、實踐技能、職業(yè)素養(yǎng)進行全過程、多維度的綜合考核評價。六是開展職業(yè)技能等級鑒定，依托學校鑒定機構(gòu)、企業(yè)設備資源，合作開展社會培訓、學生能力培訓，提升社會從業(yè)者和學生的技能、本領，向符合標準的人員發(fā)放相應職業(yè)技能等級證書。（三）助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)學院的建設要為校企雙方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，通過技術(shù)創(chuàng)新提升學校和企業(yè)競爭力，助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型需求，借助校企雙方建立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、工程技術(shù)研究中心等平臺，面向?qū)W校、企業(yè)、社會提供技術(shù)服務。二是圍繞企業(yè)技術(shù)改造、工藝改進和產(chǎn)品升級等，聯(lián)合開展科技服務項目，組建由行業(yè)專家、企業(yè)技術(shù)能手、學校骨干教師、學生組成的技術(shù)攻關(guān)團隊，幫助企業(yè)降本增效，校企共享技術(shù)創(chuàng)新成果。三是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，學校、企業(yè)共同組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和培訓，就校企雙方產(chǎn)出的技術(shù)成果聯(lián)合參加政府或行業(yè)組織的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。三、產(chǎn)業(yè)學院對人才培養(yǎng)的支撐（一）教學資源的開發(fā)課程資源是提高教學質(zhì)量和增強教學效果的重要支撐。根據(jù)生產(chǎn)實際所需，以職業(yè)標準為依據(jù)，產(chǎn)業(yè)學院專業(yè)教師和企業(yè)導師共同開發(fā)課程資源，注重數(shù)字化教育，通過共建精品課程、微課視頻等，有效精煉課程資源，增強課程匹配性，提升課程供給能力和質(zhì)量。通過校企共建VR虛擬仿真實踐教學中心，借助虛擬現(xiàn)實仿真的教學系統(tǒng)，創(chuàng)設高沉浸式課堂，顯著增強學生學習的主動性、趣味性和交互性，提升學習效率。通過校企合作共建共享實習實訓基地，打造“校中廠”“廠中?！保寣W生在真實生產(chǎn)環(huán)境中實習實訓，暢通“教學做一體化”關(guān)鍵途徑，顯著提升學生的專業(yè)技術(shù)能力。（二）教學隊伍的共建共享自2019年高職院校擴招100萬戰(zhàn)略實施以來，高職院校生源對象趨于多元化[6]，這對教師隊伍的素質(zhì)和數(shù)量提出了更高的要求。產(chǎn)業(yè)學院通過共建共享人力資源機制，著力加強“雙師型”教師隊伍建設，一方面激發(fā)校內(nèi)現(xiàn)有教師活力，另一方面多措并舉引入企業(yè)導師，組建“專兼結(jié)合”的教學創(chuàng)新團隊，共同參與專業(yè)建設、課程開發(fā)、教學實施、考核評價，形成“固定專職崗+流動兼職崗”的教學隊伍資源配置新機制。聘請企業(yè)技能大師、工匠之師擔任德育導師，將“思政育人”元素有機融入教學過程，將企業(yè)文化融入教學實踐過程，全面促進以“學生價值觀養(yǎng)成”為核心的工匠精神和職業(yè)能力協(xié)同提升，讓學生的價值觀念和職業(yè)能力方面更加契合企業(yè)需求。（三）專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案是高職院校實施教學活動、安排教學任務的規(guī)范性文件。隨著產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型加劇，實際教學過程中專業(yè)人才培養(yǎng)方案存在一定滯后性。校企雙方共同組建由學校專業(yè)帶頭人、骨干教師、企業(yè)領導、企業(yè)導師等組成的專業(yè)建設指導委員會，負責把握行業(yè)、企業(yè)對技術(shù)技能人才需求的趨勢，結(jié)合學生個人特質(zhì)，借助產(chǎn)業(yè)學院資源平臺，建立定制化人才培養(yǎng)方案。其課程內(nèi)容可以緊密地聯(lián)系社會生產(chǎn)實際，有效突出應用性和實踐性。通過合理安排公共基礎課程、專業(yè)核心課程以及選修課程，強化實踐教學環(huán)節(jié)，推行認知實習、跟崗實習、頂崗實習等多種實習方式，充分挖掘校企雙方優(yōu)勢資源，積極參與1+X證書制度試點，嚴把畢業(yè)質(zhì)量關(guān)，確保培養(yǎng)企業(yè)需要的高質(zhì)量技術(shù)技能人才。（四）考核評價體系的構(gòu)建產(chǎn)業(yè)學院積極推進考核評價體系改革，一是采用多元化考核評價方式?？己诉^程緊扣崗位技能標準，在確定以學校評價和企業(yè)評價為主的基礎上，按相應比例開展學生參與的自評與互評目標達成度評價、家長參與的培養(yǎng)質(zhì)量評價、第三方機構(gòu)參與的職業(yè)能力評價為輔的多元化考核評價體系，充分保證考核評價的公平性和全面性。二是革新開放性雙向考核評價體系。借助信息化平臺，構(gòu)建師生雙向互評體系，除傳統(tǒng)教師對學生學習態(tài)度和學習效果評價外，還包括學生對教師教學過程和教學效果的評價。根據(jù)評價結(jié)果及時動態(tài)調(diào)整教學方式方法，從而提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和效率。三是注重過程化考核評價結(jié)果。產(chǎn)業(yè)學院課程考核評價突破了結(jié)果至上的局限性，在傳統(tǒng)理論考核的基礎上，重視技能操作過程的考核。針對不同課程，采用理論知識答題、操作流程展示、實踐動手態(tài)度、關(guān)鍵問題答辯、項目任務匯報等過程化考核，注重課程全流程考核，延伸了考核評價體系鏈條。（五）學生管理模式的優(yōu)化學校辦學模式和企業(yè)管理模式具有較大的差異性，又各有優(yōu)點，在校企合作背景下，產(chǎn)業(yè)學院學生管理制度融合了學校管理制度和企業(yè)管理制度，二者互相結(jié)合、協(xié)調(diào)。學生管理隊伍由經(jīng)驗豐富的學校輔導員和企業(yè)優(yōu)秀管理人才組成，在學生日常管理中引入企業(yè)文化提升學生的職業(yè)素養(yǎng)，如通過學生實踐、實習、優(yōu)秀企業(yè)員工講座等形式將優(yōu)秀企業(yè)文化與校園文化相互滲透、融合。學校和企業(yè)之間密切合作，以實現(xiàn)企業(yè)項目任務為目標，注重學生的過程性表現(xiàn)，并與學生做好溝通交流，及時指導。基于校企雙方建立適當?shù)膶W生獎罰制度，激發(fā)學生學習的積極性，幫助學生塑造榮辱觀念，為學生將來適應企業(yè)工作打下良好基礎。四、產(chǎn)業(yè)學院的建設案例展示——以“奧迪學院”為例甘肅省政府近年來相繼發(fā)布了《甘肅省職業(yè)教育改革實施方案》《甘肅省深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革“三張清單”》《教育部甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)新時代振興中西部高等教育改革先行區(qū)實施方案的通知》等一系列政策文件推進產(chǎn)教融合，支持甘肅校企共生融合發(fā)展。甘肅機電職業(yè)技術(shù)學院主動服務各項政策和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，與當?shù)啬称嚪展竞献?，掛牌成立新型產(chǎn)業(yè)學院——“奧迪學院”。（一）打造產(chǎn)教融合汽車實訓基地校企雙方共同出資3000多萬元，建成了全省首個實景式產(chǎn)教融合汽車實訓基地，總建筑面積5258m2，總工位數(shù)43個，符合奧迪標準的設備設施價值380余萬元，是西北地區(qū)唯一集教學研究、學生實訓、汽車銷售、售后服務于一體的創(chuàng)新性實訓基地。以“奧迪學院”為載體建立的產(chǎn)教融合汽車實訓基地，打造了“前廠后?！钡挠四Ｊ?，實現(xiàn)了校企深度融合的雙主體協(xié)同育人，獲批甘肅省首批職業(yè)教育生產(chǎn)性實訓基地。（二）組建教師教學創(chuàng)新團隊聘請行業(yè)專家、企業(yè)領導、學校教師共同組建汽車類專業(yè)建設指導委員會，進行崗位工作任務和能力要求分析，明確人才培養(yǎng)目標，推動專業(yè)建設和人才培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展。聘任7名通過奧迪認證的企業(yè)培訓師擔任奧迪學院兼職教師，聘任46名汽車類企業(yè)技術(shù)工程師擔任行業(yè)導師，組建由學校教師與企業(yè)專家組成的教學創(chuàng)新團隊，參與人才培養(yǎng)方案修訂、課程標準制定、教學實訓、課程考核等，促進教育教學模式改革創(chuàng)新與人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。（三）開展“訂單班”人才培養(yǎng)奧迪學院根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要，把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上、課堂搬到生產(chǎn)線旁，將教學內(nèi)容對接生產(chǎn)實際、工匠精神融入教學過程，開展中國特色學徒制探索實踐。組建“奧迪訂單班”，創(chuàng)建“學生—學徒—員工”三位一體的人才培養(yǎng)模式，以企業(yè)用人需求與崗位標準為目標，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，引入奧迪優(yōu)質(zhì)師資和奧迪課程體系，開設汽車檢測與維修技術(shù)、汽車技術(shù)服務與營銷兩個專業(yè)共90余人的“奧迪訂單班”，為企業(yè)發(fā)展提供了有力人才支撐。（四）發(fā)揮企業(yè)文化育人功能奧迪學院將企業(yè)文化融入學校育人文化，以工匠精神立德樹人。奧迪協(xié)同一汽大眾舉辦奧迪汽車校園展，開拓學生專業(yè)知識的同時傳遞“突破科技、啟迪未來”的奧迪企業(yè)精神。邀請企業(yè)專家、技術(shù)骨干開展專題講座，將工匠精神生動形象地詮釋給學生，用工匠精神賦能聚力，激勵青年學子走技能成才、技能報國之路。組織學生進行企業(yè)參觀、專題研討、比賽競賽等活動，推進企業(yè)文化和職業(yè)精神啟智潤心、提能增效。五、產(chǎn)業(yè)學院的建設現(xiàn)狀與困境在政策推動下，近年來產(chǎn)業(yè)學院建設方面取得了初步成效。數(shù)據(jù)表明，2022年全國375所高職院校80%以上都開展了產(chǎn)業(yè)學院建設，目前全國產(chǎn)業(yè)學院建設已成燎原之勢發(fā)展[7]。盡管產(chǎn)業(yè)學院建設熱潮愈演愈烈，針對其建設模式和路徑各地也展開了多種探索與嘗試，但產(chǎn)業(yè)學院建設依然面臨不少困境。（一）校企合作熱情不高產(chǎn)業(yè)學院建設的根本動力來自校企雙方互利共贏，且產(chǎn)業(yè)學院建設需要大量資金投入，除政府財政補貼外，還需吸納大量學校和企業(yè)經(jīng)費，而產(chǎn)業(yè)學院建設初期難以快速獲取利潤，加之政府對舉辦產(chǎn)業(yè)學院的企業(yè)相關(guān)激勵政策不到位，導致企業(yè)合作熱情不高。此外，目前對產(chǎn)業(yè)學院取得的成果產(chǎn)權(quán)界定不清晰，致使雙方知識、技術(shù)影響力得不到輻射，限制了校企合作共贏目標的實現(xiàn)。（二）產(chǎn)教融合程度不深產(chǎn)業(yè)學院的建設成效在于產(chǎn)教融合的深度，產(chǎn)教深度融合主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)、教育為了共同利益同頻共振、互相促進。目前有的產(chǎn)業(yè)學院舉辦流于形式，簽署協(xié)議、掛牌儀式結(jié)束以后再無具體合作。有的產(chǎn)業(yè)學院僅限于校企雙方開展調(diào)研交流、舉辦活動、項目申報等淺層次合作。有的產(chǎn)業(yè)學院不能有效推動人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈“四鏈融合”，不能賦能助力區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。（三）治理體制不健全相比于傳統(tǒng)的單主體辦學模式，產(chǎn)業(yè)學院為雙元或多元主體共同參與辦學，這種混合所有制的辦學主體就導致產(chǎn)業(yè)學院治理體制和治理結(jié)構(gòu)的復雜性。近年來，國家層面、地方政府出臺了一系列政策文件支持產(chǎn)業(yè)學院建設，但是其法律地位較低、內(nèi)容不具體、制度措施有限，致使產(chǎn)業(yè)學院辦學沒有明確的政策依據(jù)，校企雙方職責不明確。產(chǎn)業(yè)學院主要依靠校企雙方合作協(xié)議進行管理，而協(xié)議內(nèi)容一般較為籠統(tǒng)，約束力不足，致使雙方出現(xiàn)分歧時，缺乏行之有效的制約力。此外，目前產(chǎn)業(yè)學院主要參考高職院校二級學院治理體制運行，學校處于主要管理地位，管理模式傾向于高校行政化運行，而企業(yè)更注重結(jié)果導向，管理模式傾向于市場化運行，致使校企雙方協(xié)同力較弱，管理體制運行不順暢。六、展望與建議隨著新時代產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的發(fā)展需要、各級政府相關(guān)政策的優(yōu)化完善、校企合作體制機制的不斷健全，產(chǎn)業(yè)學院未來的發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量將會得到進一步提升，其合作主體也不僅限于校企雙方，“政行校企”等多元主體參與建設的熱情也會得到進一步提高。產(chǎn)業(yè)學院應當著力加強