鞏固鄉(xiāng)村振興有效銜接穩(wěn)崗就業(yè)工作實(shí)施方案

鞏固鄉(xiāng)村振興有效銜接穩(wěn)崗就業(yè)工作實(shí)施方案為持續(xù)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，按照《*縣國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案》要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以*思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的*精神和*來*來漢重要講話*，按照縣委十六屆十一次全會(huì)工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促干、先破后立，以高質(zhì)量充分就業(yè)為目標(biāo)，狠抓政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)，不斷拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提質(zhì)增效，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。二、目標(biāo)任務(wù)鞏固提升“一戶一就業(yè)”水平，緊盯穩(wěn)住脫貧人口就業(yè)務(wù)工規(guī)模目標(biāo)任務(wù)，以“穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量、保重點(diǎn)”為著力點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)就業(yè)幫扶各項(xiàng)政策措施落實(shí)，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。*年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)*人，其中脫貧人口(監(jiān)測對(duì)象)實(shí)現(xiàn)就業(yè)務(wù)工*人以上；組織開展各類培訓(xùn)*人次以上，其中培訓(xùn)脫貧勞動(dòng)力不少于*人。*年脫貧人口(監(jiān)測對(duì)象)公益崗位規(guī)模不低于去年*人。三、重點(diǎn)工作及政策措施(一)持續(xù)做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測強(qiáng)化就業(yè)幫扶。依托全國返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)對(duì)脫貧人口、農(nóng)村低收入人口、易地搬遷群眾等重點(diǎn)人群就業(yè)狀態(tài)分類實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)比對(duì)分析和部門信息共享，每月篩查比對(duì)一次，掌握潛在的風(fēng)險(xiǎn)戶信息以及區(qū)域性、規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)隱患信息，及時(shí)做好針對(duì)性幫扶，防止因失業(yè)、就業(yè)不穩(wěn)導(dǎo)致返貧。各村以農(nóng)村家庭為單位，做好農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)實(shí)名制動(dòng)態(tài)監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況及轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)變化趨勢，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，涉及村每月將農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)監(jiān)測臺(tái)賬報(bào)送至街道，進(jìn)行全街道匯總數(shù)據(jù)上報(bào)縣人社局分析研判，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警，預(yù)防出現(xiàn)因失業(yè)或收入降低而造成脫貧不穩(wěn)定及人員返貧，村街道兩級(jí)針對(duì)性做好“送政策、送崗位、送培訓(xùn)、送服務(wù)”幫扶活動(dòng)，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)政策和幫扶措施，促進(jìn)穩(wěn)定增收。(二)持續(xù)強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。*.大力宣傳推送人社部門提供的本地企業(yè)招聘崗位信息，積極破解“求職難”和“招工難”問題，通過*就業(yè)信息平臺(tái)app、人社微信公眾號(hào)、街道村微信群、街道qq群等線上平臺(tái)和入戶上門推介等線下形式拓展企業(yè)崗位招聘求職渠道，為勞動(dòng)者提供求職服務(wù)，做到對(duì)接及時(shí)、服務(wù)高效、用工順暢；*.積極組織參加“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”等線上線下招聘活動(dòng)，做好省內(nèi)外勞務(wù)輸出，穩(wěn)定和有組織勞務(wù)輸出，通過以點(diǎn)帶面帶動(dòng)更多勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；*.積極組織參加人社局開展的搬遷群眾就業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，加大南通就業(yè)宣傳推送力度，組織參加就業(yè)幫扶專場招聘會(huì)，鼓勵(lì)更多脫貧勞動(dòng)力赴南通、海安等地就業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。(三)持續(xù)做好轉(zhuǎn)移就業(yè)鞏固工資性收入。常態(tài)化宣傳線上線下招聘信息，通過微信、招聘信息宣傳單、村就業(yè)信息員到戶宣傳等途徑及時(shí)發(fā)布招工信息和就業(yè)扶貧優(yōu)惠政策，并根據(jù)脫貧勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷及就業(yè)意愿篩選適合的崗位予以推薦，多頻次組織參加線上招聘活動(dòng)。開展有組織勞務(wù)輸出和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”返崗服務(wù)，組織勞動(dòng)力參加人社局開展的南通企業(yè)專場招聘，對(duì)有組織外出務(wù)工脫貧勞動(dòng)力繼續(xù)實(shí)行“三免一補(bǔ)”政策(免報(bào)名費(fèi)、免交通費(fèi)、免體檢費(fèi)、補(bǔ)路途生活費(fèi))。支持自主外出就業(yè)，積極落實(shí)跨省務(wù)工交通補(bǔ)助，鼓勵(lì)更多脫貧人口外出務(wù)工增加收入。(四)持續(xù)拓展就業(yè)渠道促進(jìn)就近就地就業(yè)。*.以擴(kuò)容和提質(zhì)為重點(diǎn)，支持社區(qū)工廠發(fā)展，宣傳一次性崗位補(bǔ)貼、房租水電費(fèi)補(bǔ)貼、優(yōu)先辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持政策；*.對(duì)當(dāng)?shù)啬苋撕头掂l(xiāng)人員創(chuàng)辦的吸納就業(yè)能力強(qiáng)、能提供就業(yè)崗位、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、待遇穩(wěn)定的企業(yè)、合作社或經(jīng)濟(jì)組織培育認(rèn)定為就業(yè)幫扶基地，給予企業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)性職業(yè)介紹補(bǔ)貼；*.充分發(fā)揮以工代賑作用，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式，帶動(dòng)周邊群眾就近務(wù)工增加收入。（五）加強(qiáng)技能培訓(xùn)提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。*.聚焦市場需求和群眾就業(yè)意愿，組織開展電工、焊工、養(yǎng)老等緊缺工種和電子商務(wù)、直播帶貨新職業(yè)新業(yè)態(tài)等職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)的就業(yè)導(dǎo)向；*.結(jié)合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)，對(duì)有培訓(xùn)需求的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書的學(xué)員可享受國家創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，通過培訓(xùn)提高勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力。農(nóng)村勞動(dòng)力免費(fèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)合格的脫貧勞動(dòng)力(監(jiān)測對(duì)象)每人每天給予*元的培訓(xùn)生活和交通補(bǔ)貼；*.繼續(xù)開展“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，對(duì)中高職及技工院校在讀脫貧家庭學(xué)生落實(shí)每人每年*元的“雨露計(jì)劃”補(bǔ)貼。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和精準(zhǔn)幫扶，關(guān)注在外就讀的*籍“雨露計(jì)劃”畢業(yè)生就業(yè)去向，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(六)鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。*.對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的返鄉(xiāng)勞動(dòng)力，鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)殖、種植、小型加工等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)等政策扶持，符合條件的優(yōu)先享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息扶持，個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款額度最高不超過*萬元，符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)單筆貸款額度最高不超過*萬元。*.支持自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)成功初創(chuàng)小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營，且所創(chuàng)企業(yè)或個(gè)體工商戶在本地工商注冊(cè)登記之日起正常運(yùn)營*個(gè)月以上的農(nóng)民工等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度和畢業(yè)*年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生、脫貧勞動(dòng)力、*軍人，按每人*元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；*.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，提升創(chuàng)業(yè)擴(kuò)大吸納就業(yè)。對(duì)建成認(rèn)定的孵化基地，每孵化成功或存活*個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體的補(bǔ)貼*元，每帶動(dòng)*個(gè)人就業(yè)的補(bǔ)貼不超過*元，給予每個(gè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目補(bǔ)貼每年不超過*萬元。（七）統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位持續(xù)做好兜底安置。保持鄉(xiāng)村公益崗位規(guī)?？傮w穩(wěn)定。遵循因事設(shè)崗、以崗定人、按需定員、有序退崗原則，補(bǔ)聘對(duì)象重點(diǎn)聚焦符合條件的脫貧勞動(dòng)力和監(jiān)測對(duì)象勞動(dòng)力，讓更多“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無穩(wěn)定收入”的脫貧人口通過兜底安置實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。嚴(yán)格落實(shí)公益崗位管理，實(shí)行“誰開發(fā)、誰用人、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，發(fā)揮好托底安置作用，確保脫貧人口就業(yè)有保障，收入不下降。(八)認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳政策。對(duì)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人口等繳費(fèi)困難群體，由政府為其代繳*元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，所需資金由省和市縣財(cái)政各負(fù)擔(dān)*%;對(duì)重度殘疾人由省級(jí)財(cái)政為其代繳*元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。在提高最低繳費(fèi)檔次時(shí)，對(duì)上述困難群體保留*元繳費(fèi)檔次和政府給予每人每年*元的繳費(fèi)補(bǔ)貼，做到養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳“應(yīng)享盡享、應(yīng)代盡代”困難群體全覆蓋。(九)持續(xù)做好易地搬遷群眾就業(yè)幫扶和社保服務(wù)。*.全面鞏固和提升易地搬遷群眾就業(yè)幫扶成效，強(qiáng)化就業(yè)幫扶力度，崗位推送、組織招聘、技能培訓(xùn)、社保服務(wù)覆蓋所有搬遷點(diǎn)，公益崗位兜底、組織勞務(wù)輸出、技能培訓(xùn)等幫扶措施優(yōu)先面向搬遷安置點(diǎn)未就業(yè)群眾，持續(xù)將就業(yè)幫扶政策落實(shí)落細(xì)。*.壓實(shí)大型安置點(diǎn)黨群服務(wù)站工作人員工作職責(zé)，定期摸排搬遷群眾就業(yè)情況，更新就業(yè)臺(tái)賬，及時(shí)提供就業(yè)服務(wù)，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。*.做好搬遷安置點(diǎn)便民服務(wù)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦采取線上和線下方式，通過向遷入地鎮(zhèn)、村(社區(qū))或安置點(diǎn)黨群服務(wù)站工作人員提供相關(guān)資料，逐級(jí)申報(bào)辦理，保障搬遷戶與遷入地群眾享有同等同效社保服務(wù)。(十)保障就業(yè)群眾合法權(quán)益。督促和指導(dǎo)吸納企業(yè)與脫貧人口及“三類人員”勞動(dòng)力依法簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)，及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，提供良好的工作環(huán)境。合理引導(dǎo)靈活就業(yè)農(nóng)民工按規(guī)定參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，增強(qiáng)就業(yè)保障。加大勞動(dòng)監(jiān)察檢查，指導(dǎo)企業(yè)依法支付工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，同時(shí)提供就業(yè)服務(wù)，幫扶其盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，對(duì)發(fā)生勞動(dòng)爭議的，開辟仲裁“綠色通道”,做到快立、快審、快結(jié)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。四、工作要求(一)強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。要把持續(xù)穩(wěn)定就業(yè)促進(jìn)增收作為鞏固銜接重要任務(wù)，要夯實(shí)責(zé)任迎難而上，切實(shí)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間和重點(diǎn)，精心推動(dòng)實(shí)施，務(wù)求工作落實(shí)到位、政策落實(shí)到位，確保就業(yè)幫扶取得實(shí)效，堅(jiān)決守住不因失業(yè)返貧致貧的底線。(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。街道要積極開展就業(yè)幫扶政策宣傳，鼓勵(lì)外出務(wù)工、經(jīng)商人