《建筑工程計量與計價》課件-工程造價基礎知識

建筑工程預算工程造價基礎知識

工程造價的基本概念工程建設的基本程序工程預算與建設程序關(guān)系工程造價計價的特點工程造價的基本概念字面含義第二種含義第一種含義工程造價的基本概念工程造價的直意理解：即工程建造的價格包括兩種含義：（cost或price）

從投資者（業(yè)主、甲方、建設單位）的角度來定義的。業(yè)主選擇一個投資項目是為了獲得預期的效益，將通過評估、決策、設計、招標、施工、竣工驗收等一系列活動來實現(xiàn)這一目的。在投資活動中所支付的全部費用就形成了固定資產(chǎn)，這些開支就形成了工程造價。因此工程造價也就等于建設項目固定資產(chǎn)投資。

從承包商角度來定義。即為建成一項工程預計或?qū)嶋H在各類有關(guān)市場（土地市場、設備市場、技術(shù)市場、承發(fā)包市場）等交易活動中形成的建筑安裝工程價格和建設工程總價格。（請注意在這里的工程造價是強調(diào)“價格”概念）。

工程建設的內(nèi)容(1)建筑工程：包括工業(yè)與民用的建筑物、構(gòu)筑物、廠區(qū)道路、設備基礎、簡單裝飾等工程；（即土建工程部分）(2)安裝工程：包括電氣（強弱電）、給排水、暖通、機械設備、工藝管道和結(jié)構(gòu)、自動化控制、熱力設備、化學設備等的安裝工程；(3)裝飾工程：后期裝飾(4)市政工程、園林和綠化等工程(5)設備、工具器具的購置；(6)勘察與設計：即地質(zhì)勘察、地形測量和工程設計；(7)其他基本建設工作：如征用土地、培訓工人、生產(chǎn)準備等工作。

基本建設項目的劃分建設項目單項工程單位工程分部工程分項工程指在一個或幾個場地上，按一個設計意圖，在一個總體設計或初步設計范圍內(nèi)，進行施工的各個項目總和又稱為工程項目。指一個建設項目中，具有獨立設計文件，竣工后可獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程是單項工程的組成部分。指具有獨立設計文件，可以獨立組織施工，但竣工后不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。指在一個單位工程中，按照工程部位、工種以及使用的材料進一步劃分的工程。指在一個分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和規(guī)格對分部工程進一步劃分的工程。

--對應定額子目7建設項目單項工程單位工程分部工程分項工程教學樓學校實驗樓辦公樓教工宿舍學生宿舍……建筑工程裝飾工程電氣工程給排水工程設備工程……土石方樁基工程腳手架砌筑砼及鋼筋砼……人工土石方機械土石方綜合腳手架單項腳手架模板砼基礎砼柱……建設項目組成工程建設的基本程序項目建議書階段項目可行性研究階段項目設計階段建設準備階段建設施工階段竣工驗收階段項目后評價階段

指項目從設想、選擇、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個建設過程中，各項工作必須遵循的內(nèi)在規(guī)律。主要分為：建設前期、建設中期、建設后期三個階段。具體包括下面幾個主要過程：工程建設的基本程序項目建議書階段

項目建議書是建設單位（甲方）向國家（建委、計委、建設局、規(guī)劃局）提出要求建設某一具體項目的建議文件。是基本建設的最初階段工作，是投資決策前對擬建項目的輪廓設想。

內(nèi)容項目建議書階段6.經(jīng)濟效益和社會效益的初步估計。1.總論——建設項目提出的必要性、可行性。2.擬建規(guī)模和建設地點的初步設想。3.建設條件，協(xié)作條件（配套設備），資源情況；對引進設備的需說明引進國別、廠商的初步分析比較。4.上報投資估算和資金籌措的設想，對于利用外資的建設項目還要說明利用外資的理由、可能性及償還貸款的大體測算。5.項目初步進度安排。各上級主管機關(guān)部門審批其他階段審核過程相同1984年國家計委明確規(guī)定，所有建設項目都要有提出和審批項目建議書這一道程序。項目建議書是國家選擇建設項目和有計劃的進行可行性研究的依據(jù)。項目建議書被批準后，并不表明項目正式成立，只是反映國家同意該項目進行下一步工作——可行性研究編制建議書主管縣、區(qū)、市、省局和總公司審查可行性研究階段含義目的可行性研究是對擬建建設項目進行技術(shù)、經(jīng)濟方面的論證。主要有：

技術(shù)上是否先進、實用、可靠；經(jīng)濟上是否合理；財務上是否盈利；

①為建設項目能否成立和為審批計劃任務書提供依據(jù)。

②減少項目決策的盲目性，使建設項目的確定具有科學性。可行性研究階段內(nèi)容大體分為三項內(nèi)容：市場供需研究、技術(shù)研究和經(jīng)濟研究。

①總論項目提出背景，投資經(jīng)濟意義和必要性，以及研究工作的依據(jù)和范圍（當?shù)禺敃r）。

②根據(jù)具體需求，預測擬建規(guī)模。

③原材料、燃料及公用設施等資源情況。

④建廠條件和廠址、位置方案包括地理、氣象、水文、地質(zhì)、地形條件、社會經(jīng)濟現(xiàn)狀、交通運輸及水、電、氣的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；廠址比較和選擇意見。

⑤項目初步設計方案。⑥環(huán)境保護包括環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，預測項目對環(huán)境的影響，提出環(huán)境保護和“三廢”治理方案。⑦企業(yè)組織、勞動人員定員與培訓。⑧項目實施計劃與進度計劃。⑨細化投資估算和資金籌措方式，包括主體工程和協(xié)作配套工程所需要的投資比例、生產(chǎn)流動資金的估算、資金的籌措方式及貸款的償還方式、自籌投資應附加財政部門的審查意見。⑩財務和國生方面的經(jīng)濟評價結(jié)論分析建設項目的經(jīng)濟效果，不僅要計算項目本身的微觀效果，而且更重要的是衡量項目對國民經(jīng)濟宏觀效果和分析社會的影響。對已經(jīng)批準的可研報告所提的內(nèi)容進行初步的概括的計算，并作出初步?jīng)Q定，它由文字說明、圖紙和設計總概算三部分組成。其作用是作為施工準備工作、土地征用、控制基本建設投資、進行施工圖設計（或技術(shù)設計）、編制施工組織總設計的依據(jù)。設計階段根據(jù)批準的初步設計文件對工程建設方案進一步具體化、明確化。要求成套，其主要內(nèi)容有：

①各專業(yè)設計說明。

②建筑平立剖面圖、建筑詳圖。

③結(jié)構(gòu)布置圖和結(jié)構(gòu)詳圖。

④水、電、暖、機械等其他專業(yè)施工圖。初步設計施工圖設計設計是對建設項目實施的計劃與安排，決定建設項目的輪廓與功能。設計是根據(jù)可行性研究報告進行的。建設準備階段①做好進場準備。②做好征地拆遷。③三通一平（五通一平或七通一平）。三通一平是指水通、路通、電通、場地平整。五通一平是指水通、路通、電通、通訊、燃氣、場地平整。七通一平是指給水、排水、路通、電通、通訊、燃氣、熱力、場地平整。④修建臨時生產(chǎn)和生活設施。⑤落實地方材料、設備和制品的供應及施工力量等。⑥協(xié)調(diào)圖紙和技術(shù)資料的供應（會審），出具開工報告施工方的內(nèi)容1建設準備階段①建設項目已經(jīng)落實投資、施工圖設計、市政配套設施、施工單位現(xiàn)場“三（五、七）通一平”等情況。②應具有許可證件：

《土地使用證》（他項權(quán)利）

《規(guī)劃許可證》《施工許可證》《開工令》（監(jiān)理）建設方的內(nèi)容2+《銷（預）售許可證》=合法建設施工階段建設實施階段是按照規(guī)范的施工順序、設計文件，編制施工組織設計進行施工，將建設項目的設計變成可供人們進行生產(chǎn)和生活活動的建筑物、構(gòu)筑物等固定資產(chǎn)。建設施工階段竣工驗收階段

范圍：

列入固定資產(chǎn)投資計劃的建設項目或單項工程，按照批準的設計文件所規(guī)定的內(nèi)容和要求全部建成，具備投產(chǎn)和使用條件，不論新建、改建、擴建和遷建性質(zhì)，都要及時組織驗收，并辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)。（不經(jīng)驗驗收不許使用）依據(jù)、標準：相應法令、規(guī)范、規(guī)則、行業(yè)標準組織：建設、施工、設計、監(jiān)理、生產(chǎn)使用、銀行、質(zhì)檢、消防、人防、供電、衛(wèi)生、物資、環(huán)保等單位竣工驗收階段竣工驗收階段

范圍：

列入固定資產(chǎn)投資計劃的建設項目或單項工程，按照批準的設計文件所規(guī)定的內(nèi)容和要求全部建成，具備投產(chǎn)和使用條件，不論新建、改建、擴建和遷建性質(zhì)，都要及時組織驗收，并辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)。（不經(jīng)驗驗收不許使用）依據(jù)、標準：相應法令、規(guī)范、規(guī)則、行業(yè)標準組織：建設、施工、設計、監(jiān)理、生產(chǎn)使用、銀行、質(zhì)檢、消防、人防、供電、衛(wèi)生、物資、環(huán)保等單位竣工驗收階段工程預算與建設程序關(guān)系項目建議書可行性研究初步設計施工圖設計招投標施工竣工驗收

投資估算設計概算修正概算施工圖預算合同價

施工預算工程結(jié)算竣工決算“兩階段設計”

估算指標概算指標概算定額預算定額施工定額（企業(yè)）

合同價±30%合同價±15%貼近實際、準確投資估算含義作用一般是指在基本建設開始階段（項目建議書、可行性研究和設計任務書），建設單位向國家申請擬立建設項目時，為確定建設項目在不同階段的相應投資總額而編制的經(jīng)濟文件。

①國家或主管部門審批，確定投資計劃，保持合理投資結(jié)構(gòu)。

②可行性研究報告被批準后，根據(jù)投資估算下達設計任務書，對初步設計概算編制起控制作用。③也可作為資金籌措及建設資金貸款的計劃依據(jù)。設計概算設計概算設計概算是指在初步設計階段，由設計單位根據(jù)初步設計或擴大初步設計圖紙、概算定額或概算指標、各項費用定額、取費標準以及該地區(qū)的自然、技術(shù)、經(jīng)濟條件和設備預算價格等資料，預先計算出建設項目從籌建到竣工驗收、交付使用的全部建設費用的文件。施工圖預算施工圖預算

是指施工單位在開工之前根據(jù)施工圖紙、施工組織設計、國家規(guī)定的現(xiàn)行工程預算定額及單位估價表、各項費用的取費標準、建筑材料預算價格（按市場價算得）、建設地區(qū)的自然和技術(shù)經(jīng)濟條件等資料，詳細計算和確定單位工程或單項工程預計建設費用的經(jīng)濟文件。作用：（施工圖預算比設計概算或修正概算更為詳盡和切合實際）

①施工圖預算是確定工程造價、進行招投標（標底和投標報價）、甲乙雙方簽訂承包合同的依據(jù)；②施工圖預算是甲乙雙方撥付工程款、結(jié)決算的依據(jù)；③施工圖預算是施工企業(yè)編制施工計劃，進行施工準備的依據(jù)；（人、材、機）④施工圖預算是施工企業(yè)提高經(jīng)營管理水平，加強成本核算的依據(jù)?！皟伤銓Ρ取薄┕D預算和施工預算基本建設階段編制依據(jù)編制單位結(jié)果施工圖預算施工單位施工圖紙預算定額施工組織設計材料預算價格取費標準或費用定額單位工程從開工到竣工全過程的預計建設費用施工圖設計圖紙已完成工程開工前確定工程造價定義作用施工預算施工預算是指施工單位在施工階段，在施工圖預算（或合同價）的控制下，根據(jù)施工圖、施工定額（即企業(yè)內(nèi)部消耗定額）、施工組織設計和企業(yè)為降低工程成本而采取的各種技術(shù)組織措施等資料，通過工料分析，計算和確定完成一個單位工程或其中的分部（項）工程所需的人、材、機的實際消耗量及其相應費用。①它是施工企業(yè)對單位工程實行計劃管理的依據(jù)——工程管理；

②它是企業(yè)內(nèi)部實行項目承包、項目核算的依據(jù)——項目部管理；

③它是企業(yè)編制施工計劃，向班組限額用工、用料和經(jīng)濟核算的依據(jù)——工料管理；

④它是企業(yè)開展經(jīng)濟分析的依據(jù)——企業(yè)管理；“兩算對比”——施工圖預算和施工預算

編制依據(jù)編制單位結(jié)果施工預算施工單位施工圖預算的控制下施工組織設計施工圖紙企業(yè)定額（內(nèi)部）工程實際的人工、材料、機械消耗量，以及相應的費用施工過程中施工項目部基本建設階段企業(yè)內(nèi)部進行施工管理，核算工程成本工程結(jié)算工程結(jié)算是指一個單項工程、單位工程、分部工程或分項工程完工，并經(jīng)建設單位及有關(guān)部門驗收后，施工企業(yè)根據(jù)完成工程量、設計變更、現(xiàn)場簽證、預算定額、材料預算價格、各項費用標準和承包合同等資料，在施工圖預算的基礎上，按規(guī)定編制的向建設單位辦理結(jié)算工程價款的經(jīng)濟文件。（用以補償施工過程中的資金耗費，確定經(jīng)濟盈虧）工程結(jié)算①定期結(jié)算（按月、季度）

②工程階段結(jié)算（按工程階段）

③竣工結(jié)算（最后的結(jié)算、一次結(jié)算）即:進度款

編制依據(jù)編制單位結(jié)果工程結(jié)算施工單位施工圖預算的基礎上變更、簽證、所完成工程量預算定額部分或全部的辦理結(jié)算工程價款部分或全部竣工施工項目部基本建設階段實際工程款（材料預算價格）取費標準合同竣工決算竣工決算竣工決算是指由建設單位在竣工驗收后編制的建設項目從籌建到建成投產(chǎn)的全部建設費用的經(jīng)濟文件。作用在于以反映投資效果，并接受主管部門的財務驗收。

加強“三算”：設計有概算，施工有預算，竣工有決算。防止“三超”：決算超預算，預算超概算，概算超投資。

工程造價計價特點工程造價的計價特點1.計價的單件性:只能就每個項目