2025版高考政治一輪總復(fù)習(xí)考點精析必修3第2單元人民當(dāng)家作主第6課我國的基本政治制度考點3基層群眾自治制度

基層群眾自治制度基礎(chǔ)梳理一、我國基層群眾自治的組織形式1．基層群眾自治的含義：人民群眾在城鄉(xiāng)①基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，在居住地范圍內(nèi)，依托②基層群眾性自治組織，依法干脆行使民主權(quán)利，實行自我管理、自我教化、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的民主制度和治理模式。2．基層群眾性自治組織村民委員會居民委員會成立依據(jù)村民委員會組織法城市居民委員會組織法性質(zhì)農(nóng)村基層群眾性自治組織城市基層群眾性自治組織主要職能維護(hù)村民的合法權(quán)益，負(fù)責(zé)辦理本村的③_公共事務(wù)和公共事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，幫助維護(hù)社會治安，向人民政府反映村民的要求、看法和建議等維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，幫助維護(hù)社會治安，向人民政府反映居民的要求、看法和提出建議等自治內(nèi)容村民委員會成員由④村民選舉產(chǎn)生，向村民會議、村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作居民委員會成員由居民選舉產(chǎn)生，向居民會議負(fù)責(zé)并報告工作在農(nóng)村基層治理實踐中，制定村民自治章程或⑤_村規(guī)民約，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運用⑥民主的方法來管理本村的日常事務(wù)，實現(xiàn)自己的事情自己辦，自己的難題自己解的有效途徑居委會成員⑦居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管二、人民群眾干脆行使民主權(quán)利的生動實踐基本形式具體實踐重大意義民主選舉在農(nóng)村，村委會主任、副主任和委員的產(chǎn)生實行村民①干脆選舉的方法，實行無記名投票、公開計票，選舉結(jié)果當(dāng)場公布。在城市，社區(qū)居委會正從過去的居民代表選舉，向更高比例的居民干脆選舉發(fā)展，選舉程序更加規(guī)范，給城市基層治理帶來顯著變更基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。擴(kuò)大基層民主是社會主義民主⑧廣泛而深刻的實踐，應(yīng)當(dāng)將其作為發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工程加以推動民主協(xié)商本著②有序參與的原則，讓居民或村民合理表達(dá)看法和建議，求同存異。我國城鄉(xiāng)的基層民主協(xié)商貫穿基層治理的全過程民主決策在農(nóng)村，凡關(guān)系村民公共利益的事項都要由③村民以干脆或間接參與的方式集體作出確定。在城市，社區(qū)公共事務(wù)的民主決策通過召開④居民會議進(jìn)行民主管理在法律上，基層公共事務(wù)的管理屬于本村的全體村民或本區(qū)的全體居民；在現(xiàn)實運作中，一般要通過確定的程序，授權(quán)給基層群眾性自治組織來進(jìn)行。依法制定⑤自治章程和議事規(guī)則，推動日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化，是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵民主監(jiān)督凡是與基層群眾利益密切相關(guān)和須要讓基層群眾知曉的事項都應(yīng)⑥公開，讓每個居民或村民了解，還應(yīng)對基層群眾性自治組織的實際管理工作進(jìn)行⑦評議重點突破我國基層政權(quán)組織與基層群眾性自治組織的關(guān)系基層政權(quán)組織基層群眾性自治組織區(qū)分包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民代表大會和人民政府等包括村民委員會、城市居民委員會等，它們不是國家機(jī)關(guān)，而是群眾自我管理、自我教化、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織聯(lián)系①是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，基層政權(quán)組織對村委會和居委會的工作賜予指導(dǎo)、支持和幫助，但不得干預(yù)屬于村委會和居委會自治范圍內(nèi)的事情②是幫助與被幫助的關(guān)系，村委會和居委會幫助基層政權(quán)組織開展工作【名師點撥】(1)村“兩委”就是中國共產(chǎn)黨村支部委員會和村民自治委員會的簡稱，習(xí)慣上前者簡稱為村支部，后者簡稱村委會。村支部是基層黨組織，領(lǐng)導(dǎo)村委會的工作，村支部和村委會是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。(2)居民委員會≠街道辦事處。居民委員會是基層群眾性自治組織；而街道辦事處是地方基層政府在城鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)，受地方政府領(lǐng)導(dǎo)和委派，從事相關(guān)行政管理工作。命題探究考向基層群眾自治制度(2024·山東卷)某村為推動特色田園綜合體建設(shè)，成立村民自管組并建立“一問答”制度。自管組由黨支部牽頭，在廣泛征求村民看法的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)收集并處理群眾的問題和建議，不能處理的由村委會和鎮(zhèn)政府出面解決。在各方的共同努力下，特色田園綜合體建設(shè)取得明顯成效。這一成效得益于(D)①建立黨的基層組織，主動協(xié)調(diào)各方利益②完善協(xié)同共治機(jī)制、提升基層治理實力③優(yōu)化基層職權(quán)配置，規(guī)范政府服務(wù)流程④引導(dǎo)村民有序參與，提高民主協(xié)商效率A．①③ B．①④C．②③ D．②④[解析]某村通過成立村民自管組推動特色田園綜合體建設(shè)，該自管組由黨支部牽頭，在廣泛征求村民看法的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生，不能處理的問題由村委會和鎮(zhèn)政府出面解決，這體現(xiàn)了完善協(xié)同共治機(jī)制，提升基層治理實力，②正確；自管組在廣泛征求村民看法的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)收集并處理群眾的問題和建議，由此可見，該成效的取得得益于引導(dǎo)村民有序參與，提高民主協(xié)商效率，④正確；黨的基層組織早已存在，①錯誤；材料未涉及優(yōu)化基層職權(quán)配置和規(guī)范政府服務(wù)流程，③與題意不符。〔變式訓(xùn)練〕(2024·江蘇卷)新業(yè)態(tài)發(fā)展到哪里，黨的組織和服務(wù)工作就推動到哪里。某地通過成立行業(yè)黨建聯(lián)盟為新就業(yè)群體供應(yīng)各種暖心服務(wù)，并聘請他們擔(dān)當(dāng)紅色物業(yè)監(jiān)督員、社區(qū)兼職網(wǎng)格員。新就業(yè)群體在感受溫煦、擔(dān)當(dāng)責(zé)任的過程中真正融入了社區(qū)。該地的做法(A)①發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用②體現(xiàn)了我國基層群眾自治制度的顯著特點③推動了共建共治共享社會治理共同體的建設(shè)④提升了群眾參與民主監(jiān)督和民主決策的實力A．①③ B．①④C．②③ D．②④[解析]“新業(yè)態(tài)發(fā)展到哪里，黨的組織和服務(wù)工作就推動到哪里”發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，①正確；材料強(qiáng)調(diào)的是基層黨組織的作用，而不是強(qiáng)調(diào)我國基層群眾自治制度的顯著特點，②不符合題意；黨建聯(lián)盟為新就業(yè)群體供應(yīng)各種暖心服務(wù)，并聘請他們擔(dān)當(dāng)紅色物