GB50449-2008 城市容貌標(biāo)準(zhǔn)

UDC

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

PGB50449-2008

城市容貌標(biāo)準(zhǔn)

Standardforurbanappearance

2008-10—15發(fā)布2009—05—01實(shí)施

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“關(guān)于印發(fā)《二〇〇一?二〇〇二年度

工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂計(jì)劃》的通知”（建標(biāo)〔2002〕85號(hào)）的

要求，本標(biāo)準(zhǔn)由上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局負(fù)責(zé)主編，具體由上海

環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院會(huì)同天津市環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院共同對(duì)《城

市容貌標(biāo)準(zhǔn)》CJ/T12—1999進(jìn)行全面修訂而成。

在本標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中，標(biāo)準(zhǔn)編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)

了國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科研成果，參考了有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)

技術(shù)，把握發(fā)展趨勢(shì)，完整梳理了城市容貌的內(nèi)涵、外延，并在廣泛

征求全國(guó)相關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)討論、修改，最后經(jīng)專家

審查定稿。

本標(biāo)準(zhǔn)修訂后共有11章，主要修訂內(nèi)容是：

1.增加了術(shù)語章節(jié)，對(duì)城市容貌、公共設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)中涉及的相

關(guān)術(shù)語進(jìn)行了規(guī)定；

2.將原標(biāo)準(zhǔn)中公共設(shè)施章節(jié)中的有關(guān)城市道路容貌方面的規(guī)

定單設(shè)一章，并進(jìn)行修訂和補(bǔ)充；

3.增加了城市照明若干規(guī)定，并單設(shè)一章；

4.增加了城市水域若干規(guī)定，并單設(shè)一章；

5.增加了居住區(qū)若干規(guī)定，并單設(shè)一章；

6.保留了原標(biāo)準(zhǔn)中已有章節(jié)，但對(duì)各章節(jié)內(nèi)容進(jìn)行了修訂和

補(bǔ)充。

本標(biāo)準(zhǔn)中以黑體字標(biāo)志的條文為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

本標(biāo)準(zhǔn)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)管理和對(duì)強(qiáng)制性條文的解

釋，上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。在執(zhí)行

過程中，請(qǐng)各單位結(jié)合工程實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，如發(fā)現(xiàn)需要修改

或補(bǔ)充之處，請(qǐng)將意見和建議寄上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院（地址

上海市徐匯區(qū)石龍路345弄11號(hào)，郵政編碼：200232)。

本標(biāo)準(zhǔn)主編單位、參編單位和主要起草人：

主編單位：上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局

參編單位：上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院

天津市環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院

主要起草人：馮肅偉秦峰馮蒂陳善平萬云峰

邰俊呂世會(huì)欽濂鄭雙杰鄧楓

張范何俊寶

1.0.1為加強(qiáng)城市容貌的建設(shè)與管理，創(chuàng)造整潔、美觀的城市環(huán)

境，保障人體健康與生命安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本

標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市容貌的建設(shè)與管理。城市中的建（構(gòu)）

筑物、道路、園林綠化、公共設(shè)施、廣告標(biāo)志、照明、公共場(chǎng)所、城市

水域、居住區(qū)等的容貌，均適用本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.3城市容貌建設(shè)與管理應(yīng)符合城市規(guī)劃的要求，并應(yīng)與城市

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

1.0.4城市容貌建設(shè)應(yīng)充分體現(xiàn)城市特色，保持當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌，保持

城市環(huán)境整潔、美觀。

1.0.5城市容貌的建設(shè)與管理，除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國(guó)

家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2.0.1城市容貌urbanappearance

城市外觀的綜合反映，是與城市環(huán)境密切相關(guān)的城市建（構(gòu)）

筑物、道路、園林綠化、公共設(shè)施、廣告標(biāo)志、照明、公共場(chǎng)所、城市

水域、居住區(qū)等構(gòu)成的城市局部或整體景觀。

2.0.2公共設(shè)施publicfacility

設(shè)置在道路和公共場(chǎng)所的交通、電力、通信、郵政、消防、環(huán)衛(wèi)、

生活服務(wù)、文體休閑等設(shè)施。

2.0.3城市照明urbanlighting

城市功能照明和景觀照明的總稱，主要指城市范圍內(nèi)的道路、

街巷、住宅區(qū)、橋梁、隧道、廣場(chǎng)、公共綠地和建筑物等處的功能照

明、景觀照明。

2.0.4公共場(chǎng)所publicarea

機(jī)場(chǎng)、車站、港口、碼頭、影劇院、體育場(chǎng)（館）、公園、廣場(chǎng)等供

公眾從事社會(huì)活動(dòng)的各類室外場(chǎng)所。

2.0.5廣告設(shè)施與標(biāo)識(shí)facilitiesofoutdooradvertisingand

sign

廣告設(shè)施是指利用戶外場(chǎng)所、空間和設(shè)施等設(shè)置、懸掛、張貼

的廣告。標(biāo)識(shí)是指招牌、路銘牌、指路牌、門牌及交通標(biāo)志牌等視

覺識(shí)別標(biāo)志。

3建(構(gòu)）筑物

3.0.1新建、擴(kuò)建、改建的建（構(gòu)）筑物應(yīng)保持當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌，體現(xiàn)城市

特色，其造型、裝飾等應(yīng)與所在區(qū)域環(huán)境相協(xié)調(diào)。

3.0.2城市文物古跡、歷史街區(qū)、歷史文化名城應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)

準(zhǔn)《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》GB50357的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃

控制；歷史保護(hù)建(構(gòu)）筑物不得擅自拆除、改建、裝飾裝修，并應(yīng)設(shè)

置專門標(biāo)志；其他具有歷史價(jià)值的建（構(gòu)）筑物及具有代表性風(fēng)格

的建（構(gòu)）筑物，宜保持原有風(fēng)貌特色。

3.0.3現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物應(yīng)保持外形完好、整潔，保持設(shè)計(jì)建造時(shí)

的形態(tài)和色彩，符合街景要求。破殘的建（構(gòu)）筑物外立面應(yīng)及時(shí)

整修。

3.0.4建（構(gòu)）筑物不得違章搭建附屬設(shè)施。封閉陽臺(tái)、安裝防盜

窗（門）及空調(diào)外機(jī)等設(shè)施，宜統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置。電力、電信、有線電

視、通信等空中架設(shè)的纜線宜保持規(guī)范、有序，不得亂拉亂設(shè)。

3.0.5建筑物屋頂應(yīng)保持整潔、美觀，不得堆放雜物。屋頂安裝

的設(shè)施、設(shè)備應(yīng)規(guī)范設(shè)置。屋頂色彩宜與周圍景觀相協(xié)調(diào)。

3.0.6臨街商店門面應(yīng)美觀，宜采用透視的防護(hù)設(shè)施，并與周邊

環(huán)境相協(xié)調(diào)。建筑物沿街立面設(shè)置的遮陽篷帳、空調(diào)外機(jī)等設(shè)施

的下沿高度應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑設(shè)計(jì)通則》GB50352

的規(guī)定。

3.0.7城市道路兩側(cè)的用地分界宜采用透景圍墻、綠籬、柵欄等

形式，綠籬、柵欄的高度不宜超過1.6m。胡同里巷、樓群角道設(shè)置

的景門，其造型、色調(diào)應(yīng)與環(huán)境協(xié)調(diào)。

3.0.8城市各類工地應(yīng)有圍墻、圍欄遮擋，圍墻的外觀宜與環(huán)境

相協(xié)調(diào)。臨街建筑施工工地周圍宜設(shè)置不低于2m的遮擋墻，市

政設(shè)施、道路挖掘施工工地圍墻高度不宜低于1.8m，圍欄高度不

宜低于1.6m。圍墻、圍欄保持整潔、完好、美觀，并設(shè)有夜間照明

裝置；2m以上的工程立面宜使用符合規(guī)定的圍網(wǎng)封閉。圍墻外

側(cè)環(huán)境應(yīng)保持整潔，不得堆放材料、機(jī)具、垃圾等，墻面不得有污

跡，無亂張貼、亂涂畫等現(xiàn)象?？拷鼑鷫μ幍呐R時(shí)工棚屋頂及堆放

物品高度不得超過圍墻頂部。

3.0.9城市雕塑和各種街景小品應(yīng)規(guī)范設(shè)置，其造型、風(fēng)格、色彩

應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，應(yīng)定期保潔，保持完好、清潔和美觀。

4城市道路

4.0.1城市道路應(yīng)保持平坦、完好，便于通行。路面出現(xiàn)坑凹、碎

裂、隆起、溢水以及水毀塌方等情況，應(yīng)及時(shí)修復(fù)。

4.0.2城市道路在進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建、養(yǎng)護(hù)、維修等施工作業(yè)

時(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。施工完畢后應(yīng)

及時(shí)平整現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)路面、拆除防護(hù)設(shè)施。

4.0.3坡道、盲道等無障礙設(shè)施應(yīng)暢通、完好，道緣石應(yīng)整齊、無

缺損。

4.0.4道路上設(shè)置的井（箱）蓋、雨箅應(yīng)保持齊全、完好、正位，無

缺損，不堵塞。

4.0.5人行天橋、地下通道出入口構(gòu)筑物造型應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)

調(diào)。

4.0.6不得擅自占用城市道路用于加工、經(jīng)營(yíng)、堆放及搭建等。

非機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)有序停放，不得隨意占用道路。

4.0.7交通護(hù)欄、隔離墩應(yīng)經(jīng)常清洗、維護(hù)，出現(xiàn)損壞、空缺、移

位、歪倒時(shí)，應(yīng)及時(shí)更換、補(bǔ)充和校正。路面上的各類井蓋出現(xiàn)松

動(dòng)、破損、移位、丟失時(shí)，應(yīng)及時(shí)加固、更換、歸位和補(bǔ)齊。

4.0.8城市道路應(yīng)保持整潔，不得亂扔垃圾，不得亂倒糞便、污

水，不得任意焚燒落葉、枯草等廢棄物。城市道路應(yīng)定時(shí)清掃保

潔，有條件的城市或路段宜對(duì)道路采用水洗除塵，影響交通的降雪

應(yīng)及時(shí)清除。

4.0.9各種城市交通工具，應(yīng)保持車容整潔、車況良好，防止燃油

泄漏。運(yùn)載散體、流體的車輛應(yīng)密閉，不得污損路面。

5園林綠化

5.0.1城市綠化、美化應(yīng)符合城市規(guī)劃，并和新建、改建、擴(kuò)建的

工程項(xiàng)目同步建設(shè)、同時(shí)投入使用。

5.0.2城市綠化應(yīng)以綠為主，以美取勝，應(yīng)遵循生物多樣性及適

地適樹原則，合理配置喬、灌、草，注重季相變化，不得盲目引進(jìn)外

來植物。

5.0.3城市綠地應(yīng)定時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保持植物生長(zhǎng)良好、葉面潔凈

美觀，無明顯病蟲害、死樹、地皮空禿。城市綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)符合以下

要求：

1公共綠地不宜出現(xiàn)單處面積大于lm2以上的泥土裸露。

2造型植物、攀緣植物和綠籬，應(yīng)保持造型美觀。綠地中模

紋花壇、模紋組字等應(yīng)保持完整、絢麗、鮮明。綠地圍欄、標(biāo)牌等設(shè)

施應(yīng)保持整潔、完好。

3綠地環(huán)境應(yīng)整潔美觀，無垃圾雜物堆放，并應(yīng)及時(shí)清除渣

土、枝葉等，嚴(yán)禁露天焚燒枯枝、落葉。

4行道樹應(yīng)保持樹形整齊、樹冠美觀，無缺株、枯枝、死樹和

病蟲害，定期修剪，不應(yīng)妨礙車、人通行，且不應(yīng)碰架空線。

5.0.4城市道路綠地率指標(biāo)應(yīng)符合表5.0.4的規(guī)定。

表5.0.4道路綠地率指標(biāo)

道路類型道路綠地率

園林景觀路^40%

紅線寬度>50m^30%

紅線寬度40?50m>25%

紅線寬度<40m^20%

5.0.5綠帶、花壇（池）內(nèi)的泥土土面應(yīng)低于邊緣石10cm以上，

邊緣石外側(cè)面應(yīng)保持完好、整潔。樹池周圍的土面應(yīng)低于邊緣石，

宜采用草坪、碎石等覆蓋，無泥土裸露。

5.0.6對(duì)古樹名木應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一管理、分別養(yǎng)護(hù)，并應(yīng)制定保護(hù)措

施、設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。

5.0.7城市綠化應(yīng)注重庭院、陽臺(tái)綠化和垂直綠化。

5.0.8河流兩岸、水面周圍，應(yīng)進(jìn)行綠化。

5.0.9嚴(yán)禁違章侵占綠地，不得擅自在城市樹木花草和綠化設(shè)施

上懸掛或擺放與綠化無關(guān)的物品。

6公共設(shè)施

6.0.1公共設(shè)施應(yīng)規(guī)范設(shè)置，標(biāo)識(shí)應(yīng)明顯，外形、色彩應(yīng)與周邊環(huán)

境相協(xié)調(diào)，并應(yīng)保持完好、整潔、美觀，無污跡、塵土，無亂涂寫、亂

刻畫、亂張貼、亂吊掛，無破損、表面脫落現(xiàn)象。

6.0.2各類攤、亭、棚的樣式、材料、色彩等，應(yīng)根據(jù)城市區(qū)域建筑

特點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、建造，宜兼顧功能適用與外形美觀，并組合設(shè)計(jì)，一

亭多用。

6.0.3書報(bào)亭、售貨亭、彩票亭等應(yīng)保持干凈整潔，亭體內(nèi)外玻璃

立面潔凈透明；各類物品應(yīng)規(guī)范、有序放置，嚴(yán)禁跨門營(yíng)業(yè)。

6.0.4城市中不宜新建架空管線設(shè)施，對(duì)已有架空管線宜逐步改

造入地或采取隱蔽措施。

6.0.5電線桿、燈桿、指示桿等桿體無亂張貼、亂涂寫、亂吊掛；各

類標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌有機(jī)組合、一桿多用。

6.0.6候車亭應(yīng)保持完整、美觀，頂棚內(nèi)外表面無明顯積灰、無污

跡；座位保持干凈清潔，廳內(nèi)無垃圾雜物、無明顯灰塵；廣告燈箱表

面保持明亮，亮燈效果均勻；站臺(tái)及周邊環(huán)境保持整潔。

6.0.7垃圾收集容器、垃圾收集站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等環(huán)境

衛(wèi)生公共設(shè)施應(yīng)保持整潔，不得污染環(huán)境；應(yīng)定期維護(hù)和更新，設(shè)

施完好率不應(yīng)低于95%，并應(yīng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

6.0.8公共健身、休閑設(shè)施應(yīng)保持清潔、衛(wèi)生。

7廣告設(shè)施與標(biāo)識(shí)

7.0.1廣告設(shè)施與標(biāo)識(shí)按面積大小分為大型、中型、小型，并應(yīng)符

合表7.0.1的規(guī)定。

表7.0.1廣告設(shè)施與標(biāo)識(shí)分類

類型a(m)或S(m2)

大型a^4或S>10

中型4>a>2或10>S>2.5

小型a<2或S<2.5

注：a指廣告設(shè)施與標(biāo)識(shí)的任一邊邊長(zhǎng)，S指廣告設(shè)施與標(biāo)識(shí)的單面面積。

7.0.2廣告設(shè)施與標(biāo)識(shí)設(shè)置應(yīng)符合城市專項(xiàng)規(guī)劃，與周邊環(huán)境相

適應(yīng)，兼顧晝夜景觀。

7.0.3廣告設(shè)施與標(biāo)識(shí)使用的文字、商標(biāo)、圖案應(yīng)準(zhǔn)確規(guī)范。陳

舊、損壞的廣告設(shè)施與標(biāo)識(shí)應(yīng)及時(shí)更新、修復(fù)，過期和失去使用價(jià)

值的廣告設(shè)施應(yīng)及時(shí)拆除。

7.0.4廣告應(yīng)張貼在指定場(chǎng)所，不得在沿街建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)

施、橋梁及樹木上涂寫、刻畫、張貼。

7.0.5有下列情形之一的，嚴(yán)禁設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

1利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的。

2影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的。

3妨礙居民正常生活，損害城市容貌或者建筑物形象的。

4利用行道樹或損毀綠地的。

5國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶。

6當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。

7.0.6人流密集、建筑密度高的城市道路沿線，城市主要景觀道

路沿線，主要景區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁設(shè)置大型廣告設(shè)施。

7.0.7城市公共綠地周邊應(yīng)按城市規(guī)劃要求設(shè)置廣告設(shè)施，且宜

設(shè)置小型廣告設(shè)施。

7.0.8對(duì)外交通道路、場(chǎng)站周邊廣告設(shè)施設(shè)置不宜過多，宜設(shè)置

大、中型廣告設(shè)施。

7.0.9建筑物屋頂不宜設(shè)置大型廣告設(shè)施，三層及以下建筑物屋

頂不得設(shè)置大型廣告設(shè)施，當(dāng)在建筑物屋頂設(shè)置廣告設(shè)施時(shí)，應(yīng)嚴(yán)

格控制廣告設(shè)施的高度，且不得破壞建筑物結(jié)構(gòu)；建筑物屋頂廣告

設(shè)施的底部構(gòu)架不應(yīng)裸露，高度不應(yīng)大于lm，并應(yīng)采取有效措施

保證廣告設(shè)施結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、安裝牢固。

7.0.10同一建筑物外立面上的廣告的高度、大小應(yīng)協(xié)調(diào)有序，且

不應(yīng)超過屋頂，廣告設(shè)置不應(yīng)遮蓋建筑物的玻璃幕墻和窗戶。

7.0.11人行道上不得設(shè)置大、中型廣告，宜設(shè)置小型廣告。寬度

小于3m的人行道不得設(shè)置廣告，人行道上設(shè)置廣告的縱向間距

不應(yīng)小于25m。-

7.0.12車載廣告色彩應(yīng)協(xié)調(diào)，畫面簡(jiǎn)潔明快、整潔美觀。不應(yīng)使

用反光材料，不得影響識(shí)別和乘坐。

7.0.13布幔、橫幅、氣球、彩虹氣膜、空飄物、節(jié)目標(biāo)語、廣告彩旗

等廣告，應(yīng)按批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)設(shè)置。

7.0.14招牌廣告應(yīng)規(guī)范設(shè)置；不應(yīng)多層設(shè)置，宜在一層門檐以

上、二層窗檐以下設(shè)置，其牌面高度不得大于3m，寬度不得超出建

筑物兩側(cè)墻面，且必須與建筑立面平行。

7.0.15路銘牌、指路牌、門牌及交通標(biāo)志牌等標(biāo)識(shí)應(yīng)設(shè)置在適當(dāng)

的地點(diǎn)及位置，規(guī)格、色彩應(yīng)分類統(tǒng)一，形式、圖案應(yīng)與街景協(xié)調(diào)，

并保持整潔、完好。

8城市照明

8.0.1城市照明應(yīng)與建筑、道路、廣場(chǎng)、園林綠化、水域、廣告標(biāo)志

等被照明對(duì)象及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并體現(xiàn)被照明對(duì)象的特征及功

能。照明燈具和附屬設(shè)備應(yīng)妥善隱蔽安裝，兼顧夜晚照明及白晝

觀瞻。

8.0.2根據(jù)城市總體布局及功能分區(qū)，進(jìn)行亮度等級(jí)劃分，合理

控制分區(qū)亮度，突出商業(yè)街區(qū)、城市廣場(chǎng)等人流集中的公共區(qū)域、

標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物及主要景點(diǎn)等的景觀照明。

8.0.3城市景觀照明與功能照明應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，做到經(jīng)濟(jì)合理，滿

足使用功能，景觀效果良好。

8.0.4城市照明應(yīng)符合生態(tài)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)的要求，避免光污染，

并應(yīng)符合以下規(guī)定：

1城市照明設(shè)施的外溢光/雜散光應(yīng)避免對(duì)行人和汽車駕駛

員形成失能眩光或不舒適眩光。

2城市照明燈具的眩光限制應(yīng)符合表8.0.4的規(guī)定。

表8.0.4城市照明燈具的眩光限制

安裝高度（m)L與A的關(guān)系

/i<4.5LA05<4000

4.5<fc<6LA05<5500

h>6LA0-5<7000

注：1L為燈具與向下垂線成85°和90°方向間的最大平均亮度（cd/m2)。

2A為燈具在與向下垂線成85°和90°方向間的出光面積（m2),含所有表面。

3城市景觀照明設(shè)施應(yīng)控制外溢光/雜散光，避免形成障害

光。

4室外燈具的上射逸出光不宜大于總輸出光通的25%。在

?11?

天文臺(tái)（站）附近3km范圍內(nèi)的室外照明應(yīng)從嚴(yán)控制，必須采用上

射光通量比為零的道路照明燈具。

5城市照明設(shè)施應(yīng)避免光線對(duì)于喬木、灌木和其他花卉生長(zhǎng)

的影響。

8.0.5新建、改建、擴(kuò)建工程的照明設(shè)施應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、

同步施工、同步投入使用。

8.0.6城市照明應(yīng)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境，應(yīng)采用高效、節(jié)能、美觀

的照明燈具及光源。

8.0.7燈桿、燈具、配電柜等照明設(shè)備和器材應(yīng)定期維護(hù)，并應(yīng)保

持整潔、完好，確保正常運(yùn)行。

8.0.8城市功能照明設(shè)施應(yīng)完好，城市道路及公共場(chǎng)所裝燈率及

亮燈率均應(yīng)達(dá)到95%。

12

9公共場(chǎng)所

9.0.1公共場(chǎng)所及其周邊環(huán)境應(yīng)保持整潔，無違章設(shè)攤、無人員

露宿。經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)應(yīng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，無跨門營(yíng)業(yè)，保持整潔衛(wèi)生，不影響

周圍環(huán)境。

9.0.2公共場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，無垃圾、污水、痰跡等污物。

9.0.3機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)（亭、棚）應(yīng)布局合理、設(shè)置

規(guī)范，車輛停放整齊。非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)（亭、棚）不應(yīng)設(shè)置在影響城

市交通和城市容貌的主要道路、景觀道路及景觀區(qū)域內(nèi)。

9.0.4在公共場(chǎng)所舉辦節(jié)慶、文化、體育、宣傳、商業(yè)等活動(dòng)，應(yīng)在

指定地點(diǎn)進(jìn)行，及時(shí)清掃保潔。

9.0.5集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施以及垃圾收集容器、公共廁所等設(shè)

施應(yīng)規(guī)范設(shè)置、布局合理，保持干凈、整潔、衛(wèi)生。

13

10城市水域

10.0.1城市水域應(yīng)力求自然、生態(tài)，與周圍人文景觀相協(xié)調(diào)。

10.0.2水面應(yīng)保持清潔，及時(shí)清除垃圾、糞便、油污、動(dòng)物尸體、

水生植物等漂浮廢物。

10.0.3水體必須嚴(yán)格控制污水超標(biāo)排入，無發(fā)綠、發(fā)黑、發(fā)臭等

現(xiàn)象。

10.0.4水面漂浮物攔截裝置應(yīng)美觀，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影

響船舶的航行。

10.0.5岸坡應(yīng)保持整潔完好，無破損，無堆放垃圾，無定置漁網(wǎng)、

漁箱、網(wǎng)籪，無違章建筑和堆積物品。親水平臺(tái)等休閑設(shè)施應(yīng)安

全、整潔、完好。

10.0.6岸邊不得有從事污染水體的餐飲、食品加工、洗染等經(jīng)營(yíng)

活動(dòng)，嚴(yán)禁設(shè)置家畜家禽等養(yǎng)殖場(chǎng)。

10.0.7各類船舶、躉船及碼頭等臨水建筑應(yīng)保持容貌整潔，各種

廢棄物不得排入水體。

10.0.8船舶裝運(yùn)垃圾、糞便和易飛揚(yáng)散裝貨物時(shí)，應(yīng)密閉加蓋，

無裸露現(xiàn)象，防止飄散物進(jìn)入水體。

11居住區(qū)

11.0.1居住區(qū)內(nèi)建筑物防盜門窗、遮陽雨棚等應(yīng)規(guī)范設(shè)置，外墻

及公共區(qū)域墻面無亂張貼、亂刻畫、亂涂寫，臨街陽臺(tái)外無晾曬衣

物。各類架設(shè)管線應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)

范》GB50180的有關(guān)規(guī)定，不得亂拉亂設(shè)。

11.0.2居住區(qū)內(nèi)道路路面應(yīng)完好暢通，整潔衛(wèi)生，無違章搭建、

占路設(shè)攤，無亂堆亂停。道路排水通暢，無堵塞。

11.0.3居住區(qū)內(nèi)公共設(shè)施應(yīng)規(guī)范設(shè)置，合理布局，整潔完好。坐

椅（具）、書報(bào)亭、郵箱、報(bào)欄、電線桿、變電箱等設(shè)施無亂張貼、亂刻

_、亂涂與。

11.0.4居住區(qū)內(nèi)公共娛樂、健身休閑、綠化等場(chǎng)所無積存垃圾和

積留污水，無堆物及違章搭建。

11.0.5居住區(qū)的垃圾收集容器（房）、垃圾壓縮收集站、公共廁所

等環(huán)衛(wèi)設(shè)施應(yīng)規(guī)范設(shè)置，定期保潔和維護(hù)。

11.0.6居住區(qū)內(nèi)綠化植物應(yīng)定期養(yǎng)護(hù)，無明顯病蟲害，無死樹，

無種植農(nóng)作物、違章搭建等毀壞、侵占綠化用地現(xiàn)象。

11.0.7居住區(qū)的各種導(dǎo)向牌、標(biāo)志牌和示意地圖應(yīng)完好、整潔、

美觀。

11.0.8居住區(qū)內(nèi)不得利用居住建筑從事經(jīng)營(yíng)加工活動(dòng)，嚴(yán)禁飼

養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜。居民飼養(yǎng)寵物和信鴿不得污

染環(huán)境，對(duì)寵物在道路和其他公共場(chǎng)地排放的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)即

時(shí)清除。

15?

本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明

1為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不

同的用詞說明如下：

1)表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：

正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”。

2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：

正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。

3)表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的用詞：

正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；

表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采用“可”。

2本標(biāo)準(zhǔn)中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行的寫法為“應(yīng)

符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。

16

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

城市容貌標(biāo)準(zhǔn)

GB50449-2008

條文說明

次

1總則.......................................................................（21)

2術(shù)語.......................................................................（22)

3建（構(gòu)）筑物....................................................................（24)

4城市道路.......................................................................（27)

5園林綠化.......................................................................（29)

6公共設(shè)施.......................................................................（31)

7廣告設(shè)施與標(biāo)識(shí)............................................................（33)

8城市照明.......................................................................（35)

9公共場(chǎng)所.......................................................................（37)

10城市水域...........................................................................................（38)

11居住區(qū)...........................................................................（39)

19

1總則

本條規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)的目的、意義。

本條規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。

.0.4這兩條提出了城市容貌建設(shè)的一般原則。

2術(shù)語

2.0.2一般設(shè)置在道路及公共場(chǎng)所的公共設(shè)施包括各類公益性

設(shè)施、公共服務(wù)性設(shè)施及廣告設(shè)施，可細(xì)分為道路交通、公共交通、

電力、通信、綠化、消防、環(huán)衛(wèi)、道路照明、生活服務(wù)、文體休閑及廣

告標(biāo)志設(shè)施。其中道路交通設(shè)施主要包括指示燈、信號(hào)燈控制箱、

交通崗?fù)?、護(hù)欄、隔離墩等；公共交通設(shè)施主要包括候車亭、公交站

點(diǎn)指示牌、出租車揚(yáng)招點(diǎn)、道路停車咪表、自行車棚、自行車架等；

電力設(shè)施主要包括電桿、電線、電力控制箱、調(diào)壓器等；通信設(shè)施主

要包括通信線路、通信控制箱、電話亭、郵筒、通信信息亭等；綠化

設(shè)施主要包括行道樹樹底隔柵、花壇、花池等r消防設(shè)施主要包括

消防栓；環(huán)衛(wèi)設(shè)施主要包括垃圾收集容器、垃圾收集站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)

站、公共廁所等；道路照明設(shè)施主要包括路燈、景觀燈；生活服務(wù)設(shè)

施主要包括書報(bào)亭、閱報(bào)欄、畫廊、自動(dòng)販賣機(jī)、售買亭、售票亭等；

文體休閑設(shè)施主要包括坐椅、健身器材、雕塑等；廣告標(biāo)志設(shè)施主

要包括各類廣告設(shè)施、招牌、招貼欄以及路銘牌、門牌、道路標(biāo)志、

指示牌等標(biāo)志。

公共設(shè)施中有關(guān)道路交通設(shè)施、綠化設(shè)施、道路照明設(shè)施及廣

告標(biāo)志設(shè)施的相關(guān)規(guī)定分別在第4、5、7、8章中進(jìn)行了詳述，因此

本標(biāo)準(zhǔn)的公共設(shè)施主要是第6章涉及的設(shè)施。，

2.0.4公共場(chǎng)所一般指供公眾從事社會(huì)活動(dòng)的*各種場(chǎng)所，是提供

公眾進(jìn)行工作、學(xué)習(xí)、經(jīng)濟(jì)、文化、社交、娛樂、體育、參觀、醫(yī)療、衛(wèi)

生、休息、旅游和滿足部分生活需求所使用的一切公用建筑物、場(chǎng)

所及其設(shè)施的總稱。本標(biāo)準(zhǔn)所指的公共場(chǎng)所主要指影響城市容

貌、位于室外的公共場(chǎng)所，主要包括以下幾類：

1機(jī)場(chǎng)、車站、港口、碼頭等交通設(shè)施的室外公共場(chǎng)所。

22

2體育館、學(xué)校、醫(yī)院、電影院、博物館、展覽館等公共設(shè)施的

室外公共場(chǎng)所。

3公園、廣場(chǎng)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、城市居民戶外休憩場(chǎng)所。

23

3建(構(gòu)）筑物

3.0.1建（構(gòu)）筑物單體是構(gòu)成城市景觀的主體，是影響城市容貌

的主要因素，各類建（構(gòu)）筑物在建設(shè)前必須經(jīng)有關(guān)部門審批。

城市容貌除應(yīng)保持景觀協(xié)調(diào)外，還應(yīng)注重創(chuàng)造城市特色。一

些城市不重視保持本地風(fēng)貌，造成千城一面，毫無特色。應(yīng)當(dāng)閱讀

和尊重地方建筑風(fēng)格形成過程，挖掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑風(fēng)貌，利用現(xiàn)代

技術(shù)來滿足現(xiàn)代人的生活方式，創(chuàng)造各具特色的城市景觀。

3.0.2—個(gè)城市歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)狀況是城市文明的重要標(biāo)

志。在城市建設(shè)和發(fā)展中，必須正確處理現(xiàn)代化建設(shè)和歷史文化

保護(hù)的關(guān)系，尊重城市發(fā)展的歷史，使城市的風(fēng)貌隨著歲月的流逝

而更具內(nèi)涵和底蘊(yùn)。為使城市歷史文脈得以保存，必須重視保護(hù)

城市文物古跡，文物保護(hù)單位、歷史街區(qū)，歷史文化街區(qū)、歷史古

城，歷史文化名城，應(yīng)按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃

規(guī)范》GB50357和《城市紫線管理辦法》（建設(shè)部令第119號(hào)）有關(guān)

規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃控制。城市中其他具有歷史價(jià)值的建（構(gòu)）筑物以及

具有代表性風(fēng)格的建（構(gòu)）筑物也應(yīng)予以保護(hù)。

在實(shí)際工作中，一些城市根據(jù)實(shí)際情況增加了保護(hù)名目，補(bǔ)充

了三個(gè)層次的空隙，是有意義的新發(fā)展。如在“文物保護(hù)單位”之

外，增加“歷史建筑”或“近代優(yōu)秀建筑”的名目，保護(hù)有繼續(xù)使用的

要求，又不適合用“文物保護(hù)單位”保護(hù)方法的建（構(gòu)）筑遺產(chǎn)；在

“歷史文化街區(qū)”之后增加“歷史文化風(fēng)貌區(qū)”的名目，保護(hù)那些不

夠“歷史文化街區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，卻又不應(yīng)放棄的歷史街區(qū)和歷史性自然

景觀。另外，仔細(xì)地認(rèn)定保護(hù)層次十分重要。屬于文物保護(hù)單位

的，不可輕易拆掉或僅保留外觀，可稱“原物保護(hù)”；屬于歷史文化

街區(qū)的，要保護(hù)外觀整體的風(fēng)貌，不必強(qiáng)求所有建筑的“原汁原

?24?

味”，可稱“原貌保護(hù)”;歷史文化名城中非文物古跡、非歷史地段的

大片地方，只求延續(xù)風(fēng)貌特色，不必再提過高要求，可稱“風(fēng)貌保

護(hù)”。

3.0.3本條規(guī)定了對(duì)城市現(xiàn)狀建（構(gòu)）筑物的維護(hù)、管理要求。城

市建（構(gòu)）筑物的維護(hù)與管理牽涉到規(guī)劃、市容、城管監(jiān)察、房地等

職能部門，在管理中應(yīng)理順管理體制，加強(qiáng)部門協(xié)作與溝通，建立

宣傳教育機(jī)制，加強(qiáng)宣傳教育。單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保持建（構(gòu)）筑

物外觀的整潔、美觀。

3.0.4本條規(guī)定了對(duì)建（構(gòu)）筑物附屬設(shè)施的管理要求。建（構(gòu)）

筑物上的附屬設(shè)施是管理的難點(diǎn)，居民不同的生活習(xí)慣和需求，導(dǎo)

致城市中各種形式的違章搭建活動(dòng)屢禁不止，嚴(yán)重影響城市社區(qū)

的市容景觀。城市市容管理中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)居民的宣傳教育，制止違

章搭建活動(dòng)。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定對(duì)城市道路沿街建筑

外立面的控制管理辦法，以及建筑立面上安裝空調(diào)機(jī)、窗罩、陽臺(tái)

罩、防盜網(wǎng)的規(guī)定等專項(xiàng)條文，對(duì)建筑物外立面進(jìn)行更詳細(xì)的管

理。

3.0.5本條規(guī)定了建筑屋頂?shù)娜菝惨蟆?/p>

3.0.6本條規(guī)定了臨街商業(yè)門店及出挑物的管理要求。商業(yè)門

店的招牌設(shè)置應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)第7章“廣告設(shè)施與標(biāo)志”的相關(guān)要

求；臨街建筑出挑物應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑設(shè)計(jì)通則》GB

50352的規(guī)定。

3.0.7隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的提高，公眾在追求

寬敞、方便的建筑使用空間的同時(shí)，也追求舒適的建筑外部環(huán)境，

這已成為一種趨勢(shì)。當(dāng)鋼筋水泥的建筑擠滿了城市每一寸土地

時(shí)，人們感受到城市生活環(huán)境中最缺少的是綠色。當(dāng)前的矛盾不

僅是綠化面積與建筑用地的矛盾，還有綠色如何呈現(xiàn)的問題。以

往用地分界常采用實(shí)體圍墻的做法，妨礙了綠色在城市中的顯現(xiàn)，

因此，我們應(yīng)在建筑與綠化中尋找平衡，追求綠化與建筑的整體與

統(tǒng)一。采用透景圍墻、綠籬、柵欄等顯綠的方式作為用地分界形

25

式，把綠化的概念擴(kuò)充到城市空間中解決城市綠色不足的矛盾，可

以滿足市民對(duì)綠色需求不斷增大的愿望。

3.0.8城市中各種工地產(chǎn)生的揚(yáng)塵、噪聲對(duì)環(huán)境造成很大危害，

同時(shí)也給城市景觀造成不良影響。為了保證工地自身的安全以及

周邊行人的安全，必須設(shè)置圍墻、圍欄設(shè)施。

3.0.9本條規(guī)定了城市中的雕塑、街景小品的設(shè)置要求。城市雕

塑建設(shè)必須按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部頒布的《城市雕塑建設(shè)

管理辦法》（文藝發(fā)〔1993〕40號(hào)）進(jìn)行，必須符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃要

求，宜納入當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，有計(jì)劃地分步實(shí)施。城

市雕塑、街景小品的建設(shè)宜進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，保持地方特色，融人城

市環(huán)境。

26

4城市道路

4.0.2城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，除保障行人和交通車

輛安全外，還要避免或減少施工作業(yè)對(duì)城市容貌和周圍環(huán)境的影

響。

4.0.3本條明確了道路上無障礙設(shè)施的管理要求。供人們行走

和使用的道路、交通的無障礙設(shè)施，應(yīng)符合乘輪椅者、拄盲杖者及

使用助行器者的通行與使用要求。

4.0.4本條規(guī)定了井蓋等道路附屬設(shè)施的設(shè)置要求。

4.0.6任何人不得隨意占用城市道路，因特殊情況需要臨時(shí)占用

城市道路的，須經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)后，方可按照規(guī)定占用。經(jīng)批

準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的，不得損壞城市道路；占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及

時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)城市道路原狀；損壞城市道路的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者

給予賠償。“非機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)有序停放”包含兩層含義：一是應(yīng)停放

在規(guī)定區(qū)域，二是應(yīng)停放整齊。

4.0.7本條規(guī)定了對(duì)影響城市容貌的道路附屬設(shè)施的管理、維護(hù)

要求。各類城市道路附屬設(shè)施，應(yīng)符合城市道路養(yǎng)護(hù)規(guī)范；如因缺

損影響交通和安全時(shí)，有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)。

4.0.8城市道路主要承擔(dān)交通功能，是人流量較大、人與人交流

較多的城市空間，是展現(xiàn)城市容貌的最主要區(qū)域。本條主要對(duì)城

市道路保潔管理的單位和個(gè)人，以及位于城市道路兩側(cè)的單位及

行人的主體行為進(jìn)行規(guī)定，并應(yīng)符合《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(建

城〔1997〕21號(hào)）的要求。

本條規(guī)定了城市道路清掃保潔的作業(yè)質(zhì)量要求。對(duì)于有條件

的城市，例如水資源較為充足、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件較好的城市，可根據(jù)

需要采用水沖式除塵，提倡采用中水；對(duì)于降雪城市尤其是北方城

?27?

市，應(yīng)做好除雪工作。清掃、保潔和垃圾清運(yùn)應(yīng)符合《城市環(huán)境衛(wèi)

生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（建城〔1997〕21號(hào)）的要求。

4.0.9本條規(guī)定了在城市行駛的交通工具的環(huán)境衛(wèi)生要求。

28

5園林綠化

5.0.2本條明確了城市綠化建設(shè)中應(yīng)遵循的原則和功能要求。

城市綠化應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，利用原有的地形、地貌、水體、植被

和歷史文化遺址等自然、人文條件合理設(shè)置。

5.0.3本條規(guī)定了城市綠化的管理養(yǎng)護(hù)要求。為滿足這些要求，

各地應(yīng)按照《城市綠化條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第100

號(hào)），實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。

1城市的公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、行道樹及干道綠化

帶的綠化，由城市人民政府城市綠化行政主管部門管理。

2各單位管界內(nèi)的防護(hù)綠地的綠化，由該單位按照國(guó)家有關(guān)

規(guī)定管理。

3單位自建的公園和單位附屬綠地的綠化，由該單位管理。

4居住區(qū)綠地的綠化，由城市人民政府城市綠化行政主管部

門根據(jù)實(shí)際情況確定的單位管理；城市苗圃、草圃和花圃等，由其

經(jīng)營(yíng)單位管理。

5.0.4在規(guī)劃道路紅線寬度時(shí)應(yīng)同時(shí)確定道路綠地率。道路綠

地率是道路紅線范圍內(nèi)各種綠帶寬度之和占總寬度的百分比。

5.0.6百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價(jià)值或者

重要紀(jì)念意義的樹木，均屬古樹名木。

5.0.7庭院、陽臺(tái)、屋頂、立交橋等綠化和建筑立面的垂直綠化構(gòu)

成了城市立體綠化，可作為城市綠化建設(shè)的重要補(bǔ)充，在滿足綠化

建設(shè)指標(biāo)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約土地資源目標(biāo)。城市的理想綠地面積

應(yīng)占城市總用地面積的50%以上，并且以植物造景為主來規(guī)劃建

設(shè)城市園林綠地系統(tǒng)，才可能達(dá)到人均綠化面積60m2的最佳居

住環(huán)境，才能充分發(fā)揮綠色植物的生態(tài)環(huán)境效益，維護(hù)生物多樣性

29

和城市生態(tài)平衡。在高樓林立的城市里，要達(dá)到人均綠化面積

60m2，僅靠平面綠化是不夠的，還應(yīng)該進(jìn)行立體綠化。

5.0.8本條規(guī)定了河流、水面的綠化要求。

5.0.9本條文中的“綠地”指城市綠線內(nèi)的用地，其范圍按《城市

綠線管理辦法》(建設(shè)部令第112號(hào)）規(guī)定劃定。城市綠地管理單

位應(yīng)建立、健全管理制度。任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠

化用地；確要臨時(shí)占用城市綠化用地的，須經(jīng)城市綠化行政主管部

門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)；占用的城市綠化用

地，應(yīng)當(dāng)限期歸還。

30

6公共設(shè)施

6.0.1公共設(shè)施是豐富市民生活、完善城市服務(wù)功能、提高城市

質(zhì)量的重要組成部分，與城市居民聯(lián)系十分緊密。城市范圍內(nèi)的

公共設(shè)施，應(yīng)按照各行業(yè)設(shè)施設(shè)置要求和城市規(guī)劃總體要求進(jìn)行

規(guī)范設(shè)置，便于引導(dǎo)市民開展生活和生產(chǎn)活動(dòng)。此外，目前公共設(shè)

施上亂張貼、亂刻畫、亂涂寫的現(xiàn)象突出，對(duì)城市容貌的影響顯著，

故本條對(duì)其進(jìn)行了規(guī)定?？紤]到城市建設(shè)過程中涉及的公共設(shè)施

較廣，本條對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)3.6條的設(shè)施范圍進(jìn)行了擴(kuò)展，并增加了設(shè)施

與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)的要求。

6.0.2攤、亭、棚形式在城市區(qū)域內(nèi)數(shù)量眾多，對(duì)城市容貌的影響

較大。近年來，上海、北京等大中城市提出了將各種小型的攤、亭、

棚組合設(shè)計(jì)、一亭多用，在一定程度上減少了分散污染源，并且功

能齊全、方便大眾、易于管理。

6.0.3書報(bào)亭、售貨亭、彩票亭在城市范圍內(nèi)數(shù)量較多，與市民生

活息息相關(guān)。從調(diào)研的情況來看，書報(bào)亭和售貨亭的跨門營(yíng)業(yè)現(xiàn)

象突出，彩票亭的公告紙、公告牌的無序擺放情況較顯著，對(duì)城市

容貌的影響較為突出。

6.0.6候車亭的人流量較大，部分城市的候車亭造型獨(dú)特，成為

城市中的風(fēng)景線，而大多數(shù)城市將公益性宣傳畫、廣告附設(shè)于候車

亭，大幅面圖案的視覺效果較為強(qiáng)烈，如果整體環(huán)境衛(wèi)生和景觀效

果較差，對(duì)于整個(gè)城市容貌的影響也較為顯著。本條對(duì)候車亭的

環(huán)境衛(wèi)生、景觀效果提出了要求。

6.0.7本條規(guī)定了環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施的管理、維護(hù)要求。環(huán)衛(wèi)公共設(shè)

施的完好程度，對(duì)于其功能的良好發(fā)揮有密切的聯(lián)系。參考國(guó)內(nèi)

外環(huán)衛(wèi)規(guī)劃中環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率的現(xiàn)狀，考慮到全國(guó)不同城市的普

?31?

遍要求，制定了設(shè)施完好率為95%的標(biāo)準(zhǔn)。

6.0.8公共健身、休閑設(shè)施大多為免費(fèi)開放，向市民提供健身休

閑的基礎(chǔ)設(shè)施，具有多樣性、大眾性和公益性。保持這些設(shè)施的清

潔、衛(wèi)生，有利于設(shè)施功能的正常發(fā)揮，促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)的開展。

32

7廣告設(shè)施與標(biāo)識(shí)

7.0.1本條參考全國(guó)各城市戶外廣告管理規(guī)定的相關(guān)要求，根據(jù)

廣告設(shè)施與標(biāo)識(shí)面積的大小，將其分為大型、中型、小型。在按表

7.0.1要求對(duì)廣告設(shè)施與標(biāo)識(shí)進(jìn)行分類時(shí)，只要a或S任一值符

合要求即成立，如當(dāng)廣告設(shè)施與標(biāo)識(shí)的邊長(zhǎng)或面積

10m2，則此廣告設(shè)施與標(biāo)識(shí)即為大型。

7.0.2本條針對(duì)國(guó)內(nèi)廣告設(shè)施與標(biāo)識(shí)的設(shè)計(jì)、制作參差不齊的現(xiàn)

狀，規(guī)定廣告設(shè)施及標(biāo)識(shí)不僅應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃規(guī)定，還應(yīng)追求

“美”，并兼顧晝夜景觀效果。

7.0.3針對(duì)廣告設(shè)施與標(biāo)識(shí)在文字使用上出現(xiàn)的新問題，本條提

出了建設(shè)、管理的具體要求。同時(shí)，在原標(biāo)準(zhǔn)第6.4條對(duì)廣告過期

后的處理方法基礎(chǔ)上，增加了對(duì)未過期的廣告的日常維護(hù)、保養(yǎng)工

作。

7.0.4—味限制廣告會(huì)導(dǎo)致亂張貼廣告的行為，甚至是極端行

為，如屢禁不止的“城市牛皮癖”現(xiàn)象等。本條從疏導(dǎo)角度，提出廣

告必須張貼在指定場(chǎng)所，正確引導(dǎo)廣告張貼行為。

7.0.5本條明確了各城市應(yīng)嚴(yán)禁設(shè)置廣告的區(qū)域及位置，以免影

響交通安全、城市形象及居民生活。本條中嚴(yán)禁設(shè)置戶外廣告設(shè)

施的各類情形涵蓋了《中華人民共和國(guó)廣告法》（1995年2月1曰

起施行）第三十二條的規(guī)定，并增加了利用行道樹或者損毀綠地的

情形。

7.0.6本條提出限制大型廣告的設(shè)置區(qū)域，避免大型廣告給人造

成的壓抑感覺，破壞城市整體形象。

7.0.7本條對(duì)城市公共綠地周邊的廣告設(shè)置提出要求。

7.0.8本條對(duì)對(duì)外交通道路沿線、場(chǎng)站周邊廣告設(shè)置提出要求。

?33?

7.0.9本條明確了屋頂廣告的設(shè)置控制要求。

7.0.10本條明確了墻面廣告的建設(shè)控制要求。

7.0.11為解決全國(guó)各地普遍存在“人行道上的設(shè)施過多，公共空

間擁擠”的問題，本條對(duì)人行道上的廣告設(shè)置提出了要求，禁止在

人行道上設(shè)置大、中型廣告。

7.0.12本條明確了交通工具上的廣告設(shè)置、維護(hù)要求。

7.0.13本條明確了布幔、橫幅、氣球、彩虹氣膜、空飄物、節(jié)目標(biāo)

語、廣告彩旗等廣告的設(shè)置要求。

7.0.14本條規(guī)定了沿街建（構(gòu)）筑物立面招牌的具體設(shè)置要求，

強(qiáng)調(diào)招牌面積不宜過大。

7.0.15本條明確了各類標(biāo)識(shí)的設(shè)置、管理要求，確保既準(zhǔn)確導(dǎo)向

又不影響城市容貌。

?34

8城市照明

8.0.1針對(duì)目前全國(guó)很多城市存在的過度照明問題，本條提出了

適度景觀照明的建設(shè)要求，城市照明設(shè)施設(shè)置不僅要取得良好的

夜景效果，還要兼顧白天的景觀效果。

8.0.2本條提出了城市照明尤其是景觀照明的布局原則。應(yīng)適

應(yīng)城市總體布局及功能區(qū)劃要求，科學(xué)合理、主次分明、重點(diǎn)突出、

體現(xiàn)城市特點(diǎn)，避免雷同、缺乏整體性、造成資源浪費(fèi)。

為使城市照明工作規(guī)范化及創(chuàng)造良好的城市夜景觀，城市照

明建設(shè)應(yīng)按規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行。城市照明規(guī)劃設(shè)計(jì)一般分為城市照明

總體規(guī)劃、城市照明詳細(xì)規(guī)劃及城市照明節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)三個(gè)層次，這樣

從宏觀到微觀、總體到局部進(jìn)行控制，保證創(chuàng)造良好的城市夜景

觀。

8.0.3由于全國(guó)大多數(shù)城市景觀照明與功能照明（主要是道路功

能照明）分屬不同部門管理，因此在照明設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)上

存在各自為政的狀況，從而造成重復(fù)設(shè)置、相互不協(xié)調(diào)的問題，因

此本條提出了城市景觀照明與功能照明應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。

8.0.4針對(duì)城市景觀照明可能對(duì)居住、交通、環(huán)境造成的光污染、

安全隱患及生態(tài)影響等，本條提出具體控制要求。

根據(jù)現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑照明術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》JGJ119，不舒適眩光

指產(chǎn)生不舒適感覺，但并不一定降低視覺對(duì)象的可見度的眩光。

失能眩光指降低視覺對(duì)象的可見度，但并不一定產(chǎn)生不舒適

感覺的眩光。

外溢光/雜散光指照明裝置發(fā)出的落在目標(biāo)區(qū)域或邊界以外

的光。

障害光指外溢光/雜散光的投射強(qiáng)度或方向足以引起人們煩

?35?

躁、不舒適、注意力不集中或降低對(duì)于一些重要信息（如交通信號(hào)）

的感知能力，甚至對(duì)動(dòng)、植物亦會(huì)產(chǎn)生不良影響的光。

8.0.5本條強(qiáng)調(diào)了城市照明設(shè)施事前控制的重要性。目前，城市

照明尤其是景觀照明很多是在主體工程建成后再實(shí)施的，宜造成

對(duì)主體工程的損壞及重復(fù)施工，特別是建（構(gòu)）筑物建成后再進(jìn)行

裝飾照明工程，不僅難以達(dá)到良好的景觀效果，而且可能破壞建

(構(gòu)）筑物外觀與風(fēng)格。

8.0.6現(xiàn)今照明技術(shù)不斷發(fā)展，世界各國(guó)不斷研究出各種新型的

照明設(shè)備，采用新材料、新技術(shù)、新光源，使照明設(shè)備越來越具有高

光效、長(zhǎng)壽命、低能耗、安全可靠等優(yōu)點(diǎn)，另外還發(fā)明了具有自潔作

用、不用電的、滅蚊等多種功能的照明設(shè)備，適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，因

此照明設(shè)施應(yīng)選用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，在節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的前

提下做到美觀。

8.0.7本條明確了照明設(shè)施設(shè)備的管理、維護(hù)要求。

8.0.8本條明確了城市功能照明的幾個(gè)重要建設(shè)指標(biāo)。其中，裝

燈率指道路及城市廣場(chǎng)、公園、碼頭、車站等公共場(chǎng)所的功能性照

明的實(shí)際總裝燈數(shù)量占按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的應(yīng)裝總裝燈數(shù)量的

比率。亮燈率指道路及城市廣場(chǎng)、公園、碼頭、車站等公共場(chǎng)所的

功能性照明的總裝燈數(shù)量中亮燈數(shù)量所占比率。

?36?

9公共場(chǎng)所

9.0.1本條規(guī)定了公共場(chǎng)所及其周邊環(huán)境的總體容貌要求。在

公共場(chǎng)所設(shè)置的經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)對(duì)城市容貌有著重大影響，本條特此提

出了具體管理要求。

9.0.2公共場(chǎng)所的清掃保潔應(yīng)符合《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(建

城〔1997〕21號(hào)）的要求。

9.0.3本條規(guī)定了機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車?？奎c(diǎn)的建設(shè)、管理要求。

將原標(biāo)準(zhǔn)7.2條的“繁華地帶”調(diào)整為“主要道路、景觀道路及景觀

區(qū)域”，使其更清晰、準(zhǔn)確。對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)7.2條的存車處設(shè)置進(jìn)行了

具體描述。

9.0.4本條規(guī)定了在公共場(chǎng)所舉辦各類活動(dòng)的市容環(huán)境管理要

求?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，在公共場(chǎng)所經(jīng)常舉辦各類活動(dòng)，其使用的臨

時(shí)設(shè)施以及產(chǎn)生的各類垃圾對(duì)城市容貌有著較大影響，為保持市

容環(huán)境整潔，應(yīng)及時(shí)清掃、處置各類垃圾，確?；顒?dòng)結(jié)束后無廢棄

物和臨時(shí)設(shè)施。

9.0.5本條規(guī)定了集貿(mào)市場(chǎng)的市容環(huán)境建設(shè)、管理要求。集貿(mào)市

場(chǎng)是一個(gè)比較特殊的公共場(chǎng)所，人員流動(dòng)性較大，產(chǎn)生各類垃圾較

多，配套設(shè)施較多，對(duì)城市容貌影響較大，為保持市容環(huán)境整潔，對(duì)

集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施及其他附屬（配套）設(shè)施進(jìn)行

了規(guī)定。同時(shí)，本條所稱“集貿(mào)市場(chǎng)”是指經(jīng)依法登記、注冊(cè)，由市

場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)，有若干經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者入場(chǎng)集中進(jìn)行以生活

消費(fèi)品交易為主的場(chǎng)所。

37

10城市水域

10.0.1本章節(jié)中城市水域界定的范圍與現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市規(guī)

劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50280中的規(guī)定一致。

10.0.2本條明確了城市水域水面的容貌要求。為保持水面清

潔，嚴(yán)禁向水體傾倒垃圾，發(fā)現(xiàn)廢棄漂浮物應(yīng)及時(shí)清除，不得長(zhǎng)時(shí)

間存留。

10.0.3城市水域水體是城市水域容貌的直觀體現(xiàn)，本條從控制

水體色彩視覺角度明確了管理要求。具體應(yīng)按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978

及其他一些相關(guān)污水排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)禁不符合標(biāo)準(zhǔn)的廢水

排入城市水域水體，防止富營(yíng)養(yǎng)化、發(fā)黑及發(fā)臭等現(xiàn)象發(fā)生。

10.0.4漂浮物攔截裝置對(duì)保持城市水域水面清潔具有重要作

用，本條規(guī)定了其建設(shè)要求。

10.0.5本條規(guī)定了城市水域岸坡的建設(shè)、管理和維護(hù)要求。

10.0.6本條對(duì)水域岸邊進(jìn)行的相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提出了限制性管理

要求。水域岸邊一般指水域陸域部分，包括濱水的建筑用地、道

路、綠地等，具體范圍可由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T根據(jù)實(shí)際情況劃定。

10.0.7本條明確了各類船舶、躉船、碼頭的市容環(huán)境衛(wèi)生要求。

船舶掃艙垃圾應(yīng)按規(guī)定要求處置；沖洗甲板或艙室時(shí)，應(yīng)事先進(jìn)行

清掃，不得將貨物殘余、廢水、油污排入水體。

10.0.8采用密閉船舶可有效減少垃圾、糞便和飛揚(yáng)物對(duì)城市水

域水體的影響。

38

11居住區(qū)

11.0.1本條規(guī)定了居住區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物環(huán)境衛(wèi)生水平及保持容

貌美觀的要求。

11.0.2居住區(qū)道路作為車輛和人員的匯流途徑，具有明確的導(dǎo)

向性，并應(yīng)適于消防車、救護(hù)車、商店貨車和垃圾車等的通行，必須

保證道路的完好通暢，不應(yīng)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)和堆物，應(yīng)保持整潔衛(wèi)生、排

水通暢。

11.0.3本條規(guī)定了居住區(qū)內(nèi)公共設(shè)施布局、環(huán)境衛(wèi)生及容貌要

求?！?/p>

11.0.4本條規(guī)定了居住區(qū)公共場(chǎng)所應(yīng)達(dá)到的環(huán)境衛(wèi)生及容貌要

求。

11.0.5本條規(guī)定了居住區(qū)內(nèi)垃圾收集容器、垃圾壓縮收集站、公

共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施應(yīng)保持的環(huán)境衛(wèi)生水平。

11.0.6居住區(qū)內(nèi)綠化植物是小區(qū)景觀重要組成部分，應(yīng)保持生

長(zhǎng)良好，不得隨意破壞。另外綠化圍欄應(yīng)完好、整潔，無破損；綠化

作業(yè)產(chǎn)生的垃圾應(yīng)及時(shí)清除，以免占道或造成污染。

11.0.7本條規(guī)定了居住區(qū)內(nèi)導(dǎo)向牌、標(biāo)志牌應(yīng)該滿足導(dǎo)向功能

及美觀、整潔的要求。

11.0.8為了不影響居住區(qū)內(nèi)居民的日常生活和小區(qū)環(huán)境，制定

本條。

39?

2術(shù)語

3建(構(gòu)）筑物

4城市道路

5園林綠化

6公共設(shè)施

7廣告設(shè)施與標(biāo)識(shí)

8城市照明

9公共場(chǎng)所

10城市水域

11居住區(qū)

本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明

附：條文說明

1.0.1為加強(qiáng)城市容貌的建設(shè)與管理，創(chuàng)造整潔、美觀的城市環(huán)

境，保障人體健康與生命安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本

標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市容貌的建設(shè)與管理。城市中的建（構(gòu)）

筑物、道路、園林綠化、公共設(shè)施、廣告標(biāo)志、照明、公共場(chǎng)所、城市

水域、居住區(qū)等的容貌，均適用本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.3城市容貌建設(shè)與管理應(yīng)符合城市規(guī)劃的要求，并應(yīng)與城市

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

1.0.4城市容貌建設(shè)應(yīng)充分體現(xiàn)城市特色，保持當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌，保持

城市環(huán)境整潔、美觀。

1.0.5城市容貌的建設(shè)與管理，除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國(guó)

家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2.0.1城市容貌urbanappearance

城市外觀的綜合反映，是與城市環(huán)境密切相關(guān)的城市建（構(gòu)）

筑物、道路、園林綠化、公共設(shè)施、廣告標(biāo)志、照明、公共場(chǎng)所、城市

水域、居住區(qū)等構(gòu)成的城市局部或整體景觀。

2.0.2公共設(shè)施publicfacility

設(shè)置在道路和公共場(chǎng)所的交通、電力、通信、郵政、消防、環(huán)衛(wèi)、

生活服務(wù)、文體休閑等設(shè)施。

2.0.3城市照明urbanlighting

城市功能照明和景觀照明的總稱，主要指城市范圍內(nèi)的道路、

街巷、住宅區(qū)、橋梁、隧道、廣場(chǎng)、公共綠地和建筑物等處的功能照

明、景觀照明。

2.0.4公共場(chǎng)所publicarea

機(jī)場(chǎng)、車站、港口、碼頭、影劇院、體育場(chǎng)（館）、公園、廣場(chǎng)等供

公眾從事社會(huì)活動(dòng)的各類室外場(chǎng)所。

2.0.5廣告設(shè)施與標(biāo)識(shí)facilitiesofoutdooradvertisingand

sign

廣告設(shè)施是指利用戶外場(chǎng)所、空間和設(shè)施等設(shè)置、懸掛、張貼

的廣告。標(biāo)識(shí)是指招牌、路銘牌、指路牌、門牌及交通標(biāo)志牌等視

覺識(shí)別標(biāo)志。

3建(構(gòu)）筑物

3.0.1新建、擴(kuò)建、改建的建（構(gòu)）筑物應(yīng)保持當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌，體現(xiàn)城市

特色，其造型、裝飾等應(yīng)與所在區(qū)域環(huán)境相協(xié)調(diào)。

3.0.2城市文物古跡、歷史街區(qū)、歷史文化名城應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)

準(zhǔn)《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》GB50357的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃

控制；歷史保護(hù)建(構(gòu)）筑物不得擅自拆除、改建、裝飾裝修，并應(yīng)設(shè)

置專門標(biāo)志；其他具有歷史價(jià)值的建（構(gòu)）筑物及具有代表性風(fēng)格

的建（構(gòu)）筑物，宜保持原有風(fēng)貌特色。

3.0.3現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物應(yīng)保持外形完好、整潔，保持設(shè)計(jì)建造時(shí)

的形態(tài)和色彩，符合街景要求。破殘的建（構(gòu)）筑物外立面應(yīng)及時(shí)

整修。

3.0.4建（構(gòu)