浙江信息化促進條例

浙江信息化促進條例浙江省信息化促進條例（2010年7月30日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過）第一章總則第一條為了加快信息化發(fā)展，規(guī)范信息化工作，推進信息化與工業(yè)化融合，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，根據(jù)國家有關法律和行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的信息化規(guī)劃與建設、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息技術推廣應用、信息資源開發(fā)利用、信息安全保障及相關管理活動，適用本條例。第三條促進信息化發(fā)展應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、實用高效、立足創(chuàng)新、保障安全的原則。第四條縣級以上人民政府應當將促進信息化發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全信息化工作領導協(xié)調(diào)機制?？h級以上人民政府應當將政府投資的信息化建設和運行維護所需資金納入本級財政預算，并根據(jù)財力加大對信息化建設的投入，引導和支持社會資金投資信息化建設。第五條縣級以上人民政府信息化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)信息化發(fā)展的規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。發(fā)展和改革、通信管理、廣播電視、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、科技、教育、衛(wèi)生、商務、農(nóng)業(yè)、氣象、測繪與地理信息等有關部門應當按照各自職責做好信息化發(fā)展的相關工作。第六條鼓勵和支持信息化研究、信息技術相關人才的培養(yǎng)和引進，開展信息技術研究開發(fā)和推廣應用。普及中小學信息技術教育，鼓勵發(fā)展信息技術職業(yè)教育，鼓勵教育培訓機構開展信息技術教育培訓。鼓勵機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位加強信息技術應用能力建設，提高管理和服務水平。第二章信息化規(guī)劃與建設管理第七條縣級以上人民政府信息化主管部門應當依照本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及上一級信息化發(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃，按規(guī)定程序報本級人民政府批準后實施，并報上一級信息化主管部門備案?？h級以上人民政府其他有關部門編制的本部門（系統(tǒng)）信息化發(fā)展專項規(guī)劃，應當符合本行政區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃，并報同級信息化主管部門備案。編制信息化發(fā)展規(guī)劃和信息化發(fā)展專項規(guī)劃，應當組織專家論證，廣泛征求意見。第八條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和通信管理、廣播電視等部門，應當根據(jù)城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃和信息化發(fā)展規(guī)劃，共同編制本區(qū)域包含電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等在內(nèi)的公共信息基礎設施建設專項規(guī)劃，并按規(guī)定程序報本級人民政府批準后實施。電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等公共信息基礎設施建設，應當堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)一標準、資源共享的原則，實行集約化建設和管理?？h級以上人民政府及有關部門應當根據(jù)國家規(guī)定，積極推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在業(yè)務、網(wǎng)絡和終端等層面的融合。第九條縣級以上人民政府信息化主管部門應當通過公共媒體及時公布信息化發(fā)展規(guī)劃及其執(zhí)行情況，為公眾提供咨詢服務，接受社會監(jiān)督。經(jīng)批準的信息化發(fā)展規(guī)劃和公共信息基礎設施建設專項規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更；確需變更的，應當按照原審批程序報批。第十條信息化建設應當嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)強制性標準以及本省的信息化建設地方標準和規(guī)范。本省的信息化建設地方標準和規(guī)范由省質(zhì)量技術監(jiān)督、信息化等相關部門依法制定和監(jiān)督實施。第十一條新建、改建、擴建電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等公共信息基礎設施，應當符合信息化發(fā)展規(guī)劃和公共信息基礎設施建設專項規(guī)劃要求。根據(jù)公共信息基礎設施建設專項規(guī)劃的要求，需要在機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)等單位用地，或者基礎設施用地、公益事業(yè)用地、住宅小區(qū)用地，或者集體所有土地等范圍內(nèi)設置公共信息基礎設施的，用地單位、管理單位或者住宅小區(qū)、集體經(jīng)濟組織等應當提供便利。設置公共信息基礎設施，應當做好設施的抗風和防震、防雷等安全工作，并避免對通行、景觀等造成不良影響。設置公共信息基礎設施，應當依法辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地、環(huán)境保護等審批手續(xù)。第十二條政府投資的新建、改建、擴建信息化建設項目，投資主管部門在立項審批前，應當事先征求同級信息化主管部門意見。第三十八條金融、保險、電信、供水、供電、供氣、醫(yī)院、物業(yè)、房產(chǎn)中介以及其他掌握公眾信息的單位，不得將其在提供服務過程中獲得的公民、法人和其他組織的信息出售或者以其他方式非法提供給他人。任何單位和個人不得非法獲取公民、法人和其他組織的信息。第六章信息安全保障第三十九條縣級以上人民政府信息化主管部門應當會同公安、國家安全、保密、密碼管理、通信管理等部門，加強信息安全管理，建立健全相應的協(xié)調(diào)機制和應急處置機制，完善信息安全保障體系。第四十條網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的主管部門和運營、使用單位，應當建立信息安全保障工作責任制和信息安全管理制度，落實信息安全保護措施，保證網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的安全運行。第四十一條網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的建設和運營、使用單位，應當按照國家和省有關信息安全等級保護的規(guī)定，確定本單位網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的安全等級，按照規(guī)定進行定級評審、備案和相應的信息安全等級測評，并同步開展信息系統(tǒng)安全建設或者改建工作；其信息系統(tǒng)應當使用符合法律、法規(guī)和國家有關技術標準的信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品。第四十二條基礎網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)的運營、使用單位，應當按照國家技術規(guī)范和標準，進行信息安全風險評估，或者委托具有相應資質(zhì)的檢測機構進行評估，并根據(jù)評估結果，采取相應的安全保護措施?？h級以上人民政府信息化主管部門應當組織有關部門對基礎網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)的信息安全進行檢查；必要時，可以組織有關部門進行信息安全風險檢查評估?；A網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)的具體范圍，由省信息化主管部門確定，并報省人民政府批準。第四十三條基礎網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)的主管部門和運營、使用單位，應當按照國家和省有關規(guī)定建立健全冗災備份系統(tǒng)和災難恢復機制，確保信息安全和作業(yè)的連續(xù)性。第四十四條縣級以上人民政府信息化主管部門應當會同有關部門編制本行政區(qū)域網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件應急預案，經(jīng)本級人民政府批準后實施，并報上一級信息化主管部門備案?；A網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)的主管部門和運營、使用單位，應當按照國家和省有關規(guī)定制定網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件應急預案，定期演練。應急預案應當按照規(guī)定報信息化主管部門及有關部門備案。發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件時，事發(fā)單位應當迅速啟動應急響應，及時采取措施，防止事件擴大，保存相關記錄，按照規(guī)定向本級人民政府和有關部門報告；縣級以上人民政府及有關部門應當按照應急預案的規(guī)定，開展應急處置。第四十五條任何單位和個人不得擅自拆除、遷移或者損毀電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等公共信息基礎設施；不得從事故意制作、傳播計算機病毒等危害網(wǎng)絡與信息安全的活動。第七章法律責任第四十六條違反本條例規(guī)定的行為，有關法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十七條違反本條例第四十二條第一款的規(guī)定，基礎網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)的運營、使用單位未按照國家技術規(guī)范和標準進行信息安全風險評估的，由縣級以上人民政府信息化主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。其中，公用通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)運營單位未按照國家技術規(guī)范和標準進行信息安全風險評估的，由通信管理機構按照本條規(guī)定予以處罰。第四十八條信息化主管部門和其他有關部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，按照管理權限依法給予行政處分：（一）違法變更信息化發(fā)展規(guī)劃或者公共信息基礎設施建設專項規(guī)劃的；（