(高清版)GBT 27021.2-2021 合格評定 管理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求 第2部分：環(huán)境管理體系審核與認(rèn)證能力要求

ICS03.120.10GB/T27021.2—2021/ISO/IEC17021-2:2016代替GB/T27021.2—2017合格評定管理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求第2部分：環(huán)境管理體系審核與認(rèn)證能力要求certificationofmanagementsystems—Part2:Competencerequirementsforauditingandcertificationofenvironmentalmanage(ISO/IEC17021-2:2016,IDT)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會第2部分：環(huán)境管理體系審核與認(rèn)證能力要求GB/T27021.2—2021/ISO/IEC17021-2:2016苦北京市朝陽區(qū)和平里西街甲2號(100029)北京市西城區(qū)三里河北街16號(100045)服務(wù)熱線：400-168-00102021年5月第一版書號：155066·1-67367IGB/T27021.2—2021/ISO/ Ⅲ V 1 13術(shù)語和定義 14通用能力要求 15EMS審核員的能力要求 1 15.2環(huán)境術(shù)語 15.3環(huán)境計量 2 25.5環(huán)境因素和環(huán)境影響 25.6生命周期觀點(diǎn) 25.7環(huán)境績效評價 25.8合規(guī)義務(wù) 25.9應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 25.10運(yùn)行控制 25.11與場所相關(guān)的因素 25.12范圍 25.13交流的信息 35.14組織所處的環(huán)境 35.15風(fēng)險和機(jī)遇 36EMS審核針對特定因素的能力要求 3 36.2向大氣的排放 36.3向土地的排放 4 4 56.6能量釋放 56.7廢物 56.8空間利用 67其他人員的能力要求 6 67.2實(shí)施申請評審以確定審核組能力要求、選擇審核組成員并確定審核時間的人員的能力要求 6ⅡGB/T27021.2—2021/ISO/IEC17021-2:20167.3復(fù)核審核報告并作出認(rèn)證決定的人員的能力要求 附錄A(資料性)EMS審核與認(rèn)證的知識 8 ⅢGB/T27021.2—2021/ISO/IEC17021-2:2016本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是GB/T27021《合格評定管理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》的第2部分。GB/T27021已經(jīng)發(fā)布了以下部分：——第1部分：要求；——第2部分：環(huán)境管理體系審核與認(rèn)證能力要求；——第3部分：質(zhì)量管理體系審核與認(rèn)證能力要求；——第4部分：大型活動可持續(xù)性管理體系審核和認(rèn)證能力要求；——第6部分：業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系審核認(rèn)證能力要求；——第7部分：道路交通安全管理體系審核認(rèn)證能力要求；——第9部分：反賄賂管理體系審核與認(rèn)證能力要求；——第10部分：職業(yè)健康安全管理體系審核與認(rèn)證能力要求。本文件代替GB/T27021.2—2017《合格評定管理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求第2部分：環(huán)境管理——增加了針對GB/T24001—2016中的新要求實(shí)施審核所需的附加能力；——澄清了可持續(xù)發(fā)展與可持續(xù)性的區(qū)別；——包含了對客戶與環(huán)境管理體系相關(guān)的信息交流的可靠性實(shí)施審核的能力要求。本文件使用翻譯法等同采用ISO/IEC17021-2:2016《合格評定管理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求第請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由全國認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC261)提出并歸口。限公司。本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為： 2017年首次發(fā)布為GB/T27021.2—2017:GB/T27021.2—2021/ISO/IEC17021-2:2016本文件是對GB/T27021.1的補(bǔ)充，特別是明確了GB/T27021.1—2017附錄A中列出的參與認(rèn)證過程的各類人員的能力要求。認(rèn)證機(jī)構(gòu)對相關(guān)方(包括認(rèn)證機(jī)構(gòu)的客戶和獲得其管理體系認(rèn)證的組織的顧客)負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任，確保只有被證實(shí)具備相應(yīng)能力的審核員才能實(shí)施環(huán)境管理體系(EMS)審核。所有EMS審核員都應(yīng)具備GB/T27021.1中所描述的通用能力，以及本文件中所描述的特定的EMS知識。認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要識別每一個EMS審核范圍所需的特定的審核組能力。EMS審核組成員的選擇取決本文件也描述了參與認(rèn)證活動的其他人員的能力要求。1GB/T27021.2—2021/ISO/IEC17021-2:2016合格評定管理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求第2部分：環(huán)境管理體系審核與1范圍本文件規(guī)定了參與環(huán)境管理體系(EMS)審核與認(rèn)證過程人員的附加能力要求，是對GB/T27021.1現(xiàn)有要求的補(bǔ)充。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文本文件。GB/T27021.1—2017合格評定管理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求第1部分：要求(ISO/IEC17021-3術(shù)語和定義GB/T27021.1界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。EMS技術(shù)領(lǐng)域EMStechnicalarea4通用能力要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)確定每個相關(guān)EMS技術(shù)領(lǐng)域以及認(rèn)證活動中每項認(rèn)證職能的能力要求。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)考慮與其確定的EMS技術(shù)領(lǐng)域有關(guān)的本文件第5章、第6章和第7章中所規(guī)定的所有要求。附錄A的表A.1和表A.2列出了認(rèn)證活動中特定認(rèn)證職能人員的能力要求的概要。5EMS審核員的能力要求每位EMS審核員應(yīng)具備與認(rèn)證機(jī)構(gòu)所確定的技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)的能力，包括GB/T27021.1中描述的通用能力，以及本文件5.2～5.15中描述的EMS知識。5.2環(huán)境術(shù)語每位EMS審核員應(yīng)具備在EMS中所使用的環(huán)境術(shù)語、定義和概念的知識。2GB/T27021.2—2021/ISO/IEC17021-2:2016每位EMS審核員應(yīng)具備適用于EMS和適用的合規(guī)義務(wù)的量化環(huán)境輸出的知識。5.4環(huán)境監(jiān)視和測量技術(shù)每位EMS審核員應(yīng)具備環(huán)境監(jiān)視和測量技術(shù)以及分析方法(包括設(shè)備及其校準(zhǔn)、檢定和維護(hù))的知識。5.5環(huán)境因素和環(huán)境影響每位EMS審核員應(yīng)具備識別環(huán)境因素和環(huán)境影響以及確定其環(huán)境重要性的技術(shù)的知識。每位EMS審核員應(yīng)具備生命周期概念的知識，以及組織如何能夠?qū)⑸芷谟^點(diǎn)應(yīng)用于其產(chǎn)品和服務(wù)的知識。5.7環(huán)境績效評價每位EMS審核員應(yīng)具備有關(guān)環(huán)境績效評價方法(包括其參數(shù))的知識，足以判定組織的環(huán)境績效是否實(shí)現(xiàn)其EMS的預(yù)期結(jié)果。5.8合規(guī)義務(wù)每位EMS審核員應(yīng)具備判定組織是否確定了與其EMS有關(guān)的合規(guī)義務(wù)的知識，以及判定組織是否評價了其EMS有關(guān)的合規(guī)義務(wù)的履行情況的知識。5.9應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)5.9.1每位EMS審核員應(yīng)具備知識，足以判定組織是否已經(jīng)識別了潛在的緊急狀況并策劃了相應(yīng)的生的緊急情況的響應(yīng)措施(適用時)的有效性。5.10運(yùn)行控制每位EMS審核員應(yīng)具備用于運(yùn)行策劃和控制的過程(包括與EMS有關(guān)的變更的管理)的知識。5.11與場所相關(guān)的因素每位EMS審核員應(yīng)具備與場所相關(guān)因素的知識。這些因素可能影響到組織的環(huán)境因素對周圍區(qū)5.12范圍每位EMS審核員應(yīng)具備知識，以確定某個組織的EMS范圍是否與其所處的環(huán)境及其活動、產(chǎn)品3GB/T27021.2—2021/ISO/IEC17021-2:2016和服務(wù)相適宜。5.13交流的信息每位EMS審核員應(yīng)具備對交流的信息實(shí)施審核所需的知識，以能夠?qū)εcEMS有關(guān)的環(huán)境信息的可靠性進(jìn)行審核。5.14組織所處的環(huán)境5.14.1每位EMS審核員應(yīng)具備知識，以確定組織已識別了與其運(yùn)作所處環(huán)境相關(guān)并可能影響組織實(shí)現(xiàn)其EMS預(yù)期結(jié)果的能力的外部和內(nèi)部問題(包括環(huán)境狀況)。5.14.2每位EMS審核員應(yīng)具備知識，以確定組織已識別了與其EMS有關(guān)的相關(guān)方的需求和期望。5.15風(fēng)險和機(jī)遇5.15.1每位EMS審核員應(yīng)具備確定風(fēng)險和機(jī)遇的方法的知識，以及如何將這些方法應(yīng)用于組織所處5.15.2每位EMS審核員應(yīng)具備知識，以判定組織是否適當(dāng)?shù)刈R別并應(yīng)對了與其自身所處環(huán)境、環(huán)境因素以及合規(guī)義務(wù)相關(guān)的風(fēng)險和機(jī)遇。6EMS審核針對特定因素的能力要求6.1總則審核組的任命應(yīng)確保其審核成員的組成(需要時配備技術(shù)專家)能夠整體滿足實(shí)施審核的能力要求。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)確定與其運(yùn)作所涉及EMS技術(shù)領(lǐng)域相適應(yīng)的每個因素相關(guān)的特定能力準(zhǔn)則，并與6.2～6.8所規(guī)定的要求一致。6.2向大氣的排放4GB/T27021.2—2021/ISO/IEC17021-2:2016技術(shù)等。EMS審核組成員應(yīng)具備大氣排放監(jiān)視技術(shù)的知識，如觀測排氣筒的排放、連續(xù)的和采樣的排氣筒EMS審核組成員應(yīng)具備土地排放控制技術(shù)的知識，如一次或二次圍攔設(shè)施(筑堤岸)和擴(kuò)散技術(shù)(土地吸收率)。6.4向水體的排放向水體排放包括工業(yè)廢水、生活污水和擴(kuò)散型徑流(如化肥或農(nóng)藥被自然降水轉(zhuǎn)移)排放。這些污EMS審核組成員應(yīng)具備地表水和地下水徑流及特性的知識，包括水容量、懸浮物和溶解物、沉淀EMS審核組成員應(yīng)具備典型的廢水(如有機(jī)的、無機(jī)的)及其處理技術(shù)的知識(如好氧以及厭氧處EMS審核組成員應(yīng)具備地表水排放(如來源于降雨)控制技術(shù)以及地表水和地下水治理技術(shù)的EMS審核組成員應(yīng)具備測量參數(shù)的知識，以及廢水處理過程和(或)其他排放的監(jiān)視技術(shù)的知識，5GB/T27021.2—2021/ISO/IEC17021-2:20166.5.1上游管理6.5.1.1EMS審核組成員應(yīng)具備資源消耗方面的知識，包括可再生和不可再生材料的獲取、水資源短6.5.1.2EMS審核組成員應(yīng)具備可再生和不可再生能源的知識，將它們轉(zhuǎn)化為可用能的技術(shù)以及對環(huán)和技術(shù)的知識。6.5.2.2EMS審核組成員應(yīng)具備組織活動對環(huán)境(包括生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng))影響方面的知識。EMS審核組成員應(yīng)具備資源有效利用控制技術(shù)的知識。EMS審核組成員應(yīng)具備與資源使用相關(guān)的監(jiān)視測量技術(shù)的知識。6.6能量釋放影響的知識。EMS審核組成員應(yīng)具備能量釋放管理和控制方法的知識，包括過程管理及能量釋放的削減和6.7廢物分離和再循環(huán)利用。6GB/T27021.2—2021/ISO/IEC17021-2:20166.8空間利用之間相互作用關(guān)系的知識。境的侵入性影響。6.8.3監(jiān)視和測量7其他人員的能力要求7.1總則認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)確定7.2和7.3中給出的其他認(rèn)證職能人員的能力要求。這些職能可能由一個或多個人員承擔(dān)。相應(yīng)人員應(yīng)具備與其職能相適宜的環(huán)境術(shù)語和定義的知識。7.2.2環(huán)境因素和環(huán)境影響相應(yīng)人員應(yīng)具備與其職能相適宜的環(huán)境因素以及相關(guān)影響的知識。相應(yīng)人員應(yīng)具備與其職能相適宜的場所相關(guān)因素的知識，包括可能受組織活動影響的周邊的敏感相應(yīng)人員應(yīng)具備與其職能相適宜的知識，以確定所申請的認(rèn)證范圍對實(shí)現(xiàn)申請評審的預(yù)期結(jié)果是復(fù)核審核報告并作出認(rèn)證決定的人員應(yīng)具備環(huán)境術(shù)語和定義的知識。7GB/T27021.2—2021/ISO/IEC17021-2:20167.3.2環(huán)境因素和環(huán)境影響復(fù)核審核報告并作出認(rèn)證決定的人員應(yīng)具備環(huán)境因素和環(huán)境影響的知識。復(fù)核審核報告并作出認(rèn)證決定的人員應(yīng)具備環(huán)境績效評價的知識。復(fù)核審核報告并作出認(rèn)證決定的人員應(yīng)具備適用合規(guī)義務(wù)的知識，足以基于認(rèn)證審核報告作出認(rèn)證決定。復(fù)核審核報告并作出認(rèn)證決定的人員應(yīng)具備確定認(rèn)證范圍是否適宜的知識。8GB/T27021.2—2021/ISO/IEC17021-2:2016(資料性)表A.1和表A.2給出了EMS審核與認(rèn)證需具備知識的概要，由于僅識別了特定認(rèn)證職能所需的每項認(rèn)證職能的能力要求已經(jīng)在第5章、第6章和第7章中進(jìn)行了闡述，表A.1和表A.2給出特定表A.1EMS審核與認(rèn)證的知識知識認(rèn)證職能實(shí)施申請評審以確定審核組能力要求、選擇審核組成員并確定審核時間復(fù)核審核報告并作出認(rèn)證決定審核環(huán)境術(shù)語√(見7.2.1)√(見7.3.1)√(見5.2)環(huán)境計量√(見5.3)環(huán)境監(jiān)視和測量技術(shù)√(見5.4)環(huán)境因素和環(huán)境影響√(見7.2.2)√(見7.3.2)√(見5.5)生命周期觀點(diǎn)√(見5.6)環(huán)境績效評價√(見7.3.3)√(見5.7)合規(guī)義務(wù)√(見7.3.4)√(見5.8)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)—√(見5.9)運(yùn)行控制—√(見5.10)與場所相關(guān)的因素√(見7.2.3)√(見5.11)范圍√(見7.2.4)√(見7.3.5)√(見5.12)交流的信息/(見5.13)組織所處的環(huán)境—√(見5.14)風(fēng)險和機(jī)遇√(見5.15)GB/T27021.2—2021/ISO/IEC17021-2:2016表A.2特定因素知識知識認(rèn)證職能實(shí)施申請評審以確定審核組能力要求、選擇審核組成員并確定審核時間復(fù)核審核報告并作出認(rèn)證決定審核向大氣的排放(6.2)氣體和顆粒物√(見6.2.2)運(yùn)行控制√(見6.2.3)監(jiān)視和測量√(見6.2.4)向土地的排放(6.3)固體或液體的排放—√(見6.3.2)運(yùn)行控制√(見6.3.3)監(jiān)視和測量√(見6.3.4)向水體的排放(6.4)地表水和地下水√(見6.4.2)運(yùn)行控制√(見6.4.3)監(jiān)視和測量√(見6.4.4)原材料、能源和自然資源的使用(6.5)上游管理——自然資源的使用(如：化石燃料、水生植物和動物、土地)√(見6.5.1)下游管理(源削減、最小化、再使用、再循環(huán)利用以及處理實(shí)踐和過程)√(見6.5.2)運(yùn)行控制√(見6.5.3)監(jiān)視和測量√(見6.5.4)能量釋放(熱、光、電離輻射、振動、噪聲)(6.6)能量釋放源—√(見6.6.1)運(yùn)行控制√(見6.6.2)監(jiān)視和測量√(見6.6.3)廢物(6.7)廢物源√(見6.7.1)運(yùn)行控制√(見6.7.2)監(jiān)視和測量—√(見6.7.3)空間利用(6.8)物理屬性√(見6.8.1)運(yùn)行控制 √(見6.8.2)監(jiān)視和測量√(見6.8.3)注：表中的環(huán)境因素體現(xiàn)了GB/T24001—2016附錄A中的內(nèi)容。GB/T27021.2—2021/ISO/IEC17021-2:2016[4]GB/T24004環(huán)境管理體系通用實(shí)施指南[5]GB/T24031環(huán)境管理環(huán)境績效評價指南[7]GB/T24062環(huán)境管理將環(huán)境因素引入產(chǎn)品的設(shè)計和開發(fā)[9]ISO14005Environmentalmanagementsystems—Guidelinesfora