中小企業(yè)招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

中小企業(yè)招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，結(jié)合中小企業(yè)的實(shí)際情況，制定本中小企業(yè)招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。第一章總則1.1為了規(guī)范中小企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.2中小企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。1.3本標(biāo)準(zhǔn)適用于中小企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)展的所有招投標(biāo)活動(dòng)。第二章招標(biāo)文件編制2.1招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：投標(biāo)邀請(qǐng)書；技術(shù)規(guī)格和要求；招標(biāo)項(xiàng)目概述；投標(biāo)人須知；投標(biāo)文件格式；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；合同條款和規(guī)范；投標(biāo)保證金要求；附錄和附件。2.2技術(shù)規(guī)格和要求應(yīng)當(dāng)清晰、明確，便于投標(biāo)人理解和滿足。2.3招標(biāo)項(xiàng)目概述應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目的背景、目標(biāo)、范圍、預(yù)算等內(nèi)容。2.4投標(biāo)人須知應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)文件的提交、修改、撤回和確認(rèn)等程序和要求。2.5評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)當(dāng)合理、公正，能夠充分反映投標(biāo)人的綜合素質(zhì)和能力。第三章投標(biāo)文件遞交和開(kāi)標(biāo)3.1投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按時(shí)送達(dá)指定的地點(diǎn)，并按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行遞交。3.2開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行，由招標(biāo)人主持，按照規(guī)定的程序進(jìn)行。3.3開(kāi)標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核對(duì)投標(biāo)文件的密封情況和投標(biāo)保證金是否相符。第四章評(píng)標(biāo)和中標(biāo)4.1評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。4.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。4.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦中標(biāo)候選人。4.4招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中，按照綜合評(píng)分最高的原則確定中標(biāo)人。第五章簽訂合同5.1中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂書面合同。5.2合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：合同雙方的基本信息；工程概況和合同金額；工期、質(zhì)量、安全等要求；付款方式；違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式；其他約定。第六章附則6.1本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起實(shí)施。6.2本標(biāo)準(zhǔn)的解釋權(quán)歸招標(biāo)人所有。中小企業(yè)招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（1）一、總則1.為了規(guī)范中小企業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。2.本標(biāo)準(zhǔn)適用于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)項(xiàng)目以及其他涉及中小企業(yè)權(quán)益的項(xiàng)目。二、招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件，不得有針對(duì)中小企業(yè)的歧視性條款。2.招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)、業(yè)績(jī)要求、技術(shù)水平、服務(wù)承諾等內(nèi)容，確保投標(biāo)人具備完成項(xiàng)目的能力。3.招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置投標(biāo)報(bào)價(jià)的上下限，不得設(shè)定過(guò)高的門檻限制中小企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)。三、投標(biāo)文件編制1.投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章，按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行編制。2.投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件中的所有要求進(jìn)行響應(yīng)，不得有遺漏或偏差。3.投標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)包含施工方案、技術(shù)方案、服務(wù)承諾等內(nèi)容，確保能夠滿足項(xiàng)目的實(shí)際需求。四、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照公平、公正、合理的原則進(jìn)行評(píng)標(biāo)，不得偏袒任何一方。2.評(píng)標(biāo)方法可以采用綜合評(píng)分法、性價(jià)比法等方法，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀性和公正性。3.評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)充分考慮中小企業(yè)的實(shí)際情況，鼓勵(lì)中小企業(yè)積極參與競(jìng)爭(zhēng)。五、中標(biāo)和合同履行1.中標(biāo)人確定后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同履行過(guò)程中，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守合同法等相關(guān)法律法規(guī)，確保合同的順利履行。3.中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求履行合同，不得轉(zhuǎn)包或違法分包。六、附則1.本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。2.本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過(guò)程中，如遇法律法規(guī)或政策調(diào)整，應(yīng)按照新的法律法規(guī)和政策執(zhí)行。3.本標(biāo)準(zhǔn)的目的是為中小企業(yè)提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，降低中小企業(yè)參與招投標(biāo)的門檻，促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展。中小企業(yè)招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（2）一、總則1.為了規(guī)范中小企業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。2.本標(biāo)準(zhǔn)適用于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)項(xiàng)目以及其他涉及中小企業(yè)權(quán)益的項(xiàng)目。二、招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件，不得有針對(duì)中小企業(yè)的歧視性條款。2.招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確中小企業(yè)優(yōu)惠政策和扶持措施，并在評(píng)標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行。3.招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置資格條件，不得以注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員人數(shù)等作為資格條件，而應(yīng)當(dāng)以技術(shù)水平、管理水平、履約能力等方面作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。三、投標(biāo)文件編制1.投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求，不得有虛假陳述或者誤導(dǎo)性陳述。2.投標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)列明投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技術(shù)水平、管理水平等情況，并按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行報(bào)價(jià)和說(shuō)明。3.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供不少于兩家同類項(xiàng)目的成功案例，以便評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行比較和評(píng)估。四、評(píng)標(biāo)過(guò)程1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照公平、公正、合理的原則進(jìn)行評(píng)標(biāo)，不得偏袒任何一方。2.評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)充分考慮中小企業(yè)的實(shí)際情況和需求，不得提出過(guò)高的技術(shù)要求或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.對(duì)于符合招標(biāo)文件要求的中小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策和扶持措施。五、中標(biāo)通知與合同履行1.中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并簽訂書面合同。2.合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的約定一致，不得有任何改變。3.中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，不得轉(zhuǎn)包或違法分包。六、附則1.本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。2.各地區(qū)、各部門可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況和需要，制定具體的實(shí)施細(xì)則。3.本標(biāo)準(zhǔn)的修訂和完善由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)組織。中小企業(yè)招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（3）一、總則1.為了規(guī)范中小企業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。2.本標(biāo)準(zhǔn)適用于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)項(xiàng)目以及其他涉及中小企業(yè)權(quán)益的項(xiàng)目。二、招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目的所有需求和條件，明確采購(gòu)范圍、技術(shù)要求、合同條款等。2.鼓勵(lì)招標(biāo)人向中小企業(yè)提供政府采購(gòu)優(yōu)惠政策，如給予中小企業(yè)價(jià)格扣除、預(yù)留采購(gòu)份額等。3.招標(biāo)文件中不得含有對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的內(nèi)容。4.招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)文件的截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)等信息。三、投標(biāo)文件提交與評(píng)審1.中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對(duì)投標(biāo)文件的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。2.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確保投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件的要求。3.評(píng)審過(guò)程中，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、合理的原則，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)分。4.評(píng)審結(jié)果應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中公布，接受社會(huì)監(jiān)督。四、中標(biāo)與合同履行1.中小企業(yè)中標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。2.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)支付中小企業(yè)的首付款和進(jìn)度款，確保資金鏈暢通。3.合同雙方應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期限、售后服務(wù)等事項(xiàng)。4.中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任1.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，確保招投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)。2.任何單位和個(gè)人不得違法限制中小企業(yè)參與招投標(biāo)活動(dòng)，不得侵犯中小企業(yè)的合法權(quán)益。3.違反本標(biāo)準(zhǔn)的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、附則1.本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行。2.本標(biāo)準(zhǔn)的解釋權(quán)歸相關(guān)主管部門所有。中小企業(yè)招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（4）第一章總則1.1目的本標(biāo)準(zhǔn)旨在規(guī)范中小企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)，保障中小企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。1.2適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于各類中小企業(yè)（包括國(guó)有、集體、私營(yíng)、外商投資等企業(yè)）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的招投標(biāo)活動(dòng)。第二章招標(biāo)投標(biāo)程序2.1招標(biāo)2.1.1預(yù)算金額招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目需求，編制招標(biāo)文件，明確預(yù)算金額。2.1.2招標(biāo)方式招標(biāo)人可以采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。2.1.3招標(biāo)文件招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)制定招標(biāo)文件，內(nèi)容包括：（一）投標(biāo)邀請(qǐng)書；（二）投標(biāo)人須知；（三）合同條款；（四）技術(shù)規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)；（五）投標(biāo)文件格式；（六）投標(biāo)保證金；（七）其他相關(guān)文件。2.1.4投標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對(duì)投標(biāo)文件的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。2.1.5開(kāi)標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議，宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等。2.2簽訂合同中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂合同。第三章中小企業(yè)優(yōu)惠政策3.1政策支持各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)中小企業(yè)招投標(biāo)的支持力度，提高中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3.2貸款支持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信貸支持，降低融資成本。3.3信用評(píng)價(jià)建立中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)信用良好的中小企業(yè)，在招投標(biāo)等方面給予優(yōu)先考慮。第四章監(jiān)督管理4.1行政監(jiān)督縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法行為。4.2網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督加強(qiáng)招投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，依法查處網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)中的違法行為。第五章附則5.1施行日期本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行。5.2解釋權(quán)本標(biāo)準(zhǔn)的解釋權(quán)歸國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)所有。中小企業(yè)招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（5）一、總則1.為了規(guī)范中小企業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。2.本標(biāo)準(zhǔn)適用于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)項(xiàng)目以及其他涉及中小企業(yè)權(quán)益的項(xiàng)目。二、招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目的所有信息，包括項(xiàng)目背景、技術(shù)要求、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)資格、評(píng)標(biāo)方法等。2.招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確投標(biāo)文件的格式、內(nèi)容和裝訂要求，方便投標(biāo)人編制投標(biāo)文件。3.招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)規(guī)定投標(biāo)保證金的要求，確保投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中能夠履行投標(biāo)義務(wù)。三、投標(biāo)文件評(píng)審1.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)建立完善的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照公平、公正、合理的原則進(jìn)行評(píng)審，確保中標(biāo)候選人的質(zhì)量和效益。3.評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分考慮投標(biāo)人的技術(shù)方案、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平等因素，不得以價(jià)格作為唯一標(biāo)準(zhǔn)。四、中標(biāo)通知與簽訂合同1.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)，將中標(biāo)結(jié)果通知所有被推薦的中標(biāo)候選人。2.中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的約定一致，不得通過(guò)其他方式規(guī)避合同約定。五、監(jiān)督管理與法律責(zé)任1.建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，確保招投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)。2.招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和其他相關(guān)人員違反法律法規(guī)的，由有關(guān)部門依法予以處理。3.任何單位和個(gè)人不得非法干涉中小企業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)，不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受不合理的交易條件。六、附則1.本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行。2.本標(biāo)準(zhǔn)的解釋權(quán)歸建設(shè)行政主管部門所有。中小企業(yè)招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（6）一、總則1.為了規(guī)范中小企業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。2.本標(biāo)準(zhǔn)適用于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)項(xiàng)目以及其他涉及中小企業(yè)采購(gòu)的活動(dòng)。二、招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)人須知、合同條款和規(guī)范、技術(shù)規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件格式等。2.招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)清晰明了，不得含有妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的條件和歧視中小企業(yè)的內(nèi)容。3.招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)規(guī)定投標(biāo)文件的密封、遞交、簽收等程序。三、投標(biāo)文件提交1.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交。2.投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者其授權(quán)代表簽字并加蓋公章。3.投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：投標(biāo)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、商務(wù)和技術(shù)方案、投標(biāo)保證金等。四