2025屆高考政治一輪總復習必修3第二單元人民當家作主第五課我國的根本政治制度課件

第五課我國的根本政治制度【課標要求】說明人民代表大會制度是我國的根本政治制度。網絡串聯·自主學習01人民權力機關間接提案質詢憲法和法律人民服務人民的監(jiān)督權力全國地方各級決定權監(jiān)督權民主集中制根本人民社會主義國家機關國家統(tǒng)一黨的領導依法治國核心突破·命題探源02核心點一人民代表大會：我國的國家權力機關

一、人民行使國家權力的機關1．我國人民如何行使國家權力(1)人民行使國家權力的機關全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。(2)人民行使國家權力的方式人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級人民代表大會。各級人民代表大會都對人民負責，受人民監(jiān)督，代表人民統(tǒng)一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務。人民代表大會代表人民的意志，根據人民的利益行使權力。2．全國人民代表大會及其常務委員會項目全國人民代表大會全國人大常務委員會性質最高國家權力機關全國人大的常設機關地位在我國國家機關組織體系中居于最高地位，其他中央國家機關由它產生，對它負責，受它監(jiān)督是最高國家權力機關的組成部分職權最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監(jiān)督權立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權，以及全國人大授予的其他職權組織系統(tǒng)為了更好地開展經常性工作，全國人民代表大會設立各專門委員會。在全國人大閉會期間，各專門委員會受全國人大常委會的領導【特別提醒】

辨別人民代表大會的四項職權職權內容區(qū)分立法權制定、修改、廢止法律的權力如果是關于法律的立、改、廢的決定，則是立法權；如果是對國家機關干部進行任免的決定，則是任免權；如果是對其他國家機關的工作報告進行審議，則是監(jiān)督權；如果是關于國家大政方針、規(guī)劃的通過，則是決定權決定權決定國家、社會或本行政區(qū)域內重大事項的權力任免權選舉、任命、罷免相關國家機關領導人員及其他組成人員的權力監(jiān)督權監(jiān)督憲法和法律的實施，監(jiān)督“一府一委兩院”工作的權力3.全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長、秘書長組成委員長會議，處理全國人民代表大會常務委員會的重要日常工作。二、肩負人民重托的人大代表法律地位人大代表是國家權力機關的組成人員。全國人民代表大會的代表是最高國家權力機關的組成人員，地方各級人民代表大會的代表是地方各級國家權力機關的組成人員產生、任期由民主選舉產生?？h級以上的人大代表由選民間接選舉產生(即由下一級人民代表大會選舉產生)，縣及縣以下的人大代表由選民直接選舉產生。各級人大代表每屆任期五年職權審議權、表決權、提案權、質詢權義務①在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與人民群眾保持密切聯系，采取多種方式經常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作。②人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民的監(jiān)督【特別提醒】

(1)四項權利的判定方法審議權對列入會議議程的各項報告和議案進行討論，發(fā)表意見表決權對交付表決的報告、提案、有關事項表明態(tài)度提案權人大代表有權依照法定程序向人民代表大會提出議案質詢權依照法定程序，對政府等機關的工作提出質問并要求答復(2)人大代表的權利≠人大的權力≠公民的政治權利人大代表享有審議權、表決權、提案權和質詢權；人大具有立法權、決定權、任免權和監(jiān)督權；公民享有選舉權和被選舉權、政治自由和監(jiān)督權等政治權利?！炭枷?人民代表大會的職權[典例1]

2023年6月至9月，全國人大常委會濕地保護法執(zhí)法檢查組分別赴黑龍江、安徽、江西、山東、海南、四川6省份，對濕地保護法實施情況開展執(zhí)法檢查。此舉表明全國人大常委會(

)①積極行使監(jiān)督權，督促地方積極開展?jié)竦乇Ｗo②發(fā)揮法律監(jiān)督機關作用，推動環(huán)境保護工作落實③積極履行職能，推動相關法律、法規(guī)的有效實施④完善法律實施機制，為濕地保護提供法律保障A.①② B．①③C.②④ D．③④[解析]

此舉表明全國人大常委會積極行使監(jiān)督權，督促地方積極開展?jié)竦乇Ｗo，積極履行職能，推動相關法律、法規(guī)的有效實施，①③正確；人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關，②錯誤；材料未體現完善法律實施機制，為濕地保護提供法律保障，④不選?！蘙典例2]

(2023·1月浙江選考卷)設區(qū)的市人民代表大會常務委員會應當將民生實事項目實施情況列入年度監(jiān)督工作計劃，通過專題調研、組織人大代表開展視察等方式，監(jiān)督本級人民政府實施民生實事項目。這一規(guī)定表明(

)A.市人大代表由民主選舉產生B.市人大常委會向本級人民代表大會負責并報告工作C.市人大常委會對本級人民政府具有監(jiān)督權D.市人大代表在市人代會閉會期間應與群眾保持聯系[解析]

設區(qū)的市人民代表大會常務委員會監(jiān)督本級人民政府實施民生實事項目，體現了市人大常委會對本級人民政府具有監(jiān)督權，C正確。材料體現的是市人大常委會的監(jiān)督權，沒有體現人大代表的產生、市人大常委會與本級人民代表大會的關系，也沒有體現市人大代表與人民的關系，A、B、D排除?？枷?人大代表履職[典例3]

(2023·福建選擇考)某區(qū)人大常委會開通“掃碼找代表”微信公眾號，讓人大代表更廣泛收集民情民意，更深度參與社會治理，做到百姓“碼”上反映，代表馬上處理。該區(qū)創(chuàng)新人大代表工作形式有利于(

)①貫徹民主集中制原則②健全代表聯絡機制③維護人大代表的權利④保障人民群眾的質詢權A.①② B．①③C.②④ D．③④√[解析]

人大常委會開通“掃碼找代表”微信公眾號，既方便人大代表收集民情民意，也方便人民群眾反映問題，一方面有利于健全代表聯絡機制，另一方面體現了人大對人民負責，是貫徹民主集中制原則的重要體現，①②符合題意；創(chuàng)新人大代表工作形式與維護人大代表的權利無關，③排除；質詢權是人大代表的權利，④排除。核心點二人民代表大會制度：我國的根本政治制度

一、我國的政權組織形式1．人民代表大會制度(1)含義：按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，并由人民代表大會產生其他國家機關，以實現人民民主專政歷史任務的政權組織形式。(2)民主集中制原則的表現人大與人民全國人大和地方各級人大都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督人大與其他國家機關國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督中央和地方中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則2.實行人民代表大會制度的原因(1)決定因素：我國是人民當家作主的社會主義國家。(2)與黨的領導的關系：中國共產黨是我國社會主義事業(yè)的領導核心，代表著最廣大人民的根本利益。人民代表大會制度的一項基本功能，就是把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。3．人民代表大會制度的地位地位人民代表大會制度是我國的根本政治制度原因一方面，人民代表大會制度在國家政治生活中體現人民當家作主，突出強調權為民所賦，最充分地體現了社會主義國家的本質要求。另一方面，人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創(chuàng)制出來的，都要受其統(tǒng)領和制約二、人民代表大會制度的優(yōu)勢1．人民代表大會制度優(yōu)勢的表現(1)人民代表大會制度保障了人民當家作主。(2)人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會主義建設。(3)人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉。(4)人民代表大會制度維護了國家統(tǒng)一和民族團結。2．堅持和完善人民代表大會制度(1)必須長期堅持、不斷完善人民代表大會制度，我們絕不照搬西方政治制度的模式。(2)堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導，必須保證和發(fā)展人民當家作主，必須全面推進依法治國，必須堅持民主集中制。(3)堅持制度自信，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化?！咎貏e提醒】我國的國家制度、根本制度、根本政治制度和基本政治制度國家制度廣義上包括國體和政體，狹義上指國體，即人民民主專政根本制度是社會主義制度,是社會主義經濟、政治、文化等制度的總稱根本政治制度人民代表大會制度基本政治制度中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度√考向3民主集中制[典例4]

(2023·高考新課標卷)《第十三屆全國人民代表大會第五次會議關于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定》規(guī)定：第十四屆全國人民代表大會代表名額中，按照人口數分配的代表名額為2000名，省、自治區(qū)、直轄市根據人口數計算的名額數，按約每70萬人分配1名。對上述規(guī)定理解正確的有(

)①我國公民享有平等的選舉權②全國人大代表通過等額選舉產生③我國選舉制度堅持民主集中制原則④全國人大代表由選民直接選舉產生A．①③ B．①④C.②③ D．②④[解析]

“按照人口數分配的代表名額為2000名……每70萬人分配1名”說明我國公民享有平等的選舉權，也說明我國全國人大代表由人民選舉產生，代表人民參加行使國家權力，我國選舉制度堅持民主集中制原則，①③正確。全國人大代表通過差額選舉產生，②錯誤。全國人大代表由選民間接選舉產生，④錯誤?！炭枷?人民代表大會制度[典例5]

(2023·山東等級考)齊長城修筑于春秋戰(zhàn)國時期，是我國現存有準確遺跡可考、年代最早的長城。2021年9月，山東省J縣人民檢察院在公益訴訟專項監(jiān)督活動中發(fā)現齊長城遺址的部分區(qū)域遭到了破壞，遂向該縣文旅局和遺址所在地鎮(zhèn)政府分別發(fā)出檢察建議，在履行監(jiān)管職責、做好文物保護工作等方面提出建議。2022年9月，山東省人大常委會審議通過《山東省齊長城保護條例》。根據材料，在山東省的齊長城保護工作中(

)①人民檢察院通過發(fā)出檢察建議依法進行民主監(jiān)督②政府堅持對人民檢察院負責，嚴格執(zhí)行檢察建議③省人大常委會通過制定地方性法規(guī)完善制度保障④各個國家機關在法治框架內協調一致地履行職責A.①② B．①③

C．②④ D．③④[解析]

材料體現的是司法監(jiān)督，不是民主監(jiān)督，①排除。政府由人大產生，對人大負責，受人大監(jiān)督，不是對人民檢察院負責，②錯誤。山東省人大常委會審議通過《山東省齊長城保護條例》，說明省人大常委會通過制定地方性法規(guī)完善制度保障，③符合題意?？h人民檢察院向縣文旅局和遺址所在地鎮(zhèn)政府分別發(fā)出檢察建議，在履行監(jiān)管職責、做好文物保護工作等方面提出建議，山東省人大常委會審議通過《山東省齊長城保護條例》，說明各個國家機關在法治框架內協調一致地履行職責，④符合題意。熱點議題·素養(yǎng)必備03全國人大代表積極履職、盡責(2023·廣東選擇考)閱讀材料，完成下列要求。高三某班組織學習2023年全國兩會精神。同學們通過觀看新聞報道、查詢相關網站等方式搜集資料并展開討論，發(fā)現代表提出的議案、建議具有以下特征：一是?數量多。會議期間，共提出議案271件，其中代表團提出19件，代表聯名提出252件；共提出建議8314件，其中23個代表團以代表團名義提出203件，2144名代表提出8111件。二是?契合度高。議案、建議內容與黨的二十大作出的各項戰(zhàn)略部署及人民根本利益高度契合。如建議中，涉及加快構建新發(fā)展格局、著力推動高質量發(fā)展的占46.5%；涉及增進民生福祉、提高人民生活品質的占15.9%。三是?接地氣。代表們深入實際調查研究、了解社情民意，通過“專題調研”“視察”“代表小組活動和座談、走訪”等方式形成的議案、建議，分別占議案總數的62%和建議總數的59.5%。結合材料，運用《政治與法治》知識，說明全國人大代表是如何通過提出議案、建議進行履職的。[解題流程]項目獲取信息調用知識審設問知識限定：《政治與法治》人大代表的職責設問指向：說明全國人大代表是如何通過提出議案、建議進行履職的設問類型：措施類審材料信息點?：數量多人大代表發(fā)揮自身的優(yōu)勢積極行使民主權利信息點?：契合度高人大代表代表著廣大人民群眾的意愿信息點?：接地氣人大代表創(chuàng)新工作方法，不斷提高議案的質量答案：①人大代表中匯集了社會各個方面的人才，通過發(fā)揮自身的優(yōu)勢提出建議，保障廣大人民群眾行使民主權利。②人大代表有著高度的責任感和使命感，緊緊圍繞黨的二十大的各項戰(zhàn)略部署和事關人民群眾切身利益的熱點、難點問題，積極提出意見和建議，反映了群眾所思所盼，代表著廣大人民群眾的意愿。③人大代表深入調查研究，密切聯系群眾，了解社情民意，暢通民意表達渠道，創(chuàng)新工作方法，不斷提高議案的質量，使各方面的意見、建議有效傳遞到各級人民政府和相關部門。全面推進鄉(xiāng)村振興[材料一]

黨的二十大報告提出，全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。扎實推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農業(yè)農村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習近平總書記堅持用大歷史觀來看待農業(yè)、農村、農民問題，站在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，就做好“三農”工作發(fā)表一系列重要論述，科學回答了農村改革發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，指引農業(yè)農村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。[材料二]某市人大認真貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據當地黨委部署，積極組織人大代表支持和推動相關工作的深入開展。人大代表經過調查走訪，深入實際，聽取民意，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施情況進行專項調研和督查，先后向市人大提出多條合理意見，提出多項議案。議案經該市人大充分討論通過后，交由政府相關部門承辦。市人大還加大對政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作的監(jiān)督力度，有力地推動了政府各項工作的開展?！久}視角】命題視角1

結合材料一，運用《政治與法治》的知識，分析我國全面推進鄉(xiāng)村振興的意義。提示：有利于堅持以人民為中心，帶領人民創(chuàng)造美好生活；有利于加快農業(yè)農村現代化；有利于推動城鄉(xiāng)協調發(fā)展，促進共同富裕；有利于推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化。命題視角2

結合材料二并運用《政治與法治》的知識，說明該市人大和人大代表在貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中是如何發(fā)揮作用的。提示：①人大是我國國家權力機關。在貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，人大積極履行職責，以保證國家政策和相關法律法規(guī)的貫徹落實。②人大代表行使提案權、審議權和表決權，向人大提交議案，參與審議與表決，為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建言獻策。③人大行使決定權，堅持民主集中制原則，通過議案，由相應行政機關承辦，為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供政策支持。④人大行使監(jiān)督權，對政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作進行監(jiān)督，促使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處。1．2023年9月1日，十四屆全國人大常委會第五次會議表決通過了新修訂的行政復議法、外國國家豁免法、關于修改民事訴訟法的決定。國家主席習近平分別簽署第9、10、11號主席令予以公布。對此，下列認識正確的有(

)①全國人大常委會行使了立法權②全國人大常委會對國家主席負責③人大在立法工作中起主導作用④主席令的簽署將立法結果上升為國家意志A.①② B．①③C.②④ D．③④√解析：材料表明全國人大常委會行使了立法權，也表明人大在立法工作中起主導作用，①③正確；應該是國家主席對全國人大負責，②錯誤；全國人大常委會對新修訂法律的表決通過，使黨的主張和人民的意愿上升為國家意志，而不是主席令的簽署將立法結果上升為國家意志，④錯誤。√2．2023年7月，義烏市人大常委會圍繞數字經濟工作，組織“問政面對面”活動，活動由人大代表擔任“主考”，義烏市政府領導攜各相關職能部門負責人成為本場“考生”，他們接受現場代表提問。之后人大代表對10個被問政部門的數字經濟工作落實情況進行滿意度測評，結果當場公布，真正讓部門“紅了臉、出了汗”。由此可見，該市(

)A.人大常委會提高了對政府工作的監(jiān)督效率B.人大常委會享有質詢權C.政府真正受到了應有的監(jiān)督D.職能部門對人大代表負責解析：義烏市人大常委會圍繞數字經濟工作，組織“問政面對面”活動，政府領導攜各相關職能部門負責人接受現場人大代表提問，進行滿意度測評，表明人大