投融資部門管理新規(guī)制度

投融資部管理制度部門名稱：投融資部直接上級：主管副總經(jīng)理一、部門職責投融資部作為企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務部門之一，關(guān)鍵負責企業(yè)融資管理、股權(quán)管理和資產(chǎn)管理工作，具體包含以下多個方面：（一）企業(yè)直接融資和間接融資計劃制訂和實施，并進行融資貸后服務和管理工作。（二）企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，進行股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)調(diào)研、談判、審批程序、交易程序等。（三）企業(yè)旗下國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理，包含對企業(yè)所屬固定資產(chǎn)管理、投資管理、產(chǎn)權(quán)管理（獨資、控股、參股企業(yè)）等。（四）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略計劃研究和制訂，形成企業(yè)戰(zhàn)略研究長久有效機制。（五）企業(yè)整體經(jīng)濟運行管理相關(guān)專題研究工作。（六）績效考評工作，進行企業(yè)及下屬部門、企業(yè)績效考評。（七）完成領(lǐng)導交辦其它相關(guān)工作。二、崗位職責投融資部編制人員9人，包含部長1人，職員8人。各工作崗位職責分工以下：（一）部長1、在主管經(jīng)理領(lǐng)導下，主持投融資部全方面工作，并對本部門負責。2、結(jié)合部門年度考評指標，制訂部門年度工作計劃，并將工作目標落實到部門職員工作中，指導督促其全方面完成。3、接收上級領(lǐng)導下達各項工作任務，并立即傳達給部門職員、各子企業(yè)或相關(guān)單位。4、指導、監(jiān)督、檢驗所屬職員各項工作，立即掌握工作動態(tài)，適時向企業(yè)領(lǐng)導匯報部門工作進展情況。5、做好和相關(guān)單位、部門橫向聯(lián)絡，主動處理工作中關(guān)鍵、難點問題。（二）銀行融資崗1、負責進行銀行融資前瞻性研究工作，包含搜集研究企業(yè)、行業(yè)及和融資相關(guān)政策信息，制訂企業(yè)銀行融資計劃并付諸實施。2、負責進行銀行融資全過程管理工作，包含合作銀行甄選，貸款前期談判、資料準備，貸款融資方案制訂，貸款發(fā)放和使用等。3、負責進行銀行融資貸后服務和管理工作，包含加強貸款后評定工作，如嚴格實施協(xié)議約定、處理貸款遺留問題、評定貸款還款對企業(yè)現(xiàn)金流和融資結(jié)構(gòu)影響等，降低融資風險；對貸款資金使用進行監(jiān)管；完成貸款期內(nèi)和貸款行溝通對接工作；梳理后續(xù)融資項目，建立項目融資資料庫；和銀行等金融機構(gòu)建立長久全方面戰(zhàn)略合作關(guān)系，維護并優(yōu)化企業(yè)融資渠道。4、負責推進銀行融資創(chuàng)新工作，借助銀行平臺，結(jié)合項目實際情況，主動拓展挖掘企業(yè)表外融資業(yè)務。5、負責完成其它相關(guān)銀行融資工作，推進指導所屬獨資、控股企業(yè)融資工作，確保對所屬子企業(yè)或外部單位提供擔保落實。（三）創(chuàng)新融資崗1、負責進行銀行融資之外其它創(chuàng)新融資模式研究調(diào)查工作，并結(jié)合企業(yè)實際情況，制訂企業(yè)創(chuàng)新融資計劃，為項目標展開提供有力資金支持。2、負責項目合作融資（BT、BOT、EPC等）、基金、信托、企業(yè)債券、中期票據(jù)、外商投資等創(chuàng)新融資全過程管理工作，包含可行性分析、尋求融資合作單位、接洽談判、資料準備、融資合作方案確定、協(xié)議簽署、融資款項發(fā)放和使用（或合作項目實施）等。3、負責進行創(chuàng)新融資后續(xù)服務和監(jiān)督管理工作，包含進行創(chuàng)新融資后評定工作，如對協(xié)議實施情況進行監(jiān)管、處理遺留問題、評定融資行為對企業(yè)利潤、現(xiàn)金流和融資結(jié)構(gòu)影響等，嚴格控制融資風險；對資金使用進行監(jiān)管；合作期內(nèi)和融資合作單位溝通對接工作；和融資合作單位建立長久穩(wěn)定戰(zhàn)略合作關(guān)系，維護并優(yōu)化企業(yè)融資渠道。（四）股權(quán)管理崗1、負責結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略計劃，制訂完善企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案和策略，包含但不限于企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)現(xiàn)實狀況分析、股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案編制、股權(quán)合作方法及優(yōu)劣分析、股權(quán)投資收益分析等。2、負責和各股權(quán)投資人進行接洽、溝通、談判，確定股權(quán)合作相關(guān)方案；幫助配合股權(quán)投資人進行各項盡職調(diào)查并提供所需資料；進行股權(quán)合作相關(guān)協(xié)議起草和簽署等。3、負責完成股權(quán)合作相關(guān)內(nèi)部審批程序；完成財務審計、資產(chǎn)評定和立案、產(chǎn)權(quán)交易、工商變更、國有變更等股權(quán)交易相關(guān)手續(xù)。4、負責企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略計劃研究制訂工作，結(jié)合企業(yè)和項目實際情況，每3-5年制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略計劃，并依據(jù)企業(yè)運行情況適時進行調(diào)整，形成戰(zhàn)略研究長久有效機制。5、負責制訂符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要組織架構(gòu)和管理模式，并結(jié)合企業(yè)實際，針對企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)控制度等進行專題研究，定時更新完善。6、負責股東大會和董事會召開準備工作。準備和遞交應由董事會和股東會出具文件；籌備董事會和股東會會議，并負責會議統(tǒng)計和會議文件、決議保管；負責和股東、董事聯(lián)絡，確保企業(yè)股東、董事立即、正確地獲取企業(yè)業(yè)務、財務及企業(yè)章程有權(quán)獲取其它信息；確保有權(quán)得到企業(yè)相關(guān)統(tǒng)計和文件人立即得到相關(guān)文件和統(tǒng)計。（五）資產(chǎn)管理崗1、負責企業(yè)旗下國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理，包含資產(chǎn)形成、持有、處理、管理、和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作等，逐步建立并完善資產(chǎn)管理制度。2、負責企業(yè)及所屬獨資、控股、參股企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)變更、產(chǎn)權(quán)注銷等產(chǎn)權(quán)管理工作，并按攝影關(guān)要求按時辦理產(chǎn)權(quán)登記年檢。3、負責結(jié)合企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略和計劃，對企業(yè)及所屬獨資、控股、參股企業(yè)投資行為，以前期論證、實施到回收投資整個過程進行管理，論證—評審—監(jiān)控是投資管理關(guān)鍵內(nèi)容。4、作為資產(chǎn)管理部門，負責企業(yè)非辦公或行政用固定資產(chǎn)處理管理工作，如調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、出租、報廢、殘值回收等處理行為審批和報批手續(xù)辦理。5、負責和土地部、計劃合約部、財務部等共同進行土地整理成本核實、企業(yè)盈利模式分析、企業(yè)整體利潤和投資收益分析、企業(yè)綜合現(xiàn)金流量分析、項目合作模式、項目合作投資收益分析等和企業(yè)整體經(jīng)濟運行管理相關(guān)專題研究，為企業(yè)領(lǐng)導決議提供參考、依據(jù)和提議。6、負責定時對企業(yè)總體經(jīng)濟運行情況進行統(tǒng)計分析，并編制企業(yè)總體經(jīng)濟運行情況匯報。7、負責進行企業(yè)及下屬部門、企業(yè)績效考評工作。三、工作步驟和標準（一）銀行融資工作見附件1：《銀行融資工作步驟圖》1、確定融資方案依據(jù)企業(yè)項目安排、投資計劃及現(xiàn)金流情況，在和銀行接洽基礎(chǔ)上制訂融資方案，報投融資部部長及主管副總經(jīng)理審核，并經(jīng)企業(yè)經(jīng)理辦公會討論經(jīng)過后，確定融資方案。依據(jù)銀行初步審核結(jié)果，企業(yè)召開董事會并作相關(guān)貸款董事會決議。2、編制貸款匯報（1）匯報編制。依據(jù)確定融資方案，和銀行企業(yè)業(yè)務部接洽，提供銀行所需企業(yè)基礎(chǔ)資料及項目資料，幫助銀行企業(yè)業(yè)務部編制貸款匯報。（2）必備資料。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本、組織機構(gòu)代碼證正副本、稅務登記證正副本、企業(yè)章程、驗資匯報、開戶許可證、貸款卡、法人證實材料、法人身份證復印件、近三年審計匯報及近期報表、其它項目基礎(chǔ)資料等。3、銀行審批（1）銀行企業(yè)業(yè)務部將企業(yè)資料及貸款匯報上報分行信審部門，需上報銀行總行經(jīng)過分行上報總行信審部門。（2）銀行依據(jù)貸款匯報安排審貸會議，會議直接審核經(jīng)過貸款或提出審貸意見并反饋銀行企業(yè)業(yè)務部，企業(yè)業(yè)務部對反饋意見進行回復，銀行信審部門做出最終批復。4、放款依據(jù)銀行信審部門批復文件，幫助銀行落實放款工作，。5、貸后管理貸款發(fā)放后，配合銀行企業(yè)業(yè)務部做好項目情況及企業(yè)情況定時監(jiān)控。6、貸款資金使用流動貸款，貸款發(fā)放后可直接用于企業(yè)運行；項目貸款，依據(jù)銀行提款要求，向銀行提供用款申請、工程計量、資金計劃等相關(guān)資料，申請批復后撥付使用。（二）創(chuàng)新融資工作1、項目合作融資（1）依據(jù)項目實際情況，在和意向合作單位進行初步溝通基礎(chǔ)上，確定項目合作融資方案，報投融資部部長及主管副總經(jīng)理初審，并經(jīng)企業(yè)經(jīng)理辦公會討論經(jīng)過后，確定合作融資方案。（2）繼續(xù)和意向合作單位接洽談判，確定項目合作細節(jié)問題，完善合作融資方案。（3）進行企業(yè)內(nèi)部審批程序。（4）和合作單位就項目合作融資簽署協(xié)議書。（5）推行項目合作協(xié)議中約定權(quán)利及義務，落實項目合作融資具體實施。2、信托融資（1）依據(jù)企業(yè)項目安排、投資計劃及現(xiàn)金流情況，在和信托企業(yè)初步接洽基礎(chǔ)上制訂融資方案，報投融資部部長及主管副總經(jīng)理初審，并經(jīng)企業(yè)經(jīng)理辦公會討論經(jīng)過后，確定融資方案。（2）依據(jù)信托企業(yè)初步審核結(jié)果，進行企業(yè)內(nèi)部審批程序。（3）繼續(xù)和信托企業(yè)業(yè)務部門接洽，提供信托貸款所需資料，并幫助編制貸款匯報。（4）信托企業(yè)業(yè)務部將貸款匯報上報信托企業(yè)審批部門，審批部門安排信托審批會議并做出最終批復。（5）信托企業(yè)將信托業(yè)務上報銀監(jiān)局立案。（6）企業(yè)和信托企業(yè)簽署信托貸款協(xié)議（7）確定信托托管銀行，并和托管銀行簽署托管協(xié)議。（8）信托企業(yè)發(fā)行信托計劃，募集信托資金。（9）信托企業(yè)將募集資金發(fā)放至托管銀行，企業(yè)依據(jù)項目進展使用信托資金。3、基金融資（1）依據(jù)企業(yè)項目進展情況及和基金企業(yè)初步接恰溝通，制訂基金融資方案，報投融資部部長及主管副總經(jīng)理初審，并經(jīng)企業(yè)經(jīng)理辦公會討論經(jīng)過后，確定融資方案。（2）依據(jù)基金企業(yè)初步審核結(jié)果，進行企業(yè)內(nèi)部審批程序。（3）企業(yè)編制基金融資商業(yè)計劃書，并報送基金企業(yè)。（4）基金企業(yè)安排基金投資決議委員會審核，并作出最終批復。（5）企業(yè)確定基金托管銀行，并和其簽署基金托管協(xié)議。（6）基金企業(yè)依據(jù)確定融資方案募集資金。（7）配合基金企業(yè)落實募集資金投放工作。4、企業(yè)債券（1）依據(jù)企業(yè)項目進展情況及和券商初步接觸，制訂企業(yè)債券融資方案，報投融資部部長及主管副總經(jīng)理初審，并經(jīng)企業(yè)經(jīng)理辦公會討論經(jīng)過后，確定融資方案。（2）經(jīng)過和券商充足論證后，進行企業(yè)內(nèi)部審批程序。（3）企業(yè)和券商簽署承銷協(xié)議；確定中介機構(gòu)并和其簽署相關(guān)協(xié)議。（4）券商業(yè)務部門及中介機構(gòu)進場開展盡職調(diào)查工作并組織申報材料。（5）中介機構(gòu)出具法律意見書、評級匯報等。（6）券商完成全套申報材料并上報發(fā)改委審批。（7）取得審批后，券商幫助企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。（8）募集資金到位后，落實募集資金使用。5、中期票據(jù)（1）依據(jù)企業(yè)項目進展情況及和銀行初步接觸，制訂中期票據(jù)融資方案，報投融資部部長及主管副總經(jīng)理初審，并經(jīng)企業(yè)經(jīng)理辦公會討論經(jīng)過后，確定融資方案。（2）經(jīng)過和銀行充足論證后，進行企業(yè)內(nèi)部審批程序。（3）企業(yè)和銀行簽署承銷協(xié)議；確定中介機構(gòu)并和其簽署相關(guān)協(xié)議。（4）銀行業(yè)務部門及中介機構(gòu)進場開展盡職調(diào)查工作并組織申報材料。（5）中介機構(gòu)出具法律意見書、評級匯報等。（6）銀行完成全套申報材料并上報中央銀行。（7）取得審批后，銀行幫助企業(yè)發(fā)行中期票據(jù)。（8）募集資金到位后，落實募集資金使用。（三）股權(quán)管理工作1、股權(quán)合作前期工作見附件2：《股權(quán)合作前期工作步驟圖》（1）結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略計劃，制訂完善企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案和策略。（2）和意向股權(quán)投資人進行接洽、談判，邀請投資人來訪、提供企業(yè)和項目基礎(chǔ)資料、和投資人進行會談、達成初步合作意向。（3）配合意向投資人或其委托律師事務所/會計師事務所/資產(chǎn)評定事務所進行初步盡職調(diào)查、法律和審計專題盡職調(diào)查、資產(chǎn)評定等，并提供多種調(diào)查所需資料、安排現(xiàn)場調(diào)查及企業(yè)管理層訪談等。（4）和意向投資人展開股權(quán)交易深入談判，確定交易模式、合作金額、合作條件等合作方案細節(jié)問題，形成合作方案，起草股權(quán)合作相關(guān)協(xié)議。（5）依據(jù)交易方案，提交交易主體（股東）企業(yè)董事會及交易標企業(yè)（團泊企業(yè)）股東會經(jīng)過，形成決議。（6）交易主體（股東）發(fā)文向上級國有資產(chǎn)管理單位進行股權(quán)交易請示，并取得其批復。（7）委托專業(yè)會計師事務所進行以股權(quán)交易為目標審計和資產(chǎn)評定工作，出具審計匯報和資產(chǎn)評定匯報。（8）對資產(chǎn)評定進行國資委資產(chǎn)評定立案，取得國有資產(chǎn)評定立案表.2、股權(quán)進場交易工作見附件3：《國有股權(quán)進場交易步驟圖》（1）準備進場交易資料，報產(chǎn)權(quán)交易中心進行股權(quán)掛牌交易。包含國資管理部門批復、企業(yè)股東會或董事會決議、評定匯報和評定立案表、和產(chǎn)權(quán)交易代理機構(gòu)簽署交易委托協(xié)議、填寫《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公布申請書》和企業(yè)基礎(chǔ)資料等。（2）產(chǎn)權(quán)交易中心確定企業(yè)提交交易資料，進行企業(yè)股權(quán)掛牌。（3）產(chǎn)權(quán)交易中心在報紙、網(wǎng)站等媒體進行公告，公告期為20個工作日。（4）受讓方在公告期內(nèi)提交申請股權(quán)受讓資格資料，公告期結(jié)束后交易中心確定受讓方交易資格。若有兩個或兩個以上受讓方申請交易，則進入競價和拍賣程序，來確定交易價格，若只有一個受讓方，則直接進入交易程序。（5）轉(zhuǎn)讓方認可受讓方交易資格后，受讓方在3個工作日內(nèi)交納交易價款30%作為確保金。（6）交易中心組織雙方簽署《產(chǎn)權(quán)交易協(xié)議》，雙方需當日交納股權(quán)交易手續(xù)費用和代理費用（手續(xù)費雙方各0.2%，代理費0.3-0.6%），受讓方根據(jù)雙方自行約定時間支付剩下70%交易價款。（7）交易中心出具產(chǎn)權(quán)交易鑒證，股權(quán)進場交易過程結(jié)束。3、工商變更工作向工商部門提交企業(yè)股東變更材料，將企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件及資料交工商部門，辦理完成后工商部門核發(fā)新營業(yè)執(zhí)照，并報質(zhì)監(jiān)局及稅務部門立案。（1）法定代表人簽署《企業(yè)變更登記申請書》（企業(yè)加蓋公章）（2）企業(yè)簽署《企業(yè)股東（提議人）出資情況表》（企業(yè)加蓋公章）（3）企業(yè)簽署《指定代表或共同委托代理人證實》（企業(yè)加蓋公章）及指定代表或委托代理人身份證復印件（本人簽字）；應標明具體委托事項、被委托人權(quán)限、委托期限（4）有限責任企業(yè)提交股東會決議（5）股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議或股權(quán)交割證實（交易鑒證和協(xié)議）（6）新股東主體資格證實，企業(yè)提交營業(yè)執(zhí)照副本復印件（7）企業(yè)章程修正案（企業(yè)法定代表人簽署）（8）法律、行政法規(guī)和國務院決定要求變更股東必需報經(jīng)同意，提交相關(guān)同意文件或許可證書復印件（9）企業(yè)人民法院依法裁定劃轉(zhuǎn)股權(quán)，應該提交人民法院裁定書4、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更工作向國資委產(chǎn)權(quán)處提交企業(yè)股東變更材料，將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)證原件及資料交國資委產(chǎn)權(quán)處，辦理完成后國資委核發(fā)新國有產(chǎn)權(quán)證。（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（2）企業(yè)組織機構(gòu)代碼證副本（3）企業(yè)成立批復及同意變更事項批復（4）董事會同意變更決議（5）股東會同意變更決議（6）企業(yè)章程及章程修正案（7）驗資匯報（附進賬單）（8）股權(quán)變動時作評定匯報（9）產(chǎn)權(quán)變動評定立案表及交易證書（10）企業(yè)最近一期財務報表及最近一個會計年度審計匯報（11）全部出資人營業(yè)執(zhí)照副本（12）全部出資人國有產(chǎn)權(quán)登記證（13）全部出資人最近一個會計年度審計匯報（14）國有產(chǎn)權(quán)變動記錄表四份（從國資委領(lǐng)取后填寫蓋章）（15）其它國資委要求提交相關(guān)資料。（四）資產(chǎn)管理工作見附件4：《濱海團泊新城（天津）控股國有資產(chǎn)管理措施（試行）》1、產(chǎn)權(quán)管理工作步驟（1）產(chǎn)權(quán)登記工作。見附件5《產(chǎn)權(quán)登記（含補辦）工作程序》。（2）產(chǎn)權(quán)變更工作。見附件6《產(chǎn)權(quán)變更工作程序》。（3）產(chǎn)權(quán)注銷工作。見附件7《產(chǎn)權(quán)注銷工作程序》。 2、投資管理工作步驟（1）股權(quán)投資工作。進行可行性研究，推行企業(yè)內(nèi)部審批程序；進行長投企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理、投資計劃管理、重大投資行為管理、重大融資行為管理、經(jīng)營統(tǒng)計分析管理、經(jīng)營業(yè)績考評管理等。（2）項目投資管理。進行可行性論證，推行內(nèi)部審批或立案程序；對項目進展情況進行監(jiān)督管理。3、固定資產(chǎn)管理工作步驟（一）資產(chǎn)轉(zhuǎn)固。包含建設(shè)項目轉(zhuǎn)固、購置資產(chǎn)轉(zhuǎn)固、其它資產(chǎn)轉(zhuǎn)固。（二）固定資產(chǎn)處理。包含資產(chǎn)租出、資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓和置換、資產(chǎn)調(diào)撥、資產(chǎn)這就和報廢等。

附件1：銀行融資工作步驟圖企業(yè)經(jīng)理辦公會討論確定融資方案企業(yè)經(jīng)理辦公會討論確定融資方案董事會作出決議企業(yè)業(yè)務部反饋意見放款審批經(jīng)過提出意見分行或總行銀行審批銀行企業(yè)業(yè)務部編制貸款匯報董事會作出決議企業(yè)業(yè)務部反饋意見放款審批經(jīng)過提出意見分行或總行銀行審批銀行企業(yè)業(yè)務部編制貸款匯報附件2：股權(quán)合作前期工作步驟圖附件3：國有股權(quán)進場交易步驟圖附件4：濱海團泊新城（天津）控股國有資產(chǎn)管理措施（試行）總則第一條為建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和國有資產(chǎn)運行機制，預防國有資產(chǎn)流失，保障非經(jīng)營性國有資產(chǎn)安全完整和經(jīng)營性國有資產(chǎn)保值增值，促進國有資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化配置，提升國有資產(chǎn)使用效率，依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)管理暫行條例》、《天津市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行措施》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合濱海團泊新城（天津）控股（下稱濱海團泊企業(yè)）實際，制訂本措施。第二條本措施所稱國有資產(chǎn)，是指對濱海團泊企業(yè)國有投資及投資收益形成資產(chǎn)，國有專題資金、專題補助等形成資產(chǎn)，和依據(jù)法律、法規(guī)認定其它屬于濱海團泊企業(yè)國有權(quán)益。國有資產(chǎn)表現(xiàn)形式為：固定資產(chǎn)（含在建工程）、流動資產(chǎn)（包含現(xiàn)金、應收賬款、預付賬款、存貨）、長久投資、無形資產(chǎn)和其它資產(chǎn)等。第三條本措施適適用于濱海團泊企業(yè)及所屬全資子企業(yè)、控股子企業(yè)、參股子企業(yè)中國有資產(chǎn)管理。第四條濱海團泊企業(yè)對所屬全資子企業(yè)、控股子企業(yè)、參股子企業(yè)行使國有資產(chǎn)出資者權(quán)利，并依法對授權(quán)范圍內(nèi)國有資產(chǎn)行使監(jiān)督管理權(quán)、投資權(quán)和收益權(quán)。第五條濱海團泊企業(yè)投融資部是企業(yè)國有資產(chǎn)運行、管理職能部門。管理職責和權(quán)限濱海團泊企業(yè)關(guān)鍵職責：（一）按要求向全資子企業(yè)、控股子企業(yè)、參股子企業(yè)委派相關(guān)人員（法定代表人、董事、或監(jiān)事）；根據(jù)法定程序進入擁有產(chǎn)權(quán)企業(yè)權(quán)力機構(gòu)，并按要求行使出資人權(quán)利。（二）落實企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值和績效考評體系；建立全資子企業(yè)、控股子企業(yè)責任人經(jīng)營業(yè)績考評制度。（三）組織實施企業(yè)國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，負責國有資產(chǎn)投入、營運、收益、管理。（四）負責對企業(yè)股權(quán)投資、建設(shè)項目投資進行監(jiān)督管理；依據(jù)法定程序決定全資子企業(yè)對外投資、分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行企業(yè)債券等重大事項。（五）負責指導企業(yè)及所屬全資子企業(yè)、控股子企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。產(chǎn)權(quán)管理第七條本措施所指產(chǎn)權(quán)，是指濱海團泊企業(yè)對其子企業(yè)以多種形式投入形成資產(chǎn)及權(quán)益，包含依法認定為國家全部其它資產(chǎn)及權(quán)益。第八條本措施所指產(chǎn)權(quán)管理，是指對國有資產(chǎn)及權(quán)益所處不一樣步驟或過程監(jiān)督及管理。第八條產(chǎn)權(quán)登記，是指企業(yè)資產(chǎn)、負債、全部者權(quán)益等產(chǎn)權(quán)情況進行登記，依法確定國家對國有資產(chǎn)全部權(quán)，濱海團泊企業(yè)對國有資產(chǎn)占有權(quán)、使用權(quán)法律行為。產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。第九條濱海團泊企業(yè)子企業(yè)均應按要求向國有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記。產(chǎn)權(quán)登記辦理完成后，全部提交資料復印件和對應產(chǎn)權(quán)記錄表提交濱海團泊企業(yè)投融資部存檔一份。第十條濱海團泊企業(yè)全資子企業(yè)、控股子企業(yè)發(fā)生下列變動情形之一，應該自變動之日起30日內(nèi)辦理變動產(chǎn)權(quán)登記：（一）企業(yè)名稱、住所或法定代表人改變；（二）企業(yè)注冊資本增減改變；（三）國有資本占企業(yè)實收資本百分比發(fā)生改變；（四）企業(yè)分立、合并或改變經(jīng)營形式；（五）政府國有資產(chǎn)管理部門要求其它變動情形。第十一條濱海團泊企業(yè)全資子企業(yè)、控股子企業(yè)發(fā)生下列情形之一，應該自該情形發(fā)生之日起30日內(nèi)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記：（一）企業(yè)解散、被依法撤銷或被依法宣告破產(chǎn)；（二）企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部產(chǎn)權(quán)或企業(yè)被劃轉(zhuǎn)：（三）政府國有資產(chǎn)管理部門要求其它情形。第十二條產(chǎn)權(quán)登記實施年度檢驗制度。濱海團泊企業(yè)所屬子企業(yè)應按攝影關(guān)要求按時辦理產(chǎn)權(quán)登記年檢工作。第十三條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應該遵守國家法律法規(guī)和政策要求，堅持公開、公正、公平標準，符合濱海團泊企業(yè)經(jīng)營計劃和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)優(yōu)化配置，提升國有資產(chǎn)使用效率。第十四條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應嚴格根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行措施》要求產(chǎn)權(quán)交易程序進行。企業(yè)轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)，應該根據(jù)產(chǎn)權(quán)交易管理要求在產(chǎn)權(quán)交易市場從事交易活動。第十五條濱海團泊企業(yè)全資子企業(yè)、控股子企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應該做好可行性研究，根據(jù)內(nèi)部決議程序進行審議，形成書面決議；并報請市政建設(shè)集團審核同意，同時在濱海團泊企業(yè)投融資部立案。投資管理第十六條本措施所指投資，是指企業(yè)經(jīng)過利用國有資產(chǎn)收益、企業(yè)自有資本、銀行貸款和其它渠道融資而取得經(jīng)營資產(chǎn)，投入新項目或擴大經(jīng)營規(guī)模，尋求經(jīng)濟效益和社會效益經(jīng)營行為，包含股權(quán)投資和項目投資兩部分內(nèi)容。第十七條投資管理意在經(jīng)過規(guī)范企業(yè)投資行為，建立有效投資風險約束機制，強化對投資活動監(jiān)管，將投資決議建立在科學可行性研究基礎(chǔ)之上，努力實現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)最優(yōu)化和效益最好化。第十八條本措施所指投資管理，是指濱海團泊企業(yè)對本部及所屬獨資、控股、參股企業(yè)投資行為，以前期論證、實施到回收投資整個過程進行管理，論證—評審—監(jiān)控是投資管理關(guān)鍵內(nèi)容。第十九條投資管理遵照保護全部權(quán)、放開經(jīng)營權(quán)基礎(chǔ)方針，并堅持管理和服務相結(jié)合標準，最大程度地促進企業(yè)投資行為健康發(fā)展。第二十條投融資部是濱海團泊企業(yè)投資管理職能部門，其關(guān)鍵職責為：負責濱海團泊企業(yè)本部投資項目標策劃、論證和監(jiān)管；負責所屬各子企業(yè)投資項目標審查、登記和監(jiān)管。第二十一條企業(yè)進行股權(quán)投資及對已成立企業(yè)進行增資或轉(zhuǎn)增資本，必需進行可行性研究并經(jīng)董事會決議后逐層上報市政建設(shè)集團。待市政建設(shè)集團研究同意批復后，再按《企業(yè)法》及相關(guān)要求推行投資程序。第二十二條濱海團泊企業(yè)長投企業(yè)管理工作由投融資部負責，長投企業(yè)是指濱海團泊企業(yè)及所屬各級全資、控股（包含相對控股）企業(yè)經(jīng)過投資或受讓取得一定百分比股權(quán)企業(yè)。第二十三條長投企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理長投企業(yè)組建后，須在企業(yè)設(shè)置時可研匯報基礎(chǔ)上制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和長久經(jīng)營計劃，并報濱海團泊企業(yè)投融資部立案。第二十四條長投企業(yè)投資計劃管理長投企業(yè)須依據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營計劃，在每十二個月度12月底之前完成下一個年度投資計劃，并報濱海團泊企業(yè)投融資部立案。第二十五條長投企業(yè)重大投資行為管理濱海團泊企業(yè)對長投企業(yè)重大投資行為實施審批和立案制，審批和立案過程根據(jù)本措施第二十九至三十六條實施。第二十六條長投企業(yè)重大融資行為管理濱海團泊企業(yè)對長投企業(yè)重大融資行為實施審批和立案制，各長投企業(yè)須將下列融資事項報濱海團泊企業(yè)投融資部，由其上報經(jīng)理辦公會審批并立案：發(fā)行企業(yè)債券；增發(fā)或轉(zhuǎn)讓股份；其它直接融資。第二十七條長投企業(yè)經(jīng)營統(tǒng)計分析管理長投企業(yè)須按季度（每三個月結(jié)束后15日內(nèi)，節(jié)假日順延）向濱海團泊企業(yè)投融資部報送財務報表，按年度（每十二個月度1月31日之前）向濱海團泊企業(yè)投融資部報送年度企業(yè)運行工作匯報。第二十八條長投企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考評管理濱海團泊企業(yè)對各長投企業(yè)責任人進行年度經(jīng)營業(yè)績考評。每十二個月度初和其簽署年薪制考評責任書，每十二個月度末依據(jù)企業(yè)實際經(jīng)營情況和考評責任書內(nèi)容對其進行考評。第二十九條濱海團泊企業(yè)對本部及所屬子企業(yè)項目投資實施審批制和立案制相結(jié)合方法。實施審批制投資項目包含：（一）總投資超出3億元人民幣（含3億元人民幣）；（二）經(jīng)營性項目總投資超出萬元人民幣（含萬元人民幣）；（二）投資設(shè)置企業(yè)；（三）境外投資項目；（四）濱海團泊企業(yè)本部投資項目；（五）濱海團泊企業(yè)認為有必需直接進行審批其它投資項目。第三十條投資項目采取報送濱海團泊企業(yè)投融資部初審，濱海團泊企業(yè)經(jīng)理辦公會評審后報請董事長審核同意審批程序。第三十一條投資審批標準（一）符合國家、城市發(fā)展政策和濱海團泊企業(yè)長久發(fā)展計劃；（二）經(jīng)濟效益和社會效益良好；（三）和企業(yè)投資能力相適應；（四）法律手續(xù)完善；（五）報送資料齊全、真實、可靠；（六）必需經(jīng)過可行性論證，內(nèi)容包含城市發(fā)展和計劃分析、市場分析、投資收益分析、法律分析、風險分析及其它方面分析等，可行性論證關(guān)鍵由項目主體單位進行，也可由濱海團泊企業(yè)投融資部和相關(guān)專業(yè)機構(gòu)聯(lián)合進行，可行性論證努力爭取全方面、真實、正確、可靠。第三十二條按本措施要求必需上報審批項目，由相關(guān)部門或單位在未簽署任何含有法律效力協(xié)議、協(xié)議及未進行任何實際投資之前，備齊以下資料報送濱海團泊企業(yè)投融資部。（一）項目投資申請匯報；（二）項目可行性研究匯報；（三）董事會對投資項目標決定或決議（各子企業(yè)）；（四）資金起源說明；（五）擬組建項目管理機構(gòu)及責任人情況；（六）相關(guān)合作單位情況說明和合作協(xié)議草案（如有）；（七）其它所需資料。第三十三條濱海團泊企業(yè)投融資部在收到項目報批資料后，應組織相關(guān)部門進行初審，并向經(jīng)理辦公會提出初審意見。對初審給予否決項目，由投融資部將初審意見書面返回申報單位；申報單位對初審意見有異議，可申請復議一次。第三十四條經(jīng)初審認為基礎(chǔ)可行項目，由投融資部報請經(jīng)理辦公會審議，審議內(nèi)容為：查詢項目基礎(chǔ)情況，比較選擇投資方案，對項目標疑點、風險提出質(zhì)疑；評價項目管理人員資格和能力；向董事長提出最終決議提議。第三十五條投資項目經(jīng)董事長研究同意后，由投融資部下達書面批復文件。第三十六條凡屬于立案項目，由相關(guān)主體單位在項目實施后30日內(nèi)向投融資部提交立案材料，包含可行性分析匯報、協(xié)議等。固定資產(chǎn)管理第三十七條本措施所指固定資產(chǎn)，是指濱海團泊企業(yè)所屬用于投資經(jīng)營或單位管理而持有，估計使用年限在十二個月以上，且在使用過程中保持原有實物形態(tài)不變非辦公或行政用資產(chǎn)。（辦公或行政用固定資產(chǎn)管理依據(jù)《濱海團泊新城（天津）控股財務資產(chǎn)管理要求》實施）第三十八條固定資產(chǎn)管理職責和分工投融資部作為資產(chǎn)管理部門，負責固定資產(chǎn)處理管理，如調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、租賃、報廢、殘值回收等審批和報批手續(xù)；財務部作為財務管理部門，負責固定資產(chǎn)價值管理和財務管理，確保資產(chǎn)完整；辦公室作為保管使用部門，負責所管理資產(chǎn)安全運行、維護保養(yǎng)、立即報修或保修，確保資產(chǎn)使用質(zhì)量處于良好狀態(tài)。第三十九條資產(chǎn)轉(zhuǎn)固（一）建設(shè)項目轉(zhuǎn)固。建設(shè)項目完成完工驗收和財務決算后由投融資部負責根據(jù)待轉(zhuǎn)固資產(chǎn)屬性和企業(yè)實際情況決定是否進行轉(zhuǎn)固。固定資產(chǎn)起源部門除提交完工驗收相關(guān)材料外，還應提供資產(chǎn)移交或使用保管落實情況及相關(guān)材料。投融資部編制資產(chǎn)處理意見書，經(jīng)企業(yè)經(jīng)理辦公會審批后實施轉(zhuǎn)固工作，計入固定資產(chǎn)臺賬，并和財務憑證一一對應，明確價值。（二）購置資產(chǎn)轉(zhuǎn)固。由資產(chǎn)購置部門組織資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)保管使用單位，必需時聘用教授或其它人員參與，組成驗收小組，對于購置資產(chǎn)進行全方面驗收，計入固定資產(chǎn)臺賬。財務部門根據(jù)會計制度進行財務核實，確定購置資產(chǎn)價值。（三）其它資產(chǎn)轉(zhuǎn)固。BT方法形成資產(chǎn)轉(zhuǎn)固，參考建設(shè)項目轉(zhuǎn)固方法實施。融資租入資產(chǎn)、饋贈資產(chǎn)轉(zhuǎn)固參考購置資產(chǎn)轉(zhuǎn)固方法實施。第四十條固定資產(chǎn)處理（一）資產(chǎn)租出。為使企業(yè)固定資產(chǎn)充足發(fā)揮效用和效益，對閑置或臨時不使用，且并不影響投資經(jīng)營使用固定資產(chǎn)，能夠向外出租。出租時，由投融資部報請經(jīng)理辦公會審批，和租用單位根據(jù)市場公允價格或評定結(jié)果簽署協(xié)議，辦理出租手續(xù)并收取租金。（二）資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓和置換。由投融資部負責組織有償轉(zhuǎn)讓和變賣、置換工作，須根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行措施》和《企業(yè)國有資產(chǎn)評定管理暫行措施》實施。（三）資產(chǎn)調(diào)撥（無償劃轉(zhuǎn)）。是指企業(yè)內(nèi)部各企業(yè)之間或和企業(yè)外部政府機構(gòu)、機關(guān)、國有獨資企業(yè)之間進行固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)無償轉(zhuǎn)移。辦理過程須根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行措施》實施。（四）固定資產(chǎn)折舊和報廢。固定資產(chǎn)折舊由財務管理部門根據(jù)會計制度和要求實施。凡符合報廢條件固定資產(chǎn)，由資產(chǎn)保管使用單位向投融資部申請報廢，報經(jīng)理辦公會審批。資產(chǎn)評定第四十一條濱海團泊企業(yè)及所屬各子企業(yè)國有資產(chǎn)評定應該遵照真實性、科學性、可行性標準，依據(jù)《國有資產(chǎn)評定管理措施》、《國有資產(chǎn)評定管理實施細則》、及天津市主管部門要求標準、程序和方法進行。第四十二條企業(yè)發(fā)生以下情況，應該委托含有對應資質(zhì)資產(chǎn)評定機構(gòu)對相關(guān)國有資產(chǎn)進行資產(chǎn)評定：（一）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣；（二）企業(yè)合并、分立、破產(chǎn)、清算；（三）國有股東股權(quán)百分比變動；（四）以非貨幣資產(chǎn)償還債務，以非貨幣資產(chǎn)對外投資，收購非國有單位資產(chǎn)；（五）資產(chǎn)涉訟；（六）依據(jù)國家相關(guān)要求需要進行資產(chǎn)評定其它情形。第四十三條依據(jù)《天津市企業(yè)國有資產(chǎn)評定管理暫行措施》要求，國有資產(chǎn)評定實施立案制度。濱海團泊企業(yè)資產(chǎn)評定立案工作由投融資部負責，濱海團泊企業(yè)所屬各子企業(yè)資產(chǎn)評定立案工作由子企業(yè)負責。附則第四十四條本措施由濱海團泊企業(yè)投融資部負責解釋。第四十五條本措施自頒布之日起實施。

附件5：產(chǎn)權(quán)登記工作程序?qū)⑥k理國有產(chǎn)權(quán)登記工作所需資料報送至市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會產(chǎn)權(quán)處進件。具體內(nèi)容以下：1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本2、企業(yè)組織機構(gòu)代碼證副本3、企業(yè)成立批復4、企業(yè)成立股東會及董事會決議5、企業(yè)章程及章程修正案6、驗資匯報（附進賬單）7、企業(yè)創(chuàng)建大會決議8、經(jīng)營協(xié)議或協(xié)議9、企業(yè)最近一期財務報表及最近一個會計年度審計匯報10、出資人營業(yè)執(zhí)照副本11、出資人國有產(chǎn)權(quán)登記證12、出資人最近一個會計年度審計匯報13、國有產(chǎn)權(quán)記錄表四份（從資產(chǎn)部領(lǐng)取后填寫蓋章）14、其它國資委要求提交相關(guān)資料注:若屬于遺失補辦國有產(chǎn)權(quán)登記證，還需提供國有產(chǎn)權(quán)登記證丟失登報申明復印件。以上資料均為復印件加蓋公章，頁數(shù)較多須加蓋騎縫章。

附件6：產(chǎn)權(quán)變更工作程序?qū)⑥k理國有產(chǎn)權(quán)變更工作所需資料報送至市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會產(chǎn)權(quán)處進件。具體內(nèi)容以下：1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本2、企業(yè)組織機構(gòu)代碼證副本3、企業(yè)同意變更事項批復4、董事會同意變更決議5、股東會同意變更決議6、企業(yè)章程及章程修正案7、驗資匯報（附進賬單）8、股權(quán)變動時做評定匯報9、產(chǎn)權(quán)變動評定立案表及交易鑒證書（原件）10、企業(yè)最近一個會計年度審計匯報11、全部出資人營業(yè)執(zhí)照副本12、全部出資人國有產(chǎn)權(quán)登記證13、國有產(chǎn)權(quán)變動記錄表三份（從資產(chǎn)部領(lǐng)取后填寫蓋章）14、其它國資委要求提交相關(guān)資料以上資料均為復印件加蓋公章，頁數(shù)較多須加蓋騎縫章。

附件7:產(chǎn)權(quán)注銷工作程序?qū)⑥k理國有產(chǎn)權(quán)注銷工作所需資料報送至市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會產(chǎn)權(quán)處進件。具體內(nèi)容以下：1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本2、企業(yè)同意注銷事項批復3、董事會同意注銷決議4、股東會同意注銷決議6、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記證原件7、資產(chǎn)評定立案表8、產(chǎn)權(quán)交易證書原件或股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議9、股權(quán)變動時作評定匯報10、企業(yè)最近一個會計年度審計匯報11、國有產(chǎn)權(quán)注銷記錄表四份（從資產(chǎn)部領(lǐng)取后填寫蓋章）12、相關(guān)**企業(yè)申請注銷國有產(chǎn)權(quán)登記證相關(guān)事項說明13、其它國資委要求提交相關(guān)資料以上資料均為復印件加蓋公章，頁數(shù)較多須加蓋騎縫章。附件8：濱海團泊新城（天津）控股績效考評管理措施總則為建立科學有效薪酬管理制度，促進企業(yè)發(fā)展目標實現(xiàn)和全體成職員作效率提升；為深入完善企業(yè)激勵體制，建立適應市場運行規(guī)律現(xiàn)代企業(yè)制度，充足結(jié)合我企業(yè)實際情況和天津濱海發(fā)展投資控股相關(guān)要求，制訂本措施