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安置房社區(qū)治理問題研究國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u2237安置房社區(qū)治理問題研究國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述 132033一、國(guó)外的相關(guān)研究 132748(一)關(guān)于社區(qū)概念與涵義的研究 12197(二)關(guān)于社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理的研究 126797(三)關(guān)于社區(qū)治理模式的研究 24764二、國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究 219675(一)關(guān)于社區(qū)概念與涵義的研究 229156(二)關(guān)于社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理的研究 321417(三)關(guān)于社區(qū)治理模式的研究 35931(四)關(guān)于安置房社區(qū)治理的研究 416359三、文獻(xiàn)評(píng)述 5一、國(guó)外的相關(guān)研究(一)關(guān)于社區(qū)概念與涵義的研究一般認(rèn)為,1887年德國(guó)學(xué)者滕尼斯在著作《社區(qū)與社會(huì)》中,首次提出了社區(qū)的概念,他認(rèn)為,社區(qū)是基于親族血緣關(guān)系而結(jié)成的社會(huì)聯(lián)合滕尼斯.共同體與社會(huì)[M].北京:商務(wù)印書館,1992:54~55.。美國(guó)學(xué)者R·E·帕克是芝加哥社會(huì)學(xué)派的代表,他基于社區(qū)特質(zhì)的視角對(duì)社區(qū)概念進(jìn)行界定。帕克將社區(qū)的特質(zhì)總結(jié)歸納為三點(diǎn):“一是有按區(qū)域組織起來的人口;二是該區(qū)域人口與其生存的土地有著緊密的聯(lián)系;三是社區(qū)中人人彼此依賴、進(jìn)行互動(dòng)拉里·萊恩.《都市社會(huì)中的社區(qū)》英文版[M].芝加哥:多塞出版社.1987:5.?!贝骶S斯在界定社區(qū)概念時(shí),則著重關(guān)注地理與社會(huì)因素,二者是界定社區(qū)概念的關(guān)鍵要素。戴維斯提出:“人群在區(qū)域內(nèi)聚集,組成的最小單位即社區(qū)。這個(gè)區(qū)域團(tuán)體包含人類生活方方面面,如各種主要的社會(huì)制度、社會(huì)職能和社會(huì)利益,而且成為一個(gè)完整的社會(huì)滕尼斯.共同體與社會(huì)[M].北京:商務(wù)印書館,1992:54~55.拉里·萊恩.《都市社會(huì)中的社區(qū)》英文版[M].芝加哥:多塞出版社.1987:5.蔡宏進(jìn).社區(qū)原理[M].中國(guó)臺(tái)北:三民書局,1998:54.(二)關(guān)于社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理的研究國(guó)外學(xué)者在社區(qū)方面的研究碩果頗豐,他們圍繞社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理等主題,運(yùn)用各種理論進(jìn)行了探索。此處例舉一些典型代表如下:芝加哥學(xué)派將社區(qū)視為一種地域單位與空間現(xiàn)象,以支配、共生、競(jìng)爭(zhēng)、進(jìn)化等生物學(xué)中描述動(dòng)植物關(guān)系的區(qū)位學(xué)概念來闡釋城市結(jié)構(gòu)與社區(qū)發(fā)展動(dòng)力丁丁.國(guó)內(nèi)外城市社區(qū)治理相關(guān)研究綜述[J].天水行政學(xué)院學(xué)報(bào).2015(2):35~39.。亨特、梅林夫婦、理查德·史密斯、羅伯特·艾倫·達(dá)爾等學(xué)者從社區(qū)權(quán)力的視角進(jìn)行研究,分析權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行,形成了多元論、精英論及兩者相融合的多種理論。美國(guó)學(xué)者理查德·C·博克斯的、斯蓋特、金和斯蒂文斯、博蓋森等學(xué)者專注于公民治理理論研究,明確提出“公民治理”概念的是美國(guó)學(xué)者博克斯,其對(duì)之進(jìn)行了較為系統(tǒng)的理論闡述、模型建構(gòu)與制度設(shè)計(jì)⑤關(guān)爽,郁建興.讓公民治理運(yùn)轉(zhuǎn)起來—重新審視《公民治理:引領(lǐng)21世紀(jì)的美國(guó)社區(qū)》[J].公共行政評(píng)論2014(5):173,“公民治理是近年來美國(guó)地方政府治理新的行政價(jià)值取向⑥丁丁.國(guó)內(nèi)外城市社區(qū)治理相關(guān)研究綜述[J].天水行政學(xué)院學(xué)報(bào).2015(2):35~39.⑤關(guān)爽,郁建興.讓公民治理運(yùn)轉(zhuǎn)起來—重新審視《公民治理:引領(lǐng)21世紀(jì)的美國(guó)社區(qū)》[J].公共行政評(píng)論2014(5):173⑥[美]博克斯(RichardC.Box).公民治理:引領(lǐng)21世紀(jì)的美國(guó)社區(qū)[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社.2013:136~140.丁丁.國(guó)內(nèi)外城市社區(qū)治理相關(guān)研究綜述[J].天水行政學(xué)院學(xué)報(bào).2015(2):35~39.(三)關(guān)于社區(qū)治理模式的研究社區(qū)各治理主體享有不同的權(quán)利,也需要履行各自的義務(wù),基于二者的分配和關(guān)系,可以將社區(qū)治理模式歸納為以下三種,分別為政府主導(dǎo)型、自治型和混合型治理模式。政府主導(dǎo)型的典型國(guó)家有新加坡、瑞典、德國(guó)等,其特質(zhì)有:政府的行政行為與社區(qū)活動(dòng)密切聯(lián)結(jié),政府對(duì)社區(qū)有很大的控制力,對(duì)社區(qū)事務(wù)的干預(yù)相對(duì)直接、詳細(xì)和明顯,政府的組織目的能夠通過社區(qū)機(jī)構(gòu)得到較好地實(shí)現(xiàn)李保明.國(guó)內(nèi)外城市社區(qū)管理模式及其啟示[J].中國(guó)行政管理.2013(3):95~97.李保明.國(guó)內(nèi)外城市社區(qū)管理模式及其啟示[J].中國(guó)行政管理.2013(3):95~97.二、國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究(一)關(guān)于社區(qū)概念與涵義的研究在借鑒國(guó)外社區(qū)的定義的基礎(chǔ)上,國(guó)內(nèi)的學(xué)者結(jié)合我國(guó)的實(shí)際,陸續(xù)對(duì)社區(qū)的概念與涵義進(jìn)行研究。費(fèi)孝通最先對(duì)社區(qū)的概念進(jìn)行了定義,他提出,一些人群或者組織群聚生活于一個(gè)地理區(qū)域,他們相互聯(lián)系、彼此聯(lián)結(jié)形成的一個(gè)大集體即為社區(qū)社會(huì)學(xué)概論編寫組.社會(huì)學(xué)概論(試講本)[M].天津社會(huì)學(xué)概論編寫組.社會(huì)學(xué)概論(試講本)[M].天津:天津人民出版社,1984:213.徐永祥.社區(qū)發(fā)展論[M].上海:華東理工大學(xué)出版社,2006:33~34.(二)關(guān)于社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理的研究為適應(yīng)國(guó)內(nèi)城市社會(huì)的不斷發(fā)展,基層社區(qū)管理體制經(jīng)歷了三個(gè)階段的演變:從單位制、到街居制、再到社區(qū)制。20世紀(jì)90年代后國(guó)內(nèi)一些規(guī)模較大的城市開始探索推行社區(qū)建設(shè)。2000年《關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》發(fā)布后,我國(guó)各城市陸續(xù)進(jìn)行了社區(qū)建設(shè)推廣,隨后吸引了許多國(guó)內(nèi)學(xué)者的關(guān)注,并產(chǎn)生濃厚的研究興趣。在初期,學(xué)者們主要是圍繞著社區(qū)形成機(jī)制,從社區(qū)意識(shí)的發(fā)展、社區(qū)資本的積累等諸多方面展開分析研究;在后續(xù)研究中,學(xué)者們的關(guān)注點(diǎn)落在了居民參與上,認(rèn)為其是社區(qū)形成的核心機(jī)制,有的學(xué)者通過動(dòng)態(tài)研究,試圖描述社區(qū)發(fā)展形成的詳細(xì)歷程。魏娜在其專著《社區(qū)組織與社區(qū)發(fā)展》中總結(jié)了我國(guó)城市社區(qū)治理模式演化的三個(gè)階段:分別是行政型、合作型和自治型社區(qū)丁丁.國(guó)內(nèi)外城市社區(qū)治理相關(guān)研究綜述[J].天水行政學(xué)院學(xué)報(bào).2015(2):39.。郁建興、衛(wèi)志民、葉林、燕繼榮等關(guān)注地方社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn),從協(xié)同治理的角度探討了基層社會(huì)治理思路:衛(wèi)志民對(duì)構(gòu)建協(xié)同治理模式進(jìn)行研究,指出了三個(gè)探索方向,分別是主體多元化、責(zé)權(quán)利合理配置、制度創(chuàng)新與機(jī)制完善。葉林等從順德改革探索中,對(duì)社區(qū)協(xié)同治理中新的問題和挑戰(zhàn)等進(jìn)行分析,為城鄉(xiāng)基層治理改革提供借鑒和啟示。楊敏、唐有財(cái)?shù)葟纳鐓^(qū)參與的角度進(jìn)行研究,唐有財(cái)?shù)忍岢鏊雇锌藚⑴c式治理CLEAR模型和我國(guó)傳統(tǒng)社區(qū)參與式治理主要依托基層政府和居委會(huì)的組織動(dòng)員的治理機(jī)制并不契合我國(guó)當(dāng)前社區(qū)治理現(xiàn)狀,通過對(duì)中國(guó)本土的文化特征和管理體制的研究,構(gòu)建了社區(qū)認(rèn)同、骨干動(dòng)員和組織賦權(quán)的社區(qū)參與式治理的實(shí)現(xiàn)路徑。曹志剛從社區(qū)治理結(jié)構(gòu)——情理和法理資源入手,他指出:現(xiàn)有的城市社區(qū)治理模式創(chuàng)新囿于事本主義和結(jié)果導(dǎo)向等約束條件,在更為深層的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)問題上仍然存在檢視空間③曹志剛.我國(guó)城市社區(qū)治理模式創(chuàng)新中的治理資源探析[J].中國(guó)行政管理.2019(3):55~61.丁丁.國(guó)內(nèi)外城市社區(qū)治理相關(guān)研究綜述[J].天水行政學(xué)院學(xué)報(bào).2015(2):39.③曹志剛.我國(guó)城市社區(qū)治理模式創(chuàng)新中的治理資源探析[J].中國(guó)行政管理.2019(3):55~61.(三)關(guān)于社區(qū)治理模式的研究近年來,各地地方政府逐步接受并吸收治理理念,圍繞社區(qū)治理創(chuàng)新進(jìn)行了廣泛的探索和實(shí)踐,涌現(xiàn)出了一些新做法,總結(jié)出了如社區(qū)大黨建、“三社聯(lián)動(dòng)”、社區(qū)基金會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)+、社區(qū)營(yíng)造、社區(qū)議事會(huì)等治理經(jīng)驗(yàn)或模式①曹志剛.我國(guó)城市社區(qū)治理模式創(chuàng)新中的治理資源探析[J].中國(guó)行政管理.2019(3):55.。國(guó)內(nèi)的專家學(xué)者對(duì)各種治理模式進(jìn)行了多方位的研究。閆臻立足“共生”視角,以三社聯(lián)動(dòng)治理模式中各個(gè)主體之間聯(lián)動(dòng)機(jī)制的架設(shè)為研究對(duì)象,以如何通過聯(lián)動(dòng)機(jī)制來激發(fā)治理各要素發(fā)揮作用、協(xié)調(diào)整合力量與資源、挖掘社區(qū)治理新的增長(zhǎng)點(diǎn)為具體內(nèi)容,以“共生型治理”的觀念幫助推動(dòng)社區(qū)多元主體協(xié)同治理進(jìn)行制度框架和模式建構(gòu)②閆臻.共生型社區(qū)治理的制度框架與模式構(gòu)建——以天津KC社區(qū)三社聯(lián)動(dòng)為例[J].中國(guó)行政管理2019(7):62~①曹志剛.我國(guó)城市社區(qū)治理模式創(chuàng)新中的治理資源探析[J].中國(guó)行政管理.2019(3):55.②閆臻.共生型社區(qū)治理的制度框架與模式構(gòu)建——以天津KC社區(qū)三社聯(lián)動(dòng)為例[J].中國(guó)行政管理2019(7):62~63.③宋煜,王正偉."互聯(lián)網(wǎng)"與基層治理秩序再造[J].社會(huì)治理2015(3):134.④王國(guó)華,駱毅.論“互聯(lián)網(wǎng)+”下的社會(huì)治理轉(zhuǎn)型[J].人民論壇?學(xué)術(shù)前沿.2015(5):39.(四)關(guān)于安置房社區(qū)治理的研究2020年6月10日,作者以“安置房社區(qū)治理”為題目?jī)?nèi)容,在知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行檢索,結(jié)果顯示共502條,其中期刊126條,論文365條,會(huì)議類3條,其他類8條,由此可見,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)安置房治理的研究寥寥,涵蓋的研究?jī)?nèi)容有:康燁、羅翰等從安置房小區(qū)居民滿意度研究;盛東、黃永發(fā)等對(duì)安置房小區(qū)治理存在問題進(jìn)行研究;也有對(duì)安置房小區(qū)空間設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)進(jìn)行研究,如王堯斌、宮艷敏等。對(duì)安置社區(qū)治理的研究文獻(xiàn)比較零散,宋輝從拆遷安置社區(qū)治理體系重構(gòu)的角度,對(duì)我國(guó)中部城市重慶地區(qū)安置房治理現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行研究。他指出安置社區(qū)治理體系之中,居委會(huì)、物業(yè)公司和業(yè)委會(huì)處于關(guān)鍵地位,他們?cè)谏鐓^(qū)運(yùn)行中各自扮演不同的角色,各方在爭(zhēng)取利益的基礎(chǔ)上,相互協(xié)調(diào)以增強(qiáng)各自的權(quán)力,進(jìn)而使得區(qū)域內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)保持均衡的態(tài)勢(shì)①宋輝.新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)中城市拆遷安置社區(qū)治理體系重構(gòu)研究[J].中國(guó)軟科學(xué).2019(1):62~64.。潘艷艷分析鄭州市西堡社區(qū)以黨建為引領(lǐng)的“135”工作法,提出“立足實(shí)際的動(dòng)態(tài)治理、加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)、培育多元主體及整合社會(huì)資本、以‘互聯(lián)網(wǎng)+’推進(jìn)智慧化建設(shè)”等治理意見。王志丹對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中安置社區(qū)治理的困境進(jìn)行分析并提出相關(guān)對(duì)策。①宋輝.新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)中城市拆

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