生態(tài)醫(yī)養(yǎng)中心項目概況

醫(yī)養(yǎng)中心項目概況1.1.1項目名稱****生態(tài)醫(yī)養(yǎng)中心1.1.2項目建設單位建設單位：注冊地址：法定代表人：1.1.3項目建設性質項目建設性質：新建1.1.4項目擬建地點**，位于**省最南部，地處北緯36021’--44’，東經(jīng)114003’--40’之間，*、*、*、*四省四省交界處，總面積1.2萬平方公里，其中市區(qū)面積457平方公里，總人口1029萬人，轄19個縣(市)區(qū)。1.1.5項目建設規(guī)模項目合計新建建筑面積50萬m2，其中居住養(yǎng)老用房32萬平方米、配套設施18萬平方米。整個醫(yī)養(yǎng)中心項目建成后達到設計規(guī)模的15000個床位，進駐養(yǎng)老人員約15000名。1.1.6項目建設期項目建設期：每個分區(qū)兩年整個項目的建設采取漸進式，項目分成三個分區(qū)，不同階段根據(jù)不同需求，采取多種產(chǎn)權結構，不同運營模式，資源進行靈活配置，并可根據(jù)不同需求進行硬件功能和配套服務的組合、調整、擴充。1.1.7項目定位、目標本項目建設的****生態(tài)醫(yī)養(yǎng)中心，是以60歲以上的退休的老年人為目標服務群，項目集現(xiàn)代化的專業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療護理、康復醫(yī)學、人員培訓、孤寡慈善等為一體的醫(yī)護、養(yǎng)老相結合的新型醫(yī)養(yǎng)中心，構建融集老年養(yǎng)老、護理與康復為一體的老年服務產(chǎn)業(yè)鏈。本項目定位為高層次、高檔次、醫(yī)養(yǎng)一體化，以傳播先進的養(yǎng)老理念，應用現(xiàn)代管理理論，聯(lián)合社會力量打造出一種全新概念的復合式綜合性醫(yī)養(yǎng)中心。中心入住老人可根據(jù)自己的經(jīng)濟條件和健康狀況選擇住房等級和服務檔次，以滿足不同老年人的不同需求，為老人提供滿意的健康和養(yǎng)老服務。本項目為社會福利性的非盈利機構，投資人對投入資金以6%年利分最長為50年回收成本，項目運營時產(chǎn)生的盈利部分投資人不分紅，全部用于補貼入住費用，以降低老人的入住費用標準，讓醫(yī)養(yǎng)中心成為所有老人住的起的養(yǎng)老機構。1.1.8項目服務的宗旨和內容①、服務宗旨一切為了老人，為了老人一切。②、服務內容(1)為入住的養(yǎng)老人員提供星級標準的居住設施及高品質貼身式的星級服務。為入住的每位老人配備隨身緊急呼叫定位身份卡，并提供貼身式看護及護理服務、物業(yè)服務、個性化的家政服務等。(2)中心配備醫(yī)院，并24小時不間斷為入住的養(yǎng)老人員提供醫(yī)療服務、康復護理、體檢服務、健康咨詢、定期上門巡檢等，有專業(yè)的康復訓練師根據(jù)每一位老人的個人狀況進行個性化的理療康復訓練。(3)開辦老年大學，以中心的養(yǎng)老人員為文化學院主要生源，依托文化活動場所為教學陣地，根據(jù)會員愛好特長開設課程，建成“人人都能學，時時都可學”的無圍墻開放式的文化學院，讓老年人發(fā)揮余熱，讓老人老有所為。(4)提供文體娛樂活動場所，擁有演藝廳、影劇院、棋牌室、健身場所、養(yǎng)生場所以及各種趣向的協(xié)會社團俱樂部，為老人組織開展豐富多彩、個性迥異的文體娛樂健身活動(5)生態(tài)的園林景觀讓老年人充分親近自然，享受陽光。1.2項目提出時社會背景與有利條件1.2.1項目提出的社會背景隨著社會的發(fā)展，文明的進步，生活水平的提高以及醫(yī)療科學技術的發(fā)展，人們的平均壽命越來越長，老齡人口到占總人口的比重不斷增加，2012年我國60周歲以上的老年人口已達1.97億，2025年將突破3億，這標志著我國已經(jīng)完全邁入人口老年型國家行列，老齡化并且是快速發(fā)展階段。整個社會老齡化進程加快的同時，對老年人的照顧也越來越依賴于社會，因此養(yǎng)老服務業(yè)，已經(jīng)成為是黨和政府高度關切、社會各界廣泛關注、人民群眾迫切需求的重大民生問題，多年來，國家在大力弘揚中華民族敬老養(yǎng)老的文化傳統(tǒng)同時，也采取切實有效地措施，積極探索適合中國國情的老齡事業(yè)發(fā)展模式。加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，有利于保障老年人權益，共享改革發(fā)展成果，同時有利于拉動消費、擴大就業(yè)。妥善處理人口老齡化問題，關心老年人的需求，是社會文明進步的重要標志，不少地方政府已經(jīng)把養(yǎng)老服務業(yè)納入地方經(jīng)濟發(fā)展和社會建設的總體規(guī)劃。目前我國的老年人已經(jīng)從單純的家庭養(yǎng)老，蛻變?yōu)樾枨笊鐣B(yǎng)老服務，對于養(yǎng)老服務場所，也從以往的功能需求到現(xiàn)在的服務需求，同時老年人在醫(yī)療衛(wèi)生服務的需求和生活照料的需求相疊加的趨勢越來越顯著，健康養(yǎng)老服務需求日益強勁，為老年人提供多功能、全方位、綜合性的服務是社會發(fā)展的必然趨勢。國務院要求各地方政府到2017年，醫(yī)養(yǎng)結合政策體系、標準規(guī)范和管理制度要初步建立，符合需求的專業(yè)化醫(yī)養(yǎng)結合人才培養(yǎng)制度要基本形成，到2020年，符合國情的醫(yī)養(yǎng)結合體制機制和政策法規(guī)體系基本建立。要求要把養(yǎng)老機構由國家獨立興辦轉變?yōu)樯鐣α康墓餐瑓⑴c，政府制定更為可行的優(yōu)惠政策，積極鼓勵民營資本投資，加快養(yǎng)老機構的建設和發(fā)展，實現(xiàn)養(yǎng)老服務的市場化、產(chǎn)業(yè)化。第6次人口普查的數(shù)據(jù)預測，2015年，河北省老年人口達到1080萬，占全省總人口的15%。人口老齡化的快速發(fā)展與家庭小型化、空巢化相重疊，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相伴隨，與經(jīng)濟轉型、社會轉軌的變化相交織，急劇增長的社會養(yǎng)老需求與老齡事業(yè)發(fā)展滯后的矛盾將日益突出。“十二五”期間是河北省實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越，全面建設小康社會的加速時期，也是河北省老齡事業(yè)發(fā)展的重要機遇期，需要正確處理老齡事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系，大力推進老年經(jīng)濟供養(yǎng)體系、老齡服務體系和老齡工作體系等方面的建設，從制度、物質、文化、組織、精神等方面做好應對人口老齡化挑戰(zhàn)的各項準備，切實保障老年家庭和老年人基本生活，促進老齡事業(yè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展。河北在京津冀一體化的政策扶持下，全省上下努力奮斗，社會事業(yè)和國民經(jīng)濟得到了快速發(fā)展。近年來，同世界人口老齡化一樣，河北省人口老齡化問題也日顯突出，養(yǎng)老已成為社會公共事業(yè)中亟待解決的一個問題。出于關愛老人、回報社會的目的****生態(tài)醫(yī)養(yǎng)項目投資有限公司，為了更多的老人能夠享有一個安祥幸福的晚年，進一步發(fā)展河北省老年人社會福利事業(yè)，滿足社會人口老齡化帶來的諸多需求，提出在**市新建一處集“養(yǎng)老”、“醫(yī)療”“居住”、“休閑”、“保健”五位一體完善結合的，可持續(xù)發(fā)展的，具有標準高、功能全、規(guī)模大、服務好、收費低廉，且具有示范帶動作用的城市高端醫(yī)養(yǎng)中心，以實現(xiàn)當?shù)乩夏耆说淖陨韮r值和社會價值，最終實現(xiàn)真正意義上的“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學、老有所樂”。1.2.2項目建設的有利條件①、符合國家相關政策。大力發(fā)展社會福利事業(yè)是我國老齡工作常抓不懈的一項主要內容，發(fā)展好養(yǎng)老服務業(yè)，能夠讓廣大老年人都能夠享受社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果，是真正體現(xiàn)了黨和政府對老年人的關心，體現(xiàn)了社會主義優(yōu)越性，同時也是積極應對人口老齡化、保障和改善民生的重要舉措。2013年9月6日，國務院頒布了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》。意見要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院各部委、各直屬機構完善市場機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，逐步使社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的主體，營造平等參與、公平競爭的市場環(huán)境，大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，提供方便可及、價格合理的各類養(yǎng)老服務和產(chǎn)品，滿足養(yǎng)老服務多樣化、多層次需求。意見支持社會力量舉辦養(yǎng)老機構，要求各地政府統(tǒng)籌考慮建設各類養(yǎng)老機構，在資本金、場地、人員等方面，進一步降低社會力量舉辦養(yǎng)老機構的門檻，簡化手續(xù)、規(guī)范程序、公開信息，行政許可和登記機關要核定其經(jīng)營和活動范圍，為社會力量舉辦養(yǎng)老機構提供便捷服務?？梢姡k好養(yǎng)老服務業(yè)，事關中國經(jīng)濟社會發(fā)展全局，只有充分發(fā)揮政府作用，打開政策大門，激發(fā)各類主體活力，推動社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的“主角”，才能使廣大老年人安享老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂的晚年生活，促進社會和諧，推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。本項目的投資建設符合國家的相關政策，符合國家推進社會福利社會化的目標和總體要求，是國家積極鼓勵、扶持的社會福利養(yǎng)老設施開發(fā)項目。②、項目區(qū)域位置優(yōu)勢明顯。**位于晉冀魯豫四省要沖、京津冀城市群和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)腹心，在四省交界區(qū)是唯一的特大城市，與石家莊、太原、濟南、鄭州四個省會的距離均在200公里左右，與北京、天津等大都市的距離均在450公里以內。京廣鐵路、邯濟鐵路、邯長鐵路、邯黃鐵路、京廣高鐵5條鐵路縱橫，**國際陸港坐落在此，106國道、107國道、309國道、京珠高速、青蘭高速、邯大高速形成雙十字交叉，**國際機場坐落于**新區(qū)。③、建設資金有保證。擬建項目的建設資金已基本落實，能夠保證項目建設的順利進行。1.3可行性研究概況和編制依據(jù)1.3.1可行性研究概況本可行性研究報告依照國家發(fā)改委頒布的《投資項目可行性研究指南》的編制深度要求進行編制。通過對項目建設相關方方面面的問題進行公正、科學、公平、客觀的研究分析，收集了大量的科學資料，了解和掌握了項目建設背景及理由，認真聽取社會各界對項目建設的意見和建議，并經(jīng)過認真計算、對比、綜合分析、匯編，最終提交此報告。本報告為項目的建設決策提供可靠的依據(jù)。1.3.2可行性研究概況1、全國人民代表大會《中華人民共和國老年人權益保障法》（1996年發(fā)布）；2、國務院《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2013〕35號）；3、國家發(fā)改委、民政部、財政部、國土資源部等10個國家部委《關于加快推進健康與養(yǎng)老服務工程建設的通知》（發(fā)改投資〔2014〕2091號）；4、國家發(fā)改委、財政部《關于減免養(yǎng)老和醫(yī)療機構行政事業(yè)性收費有關問題的通知》（財稅〔2014〕77號）；5、國家發(fā)改委、民政部、教育部、財政部等10個國家部委《關于鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》（民發(fā)〔2015〕33號）；6、國務院辦公廳《關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕84號）；7、河北省人民政府《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》（冀政辦函[2007]1號）；8、河北省人民政府《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》（冀政〔2014〕67號）9、河北省民政廳《關于對養(yǎng)老機構實行獎補的意見》（冀民〔2015〕21號）10、中華人民共和國行業(yè)標準《老年人建筑設計規(guī)范》（JGJ122－99）；11、中華人民共和國國家標準《老年人居住建筑設計標準》（GB/T50340－2003）；12、中華人民共和國國家標準《養(yǎng)老設施建筑設計標準》（GB/T50867－2013）；1.4項目總投資及資金籌措1.4.1項目總投資醫(yī)養(yǎng)中心項目總投資為30億2500萬元人民幣，項目建設與配置的具體投資金額構成如下：表1-1單位：人民幣/元序費用名稱數(shù)量平均費用標準投資費用總額1土地費用50萬㎡450元/㎡2.25億2前期費用50萬㎡100元/㎡5000萬3建安費用50萬㎡1400元/㎡7億元4裝修費用50萬㎡2500元/㎡12.5億元5建安設備50萬㎡200元/㎡1億元6室外工程50萬㎡200元/㎡1億元7景觀綠化50萬㎡300元/㎡1.5億元8家具配套50萬㎡200元/㎡1億元9電器設備50萬㎡200元/㎡1億元10醫(yī)療設備50萬㎡300元/㎡1.5億元11公用配置50萬㎡100元