2021年三亞市殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法

2021年三亞市殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法

第一條為了保障殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)需求，努力實(shí)現(xiàn)

殘疾兒童“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，減輕殘疾兒童家庭

負(fù)擔(dān)，完善社會(huì)保障體系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保

障法》和《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合

本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條殘疾兒童康復(fù)救助工作實(shí)行政府負(fù)責(zé)制，要將殘

疾兒童康復(fù)救助工作納入重要議事日程，作為政府目標(biāo)管理

和績(jī)效考核重要內(nèi)容。

第三條殘聯(lián)、教育、民政、財(cái)政、醫(yī)保、衛(wèi)健、審計(jì)、

市場(chǎng)監(jiān)管、扶貧等部門要履職盡責(zé)、協(xié)作配合，加強(qiáng)工作銜

接和信息共享，深化“放管服”改革，努力實(shí)現(xiàn)“一站式結(jié)

算”，切實(shí)提高便民服務(wù)水平，共同做好殘疾兒童康復(fù)救助工

作。

殘聯(lián)部門要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門全

面摸清殘疾兒童康復(fù)需求。加強(qiáng)殘疾兒童救助業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力,

做好康復(fù)救助申請(qǐng)受理、審核工作，妥善安排符合條件的殘

疾兒童接受康復(fù)服務(wù)。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)

建設(shè)，對(duì)康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出等實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，建

立定期檢查、綜合評(píng)估機(jī)制。

教育部門要完善隨班就讀保障體系，為康復(fù)后的殘疾兒

童進(jìn)入普通小學(xué)或幼兒園就讀提供支持。支持具備條件的特

殊教育學(xué)校（幼兒園）開展殘疾兒童康復(fù)服務(wù)工作。

民政部門要將兒童福利機(jī)構(gòu)殘疾兒童、殘疾孤兒、納入

特困供養(yǎng)人員范圍的殘疾兒童的康復(fù)服務(wù)納入救助范圍。支

持具備條件的兒童福利機(jī)構(gòu)開展殘疾兒童康復(fù)工作，協(xié)調(diào)組

織不具備康復(fù)條件的兒童福利機(jī)構(gòu)殘疾兒童到康復(fù)服務(wù)定

點(diǎn)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)民辦殘疾兒童康復(fù)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)

的注冊(cè)登記審核和監(jiān)督管理。

財(cái)政部門要按規(guī)定保障殘疾兒童康復(fù)救助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，會(huì)

同審計(jì)、殘聯(lián)等部門加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。會(huì)同殘聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)

管等部門建立殘疾兒童康復(fù)救助基本服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障的

動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

醫(yī)療保障部門要按規(guī)定落實(shí)殘疾兒童醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納

入城鄉(xiāng)醫(yī)保支付范圍政策，提高報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善建立

市醫(yī)保與省內(nèi)有資質(zhì)的各醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，全面推進(jìn)“一站式”

結(jié)算服務(wù)惠及殘疾兒童家庭。

衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)同民政、扶貧、殘聯(lián)的殘疾兒童信

息共享，協(xié)調(diào)組織開展兒童殘疾篩查，建立殘疾兒童報(bào)告制

度，全面摸清殘疾兒童康復(fù)需求情況，指導(dǎo)市婦幼保健院等

醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展殘疾預(yù)防和殘疾兒童早期篩查、診斷、干預(yù)等

工作。

扶貧部門要全面摸清建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童

狀況，配合民政、醫(yī)保、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門做好相關(guān)康復(fù)救

助服務(wù)工作。

市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)康復(fù)服務(wù)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)殘疾兒童

合法權(quán)益。

審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童康復(fù)救助資金管理使用情

況的監(jiān)督檢查，防止發(fā)生擠占、挪用、套取等違法現(xiàn)象。

充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社區(qū)（村、居）、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公

益慈善組織和殘疾人專職委員、社會(huì)工作者、志愿服務(wù)人員

等社會(huì)力量的作用，做好發(fā)揮告知、協(xié)助申請(qǐng)、志愿等工作。

第四條救助對(duì)象為0—17周歲的視力、聽力、言語(yǔ)、肢

體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童。救助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以

下條件：

（一）具有三亞市戶籍或居住證；

（二）持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或具備診斷資

質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷證明書；

（三）有康復(fù)救助需求及康復(fù)服務(wù)適應(yīng)指征。

第五條城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的

殘疾兒童，兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童，殘疾孤兒、

納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童優(yōu)先救助。多重殘疾兒童

同一年度原則上選擇其中一種殘疾類別接受康復(fù)救助。

第六條康復(fù)訓(xùn)練

聽力殘疾兒童：開展功能評(píng)估、言語(yǔ)康復(fù)能力評(píng)估、康

復(fù)訓(xùn)練等，每年康復(fù)訓(xùn)練時(shí)間不少于10個(gè)月。0—17歲補(bǔ)助

標(biāo)準(zhǔn)不少于14000元/人?年。

肢體、智力殘疾兒童、孤獨(dú)癥兒童：開展功能評(píng)估、康

復(fù)訓(xùn)練、日常生活能力訓(xùn)練、社會(huì)參與能力訓(xùn)練等，每年康

復(fù)訓(xùn)練時(shí)間不少于10個(gè)月，每月均不少于20天，每天不少

于3小時(shí)。0—6歲補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不少于30000元/人?年；7—17

歲補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不少于20000元/人?年（在三亞區(qū)域康復(fù)服務(wù)定

點(diǎn)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)）。

三亞區(qū)域外康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)自費(fèi)接受康復(fù)訓(xùn)練7—17

歲兒童，訓(xùn)練時(shí)間應(yīng)達(dá)6個(gè)月（含）以上，每月不少于10天，

每天不少于L5小時(shí)，按實(shí)際訓(xùn)練月數(shù)每人每月給予補(bǔ)貼

1000元，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高10000元/人?年。

受助殘疾兒童根據(jù)評(píng)估結(jié)果及實(shí)際需要，開展全日制或

非全日制康復(fù)訓(xùn)練?？祻?fù)訓(xùn)練內(nèi)容及規(guī)范按照殘疾兒童康復(fù)

救助項(xiàng)目有關(guān)要求執(zhí)行。在康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)康復(fù)訓(xùn)練

滿2年，經(jīng)評(píng)估確無康復(fù)效果和康復(fù)潛力的終止該項(xiàng)目救助。

第七條矯治手術(shù)

為先天性馬蹄內(nèi)翻足等足畸形，小兒麻痹后遺癥，腦癱

導(dǎo)致嚴(yán)重痙攣、肌腱攣縮、關(guān)節(jié)畸形及脫位，脊柱裂導(dǎo)致下

肢畸形等殘疾兒童的矯治手術(shù)提供一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不

少于16000元/人。

第八條申請(qǐng)。殘疾兒童監(jiān)護(hù)人（委托代理人）持申請(qǐng)人

有效身份證件、居住證（外省籍人員提供）、殘疾人證或疾病

診斷證明書等原件，向戶籍地（居住證發(fā)放地）區(qū)殘聯(lián)提出

申請(qǐng)。

第九條審核。殘聯(lián)部門收到申請(qǐng)后，7個(gè)工作日內(nèi)審核

完畢，并將審核結(jié)果通知監(jiān)護(hù)人（代理人）。經(jīng)審核符合康復(fù)

救助條件的，要及時(shí)安排康復(fù)服務(wù)；不符合條件的應(yīng)說明原

因。

經(jīng)審核符合救助條件的，由殘疾兒童監(jiān)護(hù)人自主選擇康

復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記，建立康復(fù)檔案，接受康復(fù)服

務(wù)。原則上應(yīng)安排殘疾兒童在其戶籍地（居住地）康復(fù)服務(wù)

定點(diǎn)機(jī)構(gòu)就近就便接受康復(fù)服務(wù)，無相應(yīng)康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)

或確實(shí)需要申請(qǐng)異地康復(fù)的，殘聯(lián)部門可商殘疾兒童監(jiān)護(hù)人

統(tǒng)籌安排至本省異地康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。

兒童福利機(jī)構(gòu)的殘疾兒童、殘疾孤兒、納入特困供養(yǎng)人

員范圍的殘疾兒童的康復(fù)救助由民政組織協(xié)商殘聯(lián)部門安

排。

康復(fù)服務(wù)滿2年經(jīng)評(píng)估無康復(fù)效果的、超齡或自行放棄

康復(fù)救助的殘疾兒童，康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)終止其康復(fù)服務(wù)

并及時(shí)報(bào)告殘聯(lián)部門，殘聯(lián)部門要及時(shí)做好救助對(duì)象調(diào)整及

服務(wù)信息的對(duì)接工作。

第十條結(jié)算。殘疾兒童在康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服

務(wù)發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)殘聯(lián)組織審核后，由財(cái)政部門與康復(fù)服務(wù)

定點(diǎn)機(jī)構(gòu)直接結(jié)算，在三亞區(qū)域康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)

訓(xùn)練0—17歲殘疾兒童，按季度結(jié)付，特殊情況（如年終）

等按實(shí)際完成任務(wù)情況給予結(jié)算。在三亞區(qū)域外康復(fù)服務(wù)定

點(diǎn)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練0—6歲殘疾兒童，首次簽訂協(xié)議后一

個(gè)月內(nèi)，先撥付每人?年救助總經(jīng)費(fèi)的50%康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助費(fèi)

用，訓(xùn)練結(jié)束經(jīng)檢查驗(yàn)收合格，根據(jù)實(shí)際完成任務(wù)情況，在

規(guī)定的康復(fù)訓(xùn)練救助范圍內(nèi)結(jié)算尾款；在康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)

接受康復(fù)訓(xùn)練7—17歲殘疾兒童，待全年訓(xùn)練結(jié)束后一次性

結(jié)算。

康復(fù)救助費(fèi)用應(yīng)在城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后，在救助標(biāo)

準(zhǔn)范圍內(nèi)按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用結(jié)算，醫(yī)保報(bào)銷個(gè)人自付部分納入

康復(fù)救助項(xiàng)目資金統(tǒng)籌結(jié)算。項(xiàng)目結(jié)余資金可在前述救助項(xiàng)

目中調(diào)劑使用。

第十一條將殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)置納入基本公共服務(wù)

體系規(guī)劃，鼓勵(lì)、支持多種形式建立殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)。進(jìn)

一步加強(qiáng)、規(guī)范我市現(xiàn)有的康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

第十二條康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和殘疾

兒童康復(fù)服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，為殘疾兒童提供安全有效的康復(fù)

服務(wù)；做好康復(fù)救助項(xiàng)目公示，自覺接受殘疾兒童家長(zhǎng)、媒

體及社會(huì)的監(jiān)督。

第十三條衛(wèi)生健康、教育部門要做好殘疾兒童康復(fù)服務(wù)

人才培養(yǎng)規(guī)劃；鼓勵(lì)和支持高等院校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置殘疾兒

童康復(fù)相關(guān)專業(yè)或者開設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員；要

將殘疾兒童康復(fù)知識(shí)、技能納入醫(yī)療康復(fù)人員、教師繼續(xù)教

育范疇。

第十四條殘聯(lián)部門要統(tǒng)籌做好本系統(tǒng)康復(fù)業(yè)務(wù)管理人

員和康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)康復(fù)業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)工作。

第十五條康復(fù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)在崗康復(fù)服務(wù)人員的培訓(xùn)，組

織學(xué)習(xí)康復(fù)專業(yè)知識(shí)和技能，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。

第十六條康復(fù)服務(wù)人員要牢固樹立和踐行“人道、廉潔、

服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德規(guī)范，努力提高自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)和專

業(yè)技術(shù)水平，可根據(jù)工作崗位和實(shí)際工作情況，按規(guī)定參加

相關(guān)系列（專業(yè)）的職稱評(píng)審。

第十七條將殘疾兒童康復(fù)救助資金納入政府預(yù)算并建

立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

第十八條根據(jù)當(dāng)年度市殘疾兒童康復(fù)救助需求情況加

強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃，做好本級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金預(yù)算，爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)資

金支持工作。

兒童福利機(jī)構(gòu)殘疾兒童、殘疾孤兒和