健康監(jiān)測設(shè)備產(chǎn)業(yè)概況分析

健康監(jiān)測設(shè)備產(chǎn)業(yè)概況分析

一、綠色營銷的興起和實施

（一）綠色營銷的興起

伴隨著現(xiàn)代工業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，人類以空前的規(guī)模和速度毀壞自

己賴以生存的環(huán)境，給人類的生存和發(fā)展造成嚴重威脅。大自然的報

復(fù)促使人類猛醒，綠色需求便逐步由潛在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，消費需求的滿

足，轉(zhuǎn)向物質(zhì)、精神、生杰等多種需求與價值并重。有支付能力的綠

色需求，是綠色營銷賴以形成的推動力，并決定了綠色市場規(guī)模的形

成與發(fā)展。

1968年，在意大利成立的羅馬俱樂部指出：人類社會的進步并不

等于GDP的上升。1972年6月，聯(lián)合國首次召開了斯德哥爾摩人類環(huán)

境會議，通過了全球性環(huán)保行動計劃和《人類環(huán)境宣言》，向全世界

發(fā)出呼吁：人類只有一個地球。

進入20世紀90年代，一些國家紛紛推出以環(huán)保為主題的“綠色

計劃”。

20世紀80年代前，由于我國糧油食品農(nóng)藥殘留量超標，出口產(chǎn)品

因保護臭氧層的有關(guān)國際公約而受阻，因此，對實施綠色營銷開始有

緊迫感。中國的綠色工程始于綠色食品開發(fā)，1984年在廣州出現(xiàn)了全

國第一家無公害蔬菜生產(chǎn)基地。1992年H月，國務(wù)院批準成立了“中

國綠色食品發(fā)展中心”，制定了《綠色食品標志管理辦法》，開始實

施綠色食品標志制度。1993年5月，中國綠色食品發(fā)展中心加入了

“有機農(nóng)業(yè)運動國際聯(lián)盟"。除綠色食品外，我國綠色產(chǎn)品的研制與

開發(fā)也已擴展到其他領(lǐng)域。1990年研制成功了高容量，膠體電池；

1994年研制成功綠色農(nóng)藥苦參煙堿乳劑，獲得日內(nèi)瓦博覽會金獎。

1994年，農(nóng)業(yè)部提出了發(fā)展綠色食品的三項基本原則，并正式?jīng)Q定采

用由太陽、植物葉片、蔣蕾構(gòu)成的綠色食品標志。1994年3月25日，

國務(wù)院通過了《中國21世紀議程一一中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展

白皮書》，是從中國的具體國情和環(huán)境與發(fā)展的總體出發(fā)，提出的促

進經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境以及人口、教育相互協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的

總體戰(zhàn)略和政策措施方案。1995年年初，全國已有28種綠色食品的生

產(chǎn)和開發(fā)，除食品外，其他綠色產(chǎn)品也不斷研制成功。隨著綠色產(chǎn)品

的開發(fā)，綠色商店已在一些大城市相繼建立。從綠色意識的覺醒、綠

色需求的發(fā)展、綠色產(chǎn)業(yè)的形成、綠色體制的建立到綠色理論的創(chuàng)建,

《中國21世紀議程》在行動中。

（二）綠色營銷的實施

綠色營銷實施的步驟，一般包括樹立綠色營銷觀念、收集綠色信

息、分析綠色需求、制定綠色營銷戰(zhàn)略和綠色營銷組合。下面主要簡

述制定綠色營銷戰(zhàn)略和營銷組合。

1、制定綠色營銷戰(zhàn)略

在全球綠色浪潮興起的時代，企業(yè)應(yīng)基于環(huán)境和社會利益考慮,

在搜集綠色信息、分析綠色需求的基礎(chǔ)上，制定能夠體現(xiàn)綠色營銷內(nèi)

涵的戰(zhàn)略計劃，以便有利于長期發(fā)展。綠色營銷戰(zhàn)略應(yīng)明確企業(yè)研制

綠色產(chǎn)品的計劃及必要的資源投入，具體說明環(huán)保的努力方向及措施。

綠色營銷戰(zhàn)略應(yīng)以滿足綠色需求為出發(fā)點和歸宿，既要滿足現(xiàn)有與潛

在綠色需求，還要促進綠色消費意識和綠色需求的發(fā)展。綠色營銷戰(zhàn)

略要導入企業(yè)形象識別系統(tǒng)CIS,爭取獲得綠色標識，制定綠色企業(yè)形

象戰(zhàn)略。綠色營銷將帶來更高的邊際收益，實現(xiàn)合理的“綠色盈利”，

從長遠看這是綠色營銷戰(zhàn)略實施的必然結(jié)果。

2、制定綠色營銷組合

綠色營銷強調(diào)營銷組合中的“綠色”因素，首先要重視綠色消費

需求的調(diào)查與引導，產(chǎn)品的開發(fā)和經(jīng)營不僅對社會發(fā)展或環(huán)境改善有

所貢獻，而且能有效地樹立良好的企業(yè)形象，沖破人為設(shè)置的“綠色

壁壘”，適應(yīng)“環(huán)保回歸”熱潮。產(chǎn)品生命周期分析主要考慮在產(chǎn)品

生命周期各階段產(chǎn)品與包裝對環(huán)境所造成的干預(yù)和影響，力求在生產(chǎn)、

消費及廢棄物回收過程中降低公害，最大限度地減少資源消耗和對環(huán)

境的污染。正確有效的綠色渠道是綠色營銷的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不僅要慎選

綠色信譽好的中間商，而且要選擇和改善能避免污染、減少損耗和降

低費用的儲運條件。綠色價格應(yīng)反映生態(tài)環(huán)境成本，包括產(chǎn)品消耗及

環(huán)境改善支出，確立環(huán)境與生杰有價的基本觀點，貫徹“污染者付款”

原則，促進生態(tài)化、低污低耗的綠色技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。綠色促銷要

利用傳媒和社會活動，傳播綠色企業(yè)及產(chǎn)品的信息，為企業(yè)的綠色表

現(xiàn)作宣傳。通過贊助、捐贈等對有關(guān)環(huán)保的組織及活動，給予經(jīng)濟上

的支持。廣告要突出綠色產(chǎn)品的特點，突出環(huán)保靠全社會的力量，靠

每個人的貢獻。廣告投入和廣告頻率要適度，防止因廣告而造成資源

浪費和聲、光等感官污染。綠色管理是融環(huán)境保護觀念于企業(yè)營銷活

動過程中的管理方式，通過全員環(huán)保教育，提高環(huán)保意識，自覺地實

施綠色營銷，切實做好環(huán)保工作。

二、擴大市場份額應(yīng)當考慮的因素

一般而言，如果單位產(chǎn)品價格不降低且經(jīng)營成本不增加，企業(yè)利

潤會隨著市場份額的擴大而提高。但是，切不可認為市場份額提高就

會自動增加利潤，還應(yīng)考慮以下三個因素。

1、經(jīng)營成本

許多產(chǎn)品往往有這種現(xiàn)象：當市場份額持續(xù)增加而未超出某一限

度的時候，企業(yè)利潤會隨著市場份額的提高而提高；當市場份額超過

某一限度仍然繼續(xù)增加時，經(jīng)營成本的增加速度就大于利潤的增加速

度，企業(yè)利潤會隨著市場份額的提高而降低，主要原因是用于提高市

場份額的費用增加。如果出現(xiàn)這種情況，則市場份額應(yīng)保持在該限度

以內(nèi)。

2、營銷組合

如果企業(yè)實行了錯誤的營銷組合戰(zhàn)略，比如過分地降低商品價格,

過高地支出公關(guān)費、廣告費、渠道拓展費、銷售員和營業(yè)員獎勵費等

促銷費用，承諾過多的服務(wù)項目導致服務(wù)費大量增加等，則市場份額

的提高反而會造成利潤下降。

3、反壟斷法

為了保護自由競爭，防止出現(xiàn)市場壟斷，許多國家的法律規(guī)定，

當某一公司的市場份額超出某一限度時，就要強行地將其分解為若干

個相互競爭的小公司。西方國家的許多著名公司都曾經(jīng)因為觸犯這條

法律而被分解，微軟公司也曾引起反壟斷訴訟。如果占據(jù)市場領(lǐng)導者

地位的公司不想被分解，就要在自己的市場份額接近于臨界點時主動

加以控制。

三、指導思想

立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)

和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為

主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高質(zhì)量效益和核心競爭

力為核心，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活

需要為根本目的，以智能制造為主攻方向，堅持三六八九工作思路，

緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展和維安新區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略契機，堅定不移實施制

造強省戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),

培育發(fā)展高潛未來產(chǎn)業(yè)，推進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,

加速制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代化制造業(yè)體

系，加快建設(shè)全國轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)，努力打造具有全球影響力的先進

制造業(yè)基地，為全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北提供堅實支撐。

四、實施企業(yè)梯度培育行動

1、打造創(chuàng)新引領(lǐng)龍頭企業(yè)

強化龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)帶動作用，集中優(yōu)勢資源和政策，重點培

育一批發(fā)展杰勢好、核心競爭力強、輻射帶動作用突出的骨干企業(yè)。

支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)軍作用，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，牽

頭承擔重點研發(fā)計劃、重點項目和重大平臺建設(shè)等任務(wù)，通過技術(shù)輸

出、資源共享、供應(yīng)商管理等方式整合產(chǎn)業(yè)鏈上中下游要素資源，快

速提升規(guī)模效益水平。引導企業(yè)對標國際一流，聚焦主導產(chǎn)業(yè)，充分

發(fā)揮品牌、技術(shù)、資源、渠道等方面的綜合優(yōu)勢，推動兼并重組，加

快培育一批世界500強、中國500強的本地企業(yè)集團。引導有條件的

企業(yè)通過參股、并購、合作等方式拓展海外經(jīng)營布局，提升企業(yè)國際

化經(jīng)營水平，形成更多創(chuàng)新、技術(shù)、質(zhì)量、品牌、形象世界一流的龍

頭企業(yè)。

2、加快培育制造業(yè)單項冠軍企業(yè)

深入實施產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)培育工程，培育打造專注于制造業(yè)基礎(chǔ)

能力建設(shè)細分領(lǐng)域的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品細分賽道，

突出主營業(yè)務(wù)收入、利稅總額和凈資產(chǎn)收益率三大目標性指標衡量，

科學考量企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等研發(fā)指標，強化環(huán)境保護、信用等約束性指

標作用，支持企業(yè)專注細分市場，突出主業(yè)，深耕細作，形成一批發(fā)

展前景好、市場占有率高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的省級單項冠軍企業(yè)、

產(chǎn)品。加強對單項冠軍企業(yè)的跟蹤管理，幫助企業(yè)解決發(fā)展面臨的突

出問題，研究完善促進我省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。

認真總結(jié)企業(yè)在培育提升工作中典型經(jīng)驗和好的做法，每年選擇一批

典型經(jīng)驗，通過編寫案例集、組織培訓班、召開經(jīng)驗交流會、企業(yè)現(xiàn)

場會等多種形式進行示范推廣，總結(jié)歸納國家級單項冠軍企業(yè)的成功

經(jīng)驗，組織企業(yè)學習交流。加快培育國家級單項冠軍企業(yè)，實現(xiàn)技術(shù)

質(zhì)量雙提升、國內(nèi)國際雙領(lǐng)先，形成冠軍級的市場地位和技術(shù)實力，

培育一批省級以上制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和產(chǎn)品，打造若干創(chuàng)新引領(lǐng)的

排頭兵企業(yè)和具有全球競爭力的一流企業(yè)。鼓勵各市（含定州、辛集

市）和雄安新區(qū)建立梯度培育體系，帶動一批企業(yè)成長為單項冠軍。

3、加速中小企業(yè)成長壯大

實施專精特新中小企業(yè)梯度培育計劃，開展分層次梯度培育，引

導中小企業(yè)專注于核心業(yè)務(wù)，提高專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套能力,

提升市場競爭力，到2025年，專精特新中小企業(yè)達到4500家左右，

促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。培育和支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建

設(shè)，引導基地向平臺化、智慧化和生態(tài)化方向發(fā)展，不斷完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)

新環(huán)境和條件。積極推動中小企業(yè)公共服務(wù)平臺提升集聚服務(wù)資源的

能力、拓展服務(wù)功能，持續(xù)組織多種形式的公益服務(wù)活動，逐步實現(xiàn)

優(yōu)質(zhì)服務(wù)與中小企業(yè)需求精準對接。

五、實施融合發(fā)展深化行動

1、加快智能改造步伐

實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃，加快鋼鐵、石化、汽車等傳統(tǒng)

產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。提升研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)裝備、企業(yè)管理和

決策分析智能水平。發(fā)展智能成套裝備，研發(fā)新型智能產(chǎn)品。建設(shè)一

批智能制造示范工廠、數(shù)字化車間，加快智能制造單元、智能生產(chǎn)線

建設(shè)，推動智能裝備、智能模塊在企業(yè)智能改造中的應(yīng)用，加快智能

化、數(shù)字化技術(shù)融合應(yīng)用，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和生產(chǎn)管控能力。推進

網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造，支持建設(shè)協(xié)同研發(fā)設(shè)計平臺，推動建立完善面向全

產(chǎn)業(yè)鏈的大數(shù)據(jù)資源整合和分析平臺。開展大數(shù)據(jù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用

創(chuàng)新和試點示范。深入推動產(chǎn)業(yè)集群+數(shù)字平臺融合發(fā)展，加快推動縣

域特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化改造。建立完善管理體系，在重點行業(yè)骨干企

業(yè)推廣管理體系，以數(shù)據(jù)為核心驅(qū)動要素，形成企業(yè)過程管理機制和

頂層設(shè)計方案。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)持續(xù)開展整體性評估和智能制造

成熟度評估，以評估找差距、促對標。建立健全工業(yè)信息安全保障體

系，定期開展安全風險評估、安全能力認定和監(jiān)督檢查，提升企業(yè)工

業(yè)信息安全防護能力。

2、深化兩業(yè)融合發(fā)展

推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融相長、耦合共生，重點發(fā)展柔

性定制、共享生產(chǎn)、供應(yīng)鏈管理、共享制造、全生命周期管理、總集

成總承包等新模式新業(yè)杰，推動制造業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造、商業(yè)模式

及業(yè)杰創(chuàng)新。積極探索重點行業(yè)、重點領(lǐng)域融合發(fā)展新路徑，鼓勵原

材料企業(yè)向產(chǎn)品和專業(yè)服務(wù)解決方案提供商轉(zhuǎn)型，消費品工業(yè)企業(yè)加

快發(fā)展規(guī)?；?、個性化定制，裝備制造企業(yè)向系統(tǒng)集成和整體解決方

案提供商轉(zhuǎn)型。支持制造業(yè)企業(yè)依托核心裝備、整合優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，

建設(shè)硬件+軟件+平臺+服務(wù)的集成系統(tǒng)，為客戶提供端到端的一攬子解

決方案。鼓勵骨干龍頭企業(yè)利用先進技術(shù)向平臺經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。深入推進

先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點。積極培育一批服務(wù)型制造示

范企業(yè)、平臺和項目，推動服務(wù)型制造主要模式深入發(fā)展。發(fā)揮中小

企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)作用，強化服務(wù)支撐。

3、布局新型信息基礎(chǔ)設(shè)施

加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，完善

新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)和先進泛在的無線寬帶網(wǎng)。加快推進5G網(wǎng)絡(luò)向縣

（市、區(qū)）、工業(yè)園區(qū)延伸覆蓋，逐步實現(xiàn)熱點區(qū)域深度覆蓋，推動

5G應(yīng)用從生產(chǎn)輔助環(huán)節(jié)向生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)延伸，打造移動網(wǎng)絡(luò)千兆和光

纖寬帶網(wǎng)絡(luò)千兆的雙千兆寬帶城市，全面部署基于IPv6的下一代互聯(lián)

網(wǎng)，探索融合網(wǎng)絡(luò)、計算、處理于一體的新型網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。優(yōu)化算力基

礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)，加快建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)京津冀國家樞紐節(jié)

點，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心規(guī)劃布局，形成集約化、規(guī)?；?、綠色化、一體化

發(fā)展格局。積極推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)

鍵核心技術(shù)，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準、工業(yè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)信息安全、

工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)軟件/APP等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)創(chuàng)新能力建設(shè)，夯實全省工業(yè)

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基石。鼓勵鋼鐵、高端裝備、綠色建材、汽車零部件

等行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)企業(yè)級、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造1+21工業(yè)

互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同能力；圍繞重大共性需求和

重點行業(yè)需要開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新，支持以龍頭工業(yè)

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為主體，與省內(nèi)高校及科研院所合作，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研

發(fā)資源共享、共創(chuàng)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，鼓勵開展新技術(shù)和標準符合性試

驗驗證，開發(fā)和推廣仿真和測試工具。

4、發(fā)展電子商務(wù)

鼓勵大中型企業(yè)建立開放性采購、銷售、服務(wù)平臺，實現(xiàn)與企業(yè)

內(nèi)部產(chǎn)供銷一體化平臺集成應(yīng)用，推進工業(yè)電子商務(wù)建設(shè)。引導和支

持鋼鐵、建材、醫(yī)藥、食品、輕工等行業(yè)企業(yè)電子商務(wù)平臺向行業(yè)或

區(qū)域平臺轉(zhuǎn)化，提升供應(yīng)鏈管理能力。加強與國內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合

作，大力發(fā)展面向行業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群的電子商務(wù)平臺，推動電子商務(wù)模

式創(chuàng)新，引導平臺從產(chǎn)品銷售和廣告營銷向研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造等領(lǐng)

域滲透，實現(xiàn)制造需求和制造資源的無縫對接。支持商貿(mào)企業(yè)向現(xiàn)代

供應(yīng)鏈企業(yè)發(fā)展，為制造業(yè)提供上下游一體化商貿(mào)流通服務(wù)。開展工

業(yè)電子商務(wù)實訓基地建設(shè)，通過微信、微博、短視頻、直播等形式加

強品牌推廣，拓展產(chǎn)品銷售渠道。加快跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平

臺和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩平臺建設(shè)，完善信息共享、金融服務(wù)、智慧物流

等服務(wù)體系，扎實推進石家莊、唐山、雄安新區(qū)跨境電子商務(wù)綜合試

驗區(qū)建設(shè)。培育一批省級跨境電子商務(wù)示范企業(yè)、平臺、園區(qū)和公共

海外倉，增強示范引領(lǐng)作用。支持消費領(lǐng)域平臺企業(yè)挖掘市場潛力，

增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。

六、實施產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅行動

1、加強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)

實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，打牢核心基礎(chǔ)零部件和核心電子元器件、

工業(yè)基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝等基礎(chǔ)，健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)

基礎(chǔ)體系。探索揭榜掛帥機制，以我省制造業(yè)重大發(fā)展需求為目標，

以突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)短板為導向，著眼有基礎(chǔ)、可產(chǎn)業(yè)化，突出產(chǎn)業(yè)

帶動性，聚焦鋼鐵、裝備制造、生物醫(yī)藥健康、新能源、新材料等優(yōu)

勢領(lǐng)域?qū)嵤┮慌a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項目，著力補短板、強優(yōu)勢、提質(zhì)量、

優(yōu)生杰，加大工業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研究力度，突破一批核心基礎(chǔ)零部件（元

器件）、工業(yè)基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝等瓶頸制約，

提升產(chǎn)品穩(wěn)定性、可靠性和耐久性。加快突破產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的薄弱環(huán)

節(jié)，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主可控能力。布局建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，

支持行業(yè)龍頭企業(yè)加大重要產(chǎn)品核心技術(shù)攻關(guān)力度。建立完善重大技

術(shù)裝備首臺（套）、重點新材料首批次、工業(yè)軟件首版次等省內(nèi)新產(chǎn)

品推廣保險補償機制，推進新產(chǎn)品市場化進程。推動省級以上國家重

點實驗室資源共享，長期穩(wěn)定開展工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域技術(shù)研究、轉(zhuǎn)化推廣。

建設(shè)研發(fā)、中試熟化、生產(chǎn)應(yīng)用示范、測試評價等產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)

平臺，解決跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)問題，夯實產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ),

提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)鏈逐條梳理基礎(chǔ)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)，圍繞關(guān)鍵基

礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，明確重點方向，推動企業(yè)、科研機構(gòu)采用技術(shù)創(chuàng)

新，加快提升CAD、CAE、EDA等工業(yè)軟件性能，推動石化、汽車等重

點行業(yè)工業(yè)核心軟件國產(chǎn)化應(yīng)用，在新型顯示、新能源電池、微電子

等新型器件領(lǐng)域取得新突破，推動高性能化工、新型建筑、高端鋼鐵、

先進合金、高性能纖維、稀土等重點關(guān)鍵基礎(chǔ)材料發(fā)展。發(fā)展近凈成

形制造、輕量化材料成形制造、金屬增材制造、精密及超精密加工、

集成電路及半導體器件制造等通用基礎(chǔ)制造工藝。圍繞可靠性試驗驗

證、計量檢測、標準制修訂、認證認可、產(chǎn)業(yè)信息知識產(chǎn)權(quán)等技術(shù)基

礎(chǔ)支撐能力，依托現(xiàn)有第三方服務(wù)機構(gòu)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺。

到2025年，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力大幅提升，對重點領(lǐng)域所需關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和

產(chǎn)品實現(xiàn)國產(chǎn)自主供給提供支撐保障。

2、加快提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平

統(tǒng)籌推進補短板和鍛長板，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性，在開放合作中形成

更強創(chuàng)新力、更高附加值、更具競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。實施鏈長制，建立

鏈長+鏈主工作推進體系，開展強鏈、補鏈、延鏈、穩(wěn)鏈、創(chuàng)鏈行動，

深入梳理產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項，打通堵點，補上斷點，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

多元化，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗風險能力。深化提升鋼鐵、石化、軌道

交通裝備、汽車、農(nóng)業(yè)機械、食品、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，對標行

業(yè)先進水平，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)，提升重點行業(yè)本地配套

化率，持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈

體系。完善生物醫(yī)藥、太陽能光伏、氫能、大數(shù)據(jù)、機器人、現(xiàn)代通

信、新型顯示等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈，拓展冰雪裝備、被動式超低能耗

建筑等高潛產(chǎn)業(yè)鏈，彌補產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，培育引進一批產(chǎn)業(yè)鏈核心

企業(yè)，加快實施一批產(chǎn)業(yè)化示范項目，培植競爭新優(yōu)勢。超前布局區(qū)

塊鏈、太赫茲、量子通信等未來產(chǎn)業(yè)鏈，搶占發(fā)展制高點。

3、加快先進制造業(yè)集群培育

開展產(chǎn)業(yè)集聚行動，緊緊圍繞三區(qū)一基地功能定位，按照高質(zhì)量

發(fā)展要求，推動產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展。以省重點承接平臺為依托，以產(chǎn)

業(yè)鏈協(xié)作為紐帶，以關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化為牽引，攜手京津產(chǎn)

業(yè)支撐平臺，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同和布局優(yōu)化，在鋼鐵、汽車、信

息智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域共同打造具有全球競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

集群和先進制造業(yè)集群，加快構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。依托國

家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家級開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的卓越提升,

推動產(chǎn)業(yè)合理分工與緊密協(xié)作，在技術(shù)創(chuàng)新、組織變革、開放合作等

方面探索出一條制造業(yè)集群發(fā)展的新路徑，探索協(xié)同培育集群模式。

立足四帶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準世界前沿，實施重點突破，集中資源構(gòu)筑若

千條基本完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在京廣、京九沿線建設(shè)一批中高端產(chǎn)業(yè)集群,

努力打造在全國乃至全球具有重要影響力的先進制造業(yè)集群。到2025

年，培育兩個萬億級產(chǎn)業(yè)集群和一批五千億級產(chǎn)業(yè)集群。

4、提升園區(qū)能級和水平

實施四個一批工程，優(yōu)化工業(yè)企業(yè)布局，分業(yè)施策、一企一策，

推動淘汰關(guān)停一批、搬遷入園進區(qū)一批、就地改造提升一批、做優(yōu)做

強一批。建立以用地、稅收、產(chǎn)出、能耗、排放等為主要衡量指標的

工業(yè)企業(yè)質(zhì)量效益綜合評價體系。發(fā)揮園區(qū)對產(chǎn)業(yè)的核心承載作用，

集聚高端要素資源，全面提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，拓展產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

空間。支持園區(qū)引進國內(nèi)外知名研發(fā)機構(gòu)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)

新平臺、重點實驗室、工程技術(shù)（研究）中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心和數(shù)

字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。實施跨區(qū)域組團化重組整合、集團化聯(lián)動發(fā)展，提

升開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)能級和水平，培育壯大一批超千億元園區(qū)。

七、產(chǎn)業(yè)空間布局

按照京津冀協(xié)同發(fā)展總體部署和主體功能區(qū)規(guī)劃總體要求，統(tǒng)籌

雄安新區(qū)、張家口張北地區(qū)兩翼協(xié)調(diào)發(fā)展，明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位，突出

產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，構(gòu)建與區(qū)域功能定位相適應(yīng)、與

資源環(huán)境承載力相匹配、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相契合的一核、兩極、四帶、

多集群發(fā)展格局。

（一）打造雄安新區(qū)高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)

堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，加速吸納集聚

優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素，打造雄安新區(qū)高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。重點發(fā)展新

一代信息技術(shù)、現(xiàn)代生命科學和生物技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),

推動中國星網(wǎng)、中國中化、中國華能等一批龍頭骨干企業(yè)和企業(yè)總部

落戶，啟動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，

在智能城市建設(shè)、數(shù)據(jù)要素流通、體制機制構(gòu)建等方面先行先試，打

造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)軍城市。推進雄安超算云中心、城市級物聯(lián)網(wǎng)

平臺建設(shè)，完善智能基礎(chǔ)設(shè)施和感知體系。建設(shè)數(shù)字化主動配電網(wǎng)，

打造國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。圍繞打造全球創(chuàng)新高地，推動布

局建設(shè)國家級信息網(wǎng)絡(luò)實驗平臺、生命科學、人工智能、5G實驗室等

創(chuàng)新研究平臺和工程研究中心，加快推進現(xiàn)代生命科學和生物技術(shù)、

大數(shù)據(jù)與人工智能、互聯(lián)網(wǎng)與信息服務(wù)等高端高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，高

標準推動中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)雄安片區(qū)建設(shè)，建設(shè)維安國際

科技成果展示交易中心、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施研究

基地。到2025年，雄安新區(qū)世界級高端高新產(chǎn)業(yè)集群初步形成，打造

新時代高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。

（二）石家莊省會高質(zhì)量發(fā)展增長極

依托石家莊市作為省會城市和以首都為核心的世界級城市群的區(qū)

域中心城市定位，做大做強做優(yōu)主導產(chǎn)業(yè)，全面提升高質(zhì)量發(fā)展水平。

大力支持省會做強做優(yōu)鋼鐵、化工、建材、紡織服裝、食品、新材料

等產(chǎn)業(yè)，做大做強新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥健康、先進裝備制造等

產(chǎn)業(yè)，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造千億級產(chǎn)業(yè)

集群，建設(shè)全省重要的科技成果轉(zhuǎn)化基地，推進省會創(chuàng)新發(fā)展、綠色

發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破，增強省會綜合經(jīng)濟實力和吸引輻射帶

動功能，當好全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北的排頭兵和領(lǐng)頭雁。

（三）唐山高質(zhì)量發(fā)展增長極

以園區(qū)化、精細化、鏈條化、循環(huán)化為主攻方向，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,

深化港產(chǎn)城融合發(fā)展，做大做強臨港產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展精品鋼鐵、高端

裝備制造、綠色化工、現(xiàn)代化工、新型綠色建材、新能源與新材料等

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造世界一流的精品鋼鐵基地、全國一流的綠色石化及合

成材料基地、特色鮮明的高端裝備制造基地。

（四）環(huán)京津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶

借力京津技術(shù)、智力資源，強化科技成果產(chǎn)業(yè)化功能，打造與京

津一體化發(fā)展先行區(qū)。開展創(chuàng)新型城市創(chuàng)建活動，提升縣域科技創(chuàng)新

能力。廊坊市重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥與

大健康等。保定市重點發(fā)展汽車裝備、航空航天裝備、海洋工程裝備、

智能電網(wǎng)裝備制造等。到2025年，通過創(chuàng)新改革政策先行先試，成為

引領(lǐng)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

（五）沿海臨港產(chǎn)業(yè)帶

突出沿海經(jīng)濟帶在全省創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展中的引

領(lǐng)作用，強化唐山市增長極帶動作用，加強港口聯(lián)動、園區(qū)協(xié)作，推

進開放開發(fā)，強化要素集聚、項目集聚、產(chǎn)業(yè)集聚。秦皇島市重點發(fā)

展先進制造業(yè)、生命健康、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，做大做強臨港產(chǎn)

業(yè)。滄州市重點發(fā)展高端裝備制造、石化、海水淡化、生物醫(yī)藥健康

等產(chǎn)業(yè)，培育壯大海洋經(jīng)濟和臨港產(chǎn)業(yè)，打造全國一流的綠色石化及

合成材料基地。到2025年，基本建成富有特色的海洋經(jīng)濟新興發(fā)展區(qū)、

富有優(yōu)勢的新型工業(yè)化基地，加快打造環(huán)渤海高質(zhì)量發(fā)展新高地。

（六）冀中南先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶

堅持特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙輪驅(qū)動，依托以石家莊市為中心

的現(xiàn)代化省會都市圈建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。衡水市重點發(fā)展先進

裝備制造、新材料、食品及生物制品產(chǎn)業(yè)。邢臺市重點發(fā)展先進裝備

制造、健康食品、新能源、數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升鋼

鐵、煤化工、新型建材、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。邯鄲市重點發(fā)展精品

鋼材、裝備制造、食品加工、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，培育壯大新材料、新

能源、生物健康、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2025年，產(chǎn)業(yè)層次

進一步提檔升級，努力實現(xiàn)開放型經(jīng)濟和內(nèi)聯(lián)式發(fā)展互促并進，打造

制造強省戰(zhàn)略支撐區(qū)。

（七）冀西北綠色制造產(chǎn)業(yè)帶

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟，加快

構(gòu)建京津冀生態(tài)安全屏障。承德市重點發(fā)展帆鈦新材料及制品、綠色

食品及生物醫(yī)藥、電子信息制造、清潔能源裝備制造、特色智能制造

等。張家口市重點發(fā)展冰雪裝備制造、大數(shù)據(jù)設(shè)備制造、高端裝備制

造、氫能源制備等。到2025年，打造成為綠色經(jīng)濟發(fā)展新高地、生杰

引領(lǐng)示范區(qū)。

培育一批競爭力強的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。立足縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍

繞創(chuàng)新驅(qū)動、標準引領(lǐng)、工業(yè)設(shè)計、品牌營銷、鏈條延伸、綠色轉(zhuǎn)型、

智能制造、高端產(chǎn)業(yè)、商務(wù)模式等發(fā)展路徑，著力加強企業(yè)內(nèi)生力、

產(chǎn)業(yè)鏈競爭力和集群生杰力建設(shè)，發(fā)展一批特色鮮明、規(guī)模效益好、

創(chuàng)新能力強、品牌影響大、市場占有率高、產(chǎn)業(yè)鏈韌性足、綠色低碳、

集約集聚、錯位發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)支持箱包、童車、家具、

裘皮皮革、羊絨、絲網(wǎng)、軸承、標準件、再制造、汽車零部件、乳制

品、葡萄酒、寵物食品、大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大、提質(zhì)

增效。在電子信息、精品鋼、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料、食品、

應(yīng)急產(chǎn)業(yè)、被動式超低能耗建筑等領(lǐng)域培育一批在國際國內(nèi)具有競爭

力的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，打造縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。到2025

年，縣域特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，對縣域經(jīng)濟的支撐顯著增強，年

營業(yè)收入超100億元的產(chǎn)業(yè)集群達到80個。

八、組織保障

（一）加強組織實施

強化河北省制造強省建設(shè)領(lǐng)導小組職能，統(tǒng)籌制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

全局性工作，審議重大政策、重大問題和重要工作安排。組建制造業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展專家咨詢委員會，加強制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究。做好規(guī)劃

銜接，加強各級制造業(yè)規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間

規(guī)劃等銜接。根據(jù)發(fā)展實際調(diào)整完善全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評估體系,

積極探索以縣（市、區(qū)）為重點，組織開展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)

培育和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價。加強宣傳引導，組織對制造業(yè)發(fā)展較好

的產(chǎn)業(yè)集群、重點企業(yè)、重點項目予以通報表揚，總結(jié)推廣各地推動

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成功經(jīng)驗。完善規(guī)劃編制、實施、評估、考核鏈

條，加強年度監(jiān)測分析、中期評估和總結(jié)評估，健全動態(tài)調(diào)整和修訂

機制，強化規(guī)劃實施考核評價，確保規(guī)劃落到實處。

（二）完善產(chǎn)業(yè)生杰

實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理，建立審批綠色通道，健全市場

準入負面清單制度，落實公平競爭制度，營造公平、開放、透明的市

場環(huán)境。整合科研機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化、公共平臺、股權(quán)投資、管理服務(wù)

等各類要素，形成各主體深度鏈接的平臺生杰網(wǎng)絡(luò)。完善園區(qū)配套環(huán)

境，提升產(chǎn)品認證、檢驗檢測、成果推廣、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等綜合公共

服務(wù)能力，加快集聚企業(yè)、高校、院所、科技服務(wù)機構(gòu)等多元主體，

實現(xiàn)科技+產(chǎn)業(yè)+城市+人文多功能復(fù)合，構(gòu)建資源要素集聚、產(chǎn)業(yè)環(huán)境

優(yōu)化、各類主體和諧共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，提升產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈核

心競爭力。用活環(huán)境容量和能耗總量指標，優(yōu)先保證轉(zhuǎn)型升級重大項

目需求。健全生杰環(huán)境監(jiān)管正面清單，實施差異化管控，保障重點企

業(yè)（項目）生產(chǎn)建設(shè)；開展專項排查整治，堅決禁止生杰環(huán)境領(lǐng)域一

刀切行為，以精準治污推動大氣環(huán)境質(zhì)量有效改善。

（三）強化項目招引落地

開展精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，建立健全招商引資機制。組建專業(yè)

化招商團隊，廣泛開展駐地招商。發(fā)揮中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會、中

國一中東歐國家（滄州）中小企業(yè)合作論壇等國際性展會窗口效應(yīng)，

瞄準世界500強、中國500強、行業(yè)百強等重點企業(yè)，引進一批大好

高優(yōu)項目。實施項目化、清單化管理，為項目落地投產(chǎn)見效提供全方

位保姆式服務(wù)。加強項目跟蹤服務(wù)，做好重點項目建設(shè)準備等工作，

對在建、擬投產(chǎn)達效的省級重點工業(yè)項目進行摸底調(diào)度，對重點領(lǐng)域

提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、突破問題的重點項目，積極組織服務(wù)專班，加強

工作謀劃對接，力爭在政策支持、環(huán)境創(chuàng)造和要素配置上創(chuàng)造一切條

件推動項目落地，推動項目如期投產(chǎn)。加快推進投資億元以上重大項

目建設(shè)。

（四）強化要素保障

加強土地資源保障，新增建設(shè)用地指標優(yōu)先保障納入重點保障的

項目用地需求。鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期

方式供應(yīng)工業(yè)項目用地。鼓勵企業(yè)退城入園、搬遷改造，需異地搬遷

改造的工業(yè)用地，經(jīng)批準可以協(xié)議出讓方式為原土地使用權(quán)人安排用

地，出讓金不得低于按國家規(guī)定所確定的最低價。在符合規(guī)劃、不改

變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不

再增收土地價款。建立完善工業(yè)用地退出機制，依法盤活利用低效閑

置土地，提高土地節(jié)約集約利用水平。繼續(xù)放寬準入限制，創(chuàng)新煤電

油氣等能源、數(shù)據(jù)等要素市場化配置方式，完善要素交易規(guī)則和服務(wù)

體系，引導要素資源向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚。強化要素保障和高

效服務(wù)，落實減稅政策，鞏固降費成果，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，提

升制造業(yè)根植性和競爭力。

九、實施綠色制造轉(zhuǎn)型行動

1、構(gòu)建綠色制造體系

創(chuàng)建一批綠色工廠，推進廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、

廢物資源化、能源低碳化，實現(xiàn)生產(chǎn)過程綠色化全覆蓋。發(fā)展一批綠

色園區(qū)，推進園區(qū)內(nèi)工廠之間的統(tǒng)籌鏈接，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)

設(shè)施的綠色化。打造一批綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)，推進供應(yīng)鏈節(jié)點

企業(yè)協(xié)調(diào)協(xié)作，帶動上下游企業(yè)建立綠色采購、生產(chǎn)、營銷、回收及

物流體系。在冶金、化工、建材、機械、汽車、紡織等重點行業(yè)，產(chǎn)

品、企業(yè)、園區(qū)、供應(yīng)鏈、評價與服務(wù)等重點領(lǐng)域推行綠色制造標準。

示范推廣一批先進適用的綠色技術(shù)，培育發(fā)展一批綠色系統(tǒng)解決方案

供應(yīng)商，鼓勵在企業(yè)搬遷、節(jié)能節(jié)水、清潔生產(chǎn)、資源化利用、污染

治理等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌G色化改造項目。強化節(jié)能診斷+節(jié)能監(jiān)察，引導

企業(yè)對標達標。到2025年，累計創(chuàng)建省級以上綠色工廠500家、綠色

園區(qū)20個、綠色設(shè)計產(chǎn)品100項、國家級綠色供應(yīng)鏈企業(yè)10家。

2、強化工業(yè)節(jié)能節(jié)水減排

實施工業(yè)能效領(lǐng)跑者行動，在鋼鐵、石化、建材、陶瓷等重點行

業(yè)、重點工序開展能效對標。在制藥、食品、紡織染整、造紙等行業(yè)

開展水效對標。開展工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，提高電機、變壓器等重點耗

能設(shè)備能效水平。淘汰落后工藝設(shè)備，大力推廣新技術(shù)、新工藝和新

設(shè)備，加速節(jié)能節(jié)水改造。培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和專業(yè)化服務(wù)

能力的市場主體，開展工業(yè)節(jié)能和綠色發(fā)展政策、標準和規(guī)范研究，

為企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，協(xié)同推進高效節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)水器具、綠色建

材、新能源及節(jié)能汽車等綠色產(chǎn)品應(yīng)用。全面實行工業(yè)排污許可制度,

推廣先進適用的治污修復(fù)技術(shù)裝備和產(chǎn)品，強化清潔生產(chǎn)審核，推進

工業(yè)企業(yè)全面達標排放和重點行業(yè)超低排放改造。在重點行業(yè)探索開

展碳捕集、利用與封存試驗示范，探索在鋼化聯(lián)產(chǎn)地區(qū)開展二氧化碳

加氫制甲醇能源化利用路徑。推進排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放

權(quán)市場化交易。到2025年，實施重點綠色化改造項目1000項以上，

鋼鐵、建材、化工等行業(yè)重點企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能診斷全覆蓋，創(chuàng)建形成20

家節(jié)水標桿企業(yè)和200家節(jié)水型企業(yè)，推廣50項綠色低碳先進適用技

術(shù)。

3、深入推進資源綜合利用

推進尾礦、冶煉廢渣等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，培育一批工

業(yè)固廢資源綜合利用重點企業(yè)。加快推進工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚

發(fā)展，重點支持承德、唐山、邯鄲等地開展資源綜合利用基地建設(shè)，

構(gòu)建和延伸跨行業(yè)、跨區(qū)域資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)一批工業(yè)固

廢綜合利用基地（園區(qū)）。支持建立工業(yè)固廢綜合利用研發(fā)機構(gòu)，搭

建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，推動形成全省工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)支撐體系。積

極爭創(chuàng)曹妃甸國家進口高端裝備再制造產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，加快建設(shè)河間

京津冀國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地等再制造產(chǎn)業(yè)示范基地，開展再制造

產(chǎn)品認定。推進京津冀新能源汽車退役動力電池梯次回收利用，建立

全產(chǎn)業(yè)鏈共享的動力電池回收、性能檢測評價、梯次利用、有價組分

再生利用體系，健全動力電池全生命周期的質(zhì)量管理和可追溯機制，

探索形成京津冀區(qū)域協(xié)同管理模式。支持唐山曹妃甸區(qū)、滄州渤海新

區(qū)發(fā)展?jié)夂Ｋ汽}、提鉀、提漠，形成海水淡化、海水冷卻和濃海水

綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展模式。到2025年，培育工業(yè)固廢資源綜合

利用示范基地5家、示范企業(yè)10家、創(chuàng)新平臺5個。

4、提升本質(zhì)安全水平

實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)協(xié)同創(chuàng)新行動計劃，提升工業(yè)企業(yè)本質(zhì)

安全水平。構(gòu)建安全生產(chǎn)雙控長效運行機制，全面開展民爆行業(yè)和裝

備制造企業(yè)標準化達標建設(shè)，加快制定工藝、技術(shù)、設(shè)備和材料安全

準入標準，嚴格高危行業(yè)領(lǐng)域項目安全準入審查、從業(yè)人員安全資格

準入，持續(xù)開展民爆行業(yè)大排查、大整治活動，統(tǒng)籌推進民爆行業(yè)重

組整合，提升產(chǎn)業(yè)集中度。加快重大工業(yè)設(shè)施和裝備智能化防控技術(shù)

應(yīng)用，推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，引導各行業(yè)企業(yè)通過技術(shù)改造

廣泛采用先進技術(shù)、工藝、裝備，推進生產(chǎn)工藝及裝備向安全可靠、

綠色環(huán)保、智能制造方向發(fā)展，提高安全生產(chǎn)水平。實施安全生產(chǎn)風

險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集工程。

設(shè)立工業(yè)節(jié)能、節(jié)水和資源綜合利用改造專項，加快實施鋼鐵、

建材、石化、化工等行業(yè)低碳與碳排放、節(jié)能和能效提升、節(jié)水和水

效提升、資源綜合利用等綠色化改造，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)

用，著力構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

5、實施工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造

采用先進適用節(jié)能低碳技術(shù)對鋼鐵、建材、石化、化工、焦化等

重點行業(yè)進行工藝流程、用能設(shè)備改造升級，提升高溫散料與液杰熔

渣余熱、含塵廢氣余熱、低品位余能等的回收利用效率。推動工業(yè)窯

爐、鍋爐、電機、變壓器、風機、壓縮機等重點用能設(shè)備的節(jié)能改造,

加快淘汰老舊鍋爐、電機、變壓器等高耗能設(shè)備。支持有條件的工業(yè)

園區(qū)、重點企業(yè)，實施集中供氣供熱、余熱余能利用、能源梯級利用、

能源系統(tǒng)優(yōu)化改造。每年重點支持推廣一批節(jié)能技術(shù)裝備改造示范項

目。

6、實施工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造

深入貫徹落實《京津冀工業(yè)節(jié)水行動計劃》，大力推廣高效冷卻、

洗滌、循環(huán)用水、廢污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝

和技術(shù)，建立工業(yè)節(jié)水推廣目錄并動杰更新。鼓勵企業(yè)和工業(yè)園區(qū)開

展節(jié)水及水循環(huán)利用技術(shù)改造，促進企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水，實

現(xiàn)一水多用和循環(huán)利用。發(fā)揮工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金引導作用，每年重點

支持一批工業(yè)節(jié)水技術(shù)應(yīng)用和廢水資源化利用項目。將工業(yè)節(jié)水指標

納入工業(yè)綠色發(fā)展評價體系，把工業(yè)用水效率評價指標作為對企業(yè)政

策、資金支持的重要條件。

7、實施清潔生產(chǎn)和資源綜合利用技術(shù)改造

支持鋼鐵、建材、石化、化工等重點行業(yè)龍頭企業(yè)提高清潔生產(chǎn)

技術(shù)水平，針對主要污染物開展清潔生產(chǎn)工藝、技術(shù)推廣應(yīng)用，加快

工藝升級改造，降低工業(yè)污染排放總量和強度。推進燒結(jié)、冶煉等煙

氣凈化升級改造，化工、焦化、制藥、輕工、紡織等行業(yè)企業(yè)廢水、

廢液深度處理及循環(huán)利用改造。

到2025年，累計實施綠色化技術(shù)改造項目1000項以上，累計支

持示范先進工藝技術(shù)裝備示范推廣項目100項以上。

十、競爭戰(zhàn)略選擇

競爭者的反應(yīng)模式、實力等特征決定了本公司競爭戰(zhàn)略選擇。

1、競爭者反應(yīng)模式與競爭戰(zhàn)略選擇

競爭者反應(yīng)模式指本公司對競爭者的攻擊戰(zhàn)略實施之后競爭者的

回應(yīng)方式。競爭者常見的反應(yīng)模式有以下四種。

（1）從容型競爭者。從容型競爭者指競爭者對某些特定的攻擊行

為沒有迅速反應(yīng)或強，烈反應(yīng)。這類競爭者“從容不迫”的原因是多

種多樣的。一是認為自己的顧客忠誠度高，不會轉(zhuǎn)換購買。這類競爭

者通常實力強大，市場份額高，品牌知名度高，市場掌控能力強。對

于其他同類企業(yè)可能不放在眼里，認為小泥嫉掀不起大風浪。企業(yè)選

擇此類競爭者作為攻擊對象，應(yīng)當進行投入產(chǎn)出分析，測定所投入的

競爭資金能否收到預(yù)期效果，能否吸引競爭者顧客轉(zhuǎn)換購買。如果競

爭者的顧客果真不會轉(zhuǎn)換購買，則本公司的競爭戰(zhàn)略和策略就是無效

或低效的，競爭資金投入就是不值得的。二是競爭者正在對該業(yè)務(wù)進

行收割榨取。競爭者或者認為該產(chǎn)品已經(jīng)處于衰退期，沒有大力發(fā)展

的價值，沒有必要費力地爭奪市場擴大份額；或者正在進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,

減少甚至放棄該業(yè)務(wù)。因此，不打算繼續(xù)投入資金應(yīng)對競爭，能銷多

少就銷多少，能得多少利潤就得多少利潤。企業(yè)選擇這類競爭者作為

攻擊對象，首先要分析該業(yè)務(wù)是否已經(jīng)進入衰退期，如果已經(jīng)進入衰

退期，本公司是否有必要投入資金爭奪市場擴大份額？如果競爭者是

因為戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移而不作反應(yīng)，則可以成為本公司乘虛而入搶占市場的有

利時機，攻擊戰(zhàn)略就易于收到顯著效果。三是競爭者反應(yīng)遲鈍，舉棋

不定，對于受到攻擊之后的可能效果缺乏認識，同時也缺乏做出迅速

反應(yīng)或強烈反應(yīng)的條件，比如資金不足，等等。這類競爭者的一般實

力不強，市場開拓能力不強。選擇這類競爭者作為攻擊對象易于取得

顯著效果。

(2)選擇型競爭者。選擇型競爭者指競爭者只對某些類型的攻擊

做出反應(yīng)，而對其他類型的攻擊無動于衷。企業(yè)如果尚不具備與競爭

者正面決戰(zhàn)的實力，就應(yīng)當分析競爭者在哪些方面反應(yīng)敏感，在哪些

方面反應(yīng)不敏感，以制定最為可行的攻擊戰(zhàn)略，避免引起競爭者強烈

反應(yīng)。

(3)兇狠型競爭者。兇狠型競爭者指競爭者對所有的攻擊行為都

做出迅速而強烈的反應(yīng)。這類競爭者意在警告其他企業(yè)最好停止任何

攻擊。選擇這類競爭者作為攻擊對象必須慎之又慎，除非本公司的實

力遠在競爭者之上，有把握一舉擊潰而不畏懼它的兇猛反撲。否則，

就會損失慘重或者兩敗俱傷。

(4)隨機型競爭者。指對競爭攻擊的反應(yīng)具有隨機性，有無反應(yīng)

和反應(yīng)強弱無法根據(jù)其以往的情況加以預(yù)測。此類競爭者大多是實力

弱小的企業(yè)。本公司在具備一定實力的條件下，選擇此類競爭者作為

進攻對象易于取勝并實現(xiàn)預(yù)期效果。

2、競爭者的其他特征與競爭戰(zhàn)略選擇

企業(yè)要攻擊的競爭者不外乎下列三類之一。

(1)強競爭者與弱競爭者。攻擊弱競爭者在提高市場占有率的每

個百分點方面所耗費的資金和時間較少，但能力提高和利潤增加也較

少。在自身實力強大的條件下，攻擊強競爭者可以提高自己的生產(chǎn)、

管理和促銷能力，更大幅度地擴大市場占有率和利潤水平。

(2)近競爭者和遠競爭者。多數(shù)公司重視同近競爭者對抗并力圖

摧毀對方，但是競爭勝利可能招來更難對付的競爭者。美國的戰(zhàn)略研

究專家波特舉了兩個毫無意義的“勝利”的例子：鮑希和隆巴公司曾

積極同其他軟鏡頭生產(chǎn)商對抗并且取得了很大的成功，導致失敗者紛

紛把資產(chǎn)賣給露華濃、強生和謝林一普洛夫等較大的公司，使自己面

對更強大的競爭者。一家橡膠特種用品生產(chǎn)商把另一家橡膠特種用品

生產(chǎn)商當作不共戴天的仇敵來攻擊并抽走股份，給這家公司造成很大

損失，結(jié)果幾家大型輪胎公司的特種用品部門乘虛而入，很快打入了

特種橡膠制品市場，傾銷產(chǎn)品。

(3)“良性”競爭者與“惡性”競爭者?！傲夹浴备偁幷叩奶攸c

是：遵守行業(yè)規(guī)則；對行業(yè)增長潛力提出切合實際的設(shè)想；按照成本

合理定價；喜愛健全的行業(yè)，把自己限制在行業(yè)的某一部分或某一細

分市場中；推動他人降低成本，提高差異化；接受為他們的市場份額

和利潤規(guī)定的大致界限?！皭盒浴备偁幷叩奶攸c是：違反行業(yè)規(guī)則；

企圖靠花錢而不，是靠努力去擴大市場份額；敢于冒大風險；生產(chǎn)能

力過剩仍然繼續(xù)投資?？傊?，他們打破了行業(yè)平衡。公司應(yīng)支持良性

競爭者，攻擊惡性競爭者。

更重要的是，競爭者的存在會給公司帶來一些戰(zhàn)略利益，如增加

總需求，導致產(chǎn)品更多的差別，為效率較低的生產(chǎn)者提供了成本保護

傘，分攤市場開發(fā)成本，服務(wù)于吸引力不大的細分市場，減少了違背

反托拉斯法的風險等。

十一、競爭者識別

每個企業(yè)都要根據(jù)內(nèi)部和外部條件確定自身的業(yè)務(wù)范圍并隨著實

力的增加而擴大業(yè)務(wù)范圍。企業(yè)在確定業(yè)務(wù)范圍時都自覺或不自覺地

受一定導向支配。企業(yè)的每項業(yè)務(wù)包括四個方面的因素：要服務(wù)的顧

客群；要迎合的顧客需求；滿足這些需求的技術(shù)；運用這些技術(shù)生產(chǎn)

出的產(chǎn)品。企業(yè)確定自身業(yè)務(wù)范圍時著眼點不同，業(yè)務(wù)范圍導向就不

同，競爭者識別和競爭戰(zhàn)略也隨之不同。

1、產(chǎn)品導向與競爭者識別

產(chǎn)品導向指企業(yè)業(yè)務(wù)范圍限定為經(jīng)營某種定型產(chǎn)品，在不從事或

很少從事產(chǎn)品更新的前提下設(shè)法尋找和擴大該產(chǎn)品的市場。

對照確定業(yè)務(wù)范圍的四方面因素可知，產(chǎn)品導向指企業(yè)的產(chǎn)品和

技術(shù)都是既定的，而購買這種產(chǎn)品的顧客群體和所要迎合的顧客需求

卻是未定的，有待于尋找和發(fā)掘。在產(chǎn)品導向下，企業(yè)業(yè)務(wù)范圍擴大

指市場擴大，即顧客增多和所迎合顧客的需求增多，而不是指產(chǎn)品種

類或花色品種增多。

實行產(chǎn)品導向的企業(yè)僅僅把生產(chǎn)同一品種或規(guī)格產(chǎn)品的企業(yè)視為

競爭對手。產(chǎn)品導向的適用條件是：市場的產(chǎn)品供不應(yīng)求，現(xiàn)有產(chǎn)品

不愁銷路；企業(yè)實力薄弱，無力從事產(chǎn)品更新。當原有產(chǎn)品供過于求

而企業(yè)又無力開發(fā)新產(chǎn)品時，主要營銷戰(zhàn)略是市場滲透和市場開發(fā)。

市場滲透是設(shè)法增加現(xiàn)有產(chǎn)品在現(xiàn)有市場的銷售量，提高市場占有率;

市場開發(fā)是尋找新的目標市場，用現(xiàn)有產(chǎn)品滿足新市場的需求。

2、技術(shù)導向與競爭者識別

技術(shù)導向指企業(yè)業(yè)務(wù)范圍限定為經(jīng)營以現(xiàn)有設(shè)備或技術(shù)為基礎(chǔ)生

產(chǎn)出來的產(chǎn)品。業(yè)務(wù)范圍擴大指運用現(xiàn)有設(shè)備和技術(shù)或?qū)ΜF(xiàn)有設(shè)備和

技術(shù)加以改進而生產(chǎn)出新的花色品種。對照確定業(yè)務(wù)范圍的四方面因

素可知，技術(shù)導向指企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)類型是確定的，而用這種技術(shù)生

產(chǎn)出何種產(chǎn)品、服務(wù)于哪些顧客群體、滿足顧客的何種需求卻是未定

的，有待于根據(jù)市場變化去尋找和發(fā)掘。

實行技術(shù)導向的企業(yè)把所有使用同一技術(shù)、生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)

視為競爭對手。適用條件是某具體品種已供過于求，但不同花色品種

的同類產(chǎn)品仍然有良好前景。與技術(shù)導向相適應(yīng)的營銷戰(zhàn)略是產(chǎn)品改

革和一體化發(fā)展，即對產(chǎn)品的質(zhì)量、樣式、功能和用途加以改革，并

利用原有技術(shù)生產(chǎn)與原產(chǎn)品處于同一領(lǐng)域的不同階段的產(chǎn)品。

技術(shù)導向未把滿足同一需要的其他大類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)視為競爭

對手，易于發(fā)生“競爭者近視癥”。例如，鋼筆的競爭產(chǎn)品包括圓珠

筆、鉛筆、墨水筆、毛筆和電腦等。當滿足同一需要的其他行業(yè)迅猛

發(fā)展時，本行業(yè)產(chǎn)品就會被淘汰或嚴重供過于求，繼續(xù)實行技術(shù)導向

就難以維持企業(yè)生存。

3、需求導向與競爭者識別

需求導向指企業(yè)業(yè)務(wù)范圍確定為滿足顧客的某一需求，運用可能

互不相關(guān)的多種技術(shù)生產(chǎn)出分屬不同大類的產(chǎn)品去滿足這一需求。對

照確定業(yè)務(wù)范圍的四方面因素可知，需求導向指所迎合的需求是既定

的，而滿足這種需求的技術(shù)、產(chǎn)品和所服務(wù)的顧客群體卻隨著技術(shù)發(fā)

展和市場變化而變化。

根據(jù)需求導向確定業(yè)務(wù)范圍時，應(yīng)考慮市場需求和企業(yè)實力，避

免過窄或過寬。過窄則市場太小，無利可圖；過寬則力不能及。例如,

鉛筆公司若將自身業(yè)務(wù)范圍定義為滿足低年級學生練習硬筆字的需求

則太窄，其他的鉛筆市場被忽視；若定義為滿足人們記錄信息的需求

則太寬，衍生出許多力不能及的產(chǎn)品，如電腦、錄音機等。

實行需求導向的企業(yè)把滿足顧客同一需求的企業(yè)都視為競爭者，

而不論他們采用何種技術(shù)、提供何種產(chǎn)品。適用條件是市場商品供過

于求，企業(yè)具有強大的投資能力、運用多種不同技術(shù)的能力和經(jīng)營促

銷各類產(chǎn)品的能力。如果企業(yè)受到自身實力的限制而無法按照需求導

向確定業(yè)務(wù)范圍，也要在需求導向指導下密切注視需求變化和來自其

他行業(yè)的可能的競爭者，在更高的視野上發(fā)現(xiàn)機會和避免危險。

需求導向的競爭戰(zhàn)略是新產(chǎn)業(yè)開發(fā)，進入與現(xiàn)有產(chǎn)品和技術(shù)無關(guān)

但滿足顧客同一需求的行業(yè)。

4、顧客導向

顧客導向指企業(yè)業(yè)務(wù)范圍確定為滿足某一群體的需求。業(yè)務(wù)范圍

擴大指發(fā)展與原顧客群體有關(guān)但與原有產(chǎn)品、技術(shù)和需求可能無關(guān)的

新業(yè)務(wù)。對照確定業(yè)務(wù)范圍的四方面因素可知，顧客導向指企業(yè)要服

務(wù)的顧客群體是既定的，但這一群體的需求有哪些，滿足這些需求的

技術(shù)和產(chǎn)品是什么，則要根據(jù)內(nèi)部和外部條件加以確定。

實行顧客導向的企業(yè)把滿足同一顧客群體的企業(yè)都視為競爭者，

而不論他們采用何種技術(shù)、提供何種產(chǎn)品、滿足顧客的何種需求。顧

客導向的適用條件是企業(yè)在某類顧客群體中享有盛譽和銷售網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)

勢并且能夠轉(zhuǎn)移到新增業(yè)務(wù)上。換句話說，該顧客群體出于對公司的

信任和好感而樂于購買公司增加經(jīng)營的與原產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)上有關(guān)或無

關(guān)的其他產(chǎn)品，公司也能夠利用原有的銷售渠道促銷新產(chǎn)品。顧客導

向的優(yōu)點是能夠充分利用企業(yè)在原顧客群體中的信譽、業(yè)務(wù)關(guān)系或渠

道銷售其他類型產(chǎn)品，減少進入市場的障礙，增加企業(yè)銷售和利潤總

量。缺點是要求企業(yè)有豐厚的資金和運用多種技術(shù)的能力，并且新增

業(yè)務(wù)若未能獲得顧客信任和滿意將損害原有產(chǎn)品的聲譽和銷售。

5、多元導向

多元導向指企業(yè)通過對各類產(chǎn)品市場需求趨勢和獲利狀況的動態(tài)

分析確定業(yè)務(wù)范圍，新發(fā)展業(yè)務(wù)可能與原有產(chǎn)品、技術(shù)、需求和顧客

群體都沒有關(guān)系。如寶潔公司經(jīng)營幼兒食品，菲利浦?莫里斯公司經(jīng)

營啤酒、飲料和冷凍食品等。

實行多元導向的企業(yè)把所選定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的所有同類企業(yè)都視為

競爭者。適用條件是企業(yè)有雄厚的實力、敏銳的市場洞察力和強大的

跨行業(yè)經(jīng)營的能力。多元導向的優(yōu)點是可以最大限度地發(fā)掘和抓住市

場機會，撇開原有產(chǎn)品、技術(shù)、需求和顧客群體對企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的束

縛；缺點是新增業(yè)務(wù)若未能獲得市場認可將損害原成名產(chǎn)品的聲譽。

十二、關(guān)系營銷的具體實施

（一）組織設(shè)計

關(guān)系營銷的管理，必須設(shè)置相應(yīng)的機構(gòu)。企業(yè)關(guān)系管理，對內(nèi)要

協(xié)調(diào)處理好部門之間、員工之間的關(guān)系，對外要向公眾發(fā)布消息、征

求意見、搜集信息、處理糾紛等。管理機構(gòu)要代表企業(yè)有計劃、有準

備、分步驟地開展各種關(guān)系營銷活動，把企業(yè)領(lǐng)導者從煩瑣事務(wù)中解

脫出來，使各職能部門和機構(gòu)各司其職，協(xié)調(diào)合作。

關(guān)系管理機構(gòu)是企業(yè)營銷部門與其他職能部門之間、企業(yè)與外部

環(huán)境之間聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)行動的專門機構(gòu)。其作用是：收集信息資料,

充當企業(yè)的耳目；綜合評價各職能部門的決策活動，充當企業(yè)的決策

參謀；協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系，增強企業(yè)的凝聚力；向公眾輸送信息，溝通企

業(yè)與公眾之間的理解和信任。

（二）資源配置

（1）人力資源調(diào)配。一方面實行部門間人員輪換，以多種方式促

進企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的建立；另一方面從內(nèi)部提升經(jīng)理，可以加強企業(yè)觀

念并使其具有長遠眼光。

（2）信息