我國(guó)及部分省市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)相關(guān)政策-擴(kuò)大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位供給

-1-我國(guó)及部分省市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)相關(guān)政策-擴(kuò)大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位供給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，社會(huì)養(yǎng)老專有名詞。指為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的機(jī)構(gòu)。縣級(jí)以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。其他有關(guān)部門依照職責(zé)分工對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)相關(guān)政策近些年來，為積極推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，我國(guó)陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2023年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見》提出建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制，積極開通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)約就診、急診急救綠色通道，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)和藥事管理能力，協(xié)同做好老年人慢性病管理、康復(fù)和護(hù)理服務(wù)。我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)相關(guān)政策發(fā)布時(shí)間發(fā)布部門政策名稱主要內(nèi)容2019年4月國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)?；?、連鎖化發(fā)展。支持在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域著力打造一批具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的養(yǎng)老服務(wù)商標(biāo)品牌，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)商標(biāo)品牌依法加強(qiáng)保護(hù)。2020年12月國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案信用承諾制度，推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)公開、規(guī)則公平、預(yù)期明確、各負(fù)其責(zé)的治理模式。2020年12月國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見加強(qiáng)公辦和公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立入住綜合評(píng)估制度。2021年2月國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于建立積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市機(jī)制的通知深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持公益屬性，出臺(tái)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住綜合評(píng)估和輪候制度。健全公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理制度，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)化改革，優(yōu)先支持以公建民營(yíng)、普惠養(yǎng)老為導(dǎo)向的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。2021年4月國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”進(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)改革，引入社會(huì)資本和專業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，盤活閑置床位資源，在滿足失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)基礎(chǔ)上，向其他失能、失智、高齡老年人開放。2021年11月中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見建立健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管。研究制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收服務(wù)費(fèi)用管理政策，嚴(yán)防借養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之名圈錢、欺詐等行為。2021年12月民政部、國(guó)家開發(fā)銀行關(guān)于“十四五”期間利用開發(fā)性金融支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的通知支持優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位供給。2022年2月國(guó)務(wù)院“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃積極推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，完善公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)委托經(jīng)營(yíng)機(jī)制，改革以價(jià)格為主的篩選標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮從業(yè)信譽(yù)、服務(wù)水平、可持續(xù)性等質(zhì)量指標(biāo)。引進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)能力較強(qiáng)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)早期介入、全程參與委托經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目工程建設(shè)，支持規(guī)?；⑦B鎖化運(yùn)營(yíng)。2022年5月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，完善公建民營(yíng)管理機(jī)制，提供基本養(yǎng)老和長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。2023年3月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制，積極開通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)約就診、急診急救綠色通道，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)和藥事管理能力，協(xié)同做好老年人慢性病管理、康復(fù)和護(hù)理服務(wù)。部分省市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)相關(guān)政策為了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，各省市積極推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)的發(fā)展，比如黑龍江省發(fā)布的《黑龍江省產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃（2022—2026年）》提出構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，鼓勵(lì)大中型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中托管、連鎖經(jīng)營(yíng)，打造一體化平臺(tái)，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)資源引入社區(qū)和家庭，促進(jìn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)融合式一體化發(fā)展。部分省市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)相關(guān)政策省份發(fā)布時(shí)間政策名稱主要內(nèi)容黑龍江省2022年6月黑龍江省產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃（2022—2026年）構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，鼓勵(lì)大中型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中托管、連鎖經(jīng)營(yíng)，打造一體化平臺(tái)，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)資源引入社區(qū)和家庭，促進(jìn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)融合式一體化發(fā)展。天津市2022年7月天津市進(jìn)一步推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的具體措施推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效，推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)提升，完善公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輪候評(píng)估入住制度。制定公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法。引導(dǎo)社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)面向中低收入群體、適度面向中高收入群體，滿足老年人多層次、個(gè)性化服務(wù)需求。優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位結(jié)構(gòu)，新增養(yǎng)老床位1.5萬張，養(yǎng)老床位達(dá)到10萬張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于60%。河北省2022年4月河北省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)發(fā)展，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)錯(cuò)位發(fā)展、差異化經(jīng)營(yíng)，提高床位利用率。探索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過加盟合作、委托運(yùn)營(yíng)、服務(wù)外包等方式打造城市養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體。山西省2022年4月關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的實(shí)施方案推廣社區(qū)居家養(yǎng)老和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與服務(wù)認(rèn)證，推動(dòng)實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)估。江西省2022年10月江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的實(shí)施意見實(shí)施智慧助老行動(dòng)，加快推進(jìn)適老化改造和智能化產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)展適合老年人消費(fèi)的產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理能力。北京市2022年5月關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代首都老齡工作的實(shí)施意見深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，完善公建民營(yíng)機(jī)構(gòu)管理制度。提高兜底保障能力，完善入住綜合評(píng)估和輪候制度，為基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象提供托養(yǎng)服務(wù)。廣西