煤礦談心對話參考提綱

PAGE2-談心對話參考提綱為進一步推動礦長堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局決定在2015年啟動第二輪的“千名干部與萬名礦長談心對話”（以下簡稱談心對話），這既是貫徹群眾路線、著力改進作風(fēng)的要求，也是落實煤礦安全“1+4”工作法的主要行動，更是進一步探求煤礦安全發(fā)展良策的一項重要舉措。根據(jù)全省統(tǒng)一安排，今年我省開展的第二輪百名干部與千名礦長的談心對話，除了要貫徹國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局要求外，還要把“零死亡”作為安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，深刻吸取陽泉煤業(yè)集團寺家莊煤業(yè)公司“2.12”較大煤與瓦斯突出事故、晉城煤業(yè)集團東溝煤業(yè)公司“2.13”較大透水事故的教訓(xùn)，突出實施新安法、推進依法治安、推動經(jīng)濟下行壓力下的煤礦企業(yè)脫困解困，確保煤礦安全生產(chǎn)適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)。一、首先對你們長期以來為煤礦安全生產(chǎn)所付出的艱辛和努力表示誠摯問候。近年來，在黨中央國務(wù)院和省委省政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面的共同努力下，在復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和嚴(yán)峻的市場環(huán)境下，全省煤礦安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，2014年全省煤礦沒有發(fā)生重大以及以上事故，煤礦百萬噸死亡率下降到0.036，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。你們作為主體企業(yè)和保留煤礦的主要負(fù)責(zé)人，功不可沒。你們長期以來為煤礦安全生產(chǎn)所付出的艱苦努力，黨和人民不會忘記，廣大礦工及其家屬也不會忘記。二、我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列決策部署上來。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽，黨中央、國務(wù)院始終高度重視。黨的十八大所作出的一系列決策部署，都對安全生產(chǎn)提出新的更高要求。黨的十八屆三中全會作出的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，其中把安全生產(chǎn)作為市場準(zhǔn)入、行政執(zhí)法、政績考核、社會治理的重要內(nèi)容，強調(diào)要建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大事故。習(xí)近平總書記特別強調(diào)，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強化責(zé)任、加強管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。要進一步警醒起來，吸取血的教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，堅決堵塞漏洞，排除隱患。中央的一系列決策部署和總書記的重要指示精神，彰顯出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持“以人為本、關(guān)注民生”的執(zhí)政理念，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作的重要指針，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅決貫徹落實。三、要充分認(rèn)清山西煤礦安全生產(chǎn)的極端重要性，滿懷對礦工的深厚感情抓好這件事。類設(shè)施設(shè)備存在的安全隱患進行全面的排查和治理。五、貫徹落實《七條規(guī)定》，認(rèn)真搞好本次談心對話活動。2014年開展談心對話活動以來，煤礦礦長保護礦工生命意識得到加強，煤礦安全生產(chǎn)形勢得到持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。希望你們繼續(xù)積極投身到這個活動中來。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記的重要指示和重要講話精神，切實增強堅守“紅線”的能力，增強敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識；二是要深刻學(xué)習(xí)掌握煤礦安全“雙七條”的內(nèi)容，入腦入心，記得住、說得出、抓得實，真正做到依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營；三是要履職盡責(zé)，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位；四是重在抓預(yù)防，堅持防患于未然，建立隱患排查治理長效機制和風(fēng)險預(yù)控體系；五是堅持依靠職工群眾，實行全員、全過程、全方位管理，落實職工在安全監(jiān)督上的各項權(quán)利；六是健全完善煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，黨政一把手要親力親為、親自動手抓，黨政工團要齊抓共管，形成合力